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文档简介
1、我国内部审计现状及其改良策略我国内部审计现状及其改良策略现代内部审计是基于验证和报告内部受托经济责任的需要以及企业自身经营管理的需要而产生并开展起来的。内部审计作为企业内部控制的重要组成局部,在企业监视治理方面,发挥非常重要的作用。而从审计的定义可以看出,内部审计的根本职能是监视、分析、评价企业内部的经济活动,促进企业整体效益进步。在我国,如何建立、健全公司治理构造、优化内部控制、促进企业资源的有效利用、防止舞弊和浪费,已成为当前面临的重大课题。为了积极应对这些问题,有必要对我国内部审计的职能做出及时调整,以使我国的内部审计最大限度地适应我国目前特殊经济形势的需要。一、我国内部审计在公司治理中
2、的状况第一,内部审计机构的设置内在动力缺乏。内部审计机构应该遵循按需自愿的设置原那么。我国的内部审计根底较薄弱。许多企业对内部审计所提供的各种管理、效劳缺乏理解,心理上存在排挤内部审计的观念,积极性不够,抵触情绪较大,表如今内审机构人员东拼西凑或随意撤并、精简,许多企业内部审计机构极不稳定,力量薄弱,难以发挥内部审计的作用。第二,内部审计监视权低置。经济监本文由论文联盟.Ll.搜集整理督是内部审计的一项根本职能,而该职能要有效发挥,主要取决于内部审计的隶属关系是否恰当。一般内部审计机构隶属的层次越高,其独立性和权威性越强,职能发挥得也越充分,反之那么越低。从我国企业的现状来看,企业内部审计机构
3、大多设置于管理层之下,在高层管理人员的受权范围内开展工作,要么处于与其他职能部门平行的地位,要么与其他部门合并设置,内部审计只被作为经理人员对下级单位财务、经营的监视手段,仅对经理人员负责,即使直属于董事会,也因董事与经理人员的高度重合而使董事会形同虚设。在这种情况下,即使内部审计部门发现企业管理层蓄意操纵财务报告,在企业内部控制权被扭曲的情况下也无法施行有效监视。因此,监视与确认的职能难以有效地发挥。第三,内部审计的独立性差。监视机构要发挥作用,高地位和高独立性相当重要。现实中,我国内部审计部门和其他职能部门一样,都在单位负责人指导下工作,内部审计人员既受经营者指导,又受聘、受雇于经营者,不
4、可防止地为经营者意志所左右。这样内部审计很难对经理层的经济责任进展客观监视和评价,很少对企业本级职能部门的业务进展监视。因此,评价确认职能的作用领域非常有限。第四,随着我国现代企业制度的建立,企业内部的管理以市场经济为导向,向管理现代化和科学化方向开展,内部审计作为企业管理的组成局部,其内在功能也随之增强。但是我国多数企业内部审计仍然停留在财务审计阶段,与西方国家成熟的经营管理内部审计形式有一定差距。这种审计的目的是促进企业不断改善内部经营管理、加强法制观念、确保企业资产保值增值,符合现代内部审计特征的要求。二、发挥内部审计职能应采取的策略第一,转变观念,重新认识内部审计工作。进步企业经营管理
5、者对内部审计工作的认识是加强企业内部审计工作的重要保证。广泛宣传内部审计的重要性,进步内部审计机构和内部审计人员的地位。在运作标准的企业,可以建立由董事会直接指导的内部审计体制,使内部审计不受管理层的制约,独立客观地开展工作。也使管理者认识到内部审计机构不是制约管理,而是帮助其进展更好的管理。对内部审计机构的人员装备实行专职化,对从事内部审计工作的人员在实行严格准入制度的同时也要保持其稳定性。第二,为了使内部审计机构充分发挥其监视职能,必须保证审计机构的独立性。内部审计机构应设置在审计委员会下。eller2022指出,内部审计已经不再是管理层的耳目,而是组织中的独立耳目,其对内部控制等事项的评
6、估有利于审计委员会履行其对董事会全体、股东、公众的责任。因此,内部审计机构不能再设置在董事会下,而应该设置在监事会下,这样设置不仅使监事会有了施行监视职能的信息资源,而且提升了内部审计机构的地位和作用。保证内审机构的独立性,关键是合理界定其权利和职责,这是关乎内部审计控制和治理过程是否充分、运行是否有效的关键所在。第三,不断提升内审人员的综合素质和业务技能。内审人员需要具有全面的财务管理知识、系统的组织管理知识、物资采购和管理知识、工程管理知识、必要的法律知识和公共关系知识,同时有较高的学习才能、综合分析和逻辑推理才能等。此外,内部审计理论和实务方法都在不断地开展,内审人员应注重内部审计理论的学习,不断为自己充电,确保自身的专业胜任才能。三、结语总体来说,我国内部审计不管从制度设计还是从详细理论上都还是处于比拟低级的阶段。要真正发挥
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