公司工程项目管理和科技创新管理12个办法的通知

1、 PAGE 82 PAGE 83 集团公司科科200082466号关于下发中中铁二十十局集团团有限公公司工程程项目管理和和科技创创新管理理12个办法的的通知集团所属各各单位：为使集团公公司项目目管理和和科技创创新管理理工作更更加科学学化、规规范化、制制度化，提提升企业业的项目目管理水水平和科科技创新新实力，根根据上级级有关规规定，对对原集团团公司相相应的管管理办法法重新修修订、补充。经经集团公公司9月月28日日总经理理办公会会议研究究，通过过了工程程项目管管理和科科技创新新管理112个办办法，现现印发给给你们，请请各单位位遵照执执行。本办法自发发布之日日起执行行，原集集团公司司科2000433

2、66号文科科技管理理办法汇汇编中中与本办办法有矛矛盾的，以以此为准准。附件1：工工程项目目现场踏踏勘（施施工调查查）管理理办法附件2：工工程项目目设计文文件审核核管理办办法附件3：工工程项目目实施性性施工组组织设计计编制办办法附件4：工工程项目目施工组组织设计计（技术术方案）审审查管理理办法附件5：工工程项目目施工组组织设计计及施工工方案优优化管理理办法附件6：工工程项目目作业指指导书编编制办法法附件7：工工程项目目技术交交底管理理办法附件8：工工程项目目环境保保护管理理办法附件9：技技术资料料管理办办法附件10：工程项目目施工图图工程量量与现场场核对制制度附件11：集团公公司科技技研发项项目

3、计划划管理办办法附件12：集团公公司科技技研发资资金管理理办法二八年年十月十十日附件1工程项目现现场踏勘勘(施工工调查)管理办办法第一条 总则施工调查是是施工准准备的重重要内容容，目的的是了解解工程项项目的全全面情况况和技术术特点，以以便确定定合理的的施工部部署和施施工措施施，为编编制切实实可行的的实施性性施工组组织设计计、施工工预算及及变更设设计提供供依据。第二条 施工调调查参加加人员施工调查由由项目经经理(总总工程师师)主持持，项目目经理部部全体领领导、各各业务部部室和各各参建工工程队相相关人员员参加施施工调查查，有条条件时尽尽量邀请请业主、设设计、监监理及参参加过投投标对现现场情况况比较

4、了了解的人人员参加加。第三条 施工调调查的依依据1、招标文文件、中中标通知知书及协协议书等等合同文文件；2、设计文文件；3、上级或或业主单单位下达达的划分分施工任任务的文文件。第四条 施工调调查的准准备工作作1、阅读招招、投标标文件与与设计文文件，初初步了解解项目的的工程建建设情况况和有关关问题；2、编制调调查提纲纲，按各各业务部部门职责责划分调调查任务务；3、拟定具具体的调调查计划划，必要要时邀请请设计单单位项目目总体和和各专业业设计负负责人共共同进行行现场调调查；4、项目经经理部在在接到中中标通知知书十日日内完成成施工调调查的准准备工作作。第五条 施工调调查的内内容施工调查的的内容根根据建

5、设设项目的的规模、性性质、特特点、条条件和调调查目的的有所侧侧重，一一般包括括以下几几个方面面：1、设计概概况：了了解设计计意图、主主要技术术条件和和设计原原则、主主要设计计方案比比选及设设计方面面存在的的主要问问题；2、工程概概况：主主要工程程数量及及其分布布情况、重重点工程程结构类类型、施施工方案案、技术术特点；3、水文气气象资料料：河流流的分布布、流量量、流速速、洪水水期、水水位变化化；涨(退)潮潮情况、通通航情况况；气温温、雨量量、大风风季节、积积雪厚度度，冻土土深度等等对施工工的影响响；4、地质情情况：工工程所在在地的地地形、地地貌、地地质构造造探测，岩岩层分布布、风化化程度、地地震

6、等级级及地下下水的水水质、水水量，不不良地质质现象和和工程地地质问题题对施工工的影响响；5、砂石等等地材情情况：地地材类别别、产地地、产量量、质量量、价格格、运输输及供应应方式；6、当地可可利用的的电力、燃燃料、民民房及水水源等情情况；7、交通通通讯：铁铁路、公公路、便便道及桥桥梁的等等级标准准；路面面宽度、长长度、交交通量；允许通通过的吨吨位等其其它可以以利用的的交通工工具种类类、数量量、运输输及装卸卸能力、货货运单价价等；当当地的有有线、无无线通讯讯的条件件及单价价等；8、用地与与拆迁情情况：了了解当地地政府有有关环境境保护、征征(租)土地、拆拆迁的政政策、要要求和规规定；并并详细了了解当

7、地地人口、土土地数量量、重大大的施工工干扰、地地下建筑筑、人防防及古墓墓等情况况；了解解站场用用地、拆拆迁农田田、水利利、交通通的干扰扰及处理理意见；9、水源和和生活供供应：当当地生产产生活用用水的水水源、水水质、水水量、环环境污染染情况，生生活供应应标准，主主副食品品种、价价格，邮邮电商业业网点情情况；10、当地地的风俗俗习惯、地地方疫情情、医疗疗卫生及及社会治治安情况况。施工工方案是是否满足足地方环环保部门门要求。第六条 编写施施工调查查报告施工调查完完成后分分析整理理调查资资料，结结合施工工任务计计划、工工期要求求、施工工能力、技技术水平平和当地地自然环环境特点点，在十十五个工工作日内内

8、写出书书面报告告，主要要内容包包括：1、工程概概况：线线路经由由、自然然特征与与设计核核对情况况；2、施工组组织意见见：大临临工程方方案，技技术组织织措施，征征地、拆拆迁规划划及施工工前期工工作的安安排意见见；3、对改善善设计的的意见：本着有有利于工工程质量量和运营营安全，有有利于施施工，有有利于增增加效益益的原则则对主要要线路方方案、重重点桥、隧隧比选方方案和各各项建筑筑物设计计的改善善意见等等；4、对修正正概算或或编制施施工预算算的初步步意见；5、其它有有关事项项。第七条 本办法法由集团团公司科科技开发发部负责责解释，并并自发布布之日起起施行。附件2工程项目设设计文件件审核管管理办法法为了

9、通过设设计文件件审核了了解设计计意图和和设计标标准，熟熟悉设计计内容，发发现设计计差错，使使设计文文件更加加完善合合理，达达到正确确指导施施工的目目的。特特制定本本办法。第一章 总 则第一条设设计文件件审核目目的：一一是对设设计文件件和图纸纸进行复复核，检检查设计计文件、图图纸是否否齐全，结结构的几几何尺寸寸、标高高等有无无差错等等；二是是进行施施工图现现场核对对，检查查设计是是否符合合现场实实际，保保证实施施性施工工组织设设计方案案符合设设计意图图。第二章 审核组组织第二条设设计文件件内容施工图纸、设设计联系系单、施施工技术术联系单单及其他他技术要要求文件件。第三条在在收到设设计图纸纸后，项

10、项目总工工程师应应及时组组织工程程技术、合合同、设设备、物物资等业业务部门门人员进进行设计计文件审审核，同同时特别别强调各各专业设设计图之之间的会会审，尽尽量减少少各专业业图纸中中的矛盾盾错误。第三章 审核内内容第四条设设计审核核主要内内容1、是否无无证设计计或超资资质设计计，图纸纸是否为为正式施施工图并并经设计计单位正正式签署署；2、设计是是否符合合国家有有关经济济政策、技技术标准准；消防防和环保保是否满满足要求求；3、工程地地质和水水文地质质资料是是否齐全全，是否否符合实实际；设设计地震震烈度是是否符合合项目所所在地要要求；4、设计图图纸与说说明是否否齐全完完整；所所采用的的标准图图与设计

11、计图有无无矛盾；各种材材料、构构件的标标记（材材质、规规格、尺尺寸等）有有无错误误；现场场地形（线线路方案案、结构构物位置置、孔跨跨、取土土场位置置、隧道道进出口口位置等等）与设设计图有有无矛盾盾；5、几个单单位共同同设计的的，相互互之间有有无矛盾盾；专业业之间的的衔接及及平、立立、剖面面图之间间是否有有矛盾；标高是是否有遗遗漏、差差错等；6、平、纵纵断面与与施工图图的几何何尺寸、平平面位置置、标高高等是否否一致；7、工程结结构与各各专业图图纸本身身是否存存在差错错与矛盾盾；工程程结构在在施工中中有无足足够的强强度和稳稳定性，对对安全施施工有无无影响；8、地基处处理的方方法是否否合理，是是否存

12、在在不能施施工与不不便施工工，容易易影响质质量与安安全等方方面的问问题；9、地质不不良地段段和设计计处理、特特殊材料料要求；大型结结构、特特殊结构构类型、科科研课题题、新技技术等情情况；本本单位是是否具备备完成该该项目新新技术和和特殊技技术要求求的条件件；10、线路路控制桩桩施工复复测情况况；11、电力力系统配配备是否否满足施施工要求求；12、征用用土地界界限，拆拆迁、补补偿数量量与实际际是否相相符；13、有关关合理化化建议等等。第四章 审核步步骤第五条设设计文件件审核步步骤主要要分四个个阶段1、学习阶阶段：项项目各项项、各级级技术人人员，在在施工前前必须认认真学习习、熟悉悉设计文文件，摸摸清

13、建设设规模和和工艺流流程、结结构型式式和构造造特点、主主要材料料和特殊殊材料、设设计标准准和质量量要求，以以及坐标标和标高高等。应应充分了了解设计计意图及及对施工工的要求求；2、初审阶阶段：掌掌握工程程基本建建设情况况以后，分分专业（工工种）详详细核对对专业（工工种）设设计文件件，核对对有无差差、错、漏漏、碰等等问题，并并对有关关影响结结构安全全、使用用、经济济的问题题，提出出初步修修改意见见；3、内部审审核阶段段：项目目内部各各专业（工工种）技技术人员员在对设设计文件件分别审审查的基基础上，集集中在一一起对设设计文件件中的问问题（矛矛盾、差差错等）核核对解决决并汇总总。协商商配合施施工事宜宜

14、，对设设计中有有关影响响结构安安全、使使用、经经济的问问题，提提出修改改意见，研研究设计计文件中中提出的的新结构构、新技技术实现现的可能能性和应应采取的的必要应应对措施施；4、三方会会审阶段段：由建建设单位位（或委委托监理理单位）主主持，会会同设计计、施工工单位参参加，对对拟建的的工程项项目，全全套施工工设计图图纸及说说明书，共共同进行行检查核核对。这这是设计计文件审审核的最最重要和和关键的的一环。一一般三方方会审步步骤为：（1）先由由设计单单位介绍绍设计意意图和设设计文件件、设计计特点、对对施工的的要求等等；（2）由施施工单位位提出设设计文件件中存在在的问题题和对设设计的要要求等；（3）三方

15、方讨论与与协商，解解决所提提出的问问题，并并形成会会议纪要要，提交交设计人人员；（4）设计计人员根根据会议议纪要提提出的问问题用书书面形式式进行解解释或提提出设计计变更通通知书。第五章 其它要求求第六条设设计文件件审核可可采用全全部图纸纸集中会会审、分分部设计计文件审审核、分分阶段设设计文件件审核及及分专业业设计文文件审核核，具体体会审形形式由项项目经理理部确定定。第七条对对施工图图、工程程联系单单及设计计文件审审核记录录应做好好备档工工作。第八条作作废的设设计图纸纸以书面面形式通通知，各各施工单单位自行行处理，不不得影响响施工。第六章 附 则则第九条本本办法由由集团公公司科技技开发部部负责解

16、解释，并并自发布布之日起起施行。附件3工程项目实实施性施施工组织织设计编编制办法法第一章总总 则第一条 实施性性施工组组织设计计是工程程项目施施工中的的基础文文件，是是组织工工程项目目施工的的基本依依据。其其主要内内容有编编制说明明；施工工技术方方案、施施工计划划、资源源配置计计划；大大临设施施安排、技技术保障障措施、辅辅助工程程设计及及预制构构件供应应计划等等。第二条 本办法法以客运运专线铁铁路工程程实施性性施工组组织设计计为例，其其它工程程项目比比照执行行。第二章 编制原原则及依依据第三条 编制原原则1、贯彻执执行国家家技术政政策和地地方政府府、建设设单位及及行业技技术标准准、规范范和规程

17、程；认真真做好现现场踏勘勘工作，充充分体现现设计意意图，不不断完善善设计与与施工相相结合，保保证工程程结构物物符合设设计标准准和质量量要求；2、积极采采用“四新”技术，结结合工程程实际按按专业化化、工厂厂化、机机械化要要求合理理配置资资源，施施工资源源要求一一次性配配置到位位，杜绝绝重复配配置导致致资源浪浪费；3、大型、复复杂设计计应编制制不同设设计方案案，通过过论证比比选和优优化设计计，使工工期、质质量、安安全得到到保证，努努力减少少劳、材材、机消消耗，降降低工程程成本；首次采采用的新新结构、新新技术应应提前开开展预科科研，与与有关单单位或聘聘请外部部专家联联合攻关关，共同同编制；4、将工期

18、期作为经经济指标标来对待待，按合合同工期期的855%安排排、编制制施工进进度计划划，配置置所需资资源，用用保证阶阶段性工工期目标标确保总总工期目目标；5、符合国国家环境境、水土土资源、文文物保护护和节能能要求。贯贯彻“永、临临结合”原则，充充分利用用永久征征地，减减少临时时租地，有有条件利利用的正正式工程程优先安安排施工工和使用用。第四条 编制依依据1、工程承承包合同同、协议议、会议议纪要、投投资计划划；2、设计文文件和图图纸；设设计文件件采用的的施工技技术标准准、规范范、规则则、规定定等；3、建设单单位下达达的工程程施工安安排要点点、工期期和质量量要求；4、施工调调查报告告；5、与本工工程项

19、目目相关的的科学研研究及试试验成果果；6、现行劳劳动定额额、物资资消耗定定额及机机械台班班定额。第三章 施工组组织设计计内容第五条 文字部部分1、工程概概况（1）工程程概况简要介绍项项目及工工程情况况，着重重介绍与与施工组组织有关关的工程程特点、技技术标准准和工程程条件，区区域地理理和社会会环境因因素、建建设规模模、施工工工期。可可分为项项目简介介、工程程简介、主主要技术术标准、重重点工程程等部分分编写。（2）工程程简介自然地理理特征：河流、山山脉、工工程地质质与水文文地质，高高原、严严寒、风风沙、盐盐碱、沼沼泽、海海洋、软软土、黄黄土等的的范围及及特征，以以及气温温、风力力风向、降降雨、台台

20、风、潮潮汐等气气象特征征；工程条件件a.交通运运输情况况（说明明既有铁铁路、水水路、公公路等可可资利用用的情况况）；b.当地建建筑材料料的分布布（缺砂砂、缺石石、缺填填料地段段应着重重说明）；c.沿线水水源、电电源等可可资利用用的情况况（缺水水、缺电电地段的的情况应应加以说说明）。工程特点点：主要要叙述本本项目与与一般工工程在自自然条件件、结构构设计、施施工环境境、施工工方案等等方面的的特别之之处。主主要包括括工程技技术特点点、工程程分布及及工程结结构特点点、建设设管理特特点等；主要工程程数量：简要文文字叙述述，以表表格为主主。包括括主要工工程数量量汇总表表、路基基工点表表、桥梁梁表、隧隧道表

21、、车车站表等等，可列列为附表表；征地拆迁迁数量、类类别，特特殊拆迁迁项目情情况；其它有关关情况。（3）主要要技术标标准列出设计施施工图的的主要技技术标准准。（4）重难难点工程程简要介绍控控制工期期或对工工期影响响大的工工程，技技术复杂杂、施工工特别困困难的工工程，对对质量安安全影响响大的工工程的概概况、工工期、重重难点问问题及其其工程措措施等。2、总体施施工组织织安排（1）总体体施工组组织的指指导思想想（2）管理理目标包括安全、质质量、环环保、工工期等方方面的管管理目标标，保证证工程质质量、施施工安全全、降低低工程消消耗的技技术组织织措施。（3）管理理模式和和组织机机构根据项目特特点和管管理需

22、要要设置若若干部门门，将施施工管理理工作分分解到各各部门，并并明确分分管领导导、主要要责任部部门和相相关责任任部门，制制定各部部门主要要工作职职责。（4）施工工组织方方案施工区段段划分遵遵循下列列原则a.工程区区段划分分方式与与项目管管理模式式相适应应，做到到规模适适度，方方便管理理；b.有利于于工程质质量、施施工安全全和进度度控制；有利于于资源的的合理配配置和均均衡利用用；有利利于大临临设施、过过渡工程程的合理理配置；有利于于土石方方调配、材材料运输输；有利利于工程程施工在在工序、时时间、空空间上的的统筹安安排和合合理衔接接；c.综合考考虑主要要工点的的完整性性、临时时工程与与永久工工程结合

23、合，同时时应考虑虑地形条条件、工工程量分分布情况况、控制制工程的的位置等等因素。总体施工工顺序a.规划总总体施工工顺序的的原则按照路基、桥桥梁下部部及现浇浇梁、隧隧道、架架梁、轨轨道、站站后工程程的总顺顺序，突突出重点点、兼顾顾一般、平平行流水水、均衡衡生产。充充分考虑虑路基、桥桥涵、隧隧道等结结构的沉沉降变形形稳定时时间，做做到统筹筹安排，紧紧密衔接接。b.还应考考虑下列列因素有堆载预压压的路基基应优先先安排施施工，在在运梁车车通过前前完成路路基预压压，且预预测能满满足工后后沉降要要求。桥梁施工优优先考虑虑桥台及及主跨的的施工，水水中墩不不宜安排排在雨季季施工。路基、桥涵涵、隧道道主体工工程

24、完成成后，变变形观测测期满，经经评估变变形和工工后沉降降满足要要求后，方方可开始始无砟道道床施工工。隧道工程的的洞口段段应在雨雨季、寒寒冷季节节到来前前完成。综合接地预预埋件和和路基上上接触网网立柱基基础、电电缆槽、声声屏障基基础、预预埋管线线等工程程应与线线下主体体工程同同时施工工。施工准备备、征地地拆迁和和建设协协调方案案工程项目开开工前完完成征地地拆迁、建建设协调调等施工工准备工工作，达达到开工工条件。绘制总平平面布置置图和线线路纵断断面缩图图。3、大临设设施及过过渡工程程方案(1)详细细说明大大临设施施及过渡渡工程的的具体方方案、主主要工程程数量，预预制场及及拌合站站的规模模、能力力、

25、供应应范围和和主要设设备数量量；(2)施工工道路（包包括干线线和引入入线），应应根据沿沿线交通通情况和和工程量量分布情情况，结结合材料料供应计计划，拟拟定新建建和改建建及其地地点、长长度、标标准、路路面类型型。对有有偿使用用的道路路，根据据运量、工工期要求求，与新新建道路路进行比比较后确确定。有有条件时时修建贯贯通道路路；(3)铁路路便线、便便桥、岔岔线应根根据用途途、修建建地点及及使用期期限，拟拟定长度度、标准准；(4)临时时渡口、码码头、浮浮桥、吊吊桥、大大桥、地地道等，应应根据运运输方案案，拟定定新建或或改扩建建及其地地点、规规模；(5)临时时通信：尽可能能利用社社会资源源。采用用有线电

26、电话、移移动电话话及Innterrnett网络通通信相结结合的方方式。铺铺架基地地应与引引出的既既有车站站建立有有效的通通信联络络通道；(6)临时时电力：根据沿沿线电力力资源可可资利用用情况，优优先采用用国家电电网电源源，条件件不具备备时可部部分采用用地方电电源和自自发电。梁梁场、混混凝土拌拌合站、重重点桥隧隧等重点点用电工工点应采采用可靠靠电源，并并有备用用供电系系统；(7)临时时给水：根据沿沿线水资资源及其其化验情情况，在在满足高高性能混混凝土用用水要求求的条件件下拟定定供水方方案，尽尽量利用用沿线河河流、水水库等水水源。(8)制梁梁场、存存梁场、路路基填料料拌合站站、混凝凝土拌合合站、临

27、临时材料料厂、成成品厂、铺铺轨基地地、换装装站等大大型临时时辅助设设施，应应根据工工程量分分布、施施工工期期、交通通运输及及当地材材料供应应情况拟拟定设置置方案及及其位置置、规模模；改良土拌拌合站的的设置，应应兼顾级级配碎石石拌合站站，统筹筹规划；沥青混凝凝土拌合合站拌合合能力一一般不小小于1880t/h，供供应半径径不小于于20kkm；混凝土拌拌合站设设置的规规模、数数量应根根据主体体工程混混凝土总总量、施施工强度度和运输输条件确确定；根据桥隧隧分布情情况，划划分供梁梁半径，确确定梁场场数量；按照供供梁数量量和工期期因素设设置梁场场规模；依据梁梁场生产产能力与与运架梁梁能力相相匹配的的原则配

28、配置主要要设备。(9)施工工过渡方方案应征征求产权权部门意意见制定定。4、工程进进度计划划(1)工程程进度计计划主要要内容开竣工日日期及总总工期；主要阶段段工期：架梁、无无砟道床床、铺轨轨的开始始时间；施工进度度计划图图表总体施工组组织形象象进度图图；总体体施工进进度横道道图；重重点工程程进度横横道图；重点工工程进度度计划网网络图；架梁作作业进度度安排表表；铺轨轨作业进进度安排排表。(2)工期期及进度度安排的的原则确保总工工期和阶阶段工期期；采用合理理先进的的技术指指标，按按合同工工期855%安排排、编制制施工进进度计划划；必须保证证结构变变形、沉沉降、混混凝土龄龄期等技技术间歇歇时间；(3)

29、各阶阶段工期期的分配配，应考考虑各工工程专业业的特点点，结合合工程区区段的划划分，统统筹安排排，综合合平衡。(4)各专专业工程程分年度度施工进进度计划划应明确确进度指指标、完完成工程程量和投投资，重重点的路路基、桥桥隧工程程和架梁梁、整体体道床、铺铺轨及大大临设施施、过渡渡工程等等工期安安排、进进度计划划。5、主要施施工技术术方案(1)施工工技术方方案应确确定施工工方法、选选择施工工装备、制制定施工工顺序和和作业组组织方式式。各专专业按施施工顺序序分部制制定施工工方案，突突出质量量控制、检检测方法法和手段段、沉降降变形的的观测与与评估。对冬期、夏夏期、雨雨季、潮潮汐及台台风季节节施工的的工程进

30、进行施工工方案的的重点研研究，首首先进行行工期和和技术经经济比较较，确定定工程在在这些特特殊时间间施工的的必要性性。(2)施工工方案选选择的一一般原则则确保工程程质量和和施工安安全；有利于缩缩短工期期、减少少辅助工工程量及及附加工工作量、降降低施工工成本；有利于先先后作业业之间、各各道工序序之间协协调均衡衡，减小小干扰；有利于减减少大临临设施数数量或规规模，减减少桥梁梁制运架架等专用用设备的的数量；技术先进进、可靠靠；施工工强度和和施工装装备、材材料、劳劳动力等等资源需需求均衡衡；有利于环环境保护护、水土土保持和和劳动者者身体健健康。(3)施工工装备选选型和劳劳动组合合原则适应工程程所在地地的

31、施工工条件和和结构特特点，能能满足施施工图要要求的标标准，生生产能力力满足施施工强度度要求；设备性能能机动、灵灵活、高高效、低低耗、运运行安全全可靠，符符合环境境保护要要求；按各工作作面、施施工强度度、施工工方法进进行选型型配套；有利于于人员和和设备的的调动，减减少资源源浪费；设备通用用性强，能能在工程程项目中中持续使使用；设备购置置及运行行成本较较低，易易于获得得零配件件，便于于维修、保保养、管管理和调调度；新型施工工设备宜宜成套应应用；单单一施工工设备应应与现有有施工设设备生产产率相适适应；在设备选选型配套套的基础础上，应应按工作作面、工工作班制制、施工工方法，结结合专业业特点和和国内平平

32、均先进进水平，进进行专业业技工和和一般工工人的优优化组合合设计。(4)制定定施工方方案应注注意下列列问题沉降观测测：针对对项目的的不良工工程地质质和特殊殊地质路路基，制制定施工工技术方方案；隧道施工工方案中中应描述述超前地地质预报报，要明明确方法法手段、组组织机构构、信息息处理；对地质灾灾害及上上跨下穿穿、高空空作业、长长大隧道道、运架架梁等安安全风险险较大的的工程项项目制定定应急预预案；建设环境境复杂区区段征地地拆迁对对工期的的影响，采采取对策策；重点工程程施工方方案的内内容主要要包括：工程概概况；施施工方法法；施工工装备；施工顺顺序和作作业空间间规划；劳动及及作业组组织方式式；关键键工序施

33、施工工艺艺及质量量控制；施工难难点和应应注意的的问题。6、主要工工程材料料设备、主主要施工工装备、劳劳动力及及投资安安排(1)制定定分年度度主要材材料设备备使用计计划；(2)制定定工程材材料设备备的供应应方案，说说明甲供供材料设设备供货货方式、到到货地点点；(3)编制制关键施施工装备备及检测测设备数数量表；(4)编制制分年度度完成投投资计划划表。第六条 附表1、主要工工程数量量表；2、年、季季、月计计划完成成数量和和年、季季资金使使用计划划；3、劳动力力数量及及年、季季、月计计划数量量；4、主要材材料数量量及年、季季、月需需用数量量；5、主要施施工机械械设备数数量及调调遣计划划；6、有关协协议

34、、纪纪要、公公文等。第七条 附图1、施工平平面布置置图：包包括正式式工程、临临时工程程位置，施施工队伍伍驻地，施施工便道道、预制制场、拌拌合站位位置，地地方材料料产地，工工地附近近主要河河渠、道道路、村村镇、供供配电线线路及设设施、通通信线路路及设施施等主要要设施位位置；2、工程总总图：包包括道路路工程施施工线路路平面图图、纵断断面图；桥梁工工程桥式式图等；3、关键工工序施工工作业图图及新工工艺、新新技术作作业图；4、单项工工程工艺艺流程图图；5、主要工工程分布布及施工工计划横横道图及及网络图图；6、重点工工程施工工场地平平面布置置图；7、大临工工程设计计图；8、组织机机构框图图。第八条 单位

35、工工程施工工组织设设计单位工程施施工组织织设计要要求在设设计单位位提交施施工图后后进行编编制。第四章 施工组组织设计计审批程程序第九条 施工组组织设计计审批程程序按集集团公司司工程程项目施施工组织织设计(技术方方案)审审查管理理办法执执行。施工组织设设计一经经批准必必须认真真贯彻实实施。未未经批准准单位同同意，不不得随意意变更。需需要变更更时，由由项目经经理部提提出，报报原批准准单位审审批后实实施。第五章 附 则则第十条 本办法法由集团团公司科科技开发发部负责责解释，并并自发布布之日起起施行。附件4工程项目施施工组织织设计(技术方方案)审审查管理理办法第一章总总 则第一条为为规范和和加强工工程

36、项目目施工组组织设计计、技术术方案（以以下简称称技术方方案）的的审查工工作，提提高技术术方案编编制水平平，保证证技术方方案的可可行性、可可靠性、适适用性与与经济性性，依据据国家和和行业有有关工程程建设法法律、法法规，股股份公司司工程程项目施施工技术术方案审审查管理理办法（试试行）（中中国铁建建科220088388号），结结合集团团公司实实际，制制定本办办法。第二条本本办法所所称技术术方案是是指施工工（总）承承包单位位依据有有关工程程建设标标准、规规范和规规程，为为保证工工程施工工安全、质质量、进进度、职职业健康康与环境境保护等等满足合合同要求求、保障障企业自自身利益益而编制制的具有有针对性性的

37、施工工技术文文件，是是施工组组织设计计的重要要组成部部分，主主要包括括采用的的施工技技术、工工法和工工艺，选选用的施施工设备备，以及及可实现现的施工工进度安安排等。技技术方案案必须认认真审查查，经批批准后严严格执行行。第三条本本办法适适用于集集团公司司所属各各单位承承担的各各类建设设工程的的施工技技术方案案审查。第二章技技术方案案分类第四条技技术方案案按工程程项目的的技术难难度和安安全技术术风险分分为重大大、重要要和一般般三类。第五条重重大技术术方案是是指实施施工程项项目所采采用的技技术、材材料、设设备、工工艺等全全部或部部分属于于股份公公司范围围内第一一次应用用，或新新开发领领域，具具有重大

38、大或特大大安全技技术风险险的建设设工程项项目技术术方案。第六条重重要技术术方案是是指实施施工程项项目所采采用的技技术、材材料、设设备、工工艺等全全部或部部分属于于集团公公司范围围内第一一次应用用，或新新开发领领域，具具有较大大或大的的安全技技术风险险的建设设工程项项目技术术方案。第七条一一般技术术方案是是指实施施工程项项目所采采用的技技术、材材料、设设备、工工艺等都都相对成成熟，不不属于“四新”技术范范围，具具有一般般安全技技术风险险的建设设工程项项目技术术方案。第三章组组织管理理职责第八条技技术方案案审查工工作实行行集团公公司、工工程公司司二级管管理，由由各级总总工程师师负责，科科技（技技术

39、）部部门归口口管理。第九条集集团公司司负责直直属工程项项目技术术方案或或工程公公司承担担的工程程项目重重大、重重要或投投资在33亿元以以上的一一般工程程项目技技术方案案的审查查。重大大技术方方案报请请股份公公司审查查。工程公司负负责本单单位3亿亿元以下下的工程程项目一一般技术术方案的的审查。其其流程见见附图。第四章审审查组织织第十条提提出申请请项目经理部部编制完完成项目目技术方方案并经经项目总总工程师师审定、项目经理批准后，向本级科技（技术）管理部门提出审查申请（申请格式见附表1），同时附技术方案文本文件和电子文件。第十一条审查组组织科技（技术术）管理理部门在在接到施施工技术术方案审审查申请请

40、五个工作作日内，完完成符合合性审查查，如符符合审查查技术要要求，则则通知申申请单位位（或项项目经理理部）并并在接到到审查申申请十五五个工作作日内组组织专家家进行审审查。除除本级承承担施工工（总）承承包的项项目技术术方案及及重大和和重要技技术方案案外，集集团公司司可以对对认为有有必要审审查的项项目技术术方案组组织审查查。第十二条审查要要求1、审查专专家组：根据技技术方案案类别和和专业内内容，邀邀请本单单位或业业内相关关专家组组成审查查专家组组。技术术方案审审查专家家组不得得少于33人。2、专家组组应针对对方案的的技术可可行性、安安全可靠靠性和经经济适用用性进行行审查，并并提出明明确的审审查意见见

41、。3、审查意意见应经经同级技技术负责责人批准准后发申申请单位位（或项项目经理理部），申申请单位位（或项项目经理理部）应应根据审审查意见见对技术术方案进进行完善善。4、项目业业主对项项目技术术方案有有具体规规定和要要求的，审审查工作作要符合合业主的的要求和和规定。第十三条技术方方案审查查登记每项技术方方案审查查后，由由组织审审查的科科技管理理部门进进行登记记（格式式见附表表2），并并按季度度跟踪方方案实施施情况。第五章附附 则第十四条本办法法由集团团公司科科技开发发部负责责解释，并并自发布布之日起起施行。附图 施工工技术方方案审查查管理流流程图集团公司直属项目经理部编制技术方案工程公司项目经理部

42、编制技术方案申报是否否申报股份公司组织审查是否重大技术方案是否重要、重大或3亿元以上一般项目技术方案集团公司组织审查工程公司组织审查登记集团公司直属项目经理部编制技术方案工程公司项目经理部编制技术方案申报是否否申报股份公司组织审查是否重大技术方案是否重要、重大或3亿元以上一般项目技术方案集团公司组织审查工程公司组织审查登记附表1施工技术方方案审查查申请表表项目名称施工技术方案类别审查申请（接收单位位科技管管理部门门名称）：（项目名称称）施工工技术方方案业已已编制完完成，依依据集团团公司工工程项目目施工组组织设计计(技术术方案)审查管管理办法法和有有关规定定，现将将（项项目名称称）施工工技术方方

43、案报报请组织织审查。项目总总工程师师：申 报报日 期：编制单位联 系 人人联系电话电子邮箱附表2施工技术方方案审查查意见表表项目名称组织审查单单位组织人姓名名审查日期方案类别审查意见跟踪记录附件5工程项目施施工组织织设计及及施工方方案优化化管理办办法为降低工程程项目建建设成本本，争取取工程项项目最佳佳效益，实实现工程程项目设设计意图图，建造造精品工工程，结结合集团团公司具具体情况况，特制制定本办办法。第一章 总 则则第一条 优化是是科学 HYPERLINK /view/104381.htm 研研究、工工程技术术等领域域的重要要研究工工具，是是在众多多的方案案中寻找找最优方方案。方方案优化化是在

44、实实施性施施工组织织设计编编制阶段段对工程程项目人人、机、料料、工等等生产要要素的合合理组合合和对施施工过程程中的技技术方案案进行有有效地预预先谋划划和比选选过程。第二条 依据不不同工程程项目编编制施工工组织设设计及施施工方案案并对其其逐步进进行优化化，是对对项目实实施有效效管理，组组织项目目科学施施工，降降低工程程成本，实实现项目目效益最最大化的的关键手手段。第二章 编制过过程中的的优化第三条 在施工工设计图图出图之之前，要要加大与与设计院院的沟通通，充分分考虑现现场各种种条件，对对技术方方案进行行有效的的预先谋谋划和比比选，优优化各项项工程数数量，减减少工、料料、机等等施工资资源的投投入，

45、将将我方的的施工意意图纳入入到施工工设计图图中，最最大程度度地节约约成本。第四条 工程项项目开工工前，由由项目经经理负责责，项目目总工程程师组织织相关技技术人员员，对现现场进行行详细调查查，充分分理解与与业主签签订的合合同条款款及施工工现场的的各种自自然条件件，及时时组织有有关人员员对项目目设计文文件进行行自审和和会审，全全面了解解、掌握握设计意意图。第五条 依据现现场实际际情况、设计文件、施工合同、施工条件、施工队伍、各种材料、设备的市场价格和供货渠道等因素，积极采用新技术、新工艺、新材料和新设备，分专业制定多种工、料、机配置方案和施工组织措施、施工技术方案。第六条 由项目目经理组组织各专专

46、业人员员，按照照科学合合理、经经济适用用的原则则，对确确定的各各种方案案进行优优化比选选，合理理确定工工、料、机机等施工工资源的的最佳配配置，在在满足安安全、质质量、工工期要求求的前提提下，以以降低工工程成本本、提高高经济效效益为目目的，尽尽可能采采用量化化分析和和网络计计划技术术，编制制切实可可行的施施工组织织设计和和施工方方案。第七条 施工组组织设计计和施工工方案编编制完成成后，项项目经理理部/指指挥部或或工程公公司总工工程师应应组织相相关人员员进行认认真审核核，由项项目经理理和项目目总工程程师负责责审批，施施工技术术部负责责实施并并完善各各项签认认和报批批手续。第三章评评审过程程中的优优

47、化第八条 评审施施工组织织设计和和施工方方案前，参参与评审审的部门门和人员员应详细细了解施施工组织织设计和和施工方方案。第九条 评审单单位的总总工程师师（副总总工程师师），组组织相关关人员以以会议的的形式对对施工组组织设计计和施工工方案进进行评审审。参与与评审的的人员应应对施工工组织设设计和施施工方案案进行充充分论证证，确保保施工组组织设计计和施工工方案既既科学适适用，又又能达到到降低成成本的目目的。第十条 评审人人员要结结合现场场地形、地地质条件件，在满满足工期期、质量量的要求求的前提提下，从从符合项项目资源源配置水水平、技技术可行行、经济济适当、利利于操作作等方面面进行分分析，对对本项目目

48、主要工工程的施施工方案案进行改改进、评评价，并并最终确确定技术术相对先先进、进进度快、成成本较低低、现场场操作性性强的施施工方案案。第十一条 对于于施工技技术含量量高、结结构特殊殊、工艺艺新颖的的工程项项目，应应组织专专家对施施工组织织设计和和施工方方案进行行论证。第四章 实施过过程中的的优化第十二条 施工工组织设设计和施施工方案案优化的的重点应应放在实实施过程程中。项项目经理理部在实实施施工工组织设设计和施施工方案案时，应应依据现现场情况况进行动动态控制制，不断断优化、修修改、补补充和完完善，保保证施工工方案始始终处于于最优状状态，最最大限度度地降低低工程施施工成本本，保证证出图后后的再优优

49、化施组组降造率率达到77以上上。第十三条 项目经经理部成成立施工工方案优优化领导导小组项目经理部部是方案案优化的的责任主主体，由由项目经经理牵头头，项目目总工程程师具体体负责优优化工作作。并在在每半月月一次的的项目经经理办公公会上研研究解决决施组方方案优化化具体事事项。第十四条 职责责项目经理：负责优优化项目目、兑现现奖惩；总工程师：负责优优化项目目的立项项和审定定；项目技术人人员：从从工、料料、机的的投入，工工序安排排，工期期要求入入手，对对施工组组织设计计和施工工方案进进行优化化；安质环保部部门：确确保优化化方案满满足安全全、质量量、环保保要求；物资、设备备部门：制定最最佳的物物资、设设备

50、供应应方案。第十五条 优化化原则结合实际，切切实可行行；确保保安全、环环保、质质量、工工期；不不违背设设计意图图，满足足规范要要求；降降低成本本，提高高可操作作性；充充分论证证，好中中选优。第十六条 优化化程序1、由项目目经理牵牵头，项项目总工工程师组组织技术术人员和和相关部部门，根根据现场场情况的的变化，对对现行施施工方案案进行分分析论证证，确定定是否需需要对其其进行优优化；总总工程师师确定各各专业、各各工序的的优化大大纲和方方案；2、技术人人员根据据项目各各个工序序不同要要求，编编制出多多种优化化方案、施施工方法法、施工工工艺等等技术文文件；针针对各种种施工方方案、施施工工艺艺，确定定相应

51、的的劳、材材、机、环环的投入入；3、安质环环保部门门对各种种不同施施工方案案进行审审核，以以确定方方案能否否满足工工程安全全、质量量、环保保要求；相关部部门按照照劳动定定额、材材料消耗耗定额、机机械台班班定额对对施工方方案进行行审核，确确定是否否满足有有关要求求；4、由项目目经理牵牵头组织织计划、财财务、物物资设备备、施工工技术等等部门根根据相应应的单价价，计算算出各种种方案的的经济投投入，做做出科学学合理的的比较；5、根据项项目特点点、经济济投入、工工期要求求等进行行综合分分析论证证，筛选选出最优优施工方方案，并并下达实实施；6、对施工工技术含含量高、结结构特殊殊、工艺艺新颖的的优化项项目，

52、应应报请指指挥部或或集团公公司组织织专家进进行论证证；7、施工组组织设计计、施工工方案优优化程序序详见附附图。第十七条 施工工过程中中的优化化施工过程中中，应对对施工工工艺进行行优化。技技术人员员要深入入施工一一线跟班班作业，及及时发现现和改进进施工组组织设计计和施工工方案中中的不合合理因素素。第五章奖奖惩办法法第十八条 项目目经理部部可视项项目具体体情况，对对优化施施组和施施工方案案的有功功人员实实行重奖奖，做到到一事一一奖，奖奖励标准准按优化化形成的的收益比比例计算算。奖励励人员为为优化者者和后执执行者，各各自按奖奖金额度度的600和440分分配，内内部按贡贡献大小小进行分分配，优优化收益

53、益按累进进法计算算。奖 励 标标 准优化收益（万万元）比 例收益100010100收收益33008收益30006第十九条 对施工组组织设计计和施工工方案优优化工作作不力的的项目，程程度严重重者上级级应对其其项目经经理和项项目总工工程师进进行行政政处罚，程程度一般般者应进进行经济济处罚。第二十条 对施施工中提提出科学学施工方方法与合合理化建建议，极极大降低低工程成成本者应应给予重重奖。第六章 附 则第二十一条条 本本办法由由集团公公司科技技开发部部负责解解释，并并自发布布之日起起施行。附图 施工组织设设计、施施工方案案优化流流程图是是 是 否重大特殊项目确定最优施工方案是审定下达执行方案方案1否

54、编制优化方案 方案2方案3满足安全、质量、环保、工期等要求优化的分析论证通过经济技术进行科学分析施组、施工方案优化的提议组织专家论证否附件6工程项目作作业指导导书编制制办法第一章 总 则则第一条施施工作业业指导书书是以施施工难度度较大、技技术复杂杂的分部部分项工工程或新新技术项项目、关关键工序序、特殊殊过程为为对象而而编制的的，是具具体指导导分部分分项工程程施工的的技术文文件。第二条作作业指导导书也称称为工作作指令或或操作规规范、操操作规程程、工作作指引等等。施工工作业指指导书以以单位工工程施工工组织设设计中确确定的施施工方案案和施工工方法为为编制依依据，按按不同的的分部分分项工程程编制技技术

55、先进进、管理理科学和和经济合合理的施施工方案案和方法法，是对对施工组组织设计计的进一一步细化化。第三条作作业指导导书的作作用一是是指导保保证过程程质量的的最基础础的文件件和为开开展纯技技术性质质量活动动提供指指导；二二是质量量体系程程序文件件的支持持性文件件。第二章 作业指指导书内内容第四条作作业指导导书按内内容划分分1、用于施施工、操操作、检检验、安安装等具具体过程程的作业业指导书书；2、用于指指导具体体管理工工作的各各种工作作细则、计计划和规规章制度度等；3、用于指指导自动动化程度度高而操操作相对对独立的的标准操操作规范范。第五条工工程作业业指导书书由项目目总工程程师主持持，相关关技术人人

56、员参加。分分项工程程作业指指导书的的内容：1、作业指指导书的的目的、范范围及作作业内容容；2、施工方方案和施施工方法法、工艺艺； 3、施工进进度计划划； 4、劳动力力计划及及劳动组组织； 5、机具设设备计划划，特别别是主要要施工机机具； 6、主要材材料需用用量计划划；7、保证工工程质量量、安全全措施、冬冬雨期措措施、施施工技术术措施及及降低成成本措施施； 8、相关记记录。第六条作作业指导导书的内内容应满满足5WWH原则则Wheree：即在在哪里使使用此作作业指导导书； Whoo：什么么样的人人使用该该作业指指导书； Whhat：此项作作业的名名称及内内容是什什么； Whyy：此项项作业的的目的

57、是是干什么么； HHow：如何按按步骤完完成作业业。第三章 作业指指导书要要求第七条作作业指导导书的数数量要求求 1、不一定定每一个个工点，每每一项工工作都需需要成文文的作业业指导书书；2、“没有有作业指指导书就就不能保保证质量量时”才用；3、描述质质量体系系的质量量手册中中究竟要要引用多多少个程程序文件件和作业业指导书书，要根根据各项项目的要要求来确确定； 4、培训充充分有效效时，作作业指导导书可适适量减少少。第八条作作业指导导书的格格式要求求1、以满足足培训要要求为目目的，不不拘一格格；2、简单、明明了、可可获唯一一理解；3、美观、实实用。第四章 注意事事项与管管理第九条作作业指导导书编写

58、写注意事事项1、作业指指导书的的编写任任务一般般由具体体部门承承担；2、明确编编写目的的；3、当作业业指导书书涉及其其它工序序时，要要认真处处理好工工序之间间的衔接接； 4、编写作作业指导导书时应应吸收操操作人员员参与，并并使他们们清楚作作业指导导书的内内容。第十条作作业指导导书的管管理1、作业指指导书应应按规定定的程序序批准后后才能执执行，一一般由部部门负责责人批准准；2、未经批批准的作作业指导导书不能能生效；3、作业指指导书是是受控文文件，经经批准后后只能在在规定的的场合使使用，严严禁执行行已作废废的作业业指导书书。第十一条施工作作业指导导书的发发放范围围：技术术、质检检、生产产、安全全、

59、项目目技术负负责人、内内业技术术人员、有有关工程程队及工工长、资资料员自自留存档档等。第五章 附 则则第十二条 本办办法由集集团公司司科技开开发部负负责解释释，并自自发布之之日起施施行。附件7工程项目技技术交底底管理办办法第一章 总 则则第一条技技术交底底的目的的是使施施工人员员明确工工程概况况、合同同文件、设设计意图图及设计计中采用用的新技技术、新新工艺、新新材料；明确工工程的各各项技术术要求、质质量验收收标准、工工艺标准准、各结结构物的的详细尺尺寸和标标高、材材料规格格和数量量、施工工措施和和应注意意的问题题等，做做到心中中有数，避避免发生生指导和和操作的的错误，以以便科学学的组织织施工，

60、并并按合理理的工序序、工艺艺流程进进行作业业，确保保施工过过程满足足质量、技技术、工工艺要求求，安全全顺利地地完成施施工生产产任务。第二章 交底内内容第二条技技术交底底分业主主组织的的设计文文件技术术交底和和项目经经理部组组织的各各级技术术交底两两种。、业主组组织的技技术交底底（1）业主主组织的的技术交交底，项项目经理理、项目目总工程程师、施施工技术术部部长长及相关关的主管管工程师师参加；（2）设计计文件审审核复核核过程中中发现的的问题要要提交技技术交底底会研究究解决。（3）技术术交底资资料和形形成的会会议纪要要作为施施工依据据须妥善善保存。2、项目经经理部技技术交底底的层次次划分经工分理及握