XXX房地产开发(武汉)有限公司工程管理部规章制度

1、 PAGE 68XXXX开发（武汉）有限公司工程部管理制度编制时间：20115年55月目 录一、前言2页页二、工程部部职责及及内容3页页2.1 工工程部管管理目的的3页页2.2 工工程部管管理职责责3页页2.3 工工程部管管理内容容4页页三、工程部部人员配配备6页页3.1 工程部部岗位设设置6页3.2 工程部部人员配配备6页3.3 工程部部经理岗岗位职责责7页3.4 土建工工程师岗岗位职责责7页3.5 给排水水工程师师岗位职职责 8页3.6 电气工工程师岗岗位职责责9页3.7 材料工工程师岗岗位职责责100页3.8 园林工工程师岗岗位职责责111页四、工程管管理程序序112页4.1 工程招招投

2、标管管理程序序122页4.2 项目施施工过程程管理流流程177页4.3 工程部部工地检检查管理理程序277页4.4 施工图图审查管管理程序序 288页4.5 工程质质量检查查管理程程序299页4.6 工程进进度检查查管理程程序377页4.7 工程安安全、文文明施工工检查管管理程序序399页4.8 工程物物资采购购管理程程序 411页3.9 工程验验收管理理程序455页4.10 工程档档案管理理程序488页4.11 住宅质质量问题题处理程程序511页4.12 施工图图会审管管理制度度544页前 言 根根据集团团对一线线部门进行行规范范、监控控、支持持、引导导的要要求和公公司工程程管理步步入正轨轨

3、的需要要，本着着部门门职能专专业化和业业务流程程规范化化的组组织建设设原则，编编制出本本管理手手册，形形成工程程建设在在公司内内管理规规范化，最最大程度度地实现现资源共共享，在在业务操操作上充充分体现现出规范范化、透透明化管管理，完完善沟通通渠道，提提高工作作效率，提提高工程程质量，让让我们的的工程更更好的满满足业主主的要求求。因编制人员员水平有有限，不不妥之处处在所难难免，敬敬请批评评指正，并并在实施施过程中中及时修修正。本本制度自自发布之之日起实实施。 工程管理理部2015年年5月 二、工程部部管理职职责及内内容1. 目目的明确公司工工程部、成成本管理理部与集集团总部部工程部部、财务务管理

4、部部成本管管理组之之间的业业务对接接关系；明确部部门工作作内容与与方向，完完善责任任制度。2. 内内容根据总部职职能部门门对一线线公司职职能部门门进行规范、监监控、支支持、引引导的的职能目目标，界界定了公公司职能能部门与与总部的的业务对对接关系系；同时时根据项项目工程程管理流流程透明明化和规规范化，职职能专业业化的要要求，界界定了公公司职能能部门与与工程部部就项目目业务的的对接关关系；成成本管理理部作为为项目的的成本控控制中心心，工程程部为项项目的技技术支持持、制造造中心和和协调中中心。1.目的界定工程部部工作内内容，明明确工作作方向，完完善责任任制度。2. 工工程管理理职责2.1. 工程程技

5、术管管理2.1.11 根根据项项目经营营指导书书和项项目发展展计划， 编制工工程管理理指导书书，报报公司审审批。2.1.22 协协助设计计单位处处理设计计中的相相关专业业技术问问题，参参与图纸纸会审及及施工图图交底。2.1.33 组组织重大大施工方方案的审审定，协协助处理理现场技技术问题题。2.1.44 统统一公司司内构造造做法，并并对不符符合统一一做法的的特殊情情况下的的做法进进行确认认。2.1.55 协协助设计计院就专专业设计计问题进进行跟踪踪协调；对图纸纸的结构构体系与与专业配配套设备备选型的的性价比比。2.1.66 负负责与集集团工程程部的对对接工作作。将各各项目的的工程程管理指指导书

6、、总总进度计计划以及及工程月月报抄送送集团工工程部备备案，配配合集团团工程部部对各项项目工程程质量、进进度、资资料等进进行定期期或不定定期检查查。在集集团工程程部的指指导下，跟跟踪项目目的三新新应用情情况，做做到事前前有论证证，事后后有总结结。配合合集团工工程部对对工程人人员的培培训及考考核。2.1.77 与公公司人力力行政部部协作对对工程技技术人员员进行专专业培训训及考核核。2.1.88 对对主要的的建筑部部位进行行样板示示范。2.2. 工程程现场检检查管理理2.2.11 定定期（如如每月一一次）检检查各项项目现场场质量、安安全、文文明，进进度、文文件资料料管理等等工作，提提出整改改意见和和

7、建议。2.2.22 组组织召开开月度工工程例会会，必要要时组织织现场会会议。2.2.33 组组织工程程质量事事故及安安全事故故的调查查、处理理。2.3. 招投投标及合合同管理理2.3.11 组组织相关关部门对对承建商商、供应应商的考考察，合合格和不不合格供供应商、承承建商名名录的建建立和管管理。2.3.22 成成立招投投标小组组，与成成本管理理部组织织合同额额在5万万元以上上的工程程招投标标与甲供供物资采采购（包包括网上上集中采采购），进进行招标标文件、合合同部分分条款的的拟稿，进进行相关关技术标标的评审审；参与与合同谈谈判、合合同交底底及合同同纠纷的的处理；参与承承建商和和供应商商的履约约评

8、定。3. 项项目管理理内容3.1 进度控控制3.1.11 根根据公司司审定的的工程程管理指指导书和和设计图图纸编制制项目施施工总进进度控制制计划。3.1.22 根根据施工工总进度度控制计计划编制制样板确确认计划划、施工工图交付付计划、分分包进场场计划、甲甲供材料料进场计计划、资资金使用用计划以以及相关关的工程程报批报报建计划划。敦促促相关部部门按计计划和工工地实际际情况及及时完成成有关工工作。3.1.33 审审查施工工单位编编制并经经监理审审核通过过的施工工组织设设计和施施工进度度计划，监监督进度度计划的的完成情情况，做做好进度度计划的的动态管管理。3.2 质量控控制3.2.11 在在工程程管

9、理指指导书中中编制重重要工序序的质量量控制要要点，严严格审查查监理审审查过的的施工方方案，并并监督施施工、监监理单位位落实实实施。3.2.22 监监督与质质量相关关的合约约条款的的落实情情况，做做好质量量目标的的事前、事事中、事事后动态态控制。3.2.33 制制定材材料设备备供货计计划，负负责甲供供材料样样板的保保存、进进场材料料的验收收与发放放，对不不合格材材料的退退换、跟跟踪等。3.2.44 向向设计单单位反馈馈设计中中存在的的问题，组组织设计计变更的的交底及及实施。3.2.55 对对关键部部位的质质量抽查查，参加加防水等等关键隐隐蔽工程程验收。3.2.66 对对质检部部门及公公司提出出的

10、整改改意见跟跟踪监理理和施工工单位落落实。3.2.77 处处理现场场工程技技术问题题。3.2.88 协协助设计计管理部部及时解解决图纸纸设计问问题，尽尽可能减减少设计计导致的的工程质质量问题题。3.3 成本控控制及合合同管理理3.3.11 制制定勘察察、监理理、施工工、设备备、材料料招投标标考察计计划，组组织考察察并编写写考察总总结。3.3.22 组组织工程程款在55万元以以下的工工程及物物资的招招投标和和委托，合合同在公公司和成成本管理理部备案案。3.3.33 初初审、支支付进度度款，确确认现场场签证，初初审补充充预算，对对工程结结算的初初审。3.3.44 汇汇总当月月工程资资金使用用情况，

11、提提交下月月工程资资金使用用计划，并并监督承承建商及及供应商商的资金金使用情情况。3.3.55 根根据合同同条款，收收集一手手资料，与与成本管管理部一一起办理理工程保保险索赔赔及对承承建商和和供应商商的索赔赔、反索索赔工程程。3.3.66 协协助成本本管理部部对项目目分项工工程进行行性能价价格比分分析，加加强成本本监督。3.3.77 参参与对成成本管理理部组织织的工程程、物资资招标文文件和合合同条款款的审核核。 3.3.88 详详细条款款见总部部财务部部成本管管理组有有关规定定。3.4. 协调调管理3.4.11 开开工准备备： 现现场确定定红线点点、场地地拆迁清清理、地地形图测测量、场场地树木

12、木处理、 申请施施工用水水用电、申申请施工工用水排排放许可可、临时时施工路路口报批批、临建建施工报报批、 围墙、道道路及临临时设施施施工、市市政配套套管线到到位情况况的进一一步落实实、现场场三通通一平、办理理工程程建设施施工许可可证。3.4.22 协协助项目目发展部部办理开开工前的的部分报报批报建建手续。3.4.33 协协调质监监站、安安监站等等周边关关系，协协调监理理单位、承承建商、供供应商之之间的关关系，监监督监理理安排好好各种工工序的穿穿插施工工。3.4.44 每每月审核核监理提提交的监监理月报报，编编制工工程月报报抄送送公司有有关职能能部门及及集团工工程部，工工程月报报必须包包括项目目

13、的进度度、质量量、投资资及需公公司协调调解决的的问题。3.4.33 组组织分项项工程中中重要部部位、分分部、工工程竣工工、物业业接管验验收。3.4.44 组组织由开开发商申申报的项项目评奖奖申报工工作，如如国家康康居示范范工程等等。3.5. 工程程资料及及工程档档案管理理3.5.11 整整理工程程文件，完完成有关关开发商商竣工资资料的收收集。3.5.22 竣竣工资料料验收通通过后其其中一份份保留在在公司档档案室。3.5.33 项项目完成成时，有有关竣工工资料外外的工程程文件档档案（如如未存入入竣工资资料的甲甲方设计计变更或或洽商，所所有与监监理施工工单位的的往来文文件，公公司就该该项目的的有关

14、部部门间文文件、报报告、批批示，不不需政府府参加的的部分工工程的验验收报告告，所有有合同，履履约评定定，结算算协议书书，维修修记录等等）移交交公司档档案室。三、 工程程部岗位位划分及及人员配配备3.1. 工程程部部下下设六个岗位位，即部部门经理理、工程程主管、土土建工程程师、水水电工程程师、园园林工程程师、项项目助理理。部门门经理人人选的确确定采用用公司直直接任命命或竞争争上岗的的办法，其其它岗位位的人选选由部门门经理拟拟定后报报公司及及人力行行政部批批准同意意后备案案。3.2. 人员员标准配配备为55人（以以10万万平方米米左右），配配备情况况如下：3.2.11 经经理、园园林工程程师、土土

15、建主管管、配套套主管、水电工程师。3.2.22 土土建工程程师6名，每每人负责责各自标标段的专专业管理理工作。3.2.33 考考虑到公公司的可可持续发发展，各各专业工工程师必必须要求求专科以以上学历历，可塑塑性好，责责任心强强，以便便在最短短时间内内可培养养成复合合型项目目管理者者。项目目经理部部在人员员配备时时，实行行一职多多岗，全全面管理理。全部部岗位职职责必须须覆盖项项目建设设的全过过程，不不留死角角，同时时要避免免职责交交叉重叠叠。每个个标段设设一名地地盘主任任，由专专业工程程师担任任，全面面负责各各专业施施工的管管理协调调工作。3.2.44 随随公司的的发展和和其它项项目的展展开，将

16、将视需要要增加工工程管理理和项目目管理岗岗位。3.3. 工程程部经理理岗位职职责 经经理作为为公司工工程代表表，对施施工过程程中的所所有问题题向公司司负最终终责任。3.3.11 根据公公司项目目组织机机构编制制要求，确确定项目目组织机机构和人人员安排排，落实实管理人人员职责责，组织织项目经经理部开开展工作作。3.3.22 建立项项目的合合同管理理体系，严严格履行行合同管管理任务务，处理理好与乙乙方的合合同的争争议和纠纠纷。3.3.33 参与选选择勘察察单位、施施工总包包单位、施施工监理理单位、工工程设备备、工程程材料的的招投标标工作；建立合合格承包包商数据据库。3.3.44 全面控控制施工工质

17、量、进进度、成成本，完完成公司司下达的的建设任任务。3.3.55 组织部部门周工工作例会会，检查查指定业业务工作作完成情情况，贯贯彻实施施公司及及本部门门的规章章制度，起起草工作作报告。3.3.66 在建筑筑新材料料、新技技术、新新工艺方方面与外外界进行行交流，建建立专业业顾问人人才信息息库。3.3.77 严格执执行公司司制定的的动态成成本管理理制度，并并负有领领导和实实施职责责。3.3.88 执行公公司发布布的各项项指令，接接受公司司各业务务部门的的指导、检检查、监监督。3.3.99 负责组组织工程程实施中中政府有有关部门门、市政政部门、公公用事业业、设计计单位、施施工单位位、监理理单位等等

18、各方面面之间的的综合协协调工作作。3.3.110 定期向向公司领领导和有有关部门门提交项项目实施施的情况况报告。3.3.111 在与人人力资源源部协商商的基础础上，有有选择专专业工程程师聘用用权、员员工辞退退权；3.3.112 员工升升职、加加薪建议议权。3.4. 土土建工程程师岗位位职责3.4.11 负责编编制和完完善土建建工程管管理程序序文件、质质量管理理作业指指导书。3.4.22 审查施施工组织织设计，参参与组织织施工图图纸技术术交底会会，提出出建设性性意见。3.4.33 掌握图图纸内容容工艺要要求、材材料的选选用要求求，负责责本专业业范围工工程图纸纸的全面面审核。掌掌握建筑筑工程的的规

19、范要要求，并并能够合合理的运运用。3.4.44 掌握建建筑结构构专业工工程与相相关水、电电气、暖暖工程之之间的关关系。能能够合理理运用专专业知识识技巧，使使建筑工工程的施施工达到到设计要要求、装装饰美观观、使用用方便。 3.4.55 能够掌掌握建筑筑结构相相关的专专业知识识，并熟熟悉相关关工程的的专业知知识，能能够指导导设计工工作、工工程安装装工作、工工程材料料的选用用，达到到建筑结结构系统统的功能能和品质质要求。3.4.66 严格控控制工程程投资成成本在预预算范围围内，对对成本控控制结果果负责。3.4.77 按照监监理工作作考核表表，定定期或不不定期考考核监理理公司的的土建工工程质量量、进度

20、度、成本本控制和和现场安安全文明明施工管管理业绩绩，并提提供书面面报告。3.4.88 协调组组织工程程建设中中的基础础、主体体、竣工工等验收收，从工工程方面面负责与与物业公公司的交交接工作作。3.4.99 收收集和整整理土建建工程管管理的新新思路、新新方法、新新技术和和新工艺艺，为工工程提供供技术服服务支持持；3.4.10 跟踪踪熟悉有有关设计计、施工工规范，确确保工程程执行的的是最有有效的工工程规范范；组织织新型节节能材料料、新工工艺、新新技术研研讨活动动并推广广应用，确确保科学学、节能能、节支支、环保保要求。力力求：材材料设设计施施工管管理一体体化创优优。 3.4.11 负责责范围：土建的

21、的全部工工程3.5. 给给排水工工程师岗岗位职责责3.5.11 负负责编制制和完善善给排水水工程管管理程序序文件、质质量管理理作业指指导书，参参与和确确定工程程招投标标文件。3.5.22 掌握本本专业的的工程图图纸内容容工艺要要求，材材料的选选用要求求，负责责本专业业范围工工程图纸纸的全部部审核。3.5.33 能够掌掌握水系系统及采采暖系统统相关的的专业知知识，并并熟悉相相关工程程知识，能能够指导导设计工工作、工工程安装装工作、工工程材料料的选用用，达到到水、暖暖系统的的功能品品质要求求协调工工程建设设后期的的竣工验验收，从从专业工工程方面面负责与与物业公公司的交交接工作作。3.5.44 掌握

22、水水、暖专专业工程程与相关关土建、电电气、建建筑工程程之间的的关系，能能够合理理的运用用水、暖暖专业知知识技巧巧，使水水系统及及采暖系系统的安安装合理理美观、使使用方便便。3.5.55 具有组组织本专专业施工工的能力力，能够够在现场场指导监监理公司司、工程程队的安安装，确确保工程程进度工工程质量量达到整整体工程程进度要要求。3.5.66 按照监监理工作作考核表表，定定期或不不定期考考核监理理公司的的给排水水工程质质量、进进度、成成本控制制和现场场安全文文明施工工管理业业绩，并并提供书书面报告告。3.5.77 掌握水水、暖系系统相关关的配套套知识，熟熟悉政府府相关部部门对水水、煤、消消防系统统的

23、管理理办法及及相关的的法规规规定。3.5.88 负责完完成本专专业从确确定方案案、委托托设计、办办理各种种施工审审批手续续，到组组织配套套施工单单位进场场、施工工管理及及协调等等一切事事宜；与与相关部部门密切切联系，申申请减免免费用、缴缴费。3.5.99 严格控控制专业业工程投投资成本本在预算算范围内内，对成成本控制制结果负负责。3.5.110 收集和和整理给给排水工工程管理理的新思思路、新新方法、新新技术和和新工艺艺，为工工程提供供技术服服务支持持。3.5.111 负责范范围：给给水工程程、排水水工程、消消防工程程、燃气气工程。3.6. 电气气工程师师岗位职职责3.6.11 负责编编制和完完

24、善电气气工程管管理程序序文件、质质量管理理作业指指导书，参参与和确确定工程程招投标标文件。3.6.22 掌握本本专业的的工程图图纸内容容工艺要要求，材材料的选选用要求求，负责责本专业业范围工工程图纸纸的全部部审核。3.6.33 能够掌掌握供电电、通讯讯、电梯梯、有线线电视、安安保系统统、网络络技术相相关的专专业知识识和规范范，能够够指导设设计工作作、工程程安装工工作、工工程材料料的选用用，达到到各系统统的功能能品质要要求。协协调工程程建设后后期的竣竣工验收收，从专专业工程程方面负负责与物物业公司司的交接接工作。3.6.44 掌握电电气专业业工程与与相关土土建、给给排水、建建筑工程程之间的的关系

25、，能能够合理理的运用用电气专专业知识识技巧，使使各系统统的安装装合理美美观、使使用方便便。3.6.55 具有组组织本专专业施工工的能力力，能够够在现场场指导监监理公司司、工程程队的安安装，确确保工程程进度工工程质量量达到整整体工程程进度要要求。3.6.66 按照监监理工作作考核表表，定定期或不不定期考考核监理理公司的的电气工工程质量量、进度度、成本本控制和和现场安安全文明明施工管管理业绩绩，并提提供书面面报告。3.6.77 掌握电电气系统统相关的的配套知知识，熟熟悉政府府相关部部门对各各系统的的管理办办法及相相关的法法规规定定。3.6.88 负责完完成本专专业从确确定方案案、委托托设计、办办理

26、各种种施工审审批手续续，到组组织配套套施工单单位进场场、施工工管理及及协调等等一切事事宜；与与相关部部门密切切联系，申申请减免免费用、缴缴费。3.6.99 严格控控制专业业工程投投资成本本在预算算范围内内，对成成本控制制结果负负责。3.6.110 收集和和整理电电气工程程管理的的新思路路、新方方法、新新技术和和新工艺艺，为工工程提供供技术服服务支持持。3.6.111 负责范范围：供供电、通通讯、电电梯、有有线电视视、安保保系统、网网络系统统。3.7. 材材料工程程师岗位位职责3.7.11 工工程材料料3.7.11.1 负责编编制和完完善甲供供材料管管理程序序文件。3.7.11.2 建立和和完善

27、建建材供应应商和产产品质量量标准、产产品体系系、建材材行情信信息库。力力求材料料性能特征应用技技术精湛湛。保证证材料采采购有可可操作性性、实用用性、可可追溯性性。3.7.11.3与与集团工工程部接接口，获获取技术术信息扩扩大信息息渠道，公公平、公公正选择择供应商商，降低低工程和和管理成成本，提提高工作作效率和和管理技技能。3.7.11.4 整理产产品的价价格信息息、厂家家信息，建建立合格格供应商商、分承承包商资资料信息息库。建建立合合格供应应商名册册一览览表，建建立稳定定完善的的供应商商体系。保保证工程程质量，规规避风险险。每次次招投标标只针对对一览表表内的分分承包商商，对合合格供应应商不断断

28、跟踪、考考察、评评估并作作好考评评记录。对对一览表表外的分分承包商商进行综综合评审审，如属属符合要要求的合合格分承承包商,将其纳纳入一览览表内，作作为合格格供应商商的补充充。3.7.11.5 制定甲甲供材料料招标文文件标准准文本评标标标准相相关表单单。3.7.11.6 编制甲甲供材料料入围围资格、供供应商考考察考考评评评定标准准，作作为合格格供应商商考察和和评定工工作的依依据。3.7.11.7 组织并并负责实实施公司司在建、新新建项目目甲供材材料采购购招投标标和合同同签约工工作。3.7.11.8 编制甲甲供材料料现场检检验和验验收指导导书，并并在工程程部备案案，作为为材料检检验和验验收的依依据

29、之一一，确保保工程应应用材料料质量。3.7.11.9 编制甲甲供材料料供货进进度、质质量执行行情况统统计表和和供应应商合同同履行综综合考评评表，并并在工程程部备案案，作为为考核各各供应商商材料供供应执行行情况的的依据。3.7.11.100定期收收集供应应商甲供供材料购购销信息息和工程程部甲供供材料管管理工作作信息，进进行评估估分析，提提交书面面报告。3.7.11.111积极推推广应用用新材料料、新技技术，定定期参与与各部门门交流、研研讨、培培训等活活动，根根据成本本、工期期、工艺艺的实际际情况，指指导设计计，建议议新材料料的使用用，力求求直接体体现在设设计方案案或设计计施工图图中。3.7.11

30、.122工程竣竣工后，公公正、公公平考核核甲供材材料供应应商合同同履行情情况，收收集各方方面信息息，填写写合格格供应商商评审表表，作作为今后后项目材材料采购购供货商商选择的的依据。3.7.22 文文明施工工和安全全管理3.7.22.1 负责编编制和完完善工程程文明施施工和安安全管理理程序文文件及要要点。3.7.22.2 定期（如如每月一一次）检检查各项项目现场场安全、文文明、文文件资料料管理等等工作，提提出整改改意见和和建议。3.7.22.3 详细检检查条款款见工工程安全全、文明明施工检检查管理理程序、工工程安全全、文明明施工检检查要点点。3.7.22.4 组织召召开月度度工程安安全例会会，必

31、要要时组织织现场会会议。3.7.22.5 组织工工程质量量事故及及安全事事故的调调查、处处理。3.8. 园园林工程程师岗位位职责3.8.11 掌掌握室外外景观、道道路工程程（道路路、路灯灯、园林林绿化、围围栏、标标识、球球场、停停车场等等）的相相关知识识及规范范。负责责编制和和完善所所负责项项目的工工程管理理程序文文件、质质量管理理作业指指导书。3.8.22 负负责完成成各专业业从确定定方案、委委托设计计、招投投标、办办理各种种施工审审批手续续，到组组织施工工单位进进场、施施工管理理及协调调等事宜宜。3.8.33 与与有关部部门密切切联系，申申请减免免费用、缴缴费。3.8.44 协协助施工工单

32、位开开展工作作，监督督进度、质质量、安安全文明明施工，并并确保完完成合同同要求。3.8.55 协协调工程程建设后后期的竣竣工验收收，并完完成与物物业公司司的交接接工作。3.8.66 严严格控制制专业工工程投资资成本，对对分管部部分成本本控制结结果负责责。3.8.77 从从专业工工程方面面负责与与物业公公司的交交接工作作。3.8.88 由由部门经经理统一一安排，分分担其他他专业工工作和管管理工作作。四、工程管管理程序序1工程招投投标管理理程序1.1. 目的的为规范公司司工程部部工程招招标管理理，在保保证项目目质量、工工期等要要求的前前提下，以以合理低低价选择择最佳中中标单位位，制定定本管理理程序

33、。1.2. 范围围1.2.11 本本办法适适用于公公司所有有工程项项目的勘勘察、施施工、监监理、设设备的招招标，其其中金额额在5万万元上（含含5万元元）工程程必须实实行招标标选择合合作单位位。工程程招标应应采用公公开招标标或邀请请招标的的方式，但但无论采采取何种种方式，都都须有三三家以上上投标单单位参与与竞标。但下列情况况除外：（1）金金额在55万元以以下的工工程可按按照货比比三家、合合理低价价的原则则，报公公司招标标工作小小组批准准后确定定承包商商；（22）某项项工程已已经过公公司审批批确定了了长期合合作伙伴伴关系；（3）某某些政府府垄断工工程。1.3 招标标应遵循循以下基基本原则则：1.3

34、.11 全面面招标原原则：凡凡是符合合招标条条件的工工程项目目都要以以招标方方式确定定承包商商；1.3.22 整体体招标原原则：禁禁止将项项目肢解解或化整整为零，规规避招标标；1.3.33 资质质审查原原则：所所有投标标单位都都要经过过资质预预审，符符合项目目要求的的投标单单位才能能参加项项目投标标；1.3.44 合理理低价中中标原则则：选择择的中标标单位应应是在满满足各项项要求的的前提下下，报价价低且合合理；1.3.55 透明明公正原原则：整整个招标标过程务务必有充充分的透透明度，应应与各部部门积极极配合、加加强沟通通、信息息共享，杜杜绝暗箱箱操作；1.3.66 保密密原则：要做好好标底、投

35、投标文件件、评标标、定标标等内容容的保密密工作，以以防影响响招标的的公正与与效果。1.4 招标标管理机机构及职职能划分分1.4.11 招标标管理机机构1.4.11.1公公司设立立招标工工作小组组，招标标工作小小组是公公司招标标工作的的决策机机构，小小组成员员至少包包括：总总经理、副副总经理理或总监监、成本本管理部部经理、工工程部经经理，由由总经理理担任组组长，副副总经理理或总监监担任副副组长；招标小小组对定定标起集集体决策策的作用用。1.4.11.2工工程招标标的执行行部门包包括工程程部与成成本管理理部。1.4.22 职能能划分1.4.22.1工工程部职职能：投投标单位位资质预预审，建建立合格

36、格承包商商数据库库，编制制招标文文件，发发标，参参与开标标，评技技术标，参参与谈判判，控制制整个招招标工作作进度，负负责招标标资料的的收集、整整理、归归档，并并负责组组织安排排全过程程的招标标小组的的会务，在在上述各各阶段的的招标小小组会议议上，以以工程部部为会议议主持人人；1.4.22.2成成本管理理部职能能：接收收回标文文件，主主持开标标，评经经济标，主主持谈判判。以及及在上述述各阶段段的招标标小组会会议上，以以成本管管理部为为会议主主持人；1.5. 建建立合格格承包商商数据库库1.5.11 合合格承包包商是经经各相关关部门推推荐并经经公司招招标工作作小组审审查合格格的工程程施工、监监理，

37、由由工程部部主持合合格承包包商相关关资料的的收集、整整理及预预审，组组织对通通过预审审的预选选单位的的考察筛筛选，并并建立合合格承包包商数据据库，所所有项目目招标都都须从合合格承包包商数据据库中选选择投标标单位。1.5.22 合格承承包商预预审应符符合以下下要求：1.5.22.1 证照齐齐全、守守法经营营、管理理规范；1.5.22.2 技术力力量和资资金实力力雄厚，在在本行业业中有一一定的知知名度；1.5.22.3 重合同同、守信信用，信信誉良好好；1.5.22.4 近三年年无重大大质量、安安全事故故；1.5.22.5 近三年年与新港港地产公公司无诉诉讼。1.5.33.3 对对预选单单位的考考

38、察筛选选1.5.33.3.1通过过预审的的承包商商将被列列为预选选单位进进行考察察；1.5.33.3.2由工工程部组组织对预预选单位位进行考考察，考考察人员员不得少少于三人人（且分分属不同同部门），考考察应做做到：事事前有计计划，有有培训，事事中有小小结有完完善，考考察结束束应编写写考察察报告，对对预选单单位能否否入选新新港地产产公司合合格承包包商名单单做出明明确结论论，并报报公司招招标工作作小组批批准。1.5.33.3.3经公公司招标标工作小小组批准准的合格格承包商商将由工工程部列列入合合格承包包商数据据库；1.5.33.4 合合格承包包商资格格评审及及增减1.5.33.4.1 合合格承包包

39、商资格格并非终终身制，每每隔一定定时间应应对其进进行重新新评审。1.5.33.4.2 对对于签署署承包合合同的承承包商，应应由成本本管理部部组织各各相关部部门对其其履约情情况进行行评审，评评审主要要内容为为承包商商工作质质量、进进度、配配合情况况等，评评审结果果经招标标工作小小组审查查后作为为该承包包商综合合记录。1.5.33.4.3 对对于未签签署承包包合同的的承包商商由工程程部组织织相关部部门对其其进行定定期的年年度评审审，评审审结果经经招标工工作小组组审查后后作为该该承包商商综合记记录。1.5.33.4.4 对对未列入入合格承承包商数数据库中中的投标标单位，应应由招标标工作小小组组织织进

40、行考考察，考考察人员员不得少少于三人人（且分分属不同同部门），考考察结束束后填写写承包包商考察察结果审审批表，经经公司招招标工作作小组审审查合格格后列入入合格承承包商数数据库中中。1.5.33.4.3 招招标工作作小组根根据承包包商的评评审情况况决定该该承包商商是否在在合格承承包商数数据库中中保留。1.6 招标标工作程程序1、制定招招标计划划，参与与并提出出意见，主主持开标标会议，根根据项目目情况制制定招标标详细计计划。2、编制招招标文件件，编制制标底、审审查修改改标书中中经济条条款等工工作，主主持编制制招标文文件。3、发布招招标信息息或投标标邀请函函，选择择投标单单位并提提出意见见，主持持信

41、息发发布及选选择投标标单位。4、发标、答答疑，参参与并负负责经济济标部分分的答疑疑，主持持发标、答答疑会议议，审查查投标单单位资质质。5、开标 主主持接标标工作，主主持开标标会议，参参与会议议并提出出意见。6、评标 主持评评标会议议、负责责评审经经济标、谈谈判、评评审技术术标并与与投标单单位谈判判。7、定标、发发中标通通知 招招标工作作小组副副组长主主持，集集体表决决定标，并并发出中中标通知知。8、资料管管理 工工程部主主持招标标资料的的收集、整整理、归归档工作作（应指指定专人人负责资资料管理理）；并并进一步步完善合合格承包包商数据据库。1.7 招标标文件1.7.11 标准准（示范范）招标标文

42、件由由工程管管理部组组织成本本管理部部、财务务部共同同起草，经经公司招招标工作作小组审审核后，作作为公司司该类招招标的标标准示范范文本。1.7.22 招标标文件内内容招标文件应应包括正正文和附附件。正正文包括括：招标标内容、招招标范围围、项目目简介、工工期、质质量要求求、造价价要求、投投标须知知、投标标截止日日期、开开标时间间和地点点、评标标办法、违违约责任任及特别别约定、相相关规范范、投标标文件格格式；附附件包括括：施工工图纸、拟拟签标准准合同（合合同中应应明确发发包人要要求的所所有内容容）。其其中施工工招标文文件的造造价要求求应由成成本管理理部予以以明确；1.7.33 施工工类项目目限制采

43、采用费率率招标。如如确因施施工图不不能及时时提供但但经营需需要而采采用费率率招标，则则必须在在招标文文件和合合同中明明确计费费依据，并并规定在在施工图图预算编编制完成成后，及及时根据据施工图图预算和和中标费费率确定定项目造造价，双双方核对对后作为为合同预预算造价价，并就就确定后后的总价价签署补补充协议议。1.7.44 采用用费率招招标的项项目，特特别要求求投标单单位按招招标文件件规定对对以下费费用作出出详细、明明确的说说明（是是否计取取，如何何计取），这这类费用用包括：开办费费、施工工组织措措施费、扰扰民费、文文明现场场施工费费、赶工工费用、总总承包配配合管理理费等。4.2 投标标邀请4.2.

44、11实行邀邀请招标标，选择择投标单单位的工工作由工工程部主主持相关关部门共共同参与与并分别别从合格格承包商商承包商商数据库库中选择择等数量量的投标标单位进进行邀请请招标。4.2.22 如合合格承包包商数据据库中没没有合适适的投标标单位，应应由招标标工作小小组组织织进行考考察确定定（考察察人员不不得少于于三人且且分属不不同部门门），补补充、完完善该数数据库。4.3 发标4.3.11招标文文件的发发放和答答疑由工工程管理理部组织织相关部部门进行行。4.3.22进行招招标的项项目，要要按照合合格承包包商标准准和项目目要求对对投标单单位进行行审查，审审查合格格的投标标单位才才能领取取招标文文件。4.3

45、.33招标答答疑要做做好记录录工作，该该记录将将作为招招标文件件的附件件一并发发给投标标单位。1.8 开标1.8.11按招标标文件应应规定：投标单单位应在在规定日日期之前前将投标标文件送送交成本本管理部部，投标标截止日日期之后后，原则则上不再再接受任任何投标标文件。1.8.22成本管管理部主主持开标标工作，开开标工作作应集体体、现场场拆封，过过程需作作好记录录，参加加开标的的全体人人员签字字确认。1.9. 评标标、定标标1.9.11评标、定定标应按按照货比比三家的的原则进进行充分分、科学学的比较较和论证证（可采采取综合合评议或或其他方方式）。1.9.22中标单单位应满满足招标标文件的的实质性性

46、要求，并并且投标标价格是是合理低低价；对对于技术术简单、规规模不大大、工期期要求不不高的施施工招标标应按最最低报价价确定中中标单位位。1.9.3成本本管理部部主持招招标项目目的评标标工作，招招标工作作小组全全体人员员参与，工工程管理理部评审审技术标标，成本本管理部部评审经经济标。1.9.44评标过过程中，如如果不同同投标单单位的综综合评价价结果相相同或很很相近，其其中与甲甲方在类类似工程程中有过过良好合合作关系系的投标标单位可可考虑其其在企业业实力(信誉、项项目经理理资质、施施工经验验)方面面的综合合评标权权重，填填报工工程评标标、定标标评审表表，在在同等条条件下，优优先中标标。1.9.55

47、招标标工作小小组应根根据招标标文件中中的各项项指标要要求，制制定评标标办法，并并结合项项目目标标成本指指导书，客客观、公公正地对对所有投投标文件件进行评评价。评评标人员员对投标标文件有有疑问时时，可向向投标单单位问询询并要求求其做出出书面解解释，但但该解释释不得对对投标文文件进行行实质性性修改。1.9.66 确定定中标单单位后33天内，招招标工作作小组向向中标单单位发出出中标通通知书，并并将中标标结果以以书面形形式通知知其他投投标单位位。1.9.77下列情情况须重重新招标标：1.9.77.1 投标单单位相互互串通投投标，投投标单位位以向招招标工作作小组成成员行贿贿的手段段谋取中中标的；1.9.

48、77.2投投标单位位以他人人名义投投标或以以其他方方式弄虚虚作假，骗骗取中标标的；1.9.77.3开开标后，发发现所有有投标皆皆不满意意，例如如各标价价皆高出出标底价价，不在在合理报报价范围围之内；1.9.88 整个个评标、定定标过程程需由工工程管理理部做好好记录，全全体参加加评标人人员签字字确认。1.10. 签定合合同1.10.1 在在中标通通知规定定的签定定合同时时间内，成成本管理理部负责责按照招招标文件件中的合合同条件件和中标标单位的的相关承承诺与中中标单位位签订承承包合同同。1.10.2具体体情况参参照新新港地产产公司工工程合同同管理程程序执执行。1.11. 其他规规定1.11.1 投

49、标结结束后，由由工程部部主办工工程师做做好项目目招标资资料（招招标文件件、投标标文件、承承包商考考察结果果审批表表、答疑疑记录、开开标和评评标的记记录、评评定标评评审表、相相关会议议纪要等等）的收收集、整整理、归归档工作作。2项目施工工过程管管理流程程2.1. 目的确保项目的的施工过过程处于于受控状状态，监监督和协协调监理理、施工工单位履履行合约约义务，协协调与项项目有关关的外部部周边关关系及公公司各职职能部门门关于本本项目的的工作，完完成公司司的关于于项目的的质量目目标和进进度目标标，协助助成本管管理部完完成成本本控制目目标。2.2. 范围本程序适用用于本公公司开发发的所有有项目在在施工准准

50、备及施施工阶段段的质量量、进度度、成本本、安全全及现场场协调等等的管理理和控制制。 2.3. 职责工程部经理理全面负负责相应应项目的的质量、进进度、成成本、协协调和安安全文明明施工以以及与监监理单位位的配合合、监控控等工作作。工程程部专业业工程师师、材料料工程师师等，分分别负责责进度、质质量、成成本（协协助成本本部）及及甲供材材料等工工作，并并记录项项目施工工日记。行行政秘书书负责工工程部的的后勤、行行政管理理及文书书工作。2.4. 内容容2.4.11. 施工工准备管管理2.4.11.1 完成成勘察、施施工、监监理单位位的考察察、招投投标和合合同签定定。完成成试桩单单位招投投标和试试桩的施施工

51、。详详见工工程招投投标管理理流程、工工程合同同管理流流程（成成本部）。2.4.11.2 场地地三通通一平的实施施，施工工临时排排水、施施工路口口手续的的办理及及各种施施工许可可证的报报批报建建工程开工之之前，工工程部负负责监督督施工单单位进行行现场前前的三三通一平平（水水通、电电通、路路通、场场地平整整），办办理场地地临时排排水及施施工路口口手续的的工作，同同时，根根据项目目发展计计划并按按照政府府有关之之规定及及程序办办理各项项施工许许可证的的报批报报建手续续。协助助相关部部门的其其他工程程报建工工作。2.4.11.3 施施工组织织设计审审查。详详见施施工组织织设计审审查要点点在施工单位位中

52、标后后，工程程部应要要求中标标单位在在进一步步熟悉施施工图及及施工现现场实际际情况的的基础上上，有针针对性地地完善投投标时报报送的施施工组织织设计， 并一式式二份报报工程部部及监理理单位审审查。双双方审查查完成后后形成施施工组织织设计审审查意见见表，将将审查意意见表交交施工单单位，由由施工单单位对施施工组织织设计进进行修改改和补充充，并需需总经理理最终批批准。2.4.11.4 开工工报告的的审批主体工程开开工前，工工程部应应要求施施工单位位向监理理单位提提出开工工申请报报告，具具备下列列条件方方可批准准开工： A 施工许许可证已已办妥； B 施工图图已会审审； C 施工组组织设计计已审批批；

53、D 施工现现场的准准备已具具备开工工条件。2.4.22 进度度管理（详详见工程程进度检检查管理理程序）2.4.22.1 项目目施工进进度控制制计划管管理2.4.22.1.1总施施工进度度控制计计划的编编制（详详见施施工总进进度计划划编制要要点）工程部根据据项目发发展计划划及扩初初设计图图纸，充充分考虑虑施工工工艺、做做法要求求等，按按照项项目施工工进度控控制计划划编制指指引完完成总施施工进度度控制计计划的编编制。必必要时可可以将总总施工进进度控制制计划分分解为年年度施工工进度控控制计划划和季、月月度施工工进度控控制计划划。关键键线路上上的关键键点可另另行编制制详细计计划以便便更好地地组织和和监

54、控施施工。2.4.22.1.2总施施工进度度控制计计划的评评审施工进度控控制计划划编制完完成后，工工程部应应组织公公司相关关部门对对计划给给予讨论论和评审审，并填填写项目目施工进进度控制制计划评评审记录录，以保保证计划划的可行行性和严严肃性。评评审完以以后应交交工程部部经理批批准后发发公司相相关部门门执行。2.4.22.1.3总施施工进度度控制计计划的调调整 除非项目发发展计划划或销售售计划发发生重大大变化，否否则一般般不对项项目总施施工进度度控制计计划给予予调整。若若调整，也也应作好好相关的的评审工工作，并并且分计计划要作作相应的的调整。2.4.22.1.4施工工进度控控制计划划执行情情况的

55、检检查监督监理单单位检查查施工单单位的进进度计划划及完成成情况。检检查现场场作业面面劳动力力、机械械设备、材材料的到到位情况况，进度度款是否否专款专专用，对对周、月月及总进进度控制制计划与与实体实实际进度度进行对对比，分分析进度度滞后的的原因，针针对影响响进度的的因素前前瞻性地地采取措措施，及及时报批批报建、合合理安排排工序穿穿插，解解决图纸纸、限价价、甲方方分包、甲甲供材料料等甲方方需协助助的问题题。2.4.22.2 样板板确认计计划、承承建商进进场计划划、施工工图纸交交付计划划及甲供供材料进进场计划划的管理理项目总施工工进度控控制计划划审定后后，工程程部工程程师根据据项目总总施工进进度控制

56、制计划完完成项目目的样板板确认计计划、乙乙供材限限价计划划、承建建商进场场计划、施施工图纸纸交付计计划以及及甲供材材料进场场计划的的编制工工作，并并分别抄抄送设计计部、成成本管理理部等，以以便各职职能部门门根据项项目时间间要求和和工作本本身周期期安排部部门工作作计划。在在每月的的工程月月报中对对下月需需要职能能部门完完成的工工作列出出时间清清单，前前瞻性地地敦促和和协助职职能部门门完成相相关的工工作。2.4.33 技术管管理2.4.33.1 图纸纸管理2.4.33.1.1图纸纸的发放放：图纸纸的发放放由设计计部统一一归口管管理，工工程部负负责监理理和施工工单位图图纸的发发放。2.4.33.1.

57、2图纸纸的保管管：工程程部应有有专人负负责管理理图纸，填填写工工程图纸纸清单以以及设设计变更更清单，并并定期进进行整理理。一般般来说，工工程部图图纸至少少应有22份。2.4.33.1.3图纸纸会审：图纸会会审至少少应有两两次，第第一次为为扩初设设计阶段段公司内内部（销销售部、设设计部、成成本管理理部、工工程部及及设计院院等）的的会审，主主要解决决建筑、功功能及成成本上的的问题，由由设计部部主持；第二次次会审为为开工前前的会审审（设计计部、工工程部、设设计院、监监理单位位、施工工单位等等），主主要解决决施工工工艺上的的问题，由由监理单单位主持持。会审审结束后后，主持持部门应应形成图图纸会审审纪要

58、。图图纸会审审纪要由由到会的的各单位位审核无无误后签签字盖章章确认，并并作为设设计补充充文件及及有效的的结算文文件。详详见施施工图审审查管理理程序2.4.33.2 设计计变更管管理2.4.33.2.1设计计变更的的提出：设计部及公公司其它它部门可可以直接接提出问问题，并并归口到到设计部部发出新港地产公司设计变更通知单。工程部、监理单位及施工单位也可以对图纸中存在的或现场施工过程中出现的问题提出疑问。后者由工程部负责归口汇总并审核。特别是由监理单位负责组织的第二次图纸会审为发现问题的重要环节，监理单位记录并整理后，工程部应注意认真核对。工程部将上述问题汇总后，再以公司部门工作联系单或图纸会审纪要

59、的形式督促设计部或设计院解决。在紧急情况下，也可以先电话或口头通知，再补公司部门工作联系单。2.4.33.2.2设计计问题的的解决：原则上，设设计变更更问题的的解决由由设计部部负责归归口，再再交设计计院解决决。但在在施工过过程中若若出现紧紧急情况况，工程程部也可可以在征征得设计计部同意意后口头头指令施施工单位位进行变变更，或或者直接接与设计计院联系系，定好好解决方方案，要要求施工工单位施施工，再再联系设设计部，由由其与设设计院协协商后补补设计变变更单。任任何口头头指令或或电话联联系后都都要补办办公司或或设计院院正式发发出的书书面变更更通知。2.4.33.2.3设计计变更文文件的传传递及存存档：

60、当问题解决决形成变变更文件件以后，由由设计部部发给工工程部，然然后由工工程部发发给各有有关单位位实施。为为使工作作有序及及有利于于结算等等，工程程部应每每月整理理设计变变更文件件（新新港地产产公司设设计变更更通知单单），填填写设设计变更更文件清清单。2.4.33.2.4设计计变更的的实施：2.4.33.2.4.11 评审审：对于于任何设设计变更更文件，工工程部可可以从施施工工艺艺、材料料、造价价等角度度对其可可行性或或必要性性作出评评审。若若有不同同意见可可以以部部门工作作联系单单的形形式向设设计部提提出修改改意见供供其参考考。2.4.33.2.4.22 交底底：在工工程部将将设计变变更文件件