按国别调查远程教育的发展状况及其应用

1、 HYPERLINK 更多企业学学院： 中小企业业管理全全能版183套讲讲座+8897000份资料总经理、高高层管理理49套讲座座+1663888份资料中层管理理学院46套讲座座+60020份份资料国学智慧慧、易经经46套讲座座人力资源源学院56套讲座座+2771233份资料各阶段员员工培训训学院77套讲座座+ 3324份份资料员工管理理企业学学院67套讲座座+ 887200份资料工厂生产产管理学学院52套讲座座+ 1139220份资料财务管理理学院53套讲座座+ 1179445份资料销售经理理学院56套讲座座+ 1143550份资料销售人员员培训学学院72套讲座座+ 448799份资料在这次

2、调查查中，我我们COOCK小小组六名名成员分分别对瑞瑞典（赵赵赛飞）、日日本（叶叶海霞）、加加拿大（俞倩倩）、俄罗斯（蒋曦）、土耳其（阳丽娜）以及中国（沈琴）进行了研究。以下是我们的各国调查报告.瑞典（赵赛赛飞）：瑞典的函函授学校校始于119世纪纪，那时时起就出出现了我我们今天天所谈论论的远程程教育。早早期它以以函授教教育形式式出现，为为那些无无法在瑞瑞典有限限的几所所校园里里学习的的人们提提供机会会，也为为那些由由于居所所远离校校园、财财政困难难、有家家庭职责责或其他他原因没没能进入入传统院院校的人人们提供供第二次次机会。第第一所英英美的远远程教育育机构是是在199世纪400年代中中期开始始

3、的，而而在瑞典典，这种种类型的的远程教教育是在在18998年，以以瑞典南南部马尔尔默市的的赫莫兹兹函授学学校的建建立为标标志开始始的。20世世纪600年代后后期，瑞瑞典国会会下了一一道法令令，对各各种形式式的成人人教育给给予免费费或高额额补助金金，同时时建立了了成人教教育学院院(公办的的成人教教育)。它们们成为早早期的大大众教育育系统的的一部分分，为成成年人提提供正规规的初中中和高中中教育机机会。最最早的函函授学校校发现很很难与其其竞争，有有些停办办，有的的活动非非常有限限。在初初等和中中等教育育领域中中，政府府建立了了两所国国立远程程教育学学院，第第一所于于19557年在在瑞典南南部建立立，

4、第二二所是约约十年后后在北部部建立，两两所都是是单一模模式的远远程教育育学院，只只提供单单一远程程教育课课程。四四十多年年来，它它们一直直在远程程教育领领域积累累远程教教学、学学习及管管理的经经验。当当政府想想要实现现灵活学学习政策策时，这这是一个个非常重重要的资资源。当许多多国家建建立“开放大大学”的时候候，瑞典典的选择择是不建建单一模模式的远远程教育育机构，而而是建立立一个极极端的分分权自治治系统，由由各普通通院校提提供面授授教育的的同时，由由各个院院系独自自负责实实施远程程教育。这这样，一一个双重重模式系系统产生生了。770年代代的大学学教育政政策导致致了明显显的小规规模远程程教育模模式

5、的产产生，当当时规定定每门课课最多只只有300位学生生，在990年代代初期，在在大学里里标上“远程教教育课程程”的大概概有8000门，然然而多数数课程根根本没有有或只有有极少远远程教育育成分。它它们通常常是一个个纯粹自自学和压压缩的面面授组合合，大部部分学习习安排在在周末。当当他们应应用远程程教育方方法时往往往是采采用邮寄寄、传真真或电话话传递学学习指南南或联络络信息。无无疑这种种状况在在某种程程度上是是源于瑞瑞典大学学远程教教育的分分权制和和小规模模组织。数数年过去去仍只有有微小变变化（HHolmmberrg,119944），而而且存在在的方式式也根本本没有达达到当局局期望的的标准。在199

6、94和和19995学年年，注册册远程教教育课程程的学生生人数达达到2.58万万，也就就是仅仅仅两三年年的时间间就增长长了600%（SCBB，19996），占占学生总总数的110%。在在20世纪纪70年代代、800年代和和90年代代，政府府致力于于增加远远程教育育，陆续续转向包包括采用用计算机机和互联联网的不不同教学学模式。以以时间划划分，用用于改善善这一领领域的措措施可分分为以下下几个阶阶段，每每一阶段段都包含含对各种种策略的的尝试：1.于于默尔(Umee?觟)大学。220世纪纪80年代代后期政政府作了了第一次次大规模模尝试，把把精力和和资金集集中在于于默尔大大学的一一个开发发项目上上，其目目

7、的是为为了促进进人口稀稀疏的北北部区域域乡村的的教育发发展。由由于通过过发展远远程教育育取得了了一定的的经验，于于默尔大大学也就就成为这这一领域域的主导导者和其其他大学学追随的的领先者者。然而而，这一一项目的的期望并并没有能能真正实实现。2.大大学联盟盟。第二二阶段是是政府利利用资源源来刺激激大学之之间的合合作，通通过聚集集来自不不同学院院的专长长，整合合利益相相关者的的多种观观点，新新而有力力的远程程教育组组织得以以形成，促促使了以以开发合合作项目目发展远远程教育育为目的的的若干干大学联联盟的建建立。众众所周知知，在独独立自治治的高等等教育机机构学院院间合作作是很困困难的，除除此之外外，此联

8、联盟在构构建必要要的知识识基础以以有效地地提供和和传递远远程教育育方面也也还有很很多困难难。3.远远程教育育委员会会和远程程教育全全权代理理机构。第第三阶段段是建立立远程教教育委员员会，教教育部长长在19995年年委任此此委员会会，并指指令作出出远程教教育政策策策略概概要。委委员会的的主要提提议是为为远程教教育建立立一个新新的协调调机构，称称为远程程教育全全权代理理机构。这这个机构构19999年开开始运营营而且辅辅有资金金以供发发展和研研究工作作，它建建有一个个国家网网站作为为工具进进行远程程教学和和远程学学习，也也用来宣宣布在远远程教育育领域的的相关研研究事宜宜。这一一机构在在运行两两年半后

9、后关闭。4.瑞瑞典大学学网络联联盟。第第四阶段段是自220022年以来来一直在在大学里里所作的的尝试，特特点是教教学和学学习的方方式多元元化。政政府决定定通过大大学网络络联盟把把高校建建成双重重模式或或多重模模式大学学，以这这些综合合性大学学和大学学学院原原有的课课程和学学历课程程为基础础，各所所高校是是否加入入网络联联盟完全全自愿而而且所有有权明晰晰，联盟盟成为综综合性大大学和大大学学院院传递课课程的场场所。为为了支持持这个计计划，瑞瑞典建立立了大学学网络联联盟代理理机构，代代理机构构的主要要工作是是协调瑞瑞典各类类大学所所提供的的不同课课程，并并建立一一个网站站（ / Deefauult.

10、aspp?c=63）传传递这些些课程。代代理机构构也将支支持为提提高远程程教师及及员工的的技术水水平和能能力，并并确定能能受益于于远程教教育的课课题和领领域。这这一阶段段促进了了已有的的远程教教育工作作走向制制度化，加加上这一一项目的的种子资资金驱动动了远程程教育的的发展。开开始几年年政府对对招收网网络课程程的大学学生比校校园上课课的学生生给予高高校更高高的回报报，这是是因为在在开始的的两年为为此已投投入3.71亿亿瑞典克克郎（相相当于441000万欧元元）。5.瑞瑞典灵活活学习代代理机构构。对于于普通高高校之外外的成人人教育系系统，国国会决定定自20002年年建立一一个新的的权力机机构：瑞瑞

11、典灵活活学习中中心（）。这这一机构构的主要要工作是是促进公公办成人人教育和和大众成成人教育育(民办高高中、学学习协会会)对灵活活学习的的发展和和利用。在在20002年，正正规成人人学校中中注册学学生有333.22万人。除除了为正正规成人人教育系系统服务务之外，也也包括在在瑞典被被称作“民众互互助修养养”的非正正规成人人教育，这这是所有有年龄段段民众都都可以自自愿参加加的非正正规教育育系统。瑞瑞典灵活活学习中中心下设设11个学学习协会会，每年年组织大大约355万次各各类学习习小组活活动，参参加者达达3000万人次次；安排排20万次次的文化化活动，吸吸引大约约有15500万万人次的的参与者者及参观

12、观者。全全国有1147所所民办高高中，每每学期大大约有110万人人次参加加短期课课程。灵活学学习中心心的任务务是：项目目支持；发展展及传播播在灵活活学习领领域的方方法；为教教师和管管理人员员提供深深造机会会；提供供以互联联网为基基础的软软件资讯讯；担任任资讯科科技支持持的远程程教育的的网络信信息提供供者；监察察及提供供与远程程教育和和灵活学学习有关关的研究究和发展展的信息息。灵活学学习中心心活动的的范围已已扩宽，目目前它还还协助建建立学习习中心，学学习中心心是为成成人学生生学习提提供支持持和资源源的地方方，并根根据学生生的实际际能力和和非正规规学习的的特征，改改进方法法和系与此相相关的一一个更

13、广广泛的概概念是119900年由罗罗斯保罗提提出的开开放学习习，它是是指为没没有接受受过早期期正规教教育的人人们提供供的开放放教育系系统，让让人们以以任何方方式学习习，因为为在工作作、生活活中间接接地也能能提高能能力，以以更多努努力和动动力去获获取资历历。这是是一个政政治敏感感性改革革，已采采取了几几项措施施为新的的群体提提供开放放高等教教育。220044年，政政府委员员会探讨讨了一些些办法来来确认人人们过去去有效的的学习，并并试图找找到能够够转换成成学历教教育可接接受的学学分（hhttpp:/）。英英国可能能是成功功地实施施开放教教育的最最好例子子，尤其其是英国国开放大大学（）。瑞典的的各级

14、教教育都不不用付学学费，这这就是一一种开放放策略，使使收入少少的群体体同样接接受教育育。但问问题在于于没法扩扩展，这这是由于于国家有有限的资资金只能能给有限限数目的的学生，而而新增的的学生只只能在学学校没有有增加资资金的情情况下接接受教育育。教育育免费当当然对于于个人是是有益的的，但今今天瑞典典的多数数高校都都负债累累累。混合式式学习是是指使用用的教育育模式是是混合的的，有面面授的课课堂教学学，也有有远程教教学。我我们的经经验是首首先注重重面授教教学，以以降低远远程学习习的辍学学率。关关于纯粹粹的在线线课程，很很少学生生能完成成所有课课程，原原因之一一是缺少少同伴及及真实接接触。在在混合式式教

15、育中中最理想想的是有有最好的的课堂教教学并结结合最好好的远程程教学。目目前的趋趋势是远远程教育育与面授授教育的的优势相相结合，校校园教育育与远程程教育的的灵活性性相结合合，以下下用图11作解释释：两种种不同教教育范式式的融合合就产生生了灵活活教育。无国界界教育和和采用技技术增进进学习国家教教育系统统正越来来越多地地受全球球化影响响，瑞典典政界缓缓慢地接接受了这这一观点点。许多多国家也也同样处处于转型型中。这这一进程程在瑞典典之所以以缓慢的的原因在在于：失去监监测和指指导部门门的权力力；失去对对社会化化过程、社社会标准准、价值值观和知知识再生生产的控控制。信信息技术术是全球球化的主主要动力力，现

16、在在几乎每每个人都都拥有它它，国家家也不能能控制跨跨国间的的信息传传递，国国际化可可以发生生在各个个不同层层面：国国家层面面；机构构层面，如如公司和和大学；个人层层面，如如学生和和教师。前前两个层层面是正正式的、官官方的，第第三层面面是最广广泛的，包包括正式式接触（参参与或教教授远程程课程）和和非正式式接触（通通过电子子邮件、聊聊天室、网网络电话话、网络络相机等等进行交交流）。因因此，有有时“无国界界教育”的概念念也会被被引用。事事实上，跨跨国界学学习已不不是像许许多人想想像的是是一种新新现象，它它并不一一定要与与科技相相关联。例例如，中中世纪瑞瑞典学者者通过去去欧洲其其它国家家旅行，在在意大

17、利利、西班班牙、德德国和法法国大学学就读，获获取知识识。那时时的通行行语言是是拉丁文文，用一一种语言言交流和和写论文文非常容容易。如如今，无无边界教教育不仅仅仅使精精英学生生学习国国外知识识成为可可能，而而且任何何拥有计计算机并并能联入入互联网网的人，都都能在这这个“全球教教室”里做教教师或学学生，全全新的教教育学习习网络可可以不以以国家为为基础而而建立。大大量来自自不同国国家的个个人可以以一起开开设课程程，并提提供给上上互联网网的任何何人。在在计算机机世界还还存在边边界吗？打破了了学术与与商业之之间的界界限。大大学在几几个世纪纪间都是是高质量量的知识识提供者者，但这这种垄断断是理所所当然的的

18、吗？现现在的大大部分研研究都在在私营机机构里完完成，至至少在某某些学科科像制药药学和技技术领域域如此。这这样的机机构有必必需的知知识，也也有最好好的方法法和理由由去教授授。我们们已经看看到这样样一种新新现象，以以公司为为基础建建立的大大学用新新技术和和互联网网提供他他们的课课程知识识，这对对于传统统大学就就有了新新的竞争争者，并并且他们们往往有有着更充充足的资资源。打破了了私营和和公立企企业之间间的界限限。大学学与个人人出版商商、媒体体公司、技技术供应应商或其其他补充充合伙人人密切合合作，这这个趋势势在瑞典典不是特特别明显显，因为为瑞典仍仍是个体体与公立立部门分分离，但但从全球球角度看看，尤其

19、其在美国国，这点点是可以以观察到到的。当当然这也也产生了了大学独独立权力力的问题题，要提提供高质质量、采采用新的的媒体的的教育，我我们需要要更多的的资源及及补充的的技能。打破了了日常生生活和学学生学习习的分离离。教育育中的技技术应用用和灵活活性为个个人提供供学会学学习和生生活的机机会，学学校不一一定要在在教室里里，学习习能从现现实生活活中引出出真正的的问题，并并解决问问题。欧欧盟已认认识到这这一点，在在电子学学习概念念应用的的同时，“应用技术增进学习”的概念也被引入。这个概念指出技术深入日常生活的方方面面，为了提供各种场所（工作地点、学校、家庭等）的学习，应该采用这个概念。采用技术进行学习不该

20、被看作只是与计算机、互联网、技术有关的独立的学习形式，而是与生活中我们面对的各种问题有关。这与虚拟学习和虚拟教育的概念相反，不是关于虚拟世界而是真实世界的。芬兰虚虚拟大学学是芬兰兰普通高高校的一一个网络络组织，合合作提供供资讯科科技支持持的教育育，这个个机构最最显著的的是其门门户（）。在在瑞典相相应的是是瑞典大大学网络络联盟（），名名称中强强调网络络，是指指互联网网和全国国大学间间的网络络组织。网网络学习习是被一一些瑞典典大学采采用的概概念，它它强调用用互联网网学习，没没有距离离或教室室的限制制。“计算机机辅助学学习”这一概概念有时时也被采采用，这这个概念念听起来来已有些些过时，它它强调计计算

21、机而而不是计计算机网网络或学学习的社社会管理理方面的的重要性性。计算算机学习习让人联联想到220世纪纪60年代代的行为为主义思思想，当当时推广广所谓的的简单思思维即程程序教学学。灵活活传递注注重教育育的接受受者，通通过新技技术发送送信息和和提供便便利的学学习，这这与以前前提出的的注重教教育提供供者的学学习角度度相反。在在欧洲和和南非一一些地方方关于通通讯系统统的术语语是指在在技术上上支持远远程教育育的概念念，而在在瑞典是是一个相相对较新新的概念念，大部部分用于于机构之之间的国国际通讯讯系统领领域的合合作。在线学学习和基基于数码码游戏的的学习基于网网络的学学习和在在线学习习注重互互联网活活动，而

22、而忽略了了对现实实世界的的关注。这这些概念念与虚拟拟学习有有密切联联系，在在虚拟世世界可以以实现许许多新的的学习机机会，在在现实世世界中不不可能的的、无效效的、危危险的、昂昂贵的或或非伦理理的训练练，在虚虚拟世界界可以模模拟和在在测试情情景中练练习，比比如外科科手术、飞飞行、枪枪战、军军事操作作、替换换动物实实验等。尤尤其在手手眼协调调学习中中，这种种模式一一直非常常有前途途，在将将来能得得到更好好发展，“电手”（在此创造的新词）是对电视、身体移动、远距离监控事物技术的有力附加，不仅仅有视听，电子医疗正向这个方向发展，专家能用“虚拟手”在远距离对病人进行诊断和治疗。同情心心和照料料可以通通过科

23、技技习得吗吗？这种种现象被被称为电电子照料料。像“学习实实验室”这样的的词将注注意力集集中在人人控的实实验设计计上自然科科学的范范例。更更普及的的词“互动学学习”则注重重：教师与与学生间间；学生与与学生间间；学生与与学习内内容间的的互动。新新的媒体体特别适适合不同同水平、纵纵横方向向的互动动性。依依据Leev MManoovicch（20001）的的观点，新新媒体有有五方面面的特征征：1.数数字表现现：数学学化的描描述；媒媒体可程程序化，包包括自动动和手动动。2.模模块化：独立的的部分物物件，能能删除、替替换，不不需改变变整体结结构就可可以增加加新物件件。3.自自动化：能进入入和再使使用现有有

24、媒体物物件，并并创造新新的物件件。4.变变化性：新媒体体物件的的特征是是：由计计算机自自动创造造的非固固定、适适合所有有需要的的多种不不同版本本。5.代代码转换换：包括括两个层层面的互互相影响响：文化化层和计计算机层层。新媒体体提供全全新的教教学和学学习环境境，这就就需要新新的教学学技能和和评估能能力，同同时，关关于知识识的概念念也正在在改变。教育娱娱乐。教教育与娱娱乐相结结合是另另一个新新的概念念，其基基本观点点是以吸吸引人的的、刺激激性的娱娱乐产业业形式和和讲故事事的方式式，用于于有时是是枯燥的的学习内内容，创创造出一一个成功功的学习习环境。与与此概念念紧密相相关的是是“基于数数码游戏戏的

25、学习习”，即将将叙述、计计算机的的哲学以以及视频频游戏引引入严肃肃的学习习内容中中。这一一观点的的主要倡倡导者是是Marrc PPrennskyy（20001）。年年青一代代在数码码世界成成长并吸吸收与环环境相关关的新型型关系，因因此有着着完全不不同的思思想。数数码时代代的一代代人在其其游戏世世界的特特点是：能快快速处理理，信息息能力强强；能平平行处理理几个渠渠道的信信息资源源（不是是线性处处理）；能用用文本解解释图象象；能同同步或异异步地联联接信息息和社会会关系，他他们以与与上一代代人不同同的方式式检索信信息和交交流；能主主动地检检索信息息；能定定向性地地解决问问题；立即即奖赏回回报；幻想想

26、的重要要性；对技技术持积积极态度度。当这样样的新一一代人进进入学校校系统时时，对于于教育的的要求就就不一样样了，他他们有能能力处理理复杂的的科技。培培养他们们态度的的那些数数码游戏戏都是基基于行动动的，并并给予反反馈，鼓鼓励发现现其中规规则、策策略和规规划，合合作和交交流，解解决问题题，他们们的故事事都有叙叙述性并并有情节节，他们们会产生生沉浸其其中的感感觉，计计算机游游戏中的的其它成成分是竞竞争、得得分、红红利和速速度，其其它多少少与数码码游戏学学习相近近的概念念是严肃肃游戏、政政策游戏戏、为了了训练的的游戏、能能教学的的游戏及及学习游游戏。这种数数码文化化已经在在瑞典得得到很好好的传播播，

27、并自自然地影影响着学学生。教教育系统统和教学学开发及及设计的的体系中中，需要要考虑正正在增长长的数码码文化，它它是教育育系统和和不同课课程的社社会背景景中起作作用的新新的复杂杂元素。回顾瑞典远远程教育育的发展展，可以以看到自自18998年第第一所函函授学校校建立以以后的重重大变化化。根据据目前状状况及政政治家、学学者或多多或少无无法控制制的全球球化力量量，发展展前景可可以从不不同方向向进行规规划。瑞瑞典1006年远远程教育育某些特特征的比比较分析析可以见见表二。后后面将对对瑞典远远程教育育的发展展进行总总结性评评论，并并对未来来发展作作思考性性的预测测。政府的的角色是是资助。最最初是私私人组织

28、织在中等等教育层层次上创创建第一一批函授授学校，20世纪50年代瑞典开始组织成人中等教育函授学校，后改为面授教学。事实上，政府的这些行动使私人组织难以与之竞争。今天在民众成人(非正规)教育及中等成人教育方面有可喜的改变，政府通过特别委托机构联合起来支持这一工作，通过知识传播、咨询工作和对发展项目的支持，这些代理机构帮助教育机构向更加灵活的模式发展。处于高高度自治治的瑞典典的大学学，从未未自发地地对远程程教育感感兴趣，原原因可能能是远程程教育没没有以精精英学生生为目标标群体，它它需要花花费额外外多的时时间和技技能，使使得教师师从事研研究的时时间减少少。然而而，用于于信息技技术支持持的远程程教育的

29、的大量投投资最近近引发了了所有大大学的兴兴趣，如如果没有有更多的的资金继继续投入入，不知知道对于于这一领领域的关关注是否否会降低低。制定定一个不不同的瑞瑞典高等等教育财财政系统统是急需需的，因因为大部部分大学学在运作作中有很很大的赤赤字。未未来的资资本将包包含一个个混合经经济体：公共和和个人资资源。其其他的选选择是让让远程教教育私营营化，使使高校成成为研究究、教学学及远程程教学的的多元化化大学。这这一看法法也是有有争议的的，学者者和政治治家间看看法有分分歧。然然而，新新的挑战战要求新新的经济济方面的的设计考考虑。交流。学学习过程程的核心心是学生生和教师师间小规规模的交交流。在在瑞典很很少人信信

30、任无校校名的、自自动化的的大规模模网络大大学，他他们注重重的是质质量而不不是学生生的数量量。不能能由于经经济现状状不好，需需求又很很大，就就把学生生群体推推向从没没有过的的如此高高的学生生与教师师比率。早早期的远远程教育育交流是是通过通通信，而而现在，比比较面授授教学，教教师需要要花费77至10倍时时间去准准备远程程教学材材料，这这种让教教师进行行“疲累战战”的策略略，根本本不是可可持续的的教育。文文本交流流的其他他缺点是是不断增增加的教教师和学学生回答答的“复制粘粘贴”，最终终结果是是没人去去读所交交流的内内容。教教师复制制他们早早期写出出的答案案给学生生，而不不是新写写的相似似答案；而学生

31、生在互联联网上复复制这些些答案，这这难道是是学习吗吗？今天天比单一一的文本本更多的的形式已已经采用用，发展展越来越越丰富的的交流方方式，但但基础仍仍是文本本，只不不过现在在是通过过电子邮邮件。教教授形式式也越来来越讲时时效，当当然，小小规模对对话不可可能发生生在大量量学生间间。同时时，我们们也提到到质量方方面的问问题：谁谁是教材材的开发发者呢？学生是是否可以以很容易易找到“正确”的文本本内容交交作业？而在面面对面交交流中则则不一样样，学生生必须了了解学习习内容，才才能回答答或辩论论。教学学对话，讲讲授和视视听对话话的结合合可能在在将来应应用于高高质量的的远程教教育中。文文本的另另一个问问题，正

32、正如后现现代主义义者/后结构构主义者者争论的的是与现现实世界界的模糊糊的稀疏疏联系，依依赖文本本，只会会严重限限制教与与学。新新技术使使我们有有了远距距离视觉觉和听觉觉以融入入多种丰丰富的远远程学习习环境，我我们可以以看到通通过网络络相机拍拍摄的火火星表面面照片，也也可以传传送我们们自己环环境的照照片等，现现在我们们交流的的速度是是1000年前所所不能想想像的。语言。瑞瑞典语从从1000年前至至今是教教学语言言。在日日益全球球化的世世界，英英语作为为一种媒媒介语言言越来越越重要，现现在用于于瑞典高高等教育育的教材材大部分分都是英英文的。研研究人员员必须用用英文发发表成果果以遍及及更多的的读者及

33、及被“接受”。大学学的核心心教学人人员都是是用英文文撰写论论文的博博士，而而且越来来越多的的教学是是用英文文进行的的。如果果瑞典远远程教育育要走向向全球，它它必须采采用英文文。像前前面提到到的国际际化的第第一个障障碍是现现行的系系统不赚赚钱，瑞瑞典大学学不允许许收取学学生学费费，可以以预测，瑞瑞典高等等教育逐逐渐会以以英文教教授课程程，与新新科技相相关的语语言问题题在另文文有深一一步的探探讨（请请参见HHassson和和Vannde Bunnt-kkokhhuiss，20004）。范围。长长期以来来瑞典远远程教育育的主要要对象是是本国学学生，主主要是边边远地区区，尤其其是边远远农村的的群体，政

34、政府从政政治角度度考虑的的是残疾疾人士优优先，实实际上这这些群体体更偏爱爱并需要要面授教教学而不不是技术术为媒介介的学习习，因为为远程教教育要求求独立学学习和先先期预备备技能。而而从高校校的角度度看教育育的重点点是不同同的，他他们希望望最有才才智的学学生能够够成为顶顶尖级研研究者。政政府期待待达到高高等教育育大众化化的目标标与大学学偏爱的的少数人人的精英英高等教教育间的的价值冲冲突，可可以在大大学的国国家政策策调查中中清楚或或暗示的的议事日日程中显显示，在在官方的的国家政政策中识识别出来来（Haanssson & HHolmmberry，20004），这这个问题题与社会会地位有有关，后后面再进

35、进行分析析。学习地地点。瑞瑞典1000年前前是一个个非流动动社会，而而当今大大多数人人一辈子子搬家好好几次，国国际旅行行和国外外工作成成为平常常。早期期函授学学习主要要在家中中进行，实实际上瑞瑞典远程程教育还还是想把把人们留留在他们们的出生生地，以以防止农农村人口口的减少少。现代代社会中中人们的的移动性性很高，人人们在任任何地方方都可以以学习，包包括家里里、专门门的学习习中心、工工作时、旅旅途中。通通讯装置置（如笔笔记本电电脑）小小而便于于携带，设设备的微微型化将将进一步步发展，科科技将会会无处不不在，而而且在任任何地方方都能使使用，家家里作为为工作和和学习的的场所更更加重要要。如果果说远程程

36、教育是是一种让让人们留留在他们们成长地地方的手手段，那那现代远远程教育育则实现现其相反反的目的的：它将将促使人人们流动动，在任任何地方方都能在在导师指指导下以以结构化化的方式式学习，以以及获得得远程教教育提供供者信息息。社会环环境。典典型的函函授学生生是单独独地和孤孤独地进进行学习习，主要要是通过过写信给给老师进进行交流流。现在在的远程程学生可可能是单单独的，但但远程教教育的组组织者逐逐渐意识识到学习习的社会会因素及及同伴学学习的优优势，老老师用整整合的小小组组织织课程学学习，小小组成员员的互动动可以是是在网上上或在现现实聚会会中进行行，同伴伴审阅是是一种有有效的学学习活动动，这种种互动可可以

37、减少少老师立立即回应应的需要要，有时时从学生生们得到到的反馈馈更好、更更快、更更有关联联性。在在瑞典，学学习中心心都提供供技术和和社会支支持，工工作场所所和图书书馆可以以承担作作为学习习中心的的角色。教教师的社社会环境境是另一一个主题题，教师师常常是是单独工工作，缺缺乏与学学生面对对面接触触的回报报感。由由于工作作缺乏社社会背景景，难以以吸引许许多学术术人员，尤尤其是比比面授教教学更费费时间，影影响了教教师从事事科研的的时间，以以及需要要学习新新技术，另另外，在在薪金和和社会地地位方面面都没有有额外的的回报。研究。瑞瑞典远程程教育的的重点在在于提供供教学和和实践，这这在早期期私营机机构和后后来

38、的公公立机构构都是如如此。瑞瑞典多数数的教师师没有接接受过远远程教育育专业的的训练或或没有工工作经验验就开始始工作，这这种尝试试错误的的方法是是没有效效率的，因因为它产产生了双双倍的辍辍学率，学学生放弃弃这些蹩蹩脚设计计和教授授的课程程，教师师由于以以前的失失败放弃弃教远程程教育课课程。造造成这种种原因是是没有意意识到远远程教育育的复杂杂性。远远程教育育是一项项复杂的的事业，但但许多决决策者却却认为是是简单的的，这能能解释为为什么最最近远程程教育研研究仍只只能获得得较少资资金在小小规模范范围内进进行。造造成的结结果是，基基于瑞典典远程教教育实践践的理论论发展仍仍处于一一个较低低水平，活活跃在这

39、这个领域域内的研研究者人人数很少少。研究究和反思思性实践践对于发发展远程程教育领领域十分分重要，从从经验丰丰富的国国际方面面“进口”及吸取取知识同同样重要要。社会地位。函函授学校校和远程程教育长长久以来来被视为为二流，这这种评价价并不公公平，因因为教育育质量的的高低不不是以面面授还是是远程教教育而划划分的。新新技术、大大量投资资、多学学科技能能要求已已经提高高了远程程教育的的地位。在在全球范范围内招招收最优优秀学生生和教师师也能增增加远程程教育的的地位。科科研、研研究性杂杂志和国国际会议议也为提提高远程程教育的的地位起起着重要要的作用用。日本（叶海海霞）：日本远程程教育有有自己的的体制特特色。

40、日日本以学学校为单单位开展展的高等等教育属属于全日日制即通通学制，而而远程教教育则被被称为通通信制教教育。通通学制与与通信制制教育两两者在相相关的制制度规定定上也不不相同。大大学设置置基准对对校园型型大学创创建的相相关方面面作了明明确规定定；而远远程教育育则是由由大学学通信教教育设置置基准给给出规定定。专门门作为通通信制大大学设立立的只有有放送大大学和220000年设立立的私立立通信大大学，其其他类型型的远程程教育都都是通过过全日制制大学的的通信教教育部负负责实施施。因此此，日本本远程教教育的主主要有以以放送大大学为代代表的开开放式远远程教学学和全日日制大学学通信教教育部兼兼办的通通信制远远程

41、教学学两种形形式。这这两种远远程教学学形式各各具特色色，有所所侧重，从从不同侧侧面反映映了日本本国对远远程教育育的定位位和在实实施过程程中采用用的不同同策略与与方法。放放送大学学与全日日制大学学的通信信制教育育虽然相相对独立立，但相相互之间间有着紧紧密的联联系，在在各个领领域和各各个层次次上进行行合作与与交流，做做到了资资源共享享，互惠惠互利，共共同发展展。在日本，大大部分学学生进行行合作学学习。合合作学习习在小学学、中学学学习已已有的基基础知识识阶段是是有效的的，但在在大学教教育中，为为了共同同构建非非基础性性的新知知识，协协作学习习很重要要。在有有步骤的的学习过过程中，批批判性的的思维技技

42、巧需要要将合作作学习与与协作学学习结合合起来运运用(KKawaachii，20003cc)。据据报道，从从合作学学习到协协作学习习的过渡渡中，日日本学生生遇到的的困难不不仅在离离线学习习中有，在在线学习习时也有有(Kaawacchi，220055)。只只有最近近（Suuzukkiett, eet aal., 20004）才才发现在在网上论论坛中出出现协作作学习。日本的教育育有着比比较完备备的系统统和制度度，并辅辅之以法法律手段段为教育育质量作作保障。放放送大学学从诞生生到发展展都充分分体现了了教育立立法先行行的传统统，体现现出严谨谨务实的的风格。 其中放送大大学是文文部省所所属通过过广播、电电

43、视等手手段进行行远程教教育的国国立大学学。日本本放送大大学始创创于19983年年。该大大学即是是节目制制作中心心，又是是课程播播放中心心。19998年年1月以以前，学学校通过过NHKK的VHHF电视视波段和和FM调调频广播播，主要要为关东东地区播播放课程程。19998年年1月开开通了卫卫星专用用频道，开开始向全全国播放放课程。目目前，校校本部下下设499个学习习中心，分分布在全全日本447个都都、道、府府、县。放放送大学学举办两两大类教教育：高高等学历历全科生生教育和和生涯教教育（非非全科生生教育）。该该校目前前在校生生6.88万人，毕毕业生11.166万人。日日本放送送大学开开放程度度很大，

44、学学员免试试入学，完完全实行行学分制制，只要要修满1124学学分就可可以毕业业发证。放送大学从酝酿到建立并正式招生经过文部省长时间的慎重衡量和缜密商议，前后历时近18年。1967年，文部省就建立了“关于使用视频和音频广播于教育播出的模式问题” 的咨询备案，1969年通过答辩一致同意着手建立放送大学。经文部省和邮政两省向内阁会议提出报告并进行了可行性论证，直到1981年国会才以第80号法令放送大学学园法公布实施，又经过4年的精心筹备后，1985年放送大学才开始正式招生开学。这种严谨慎重的做法使得放送大学从建立的那天起就具有了很好的规范性，有效地保障了放送大学的教学质量和可持续性发展。 日本本远程

45、教教育不盲盲目地搞搞规模化化、工业业化模式式，不流流于表面面形式，而而是将远远程教育育作为形形成终身身化学习习社会的的突破口口和制高高点，根根据社会会实际需需求，注注重在多多层次上上、以多多种形式式灵活开开展。放放送大学学与全日日制大学学的远程程教育做做法既各各具特色色，各有有侧重，又又积极开开展教学学与科研研合作，充充分实现现资源互互惠共享享，推进进各高校校间学分分互换和和学历认认可，为为学习者者可以充充分选择择和利用用适合于于自己的的时间与与空间，进进行更为为有效的的个别化化多样化化学习提提供切实实有效的的教育支支持。 在日本义务务教育阶阶段之后后，在所所有教育育层次上上都有开开放远程程教

46、育的的学习形形式。日本的义务务教育是是从6岁岁至144岁包括66年小学学和3年年中学教教育。法法律不允允许用开开放远程程教育形形式进行行义务教教育，尽尽管父母母可以得得到特殊殊允许在在家里教教育他们们自己的的孩子。在高中教育育阶段，开开放远程程教育有有公立、私私立两种种学校。按按照法律律条例，自自从19948年年以来，在在47个个行政管管辖区内内，每一一个地区区必须提提供公立立（对学学生采取取最低收收费）高高中函授授教育。现现在有些些地区有有两个（如如长崎）或或三个（如如东京）高高中阶段段的开放放远程教教育，日日本一共共有777个这样样的学校校，每个个学校学学生的数数量在5500左左右，男男女

47、生人人数相等等，他们们的年龄龄从155岁至776岁不不等，平平均年龄龄是188岁。起起初，这这些函授授学校是是由正规规高中扩扩展而成成的，学学生一般般是返回回学校的的成年人人，他们们为了满满足个人人发展的的愿望或或者为了了就业，需需要高中中文凭。最最近，建建立了具具有单一一模式的的开放远远程教育育的高中中。比如如在福冈冈，19977年年建立了了博多青青松高中中，此后后，155岁的学学生人数数和比率率显著增增加了。这这个趋势势使全国国现在的的开放远远程教育育学生的的平均年年龄下降降至188岁。确确定最低低入学水水平的入入学测试试是很容容易的，水水平适当当地低于于普通高高中，所所以这些些学校可可以

48、被称称为开放放教育学学校。但但是仍然然有这样样的现象象，有些些人在测测试中什什么也不不会做，所所以被拒拒绝入学学。远程程高中生生大部分分（999.5%）是日日本国籍籍，他们们被分配配在距离离家庭最最近的区区域组，一一个地区区有4至至6个班班，一个个班里有有50至至1000个学生生。大约约1/33的注册册学生被被认为很很活跃，因因为他们们专心学学习课程程，参加加当地由由巡回教教师主持持的会面面，按时时参加学学校的面面授课。在在一门22学分的的课程里里，一年年要在家家里完成成24学学时的学学习，然然后邮寄寄到学校校，再加加上8次次面授课课。毕业业生需要要修满774学分分的课程程。学生生可以混混合选

49、课课，可以以向学习习顾问进进行咨询询。这样样的话，学学生可以以按照自自己的学学习进度度学习，不不按年级级分班，通通常需用用4至55年的时时间达到到毕业要要求的学学分。大大约155%的年年龄最小小的学生生在3年年之后毕毕业，就就像普通通高中的的学生一一样。一一般教材材都是由由国家政政府批准准的，称称为“全通连连”的日本本函授协协会像个个体学校校与个体体教师那那样提供供附加教教材。日本法律允允许私立立学校办办高中开开放远程程教育。例例如：在在福冈，除除了一所所公立学学校外，还还有三所所私立学学校，其其中一所所是全国国连锁办办学分校校。一些些私立学学校可以以盈利为为目的办办学，一一些学校校可在教教学

50、标准准方面比比公立学学校严格格或宽松松一些。在中学后后教育的的层次上上，日本本法律允允许开放放远程教教育招收收在校学学习的学学生和在在校外学学习的学学生。校校内学习习的学生生在正规规学院（开开设2-3年课课程）注注册，或或者在大大学（开开设4-5年课课程）注注册，在在两年课课程中，可可以通过过网络单单元学习习，获取取多达330个学学分(少少于全部部学分的的一半)，毕业业则需要要62个个学分；在四年年课程中中获取660个学学分(少少于全部部学分的的一半)，毕业业则需要要1244个学分分。到220011年，在在全国范范围内，大大约300%的学学院和330%的的大学提提供网络络单元课课程，还还有25

51、5%的大大学正在在准备提提供这样样的学分分学习。自自19999年以以来开始始使用同同步交流流（视频频会议）的的方法，自自20001年异异步交流流（电子子邮件和和网络）的的方法得得到使用用。例如如，从220033年起，东东亚大学学研究生生院使用用同步和和异步交交流方法法；从220022年开始始，东北北大学网网校就使使用了这这两种交交流方法法，而且且计划在在20005年通通过网络络提供毕毕业所需需要的440%的的学分。提提供同步步视频会会议单元元教学的的大学大大部分已已经成立立了联盟盟，可以以分享和和互换学学分，每每一个联联盟通常常包括一一个以上上的外国国的大学学。校外外学习的的学生不不用到校校上

52、课，而而是通过过电子媒媒体进行行交流。自自19998年以以来，这这些单一一模式的的网络学学院一般般是近期期才建立立的。目目前，有有32个个大专院院校或系系部提供供开放远远程教育育学分课课程，其其中有118个院院校提供供网络课课程（OOishhi,220044），包包括100个学院院、222个大学学，如：从20001年年开始的的早稻田田大学课课程普及及中心，从从20004年开开始的庆庆应大学学。从220022年开始始有100个研究究生院，例例如：东东京大学学；从220022年开始始的信州州大学，通通过电子子学习提提供开放放远程教教育（定定义为通通过电子子媒体形形式进行行的教育育）。日本政府在在1

53、9883年建建立了日日本放送送大学，作作为开放放远程教教育大学学(Obbi,119988)。这这个大学学自从220011年还建建立了一一个研究究生院。日日本放送送大学的的课程内内容由内内部开发发，主要要包括印印刷教材材与音像像带，119988年开始始采用电电视广播播，最近近扩大到到全国。校校外学习习的学位位课程要要求学生生参加220个学学分的面面授教学学，毕业业则需获获取1224学分分。这些些面授课课在全国国各地区区的学习习中心举举行，每每个学分分的课程程需要55次面授授课，共共15个个学时（KKawaai,119988）。119899年，日日本放送送大学招招收了116000名学生生，其中中5

54、0%是妇女女（Obbi, 19998），119900年，在在27000个学学生中，妇妇女人数数占600%。这这种妇女女人数比比率的增增长，主主要是因因为非职职业性质质的课程程，比如如：社会会福利方方面的课课程迎合合了学生生自我成成就感的的需求，而而不是要要获取找找工作用用的文凭凭（Woong & YYoshhidaa, 220011）。日日本放送送大学这这一实际际作用与与其它日日本开放放远程教教育机构构，或者者与世界界其他开开放远程程教育机机构相比比，显得得很独特特（Taakahhashhi & Iwwanaaga,19992; Takkahaashii,19997），这这不仅因因为2/3的学

55、学生在330岁以以上，而而且200%以上上的学生生在入学学前已经经获得了了相等甚甚至更高高的学位位。755%以上上的学生生是全职职工作者者，剩余余的255%主要要是家庭庭主妇，这这些家庭庭主妇并并不想获获取家庭庭以外的的职业证证书，而而那些已已经获取取高级学学位的学学生入学学的目的的则是为为了跟上上他们专专业领域域的科技技发展。所所以日本本放送大大学必须须继续在在课程建建设方面面处于领领先地位位。在近近10年年中，日日本开放放远程教教育入学学的总人人数每年年增加大大约5%（尽管管实际人人数现在在仍然还还很少），而而研究生生院每年年增加1100%，在220044年已经经有几千千学生了了。在开开放

56、远程程教育中中学后层层次已被被认证的的机构中中，学生生总人数数在20000年年已经超超过了2254,0000人（MMoorre & Taait, 20002）。私立机构也也提供开开放远程程教育短短期证书书课程，如如从20000年年建立的的高级学学习基础础联盟 (ALLIC)；20002年年建立的的网络学学习科学学院(IILA)。全国国多媒体体教育研研究所(NIMME)与与日本放放送大学学是同时时建立的的，它承承担着对对高等教教育各领领域进行行技术研研究的任任务。在在教育改改革过程程中（参参考Saakammotoo, 220011），全全国多媒媒体教育育研究所所在20004年年成为独独立的机机构

57、。在在多媒体体使用方方面，该该所承担担了大量量的教师师专业培培训的工工作。日本的学者者大石注注意到（OOishhi，220044），在在日本网网络开放放远程教教育语言言课程方方面，没没有得到到官方认认可的私私立机构构从盈利利角度来来看办得得很成功功，但被被官方认认可的大大学课程程只限于于同志社社大学，而而大阪城城市大学学自19994年年以来，只只提供证证书课程程教育，其其学分不不向社会会人士开开放。大大石（OOishhi，220044）指出出，比传传统教学学班要高高出很多多的成本本、教师师与学生生均缺乏乏计算机机操作技技能，是是开放远远程教育育发展的的两大主主要障碍碍。他还还提到，与与面授教教

58、学方法法相比，开开放远程程教育缺缺乏信任任感，如如何解决决这种缺缺乏信任任感的建建议将在在后面探探讨。 大部部分院校校在班级级面授的的学分课课程中，利利用基于于网络的的开放远远程课程程作为学学生的支支持服务务，例如如20001年开开始的北北海道情情报大学学和人文文与自然然科学大大学。有有些院校校通过播播放课程程录像或或面授课课记录、利利用电子子公告栏栏提供课课上回答答学生提提出的问问题等方方法进行行基于网网络的开开放远程程学习，例例如：从从20001年开开始的东东北大学学研究生生院。但但是，从从20000年的的数据发发现，999%的的院校装装有可以以使用信信息与交交流技术术的网线线，但实实际应

59、用用的还不不到100%（MMoorre & Taait, 20002)。日本本大部分分大学的的现状是是，只有有单向使使用网络络进行教教学的方方法，即即播放录录像或者者面授课课纪录，有有几个大大学提供供异步讨讨论，在在学生提提出的问问题后面面是教师师的回答答。如WWebCCT 这这样的学学习管理理平台还还可以允允许教师师检查学学生是否否上网和和学习了了教学材材料。这这种方法法可能很很好，但但是这么么高的配配置与管管理平台台的这种种费用，很很难有良良好的成成本效益益，而且且缺乏开开放远程程教育的的交互。一般来说，660岁以以下的日日本人对对开放远远程教育育的元认认知意识识不足，尤尤其是对对协作学学

60、习或者者说合作作学习、个个别化学学习的认认识有限限。这可可能与他他们是在在单向知知识传授授、崇尚尚和谐与与守旧的的教育环环境中长长大，几几乎没有有成功的的协作学学习经验验有关。从从20000年开开始，这这些人广广泛地使使用了手手机，对对这种技技术的兴兴趣能够够引起他他们通过过购买计计算机或或小型手手提计算算机进行行联网，促促进交互互的兴趣趣。但是是如果没没有协作作学习，这这种设备备本身不不可能引引起开放放远程学学习。全全国所有有的学校校在教室室里都装装有计算算机，目目的只是是为了让让学生学学会使用用信息技技术的技技能。这这些计算算机不是是用来学学习像历历史、护护理这样样的课程程，除了了作为接接