抢抓机遇 乘势发展

1、抢抓机遇 乘势发展再创卫生事业发展新辉煌-在卫生工作会上的讲话李明德（20099年3月月7日）同志们：这次卫生工工作会，是是在全面面开展干干部作风风建设年年和第二二批学习习实践科科学发展展观的新新形势下下召开的的一次重重要会议议，是落落实“公共卫卫生年”和“村卫生生所规范范化建设设达标年年”等系列列活动，进进一步巩巩固、完完善、提提高088年区域域卫生联联合体及及四小建建设等创创新发展展成果、提提质提速速、健全全网络、加加强卫生生基础设设施建设设、提升升卫生服服务能力力、重心心下移的的工作部部署会；是一次次抢抓国国家扩大大内需、刺刺激消费费、加快快社会事事业发展展的新机机遇，以以更加开开阔的视

2、视野，更更加扎实实的作风风，更加加有力的的措施推推动卫生生事业实实现新跨跨越的思思想动员员会。下下面，我我就20008年年卫生工工作情况况和20009年年卫生工工作目标标讲几点点意见：一、20008年全全县卫生生工作步步入发展展快车道道2008年年，是卫卫生事业业快速发发展的一一年，是是大事、要要事频发发的一年年，也是是成绩斐斐然、战战绩突出出的一年年。圆满满完成了了“手足口口病、奥奥运安保保、抗震震救灾、三三鹿问题题奶粉事事件”等四件件大事所所承担的的任务,医疗卫卫生工作作快速发发展,各各项卫生生工作统统筹推进进，重点点项目成成效显著著。(一) 有有效应对对“四件大大事”中锻造造了卫生生队伍

3、。为有效应对对“手足口口病、奥奥运安保保、抗震震救灾、三三鹿问题题奶粉事事件”等四件件大事，全全县卫生生系统在在县委、县县政府和和省、市市卫生部部门的领领导下，以以高度的的政治意意识、全全局意识识、责任任意识，强强化各项项措施，处处理好政政治与业业务、稳稳定与改改革、安安全与和和谐、平平常与应应急等四四种关系系，控制制了我县县手足口口病疫情情的蔓延延和扩散散。组织织全系统统发扬人人道主义义精神，共共为灾区区募捐救救灾款达达到233万元，选选送卫生生救援人人员奔赴赴震区开开展救援援工作。健健全各项项应急预预案，举举办应急急演练，出出色完成成了奥运运安保工工作任务务，并被被县委、县县政府授授予奥运

4、运安保工工作先进进集体。通通过对食食用问题题奶粉儿儿童进行行“不漏乡乡、不漏漏村、不不漏户、不不漏人”排查，遵遵循分层层、分级级、分区区域检查查治疗的的原则，做做到登记记、初筛筛、分流流、诊疗疗、信息息上报等等项工作作有条不不紊，特特别是县县医院、中中医院全全院上下下全力以以赴，加加班加点点，共筛筛查婴幼幼儿1227655名，临临床诊断断54名名，治愈愈54名名，从而而保证了了全县问问题奶粉粉儿童得得到了有有效的救救治。在在有效应应对“四件大大事”中，即即锻炼了了我们的的队伍，又又使卫生生工作群群众和政政府的满满意度得得到提高高。“四件大事事”的有效效应对，是是全系统统不断加加强应急急体系建建

5、设的结结果，也也是县乡乡村三级级联动、紧紧密协作作的成果果展现，更更是整体体卫生队队伍精诚诚团结，共共破难题题的团队队精神体体现。（二）统筹筹推进中中圆满完完成全年年“常规工工作”在有效应对对“四件大大事”的同时时，我们们坚持统统筹兼顾顾、协调调发展，确确保了各各项工作作目标任任务的圆圆满完成成。争取取域外资资金3000万元元，储备备大型卫卫生项目目15个个。全市市卫生工工作会议议在我县县召开现现场会，切切实可行行的经验验做法在在全市得得到推广广，088年农村村卫生工工作获得得全市第第一名的的好成绩绩。一是是强化基基础设施施建设，营营造更加加舒心、温温馨的就就医环境境。投入入10330余万万元

6、，主主要完成成了石人人沟、草草原等四四所乡镇镇卫生院院国债项项目建设设、外沟沟门、苏苏家店等等13所所乡镇卫卫生院维维修项目目及县医医院医技技楼综合合改造项项目建设设，部署署60%的乡镇镇卫生院院开展小小花园、小小餐厅、小小图书室室、小活活动室为为主的“四小”建设，同同时完成成37所所村卫生生室建设设，占全全市村卫卫生室建建设项目目的400%，进进一步夯夯实了三三级卫生生服务网网底。二二是顺应应网络优优化理念念，按照照“两完善善、两加加强，一一协调”进行网网络优化化。疾病病预防控控制和妇妇幼保健健两个完完善体系系取得初初步成效效；卫生生监督和和中医两两个加强强体系框框架已形形成；协协调发展展乡

7、镇卫卫生院与与县直医医疗单位位的医疗疗救治体体系建设设取得成成效，县县级医疗疗机构在在高端技技术上实实现了突突破，中中医院与与康宁医医院成功功合作达达到了双双赢，通通过加强强管理提提高了效效益，完完成承德德市科技技成果33个。县县医院综综合实力力不断增增强，科科研及新新技术项项目188个，妇妇幼保健健院继续续实施“降消项项目”救助贫贫困孕产产妇31126人人，救助助金额664.448万元元，县直直医疗单单位免费费为乡镇镇卫生院院进修人人，乡镇镇卫生院院通过打打造区域域卫生联联合体和和争创“十强乡乡镇卫生生院”综合技技能、急急诊急救救能力都都有了一一定提高高。全县县医疗卫卫生机构构业务收收入增幅

8、幅达377%，县县医院收收入突破破7千万万，黄旗旗中心卫卫生院突突破2000万，乡乡镇卫生生院收入入超过百百万的达达10个个，职工工收入不不断增加加。三是是持续开开展新农农合工作作，推动动党的惠惠民政策策的深入入落实。新新农合工工作连续续三年参参合率全全市第一一，099年参合合率达到到90.06%， 220088年，补补偿4551699人次，补补偿总金金额20022.19万万元，大大病统筹筹基金使使用率881.118%；次均住住院费用用26772.888元，低低于全市市、全省省平均水水平；住住院实际际补偿比比45.72%，高于于全市77.166个百分分点，高高于全省省平均水水平6.83个个百分

9、点点。四是是狠抓精精神文明明建设,进一步步推动卫卫生行风风建设。结合系统实际开展 “提高医技水平、提高医德素养”的“双提”工程，和卫生系统卫生文化建设,提高职工素质。与县委宣传部、共青团联合评选以“十佳医生”、 “十佳护士” “十佳乡村医生”、“十佳公共卫生工作者”为内容的“四个十佳”，评选“十强乡镇卫生院”、“十个杆村卫生所”，和“卫生系统文艺演出”等系列活动,营造出“工作有生气、服务有名气、领导有正气、职工有士气”的发展环境，得到了社会各界的高度好评。全年发表各类信息107篇，市以上26篇，省级8篇。行风工作取得了突破性进展，全县有六个乡镇卫生院行风在乡镇评比中名列第一,新农合名列窗口系列

10、第一名。（三）注重重创新中中突出丰丰宁的实实践特色色一是推动重重点项目目实施，创创造全国国不发达达地区先先进的服服务模式式。远程会会诊、远远程教育育、建立立农民健健康档案案三项重重点工作作在全国国作为重重点项目目在我县县整体推推进，为为我县卫卫生事业业加强与与国家、省省、市卫卫生部门门的联系系打下坚坚实的基基础，为为卫生“顺势”“借势势”发展创创造了良良好的外外部条件件。二是是增容医医疗服务务能力建建设内涵涵，推进进医疗卫卫生资源源整合和和效能发发挥。顺顺应资源源整合理理念，打打造十强强乡镇卫卫生院和和组建区区域医疗疗卫生联联合体，已已有六个个乡镇卫卫生院达达到“十强乡乡镇卫生生院”标准，区区

11、域卫生生联合体体初具规规模。鼠防工作受受到省政政府的高高度重视视，并得得到了孙孙仕彬副副省长的的亲笔批批示，008年鼠鼠防工作作获省鼠鼠疫防治治所授予予三个（综综合管理理优秀单单位、器器械设备备优秀单单位、业业务指标标完成优优秀单位位）单项项奖，全全县共有有11项项卫生工工作获得得市局单单项奖，其其中，疾疾控工作作全市第第二，卫卫生监督督工作名名列全市市第三名名。卫生工作得得到了各各级领导导的高度度重视和和支持，县县政府召召开专题题会议安安排部署署卫生工工作，县县委、县县政府主主要领导导多次深深入卫生生检查指指导工作作，把提提高医疗疗服务水水平列入入县政府府十项民民心工程程，整体体推进；县人大

12、大、政协协领导联联合视察察，对卫卫生工作作给予高高度评价价，并就就做好下下一步工工作提出出了明确确要求；县财政政在资金金十分紧紧张的情情况下，对对全县差差额卫生生单位人人员人均均补发工工资30000元元，在全全市八县县三区属属首例，各各乡镇政政府主动动和卫生生局联系系工作，求求得支持持。正是是由于县县四大班班子的高高度重视视及乡镇镇政府和和县直有有关部门门的支持持，使全全县卫生生人鼓舞舞了斗志志，以饱饱满的热热情投入入到工作作中。在在此，我我代表卫卫生局，向向长期以以来关心心支持卫卫生工作作的社会会各界表表示衷心心的感谢谢！向全全县广大大医疗卫卫生工作作者致以以崇高的的敬意！取得突出成成绩的同

13、同时，也也要清醒醒地认识识存在的的问题和和不足。按按照科学学发展观观的要求求来审视视我们卫卫生工作作，距离离党和政政府的要要求、人人民群众众的期望望，特别别是与先先进市、县县相比还还存在较较大差距距。主要要表现在在，一是是卫生人人才结构构性矛盾盾突出。卫卫生人才才不足与与人力资资源分布布不平衡衡并存，公公共卫生生和基层层卫生技技术人员员整体素素质不高高，人才才管理机机制不健健全。二二是公共共卫生服服务能力力不足。乡镇卫生院承担公共卫生人员兼职较多，全县整体业务素质及服务能力有待进一步提高。三是基层医疗卫生基础薄弱。乡村医疗卫生设备落后、技术服务水平不高、能力不强，人才培养和队伍建设滞后、管理不

14、规范。四是内涵建设有待加强。打造区域卫生联合体、卫生监督全覆盖、卫生文化建设等方面，在打造品牌、树形象上，有的只是搭建了框架，有的只停留在形式。五是医德医风建设亟待加强。医疗卫生服务存在重技术、轻服务，重经济效益、轻社会效益的现象，仍存在损害群众利益的不正之风。上述问题，严重影响和制约着我县卫生事业又好又快发展的步伐，我们必须深入研究，着力解决，努力实现全县卫生事业的新突破、新跨越和新发展。二、抢抓机机遇，迎迎接挑战战，乘势势发展目前，卫生生发展面面临良好好的机遇遇：一是是党和政政府对社社会卫生生事业的的高度重重视带来来的政策策机遇。党党的十七七届三中中全会关关于推进进农村改改革发展展若干重重

15、大问题题的决定定，这这一重大大决定，为为农村卫卫生事业业发展提提供了良良好的政政策机遇遇。我们们要利用用政策机机遇推进进全县基基本公共共服务均均等化，整整合城乡乡卫生公公共资源源，建立立健全农农村三级级医疗卫卫生网络络，重点点办好县县医院、中中医院、重重点中心心卫生院院和重点点乡镇卫卫生院，力力争村卫卫生室全全部达标标。二是是扩大内内需为提提升医疗疗卫生硬硬件水平平带来了了难得的的建设机机遇。为为有效应应对全球球经济危危机，国国家出台台了拿出出4万亿亿元扩大大内需的的政策，主主要是用用于民生生建设，其其中社会会公共事事业部分分就包括括卫生事事业发展展，我们们已争取取到了部部分乡镇镇卫生院院改造

16、项项目和增增加设备备项目，今今明两年年投入卫卫生发展展的资金金力度将将会进一一步加大大，我们们要借扩扩大内需需拉动之之机，加加大开放放、外联联力度，外外争支持持，内促促发展，自自觉把卫卫生发展展置于经经济社会会发展的的全局之之中，努努力在保保增长、调调结构、重重民生、维维稳定工工作中做做出积极极贡献。三是新医改方案出台为卫生事业发展带来新的发展机遇。新医改方案已获得国务院原则上通过，公共医疗卫生公益性已确定为卫生发展方向，“四梁、八柱”已成为卫生发展的基本构架，农村卫生已列为全国扶持的重点，作为农村医疗卫生单位，我们将迎来新的发展机遇。四是重点项目为我县借势、借力发展带来良好的环境机遇。国家卫

17、生部直接联系的三个试点项目将为我县加强与国家部委联系赢得更多支持，创造条件和机遇。五是08年卫生事业发展呈现良好态势。重点工作完成的同时，卫生工作亮点较多，队伍稳定，社会满意度提高，社会效益凸显，说明全县卫生事业发展已进入了又好又快发展的快车道。现在卫生事业面临前所未有的发展机遇，我们如何抓好机遇，用足用好政策机遇和建设发展机遇，靠等、靠要是行不通的，班子能力建设至关重要，这是引领单位科学发展的核心所在。我们要“用心、用力、用情”做事，凸显实力，要“借机、借脑、借力”发展，使好巧力，进一步坚定信心，抢抓机遇，迎接挑战，乘势发展。三、创新思思路，突突出重点点，实现现突破2009年年是推进进“十一

18、五五”规划顺顺利实施施的关键键一年，是是我国卫卫生工作作面临复复杂多变变的经济济社会形形势的一一年，也也是深化化医改全全面启动动和整体体推进的的一年。我我们要按按照“135524”（一个发发展理念念、三个个主题活活动、五五大工程程、两个个水平、四四个突破破）工作作思路，抓抓好各项项卫生工工作。全县卫生工工作的总总体要求求：以党党的十七七大和十十七届三三中全会会精神为为指导，全全面落实实科学发发展观，坚持一个发展理念（“提质、提速、创新、发展”），以三个主题活动为载体（开展“作风建设年”，倡导“三用”做事，锤炼“三执能力”，落实科学发展观教育三个主题活动），抓好“五大工程”（卫生民生工程、卫生项

19、目发展工程、人才建设工程、病有良医工程、卫生文化工程），提高“两个水平”、提高公共卫生服务能力，提高医技水平。总目标是：以加强强城乡一一体化建建设、构构建和谐谐社会为为主题，以以加强农农村卫生生，提高高全县人人民健康康水平为为目标，实现“四个突破”（实现人才队伍建设、卫生事业投入、卫生事业科学管理和医疗服务水平的新突破），加快卫生事业科学发展、和谐发展、跨越发展的前进步伐，促进卫生事业全面、协调、可持续发展。（一）、着着力抓好好“五大工工程”， 奠定卫卫生事业业全面发发展基础础1、突出抓抓好卫生生民生工工程。坚坚持把涉涉及广大大人民群群众切身身利益的的卫生民民生工程程作为卫卫生部门门的头等等大

20、事，摆摆上十分分突出的的位置来来抓。实实行卫生生民生工工程目标标管理，明明确责任任，分级级负责，落落实任务务，强化化保障措措施，加加强督查查指导。推推出关注注民生、保保障民生生、改善善民生的的新举措措，回应应人民健健康新期期待。一一是做好好新农合合工作。制定科学合理的统筹补偿方案，加大宣传力度，稳步提高参合率。规范医疗服务行为，降低次均住院费用，减轻参合农民的医药费用负担。加强人员培训，不断提高新农合管理能力和工作效率。严格执行新农合基金财务管理办法和基金会计制度，防范基金风险，确保基金安全。严格落实县、乡、村补偿报销定期公示制度，畅通投诉、举报渠道，杜绝骗取和套取新农合资金行为的发生，从而保

21、障新农合平稳健康发展，使参合农民得到更多实惠。二是建立农民健康档案工作。进一步完善农民健康档案管理，在08年试点的8个乡镇基础上，在全县全面推开，加强孕产妇、儿童计划免疫、慢病管理档案等基本信息的建立，力争全县健档率60%以上。卫生部远程会诊试点乡镇全部建立农民健康电子档案。同时，加强对健康档案的规范管理，真正实现“记录一生、管理人生”的目标。三是扎实推进卫生政风、行风建设。强化民主监督，推进卫生依法行政进程；深入开展医疗领域商业贿赂治理，严格执行局机关制定的药品采购制度和大型医疗器械的准入管理，继续加大法纪宣传教育力度，严格处方管理办法、不良行为记录、经济和财务管理等制度落实情况的监督检查，

22、从制度上消除医药购销商业贿赂发生；深化卫生行风建设。全面落实医德考评制度，深化医德医风教育，今年，卫生局将组织二次全县医德医风群众满意度调查问卷活动，并作为年终医德医风考核依据。深入纠正行业不正之风，不断规范医疗服务秩序；大力实施“医疗惠民工程”。继续推行医院院务公开、县直医院临床检查检验结果互认和单病种限价收费制度，认真落实“一免三减”等医疗惠民措施，减免贫困患者医疗费用，使更多的群众共享卫生改革发展成果。2、抓好卫卫生发展展项目工工程。项项目是支支撑，是是发展卫卫生事业业不可或或缺的重重要举措措。卫生生局专门门成立项项目办，一一是将试试点项目目推出经经验。将将卫生部部远程会会诊和建建立农民

23、民健康档档案两个个试点项项目创出出特色，并并在全国国打造出出丰宁卫卫生品牌牌；二是是做好009年开开工的项项目。做做好今年年5所乡乡卫生院院和一个个中心卫卫生院房房屋改造造项目和和村卫生生室规范范化建设设项目。对对3144万元设设备进行行合理配配置，每每个中心心卫生院院设备配配置大约约在200万元左左右，每每个乡卫卫生院设设备配置置大约在在8万元元左右，通通过合理理配置设设备，使使乡镇卫卫生院综综合实力力提升。同同时，抓抓好国家家、省、市市投入的的公共卫卫生项目目。三是是加大开开放、外外联力度度。加强强与国家家、省、市市项目部部门接触触、沟通通和联系系，及时时掌握项项目信息息，积极极争取中中医

24、院病病房楼改改造项目目，力促促县医院院整体搬搬迁项目目，使县县城医疗疗布局合合理，整整体协调调。四是是加强项项目管理理。加强强对项目目工作监监督和检检查，确确保项目目进度和和项目质质量，出出台专项项资金管管理办法法，确保保专款专专用，并并发挥专专项资金金的最大大功效。3、实施人人才建设设工程。制定人事管理规划，在保稳定的前提下，加加强卫生生队伍管管理，提提高队伍伍素质。一是实施“卫生双强行动”，启动百名人才培养工程。“卫生双强即强龙头、强基础，强龙头就是加强县级医疗机构的服务能力建设，以“人才培养、学科发展、装备建设、新技术应用”为核心，突出强化县级医疗机构的基本医疗、公共卫生服务能力以及对乡

25、镇卫生院服务机构的指导职能，充分发挥其在农村三级医疗预防保健网中的龙头作用和公益性基本医疗服务体系架构中的基础作用。强基础就是抓好基层卫生人才队伍建设，重点围绕“引进、培养、使用与稳定”环节，招聘大中专毕业生到基层工作，实施招聘毕业生上岗前到县级以上医院轮训制度。利用三年时间，有计划有步骤培养全县各专业拔尖人才，加强学术技术带头人作用，以加强县级和乡镇卫生院高层次专业人才梯队建设为重点，加大各学科带头人培养力度，带动全县医疗技术提质提速，水平全面提升。二是加强岗位练兵。进一步提升院长的管理水平。在县卫生局的统一安排下，组织安排院长参加脱产培训，系统地学习管理知识，提高管理水平。加大临床业务人员

26、“三基三严”培训和考核力度，制定考核培训计划，注重操作技能的培训和考核。三是县级医疗机构对口支援乡镇卫生院工作。建立对口支援关系，明确支援项目，签订对口支援协议书，开展卫生下乡和帮扶工作。帮助争创十强乡镇卫生院工作，支援的重点是技术支援，支援的方式包括定期派医务人员培训指导，提供便捷、适用的医疗服务等。4、推进卫卫生文化化建设工工程。文文化是灵灵魂，是是集体精精神的塑塑造和文文明进步步的展示示。一是是继续巩巩固县医医院、中中医院卫卫生文化化建设成成果，使使医院文文化不但但要上墙墙上册，还还要上口口入心，用用文化统统领医院院发展；二是乡乡镇卫生生院要结结合本单单位制定定实施方方案，完完成建立立“

27、三个识识别系统统”任务；三是卫卫生系统统要结合合我县实实际，提提炼出系系统核心心价值理理念，进进一步强强化培训训，建立立健全活活动载体体，完善善各项管管理制度度，过素外象造生活便人学的卫位足系持展动用引生的协可发四精明相打生品象续乡生建内乡院建达加息传创卫苑设文园培统进提息力国报有为卫业营论5、继续实实施病有有良医工工程。一一要开展展科技创创新。加加强科技技创新和和重点学学科建设设。加强强重点学学科建设设，加强强08年年度五个个市级重重点学科科建设，充充分发挥挥重点学学科的带带头作用用，带动动我县医医学科技技创新与与发展，继继续实施施三名工工程，提提高我县县卫生核核心竞争争力。二二要抓好好基本

28、技技术普及及。县级级医疗机机构普及及重大疾疾病治疗疗技术；乡镇卫卫生院重重点普及及常见病病和多发发病诊疗疗技术、急急诊急救救技术，推推广中医医药临床床适宜技技术，普普及法定定传染病病报告和和紧急处处置技术术。村医医熟知和和掌握农农村常见见病和多多发病的的初步诊诊断和治治疗技术术。实现现小病不不出村，常常见病不不出乡，大大病不出出县，疑疑难重症症不出市市目标。（二）、提提高“两个水水平”，加快快卫生事事业协调调发展步步伐1、提高公公共卫生生服务能能力。以以全县各各项公共共卫生工工作落到到实处为为出发点点和落脚脚点，以以“两手抓抓”为基础础，以“两提、两两促”为目标标，开展“公共卫卫生落实实年”活

29、动。一一是坚持持“两手抓抓”。“两手抓抓”是指一一手抓中中心（县县级防保保单位），一一手抓基基层（乡乡镇及村村）。二二是细化化县、乡乡村防保保机构具具体目标标。抓好好各项公公共卫生生工作，同同时要相相互协调调抓好突突发公共共卫生事事件的应应急处理理工作。疾疾病预防防控制工工作，落落实好国国家扩大大免疫接接种规划划，“五苗”接种率率达到990%以以上，做做好传染染病防控控工作，确确保无重重大传染染病疫情情发生，做做好宣教教工作，确确保医务务人员相相关知识识知晓率率达1000%；卫生监监督工作作，发挥挥监督分分所的作作用，重重点加强强农村卫卫生监督督， 确确保职业业卫生监监督管理理率达1100，从

30、业业人员健健康体检检率达1100，企业业建档率率达1000；妇幼工工作重点点加强两两个系统统管理工工作，管管理率达达到900%以上上，并且且要求手手册填写写与实际际检查结结果相一一致。三三是加强强人员管管理。严严格执行行防保人人员准入入制度，县县直防保保单位新新进人员员必须达达到相关关专业专专科以上上学历；实施继继续教育育和学历历教育，三三年内445岁以以下专业业人员达达到专科科学历和和水平，达达不到的的人员进进行换岗岗，使技技术人员员、行管管人员的的配置比比例趋于于合理；加强公公共卫生生行政管管理，推推行任期期目标管管理责任任制。四四是实行行绩效考考核。对对县直防防保单位位实行风风险抵押押金

31、制度度及承诺诺制度。乡乡镇卫生生院实行行防保人人员工资资抵押制制及院长长、防保保人员捆捆绑责任任制度。通通过开展展“公共卫卫生落实实年活动动”，使全全县公共共卫生实实现“两提”（提质质、提速速）、“两促”（促进进防保单单位在省省、市位位次前移移，促进进全县公公共卫生生服务质质量提高高），从从而更好好地为全全县人民民提供优优质公共共卫生服服务。2、提高卫卫生医疗疗水平。围绕县政府“十件实事”中卫生医疗水平提提高工程程，进一一步加强强乡村卫卫生机构构基础设设施建设设，认真真组织实实施乡村村卫生服服务一体体化管理理工作，提提高农村村卫生服服务整体体水平。一是继续开展“双提一规范”质量管理活动。以技术

32、、质量、人员、服务、规模、管理为重点，科学规划各类机构科室和业务开展，规范医疗机构质量管理，以落实医疗质量管理13项核心制度为内容，继续加强处方、病历质量的管理，组织全县病历、处方质量抽查和评比活动。同时，强化安全意识，各单位要将医疗安全作为一项常抓不懈的工作，卫生局加大对医疗纠纷调处的考核力度，对各类医疗纠纷调解金额超1万元的单位实行审批备案制度；二是加快乡村卫生服务体系建设。加强乡镇卫生院内涵建设，继续开展争创“十强乡镇卫生院”活动。通过区域卫生联合体的打造，整合资源，降低成本，提高效益，改善条件、改进服务，提高医疗服务质量，建立县级医院和乡镇卫生院急救联网，强化急诊急救医护人员技术培训，

33、不断提高急诊急救能力和水平，解决人员技术，设备不足的问题，解决群众的基本医疗需求；以村卫生服务体系建设为重点，加强村卫生所的规范化建设，开展“村卫生所规范化达标年活动”。乡卫生院加强对村级卫生机构管理，加大对村医的培训力度，制定绩效考核机制，严格落实乡医待遇和工资。卫生局对村医实行全县范围内宏观调配。力争2009年底全县村卫生所达到河北省规范化卫生所建设标准。（三）创新新管理机机制，提提供卫生生事业可可持续发发展动力力行之有效的的管理机机制，才才能提升升工作效效率。因因此，在在抓好各各项工作作中，不不断探索索创新管管理机制制，使各各项工作作管理更更合理、更更规范、更更科学。、强化制制度管理理。

34、制定定并完善善各项规规章制度度，形成成用制度度管人、管管事的科科学管理理机制；成立各各项重点点卫生工工作领导导小组，加加强对重重点工作作的领导导，促进进各项重重点工作作的顺利利开展。实实施行政政、业务务管理问问责制度度，增强强各级人人员的责责任心和和使命感感。、创创新财务务管理思思路。加加大财务务监管力力度，实实行会计计核算中中心工作作人员两两年轮岗岗制度，并并进一步步落实财财务制度度，实行“统管管、同责责”（统一一管理，与与所管辖辖乡镇卫卫生院财财务情况况实行绩绩效工资资），对对全县大大型医疗疗设备的的准入，严严格执行行审批制制度；开开展乡镇镇卫生院院“三提一一降，增增效减负负”（提高高经济

35、效效益及人人员待遇遇、医疗疗服务能能力及含含金量、资资产投入入及增加加积累，以以降低诊诊疗费用用减轻农农民负担担）主题题活动，通通过133项经济济指标的的综合评评比，增增收节支支，增效效减负，引引导乡镇镇卫生院院走上良良性健康康的发展展轨道。3、实行量量化目标标管理。细细化、量量化年终终考核目目标，强强化“纲性目目标”，使操操作性更更强，目目标更科科学，更更合理；对开展展的“双提一一规范”、 “公共卫卫生落实实年”、“村卫生生所规范范化达标标年”、“百名人人才培养养”和“三提一一降，增增效减负负”等各项项活动，制制定了实实施方案案，量化化了目标标，落实实奖惩，采采取切实实可行的的措施，以以使各

36、项项活动取取得实效效。4、畅通举举报渠道道。设立立卫生咨咨询、举举报电话话，向社社会公布布，对新新农合、行行风及卫卫生政策策执行情情况进行行咨询和和举报，通通过内部部监督和和社会舆舆论监督督相结合合，使广广大职工工自觉规规范执业业行为，使使社会卫卫生工作作真正得得到老百百姓认可可。另外，在抓抓好各项项工作的的同时，更更要突出出抓好安安全生产产和信访访稳定工工作，这这是一件件常抓不不懈的大大事，事事关全县县卫生工工作发展展成败的的基础。抓抓好安全全生产和和信访稳稳定工作作，才能能确保全全系统各各项工作作谋求更更大的发发展空间间。四、统统一思想想，狠抓抓落实，再再创辉煌煌今年卫生工工作已作作出全面

37、面部署，关关键在于于抓好落落实。各各单位要要认清形形势，抓抓住机遇遇，统一一思想，振振奋精神神，形成成合力，狠狠抓落实实，争取取09年年全县卫卫生工作作再创新新的辉煌煌。（一）以开开展“三个主主题活动动”为载体体，加强强思想建建设1、统一思思想认识识，强化化四种意意识。开开展“深入学学习实践践科学发发展”主题教教育活动动，通过过学习，要要坚定不不移地把把全县卫卫生系统统的思想想认识统统一到全全县卫生生工作会会议精神神上来，统统一到贯贯彻落实实科学发发展观的的要求上上来，做做到认识识一致，方方向一致致，步调调一致。要要在全县县卫生系系统强化化四种意意识，即即强化求求实创新新意识，扎扎扎实实实做好各各项工作作，务求求实效，同同时，各各项常规规工作力力求创新新，增强强敢想敢敢干、敢敢为人先先的胆识识和气魄魄，顶住住压力、迎迎难而上上，突破破瓶颈，闯闯关过坎坎，开阔阔思路，提提高创新新创造的的能力；强化效效率意识识，围绕绕提质、提提速，加加快全县县卫生事事业发展展步伐；强化学学习意识识，学习习要贯穿穿卫生工工作始终终，也是是提高全全系统职职工综合合素质的的一项重重要手段段，加强强学习，提提高职工工综合素素质；强强化全局