柑橘优势区域发展规划

1、柑橘优势势区域发发展规划划一、发展展现状我国国是世界界柑橘重重要起源源中心，有文字字记载的的柑橘栽栽培历史史已达440000多年。新中国国成立以以来，特特别是119844年国家家对包括括柑橘在在内的水水果进行行以市场场化为取取向的流流通体制制改革以以来，柑柑橘产业业迅猛发发展，已已经成为为我国南南方主产产区农村村经济的的一大支支柱产业业，为促促进农民民增收、扩大城城乡居民民就业和和改善生生态环境境作出了了积极贡贡献。（一一）基本本情况1面积产产量大幅幅度增长长。从解解放初期期到19978年年，我国国柑橘产产量一直直在300万吨上上下徘徊徊。19978年年全国柑柑橘栽培培面积、产量分分别为222

2、8万万亩和338万吨吨。20000年年全国柑柑橘面积积已达119077万亩、产量8878万万吨，分分别比119788年增长长7.55倍和222.11倍；人人均柑橘橘产量由由19778年的的0.44公斤提提高到现现在的88公斤，增长了了19倍倍；柑橘橘出口量量由19978年年的7.6万吨吨增加到到20万万吨，增增长1.6倍。目前，我国柑柑橘面积积居世界界第一位位，产量量居第三三位，是是仅次于于巴西（23999万吨吨）和美美国（115700万吨）的第三三大柑橘橘生产国国。22生产产区域逐逐步集中中。我国国栽培柑柑橘的省省（区、市）有有20个个（不含含台湾省省）。220世纪纪90年年代以来来，柑橘橘

3、生产加加快向优优势区域域集中，目前湖湖南、江江西、四四川、福福建、浙浙江、广广西、湖湖北、广广东、重重庆9个个省（区区、市）的面积积和产量量已分别别占全国国的944%和995%。3品种和和熟期结结构有所所改善。橙类比比重有所所提高，甜橙占占柑橘总总产量的的比重由由19990年以以前的220%提提高到330%，宽皮柑柑橘所占占比重相相应由770%降降至600%。成成熟期有有所拉长长，111-122月集中中成熟的的柑橘由由19990年以以前占柑柑橘总产产的900%以上上下调到到75%左右。同时，一些名名、特、优、新新品种有有了一定定发展。如重庆庆锦橙、江西南南丰蜜橘橘、福建建?崭獭獭阄魃程程镨帧憬

4、?本本地早橘橘、广东东红江橙橙、湖南南冰糖橙橙与无核核?崭獭獭拇苍苍滥?檬檬等。此此外，从从国外引引进的脐脐橙在江江西、湖湖北、重重庆、四四川、湖湖南和广广西等省省（区、市）已已建成初初具规模模的商品品生产基基地。4产品质质量有所所提高。柑橘优优质果率率由19990年年前的225%左左右提高高到355%左右右。外观观商品性性有了明明显改善善，口感感、风味味更加适适应消费费者的需需求。近近10年年来，还还涌现出出一批国国家级、省部级级优质或或名牌产产品。据据品质分分析，我我国优质质脐橙的的外观和和内质完完全可与与美国同同类产品品相媲美美。5产业化化经营开开始起步步。近年年来，柑柑橘采后后商品化化

5、处理、贮藏加加工和市市场营销销日益受受到重视视，采后后商品化化处理从从无到有有，目前前经商品品化处理理的柑橘橘比例已已达5%左右，贮藏能能力占产产量的110%，橘瓣罐罐头加工工发展良良好，橙橙汁加工工开始起起步，柑柑橘主产产区建设设了一批批产地批批发市场场。一些些工商企企业纷纷纷介入柑柑橘产业业，产业业链条不不断延伸伸，涌现现出一批批“公司司+基地地+农户户”的典典型。浙浙江黄岩岩罐头厂厂、湖南南熙可罐罐头厂、汇源集集团、三三峡建设设集团、赣南果果业、椰椰风集团团和娃哈哈哈集团团等一批批实力较较强的企企业，正正加大投投资力度度介入柑柑橘产业业化建设设。（二二）主要要问题虽然然我国柑柑橘产业业已

6、有一一定基础础，但从从总体上上看，整整体素质质仍不高高，还难难以适应应加入WWTO后后的新形形势。在在区域布布局、品品种结构构、良种种繁育和和产业化化经营等等方面，与美国国、巴西西、西班班牙等柑柑橘生产产发达国国家相比比，还有有很大差差距。11区域域布局不不合理。20世世纪800年代中中后期，在我国国柑橘大大发展中中，一些些非适宜宜区不顾顾当地生生态、社社会和经经济条件件，违背背适地适适栽原则则，一哄哄而起，盲目发发展，造造成产品品质量低低劣、单单产低、经济效效益差。即使在在适宜区区也存在在品种分分工不明明确、种种植分散散的问题题，没有有发挥出出生态资资源和品品种资源源的比较较优势。这与美美国

7、佛罗罗里达州州以加工工品种为为主（占占全美柑柑橘产量量的700%以上上）、加加利福尼尼亚州以以鲜食品品种为主主（占220%）的布局局形成了了鲜明对对比。我我国果园园大多零零星分散散、超小小规模，成千上上万亩的的连片果果园很少少，难以以与巴西西和美国国的经营营规模相相比。2品种和和熟期结结构不合合理。从从甜橙与与宽皮柑柑橘的比比例看，我国以以宽皮柑柑橘为主主，占660%以以上，甜甜橙仅占占30%。世界界柑橘以以甜橙为为主，占占63%，宽皮皮柑橘仅仅为177%。巴巴西、美美国的甜甜橙比例例分别高高达955%和776%(见图11)。从从成熟期期看，我我国柑橘橘中熟品品种（111-112月）比例太太大

8、，约约占755%。近近千万吨吨的产品品在3个个月内上上市，加加上贮运运、加工工能力不不足，造造成季节节性供过过于求。而美国国柑橘成成熟期分分布在99月至次次年6月月的100个月中中，一年年仅有22个月无无鲜果供供应。由由于我国国在3-9月基基本无自自产鲜果果供应，给国外外柑橘乘乘“需”而入提提供了市市场空间间。从用用途来看看，我国国柑橘以以鲜食为为主，加加工比例例仅占55%，加加工又以以橘瓣罐罐头为主主，主要要供应出出口，橙橙汁加工工几乎空空白。尽尽管200世纪880年代代以来引引进了220多条条橙汁加加工生产产线，但但因适用用原料不不足，加加工期短短，大多多处于瘫瘫痪状态态。目前前我国消消费

9、的橙橙汁几乎乎全部依依赖进口口。20001年年我国从从巴西、以色列列和美国国等国家家进口浓浓缩橙汁汁2万吨吨，比上上年增加加2倍多多。从销销售情况况看，我我国柑橘橘以内销销为主，出口比比例小。20000年我我国柑橘橘鲜果出出口约220万吨吨，仅占占柑橘总总产的22%，低低于世界界平均水水平8-9个百百分点。20000年柑柑橘鲜果果进口量量达6.2万吨吨，比上上年增长长1倍多多。出口口柑橘990以以上是宽宽皮柑橘橘，进口口柑桔880是是甜橙。3良种苗苗木繁育育体系不不健全。使用柑柑橘无病病毒良种种苗木可可以增加加产量330%左左右，柑柑橘生产产发达国国家已普普遍采用用无病毒毒苗木，而我国国目前柑

10、柑橘无病病毒良种种苗木生生产能力力只能满满足生产产需要的的2%，苗木繁繁育体系系的各个个环节没没有形成成有机整整体，乱乱调乱运运苗木现现象比较较普遍，一些地地方甚至至把带有有检疫性性病害（溃疡病病、黄龙龙病）的的苗木引引入产区区，严重重制约了了柑橘产产业的健健康持续续发展。4产业化化链条不不完整。我国柑柑橘采后后商品化化处理、贮藏、加工和和市场营营销是产产业化链链条中最最薄弱的的环节，采后增增值率低低，柑橘橘产业的的整体效效益没有有得到充充分发挥挥。目前前我国柑柑橘鲜果果采后商商品化处处理率仅仅为5%，而发发达主产产国家高高达900%以上上。我国国柑橘加加工比例例远低于于世界335%的的平均水

11、水平，更更低于880%的的巴西和和70%的美国国。另外外，我国国橘农的的组织化化程度低低，缺乏乏龙头企企业的带带动和果果农协会会的组织织，还没没有一个个像美国国新奇士士（Suunkiist）公司那那样的中中介。同同时，技技术培训训推广、质量标标准及市市场信息息体系建建设滞后后。二、市场场前景与与竞争力力分析（一一）市场场前景分分析1.概况柑橘橘是世界界第一大大水果，20000年总总产量约约1亿吨吨，占世世界水果果总产量量的222%。全全世界主主产柑橘橘的国家家和地区区约400个，主主要有巴巴西、美美国、中中国、西西班牙等等国家。其中，巴西和和美国的的产量分分别占世世界总产产量的224%和和16

12、%。过去去20年年，世界界柑橘产产量增长长了近11倍，我我国增长长了8倍倍，巴西西增长了了1倍，而美国国基本没没有增长长。我国国虽然柑柑橘栽培培面积最最大，但但单产低低，产量量只占世世界总产产的100%。世界界柑橘生生产以占占总产量量63%的甜橙橙为主，主要产产地在巴巴西和美美国，我我国和西西班牙以以宽皮柑柑橘为主主。过去去20年年，世界界柑橘产产量增长长最快的的是宽皮皮柑橘（主要来来自中国国的增长长），220000年产量量达到117888万吨，比19980年年增长1110%，甜橙橙增长663%，柠檬增增长888%。柑橘橘产品除除了鲜果果外，比比较大宗宗的还有有橙汁、橘瓣罐罐头、柑柑橘香精精油

13、和果果胶等加加工附产产品。柑柑橘产品品（包括括鲜果、橙汁和和橘瓣罐罐头等）的世界界年贸易易额约665亿美美元。2.鲜果市市场目前前，世界界人均柑柑橘产量量16公公斤，其其中鲜食食人均99.7公公斤。世界界柑橘年年出口量量约10000万万吨，占占总产的的10%左右。南非、乌拉圭圭出口比比例超过过柑橘总总产量的的60%。出口口量最大大的西班班牙年出出口达2280多多万吨，美国年年出口1120万万吨。柑柑橘出口口目的地地大多是是其周边边国家和和地区，近年来来出口大大国都瞄瞄准消费费增长很很快的亚亚洲市场场。世界界柑橘鲜鲜果进口口国主要要是一些些发达国国家和不不产柑橘橘的国家家，如德德国、法法国、英英

14、国、加加拿大、东南亚亚国家、俄罗斯斯和东欧欧国家，近年亚亚洲国家家和地区区进口增增长很快快。20000年年全世界界进口甜甜橙3447万吨吨（其中中脐橙约约占一半半），宽宽皮柑橘橘2144万吨。目前前我国柑柑橘总产产量10000万万吨左右右，占世世界总产产量的110%，人均柑柑橘产量量只有世世界平均均水平的的一半。但由于于成熟期期过于集集中，致致使采收收旺季供供过于求求，而到到了39月又又出现供供不应求求或无货货可供的的局面。虽然我我国20000年年出口柑柑橘200万吨，但仅占占总产量量的2，约占占世界柑柑橘鲜果果贸易量量的2%。根根据有关关专家（美国，托马斯斯斯普普林，220011）预测测，下

15、一一个100年世界界柑橘生生产和消消费总量量的增长长率为66左右右。近55年来，国际宽宽皮柑橘橘市场消消费增长长较快。脐橙和和容易剥剥皮、无无核、风风味较浓浓且具有有香味的的宽皮柑柑橘以及及杂柑等等是未来来市场比比较受欢欢迎的品品种。脐橙橙是我国国市场近近年开始始畅销的的新品种种，目前前正处于于市场成成长阶段段，人均均产量不不到1公公斤，国国产脐橙橙供应期期集中在在11-12月月，3-10月月脐橙市市场基本本被进口口产品占占领。据据测算，到20005年年，人均均产量按按2公斤斤计算，国内市市场容量量在2660万吨吨以上。另外，国产优优质脐橙橙在港澳澳台和东东南亚等等市场有有很大发发展空间间，赣

16、南南、湘南南等地脐脐橙已占占领122-1月月的港澳澳市场。通过延延迟采收收、拓展展出口等等措施，今后海海外市场场潜力至至少可达达50万万吨以上上。3.加工制制品世界界柑橘加加工业的的主导产产品是橙橙汁和橘橘瓣罐头头，分别别占加工工品总量量的811%和55%。（11）橙汁汁世界界橙汁年年产量116000余万吨吨（原汁汁），巴巴西占世世界橙汁汁产量的的70左右，主要供供应出口口。美国国橙汁产产量占世世界的223，是世界界第一消消费大国国，进口口大于出出口，属属净进口口国家。目前前，世界界年人均均橙汁产产量为22.5升升，美国国为255升，我我国仅为为0.11升。我我国橙汁汁年产量量1万吨吨，需求求

17、缺口高高达122万吨。根据220011年北京京国际柑柑橘研讨讨会国内内外专家家预测，20110年我我国橙汁汁市场需需求量将将达到1180万万吨。 从世世界橙汁汁发展历历史看，橙汁生生产经历历了原汁汁、浓缩缩汁和非非浓缩汁汁三个发发展阶段段。从上上世纪880年代代末开始始兴起的的非浓缩缩汁，因因质量和和风味更更接近鲜鲜榨汁，保质期期较现榨榨橙汁长长，虽然然售价高高，但一一面世就就受到消消费者的的青睐，消费量量逐年上上升。由由于非浓浓缩橙汁汁含水量量高，运运输与保保存的成成本较高高，不适适宜长途途运销，具有就就近销售售的特性性，因此此我国开开发生产产非浓缩缩甜橙汁汁，具有有就近占占领国内内和东南南

18、亚市场场的“地地利”优优势。（22）橘瓣瓣罐头橘瓣瓣罐头在在发达国国家的需需求比较较稳定，近十余余年来国国际市场场销售量量保持在在30万万吨左右右。主要要生产国国是我国国和西班班牙。200世纪880年代代初，我我国橘瓣瓣罐头加加工业已已具有相相当规模模，但从从80年年代中后后期开始始，随着着鲜食柑柑橘供应应的增加加，国内内橘瓣罐罐头的销销量大幅幅下降，橘瓣加加工厂纷纷纷倒闭闭。19990年年以后，浙江黄黄岩和宁宁波一带带抓住日日本放弃弃橘瓣加加工的机机遇，引引进技术术，合作作经营，重新发发展橘瓣瓣罐头加加工，产产品主要要出口日日本和欧欧洲。近近年湖南南与美国国也开始始了橘瓣瓣加工合合作，产产品

19、出口口美国。目前，我国橘橘瓣罐头头生产主主要集中中在浙江江和湖南南，其中中浙江省省占大部部分。20000年年我国橘橘瓣罐头头出口112万吨吨，20001年年增加到到17万万余吨，占世界界出口总总量的一一半以上上，出口口目的地地日本占占48%、北美美占333%、德德国占111%。随着我我国加入入WTOO，与西西班牙在在国际橘橘瓣罐头头市场的的竞争更更加激烈烈，因我我国生产产成本较较低，竞竞争中总总体对我我有利，西班牙牙有丧失失日本市市场之后后又逐步步退出北北美市场场的可能能。可以以预计在在未来55年内，我国橘橘瓣罐头头还有一一定的发发展空间间，出口口市场有有进一步步扩大的的条件和和可能，但市场场

20、容量有有限。（二二）竞争争力分析析1.价格我国国柑橘生生产成本本低于世世界平均均水平。柑橘鲜鲜果生产产属于劳劳动密集集型产业业，生产产过程特特别是采采收需要要大量劳劳动力。在美国国，果实实采收成成本占总总生产成成本的440%以以上。根根据近年年的调查查，我国国甜橙生生产成本本0.771.3元/公斤，宽皮橘橘生产成成本0.400.7元元/公斤斤，大约约为美国国的1/2，为为日本的的1/220。我国鲜食食柑橘价价格具有有竞争优优势。我我国脐橙橙价格一一般在33元/公公斤左右右，而美美国加州州的零售售价为88-100元/公公斤，运运到中国国市场后后为100-155.5元元/公斤斤。我国国宽皮柑柑橘的

21、平平均零售售价格为为1-22元/公公斤，而而西班牙牙为188元/公公斤。我国国用于榨榨汁的甜甜橙原料料除没有有足够的的产量和和较长的的供应期期作保障障外，原原料价格格是制约约橙汁加加工业发发展的主主要因素素。由于于果园面面积小、单产较较低，在在甜橙供供不应求求的情况况下，加加工原料料销售价价格较高高。由于于原料价价格偏高高，我国国橙汁没没有竞争争优势。如目前前我国夏夏橙的产产地价达达1.55元/公公斤，锦锦橙1.2元/公斤左左右，远远高于美美国0.82元元/公斤斤和巴西西0.442元/公斤的的水平。据测算算，如果果世界橙橙汁市场场不出现现大的波波动，将将来浓缩缩橙汁关关税降至至15%，我国国橙

22、汁原原料果到到厂价不不能高于于1元/公斤。如果原原料价格格下降到到1元/公斤以以下，国国产橙汁汁可在国国内市场场与进口口产品竞竞争。我国国橘瓣罐罐头价格格具有绝绝对优势势。由于于橘瓣罐罐头属高高度劳动动密集型型产品，我国劳劳动力价价格低廉廉，加之之原料价价格便宜宜，与西西班牙和和日本等等橘瓣罐罐头生产产国相比比具有绝绝对竞争争优势。2.质量我国国柑橘质质量总体体状况是是“好的的不多，多的不不好”，与世界界柑橘生生产先进进国家相相比还存存在较大大的差距距。但通通过改良良品种，推进最最适生态态下的规规模化经经营，推推广先进进栽培技技术，加加强采后后商品化化处理，差距是是可以缩缩小的。脐橙橙。我国国

23、江西赣赣南、湖湖北秭归归、重庆庆奉节、湖南湘湘南脐橙橙的果皮皮光滑度度、外观观颜色和和口感风风味等内内在品质质，都明明显优于于美国加加州脐橙橙。可溶溶性固形形物含量量多在112%以以上，最最高达到到16%。而美美国脐橙橙果皮粗粗糙，着着色一般般，肉质质较粗，可溶性性固形物物含量一一般为110-12%。由于于美国脐脐橙采后后商品化化处理水水平高，产品规规格一致致，有批批量，有有品牌，供货时时间长，形成了了较强的的市场竞竞争力。宽皮皮柑橘。无论外外观还是是内质，基本上上可以与与世界同同类产品品相媲美美。橙汁汁。我国国用锦橙橙作原料料榨制成成的橙汁汁，在色色泽和糖糖度方面面优于巴巴西和美美国。但但由

24、于大大多采用用价格低低廉的残残次果榨榨汁，口口感、风风味不及及国外产产品。橘瓣瓣罐头。与国际际同类产产品质量量相当，但在去去除囊衣衣和降低低碎瓣率率等方面面有待改改进。总的的看，我我国鲜销销柑橘有有竞争优优势，特特别是宽宽皮柑橘橘优势明明显；脐脐橙因国国内市场场供不应应求，需需求增长长较快，存在一一定的进进口增长长压力；橘瓣罐罐头具有有绝对竞竞争优势势，橙汁汁目前尚尚无竞争争优势。三、发发展思路路和目标标（一一）发展展思路充分分发挥我我国柑橘橘产业的的区域比比较优势势，以市市场为导导向，以以提高柑柑橘产业业的国际际竞争力力为核心心，以科科技创新新与推广广为动力力，通过过改良品品种、优优化结构构

25、、改善善品质、提高单单产、突突出采后后加工、强化市市场营销销，构建建现代化化柑橘产产业体系系，力争争用100年左右右时间，将我国国柑橘优优势区建建设成为为世界重重要的柑柑橘产业业基地。按照照以上要要求，优优势区域域规划应应坚持以以下五条条原则：一是适适地适栽栽和发挥挥区域比比较优势势的原则则；二是是立足现现有基础础、着眼眼长远发发展的原原则；三三是高标标准、高高科技、高质量量、高效效益的原原则；四四是统一一规划、分步实实施、以以点带面面、重点点突破的的原则；五是集集中连片片、规模模经营、新建与与改造相相结合的的原则。（二二）发展展目标力争争通过110年努努力，把把柑橘优优势区建建设成为为世界重

26、重要的柑柑橘基地地。具体体目标是是：到220122年，优优势区内内的柑橘橘产量占占全国的的比重由由45%提高到到70%以上；优质果果率由335%提提高到550%以以上；平平均单产产由7000公斤斤/亩提提高到115000公斤/亩以上上，其中中加工原原料达到到20000公斤斤/亩以以上；柑柑橘鲜果果上市期期由4个个月延长长到8个个月以上上，早熟熟和晚熟熟品种的的比重由由20%提高到到35%以上。通过优优势区的的带动，力争全全国柑橘橘出口量量由200万吨增增加到1100万万吨以上上，其中中优势区区占900%以上上。四、优优势区域域布局本规规划将长长江上中中游柑橘橘带、赣赣南-湘湘南-桂桂北柑橘橘带

27、和浙浙南-闽闽西-粤粤东柑橘橘带以及及一批特特色柑橘橘生产基基地（简简称“三三带一基基地”）确定为为柑橘优优势区。这些优优势区是是我国柑柑橘的集集中产地地，其产产量已占占全国柑柑橘总产产量的445%，优质果果率达335%，平均单单产7000公斤斤/亩左左右，早早熟和晚晚熟产品品占200%，均均高于全全国平均均水平。鲜果和和橘瓣罐罐头出口口量分别别占全国国的700%和880%。主栽品品种和主主导产品品符合国国内外柑柑橘市场场的需要要。（一一）长江江上中游游柑橘带带主要要优势：该带大大部分区区域是我我国加工工甜橙的的生态最最适宜区区，具有有发展橙橙汁加工工业的良良好自然然条件、品种资资源和产产业基

28、础础，可建建成我国国橙汁加加工基地地。该带带无黄龙龙病，基基本无溃溃疡病，无周期期性冻害害，适合合各类柑柑橘的生生长，晚晚熟品种种可以安安全越冬冬。技术术力量雄雄厚，劳劳动力便便宜，农农民有种种植柑橘橘的传统统，柑橘橘的替代代作物少少。汇源源、重庆庆三峡建建设集团团、娃哈哈哈、五五粮液、泸州老老窖和法法国威望望迪公司司（原美美国施格格兰公司司）等大大型企业业已介入入这一区区域的柑柑橘产业业开发。主攻攻方向：依据长长江上中中游的气气候和柑柑橘质量量状况，将长江江上中游游柑橘带带大体划划分成四四个功能能区。在在云阳以以西至宜宜宾重点点建立橙橙汁加工工原料基基地，在在金沙江江、赤水水河河谷谷富热区区

29、发展早早熟脐橙橙，在云云阳至南南津关重重点发展展鲜食脐脐橙，在在南津关关以东主主要发展展早熟温温州蜜柑柑和橘瓣瓣罐头加加工原料料基地。发展展目标：到20012年年，力争争将该带带建设成成为亚洲洲最大的的橙汁加加工基地地，利用用无检疫疫性病虫虫害的优优势，建建立调剂剂全国乃乃至出口口的无病病毒苗木木生产基基地；柑柑橘产量量占全国国总产量量的比重重由144提高高到255以上上；优质质果率由由30提高到到50,出口口量达到到10万万吨；橙橙汁产量量满足国国内消费费需求的的50左右；早晚熟熟品种比比例由110提提高到335以以上。（二二）赣南南-湘南南-桂北北柑橘带带主要要优势：该带具具有发展展甜橙生

30、生产的优优越自然然生态条条件和丰丰富的土土地资源源；赣南南、湘南南、桂北北的脐橙橙在国内内国际市市场上具具有明显显的质量量优势，出口初初具规模模；交通通方便，区位优优势明显显，毗邻邻沿海发发达地区区和港澳澳；地方方政府高高度重视视，群众众生产积积极性高高；产业业基础较较好，技技术推广广体系比比较健全全，赣南南已有上上市果业业公司。主攻攻方向：重点发发展优质质脐橙，适度发发展早熟熟温州蜜蜜柑，调调整品种种和熟期期结构。发展展目标：到20012年年，力争争将该带带建成我我国乃至至亚洲最最大的优优质脐橙橙生产基基地，柑柑橘产量量占全国国的比重重由100%提高高到200%以上上；脐橙橙产量占占全国的的

31、比重由由13%提高到到80%以上；优质果果率提高高到700%以上上；早晚晚熟比例例由5%提高到到20%；出口口35万万吨，占占全国出出口总量量的355%。（三三）浙南南-闽西西-粤东东柑橘带带主要要优势：生态条条件适宜宜，栽培培历史悠悠久，栽栽培技术术水平较较高；经经济基础础较好，政府重重视，群群众生产产积极性性较高；具有发发展特早早熟和晚晚熟柑橘橘的气候候条件；现有柑柑橘出口口量较大大，已有有一定规规模的出出口基地地；有一一批具有有一定实实力的产产业化龙龙头企业业。主攻攻方向：重点发发展优质质外向型型温州蜜蜜柑；试试验推广广新技术术，提高高品质、降低成成本；稳稳步扩大大橘瓣罐罐头出口口。发展

32、展目标：到20012年年，力争争将该带带建成世世界最大大的温州州蜜柑、?崭毯毯烷侔旯旯尥烦隹隹诨?地地,柑橘橘产量占占全国的的比重由由16%提高到到20%以上；出口445万吨吨，占全全国出口口总量的的45%；优质质果率提提高到880%以以上；早早晚熟比比例由115%提提高到550%。（四四）优势势区域开开发方案案总体体规模：根据预预测，未未来几年年国产优优质脐橙橙的市场场空间不不小于3360万万吨。如如果亩产产达到115000公斤，需脐橙橙栽培面面积2440万亩亩。除去去优势区区已有脐脐橙园660万亩亩以外，还需发发展1880万亩亩。到220100年，我我国橙汁汁市场需需求将达达1800万吨，

33、如果我我国自己己生产满满足其中中50%，加上上出口110万吨吨，则需需生产橙橙汁1000万吨吨，折合合原料果果2200万吨，按亩产产20000公斤斤计算，需原料料基地1110万万亩。如如果从产产品中选选取200%用于于鲜销，则需约约1400万亩基基地。考考虑到现现有的可可利用原原料基地地20万万亩，还还需建设设橙汁加加工专用用原料基基地1220万亩亩。根据据对产业业现状、市场需需求以及及土地资资源状况况的分析析，在优优势区内内规划建建设无公公害柑橘橘生产基基地4440万亩亩（包括括脐橙、橙汁原原料基地地和宽皮皮柑橘及及特色柑柑橘基地地）。其其中，长长江上中中游柑橘橘带1550万亩亩（橙汁汁原料

34、基基地1115万亩亩），赣赣南-湘湘南-桂桂北柑橘橘带1880万亩亩（赣南南脐橙基基地800万亩，湘南脐脐橙基地地60万万亩），浙南-闽西-粤东柑柑橘带880万亩亩，柚类类和其他他特色柑柑橘基地地30万万亩。实施施步骤：根据统统一规划划、分步步实施的的原则，采取“攻守并并进”的的策略，在优先先开发受受冲击较较大的鲜鲜食橙类类和橙汁汁产品的的同时，充分发发挥宽皮皮柑橘的的优势，努力扩扩大出口口。规划划先期启启动以橙橙汁加工工原料生生产为重重点的长长江上中中游柑橘橘带和赣赣南-湘湘南-桂桂北柑橘橘带中的的赣南、湘南脐脐橙基地地，共2290万万亩。在在浙南-闽西-粤东柑柑橘带以以及桂北北先期着着手建

35、立立健全柑柑橘无病病毒良种种繁育体体系，以以及一批批示范基基地，并并逐步带带动这个个区域1120万万亩优质质柑橘基基地、330万亩亩柚类和和其他柑柑橘基地地建设，3年后后适时启启动。品种种结构：首期优优势区规规划建设设无公害害柑橘生生产基地地2900万亩。果实成成熟期比比例为早早熟品种种23%、中熟熟品种550%、晚熟品品种277%。主主栽品种种比例为为鲜食专专用品种种60%、鲜食食加工兼兼宜品种种40%，即鲜鲜食专用用品种1175万万亩，加加工鲜食食兼用品品种1115万亩亩（300%用于于鲜果销销售，770%用用于加工工）。五、主要要建设项项目今后后5年，重点加加强良种种繁育体体系、无无公害

36、柑柑橘生产产基地、采后商商品化处处理与加加工以及及相关支支撑体系系等建设设。（一一）无公公害柑橘橘生产基基地在四四川、重重庆、湖湖北、湖湖南、江江西、浙浙江和福福建等77省（市市）建设设高标准准无公害害柑橘生生产基地地3200万亩（其中新新建2552万亩亩，改造造68万万亩），优先建建设长江江上中游游柑橘带带1500万亩，赣南、湘南优优质脐橙橙基地1140万万亩，浙浙闽带330万亩亩先做启启动前准准备。（二二）良种种繁育体体系重点点扩建国国家柑橘橘苗木脱脱毒中心心和国家家果树脱脱毒种质质资源室室内保存存中心，扩建或或新建省省级和重重点县级级良种苗苗木繁育育场，建建立母本本树注册册制度和和检疫性

37、性病虫害害预警系系统，并并加强苗苗木管理理，使之之成为一一个有机机整体，保证生生产发展展和苗木木更新的的需要。（三三）采后后商品化化处理与与加工在主主要鲜食食柑橘产产区建设设4个大大型、88个中型型和244个小型型柑橘商商品化处处理分级级包装厂厂。新建建一条55万吨橙橙汁原料料加工线线，并随随着柑橘橘产量的的增加逐逐步扩建建成年加加工300万吨原原料的橙橙汁加工工厂。建建设5座座橘瓣罐罐头加工工厂，年年加工能能力达到到12.5万吨吨。（四四）支撑撑体系建建设在重重庆扩建建1个果果品交易易中心，建设33个产地地果品批批发市场场。在湖湖北省建建设“三三峡柑橘橘采后处处理、贮贮藏、批批发大市市场”，

38、建设或或完善22个产地地果品批批发市场场。在四四川省建建设1个个长江上上游果品品交易市市场，建建设3个个主要产产地果品品批发市市场。在在江西省省赣州市市建设一一个柑橘橘中心批批发市场场，建设设4个产产地交易易市场。在湖南南省郴州州市建设设一个柑柑橘中心心批发市市场，建建设3个个产地交交易市场场。依托托中国农农业科学学院柑橘橘研究所所，建设设全国柑柑橘信息息中心，实现与与农业部部信息中中心、农农业信息息网站的的市场信信息传递递和共享享。在柑柑橘优势势区域建建设6个个省级柑柑橘质量量监测站站。同时时，进一一步加强强技术创创新与推推广体系系建设。六、主主要措施施和政策策建议（一一）生态态环境建建设、

39、退退耕还林林的优惠惠政策在规规划的柑柑橘优势势区内，应把新新建柑橘橘园纳入入退耕还还林范围围，即新新建果园园在投产产前每年年每亩补补助1550公斤斤原粮和和50元元种苗费费，种苗苗定植后后每亩每每年补助助20元元的管护护费，并并连续补补助5年年。三峡峡库区柑柑橘基地地建设，除享受受退耕还还林（还还草）的的一系列列优惠政政策外，还应实实行国家家电费返返还政策策，即国国家从三三峡电站站的发电电收入中中提取一一定的资资金设立立三峡库库区建设设基金，安排一一部分用用于扶持持移民所所从事柑柑橘生产产。有关部门门在安排排建设项项目，分分配支农农、扶贫贫和水土土保持等等资金时时，应当当对三峡峡库区以以及移民

40、民安置区区的果园园道路、水利设设施和良良繁体系系建设优优先给予予支持。（二二）苗木木和果品品质量管管理政策策制订订或修订订国家和和地方颁颁布的有有关柑橘橘苗木和和果品质质量管理理方面的的法规，加强苗苗木及果果品的生生产、流流通和市市场管理理。制订订或修订订柑橘苗苗木生产产技术规规程、果果品质量量的国家家和行业业标准。建立柑柑橘苗木木、果品品质量认认证制度度和市场场准入制制度。对对柑橘出出口产品品推行国国际标准准。加强强柑橘卫卫生与植植物检疫疫（SPPS）工工作。在在出口方方面，强强化质量量检测，促进柑柑橘类产产品质量量的提高高；争取取发达国国家放宽宽限制，达成双双边和多多边SPPS协议议，谋求求差别待待遇，减减少出口口贸易障障碍。在在进口方方面，全全面了解解外国柑柑橘检疫疫对象与与有害物物质残留留状况，制定严严格的、具有灵灵活性的的SPSS标准，加强对对进口柑柑橘产品品的检测测。（三三）财政政、金融融、风险险管理政政策应加加大对柑柑橘产业业发展的的财政支支持力度度，充分分利用WWTO农农业协议议“绿箱箱政策”和微量量允许的的“黄箱箱政策”。国家家应在柑柑橘良种种苗木繁繁育、基基地建设设、科研研教育、技术推推广、病病虫害防防