冰上遇险事故救援行动规范

1、 冰上遇险事故救援行动规范范围本标准规定了冰上遇险事故救援行动的术语和定义、总则、救援行动和行动安全等。本标准适用于国家综合性消防救援队伍处置冰上遇险事故救援行动，其他社会救援力量可参照执行。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 29176-2012 消防应急救援 通则 GB/T 29178-2012 消防应急救援 装备配备指南GB/T 29179-2012 消防应急救援 作业规程GA 494-2004 消防用防坠落装备GA/T 620-2006 消防职

2、业安全与健康术语和定义下列术语和定义适用于本文件。冰上遇险事故救援 ice rescue冰上遇险事故救援是指在较大结成冰层或流淌一定数量浮冰的水面上，对人员、交通工具、牲畜等发生的溺水、被困、沉落等事故采取的营救行动。救援预案 rescue plan针对多种可能出现的冰上救援情况，对救援行动预先安排的行动方案。分级响应 graded response按应急救援分级规定进行灭火救援作战编成和力量调派的行动。协同作战 coordinated fire fighting根据指挥部的统一部署，各方参战力量分工负责、相互配合的作战行动。 静水流域 still water basin指不流动或很少流动的水

3、域。动水流域 flowing waters指冰层以下为流动水的水域。总则4.1 冰上遇险事故救援行动应坚持“救人第一，科学施救”的指导思想。4.2 冰上遇险事故救援行动应遵循“严密组织、严格防护，确保安全、专业施救”的救援原则。4.3 冰上遇险事故救援行动应遵循“空中立体救援优于冰平面救援、岸上救援优于冰上救援、器材救援优于徒手救援、联合救援优于个人救援”的救援措施。4.4 冰上遇险事故救援行动应由国家综合性消防救援队伍具体组织和指挥，协同单位按应急救援预案分级响应、协同作战。4.5 单独接到救援请求的社会救援力量在开展救援时，应结合现场情况参照本指XX展救援行动。4.6 救援人员应掌握冰上救

4、援方法，并开展训练演练。救援行动接警出动5.1.1 消防指挥中心应按照救援警情受理程序和方法，及时准确受理冰上遇险事故救援报警。5.1.2 应根据报警信息做出初步判断，针对险情事故发生地、被困人员数量和性别、是否有生命体征和精神状态、现场交通情况、遇险岸边地形地貌等情况实施力量调度。5.1.3 优先调集城市主战消防车、抢险救援消防车、蒸汽解冻车、夜间救援增加照明消防车等车辆。5.1.4 救援人员应穿着水域救援头盔、水域救援靴、水域救援手套、浮力背心、PFD救生衣、冰面救援服、雪地防滑鞋套冰爪等个人防护装备，携带冰锥、抛绳包、D形环、鸭鞋板、水域救援刀、定位灯、口哨、绳索、防坠落部件，冰域救援割

5、绳刀、冰锥等自救器材，准备冰锚、冰面探杆、河床扫描仪、冰上救援链锯、充气船、橡皮艇、冰上救援板、可漂浮担架、充气浮桥、消防竹梯、充气水带、救生圈、抛投器、抛绳包等救援装备，视情准备与以上功能相近的装备器材，作为救援备用器材。5.1.5 如遇车辆被困冰窟等情况，视情调集公安、海事、渔业、气象、水域监管、专业打捞队、航空救助等社会联动单位及相关专业技术人员到场协同处置。5.1.6 视情调集医疗救护、工程机械、交通运输、直升机等力量到场参与救援。5.1.7 消防指挥中心应与报警人保持联系。5.1.8 出动力量应实时掌握遇险事故现场情况，提前进行任务分工，实施途中指挥。5.2 救援准备5.2.1 成立

6、现场救援指挥部，由单一救援队伍参与处置的实施队内指挥，由多力量联合救援的需成立联合指挥部，并确立总指挥员。5.2.2 确定救援人员、器材装备、救援车辆集结区域，明确救援准备区、辅助保护区、救助核心区等区域位置，并确定相应的人员、装备保护支点。5.2.3 救援人员佩戴个人防护装备，并携带救援器材，做好救援准备。5.2.4 视情搭建具有承载能力的牵引轨道和高角度吊升支点。5.3 侦察研判5.3.1 通过询问知情人、现场观察等方式，利用河床扫描仪、冰面探杆、无人机等开展冰面侦察。5.3.2 查明遇险人员或车辆落水被困时间、人员数量、性别、年龄、生命体征和精神状态等情况。5.3.3 查明遇险人员、车辆

7、具体方位、距两岸距离，确定可实施救援路线。5.3.4 查明冰层塌陷面积、冰层结构、冰面厚度、水域宽度，利用重物或尖锐物谨慎测试，评估冰层承重能力。5.3.5 查明冰面有无冰洞、冰裂、融痕，水下有无清沟、暗流、漩涡，周围环境、岸边地形地貌对救援的影响，判断可能存在的危险。5.3.6 查XX域流动及水质污染情况，视情提高防护等级。5.3.7 结合现场侦察信息、携带装备等情况，综合评估救援能力。5.3.8 按照救援人员最精良、使用器材最简便、救援方法最有效的原则制定救援方案。5.4 设置警戒5.4.1 救援指挥部或指挥员应统一组织，由消防、公安或其他力量做好现场警戒。5.4.2 警戒人员应佩戴标识，

8、做好个人安全防护。5.4.3 根据周围环境，合理确定警戒范围，并根据现场处置和动态监测情况，及时调整警戒范围。5.4.4 警戒人员应维持现场秩序，紧急疏散周围群众，禁止无关人员及车辆进入救援现场。5.4.5视情对现场周围道路实施交通管制，设置醒目警戒标识。5.5 救援行动5.5.1 根据救援方案，科学、合理、安全、迅速地展开救援。5.5.2 利用车辆、岸边固定支点或冰锚制作绳索倍力系统，借助冰上救援器材对被困人员实施救援。5.5.3 使用抛绳包救援。在遇险人员有较好意识和行动能力的前提下，在距离岸边远、冰面薄、无法承重救援人员的情况下，可采用抛投技术将抛绳包抛投至遇险人员处进行救援。根据现场情

9、况，采取上手抛、侧手抛或下手抛等抛投方式。5.5.4 徒手救援。一至两名救援人员在做好安全防护的前提下，采取匍匐的姿态接近遇险人员，采用罗马式握手，即互相握住对方手腕的方式将其拉上冰面；若遇险人员已无意识，可由一名救援人员下至冰水中用绳索将其固定，由辅助人员拖拉绳索将其救出。5.5.5 利用单杠梯救助。在遇险人员意识较差和不具备行动能力时，可选派一名救援人员携带已固定绳索的单杠梯接近遇险人员，随后将展开的单杠梯延伸至遇险人员身下的冰水中，辅助遇险人员趴卧在单杠梯上，待其趴卧稳定后，由辅助人员缓慢稳定拖拉绳索将其救出。5.5.6 制作三倍力绳索系统救助。在遇险人员意识较为清醒，救援人员数量少，需

10、要独立完成救援行动的紧急情况时，可采用在距离遇险人员适当的距离上使用冰锚、安全钩和绳索制作三倍力系统进行救援。5.5.7 使用冰上救援板救援。在薄冰上救援时，救援人员可趴在冰上救援板上，划动冰锥接近被困人员实施救助。参照利用单杠梯救助方法操作进行救援。5.5.8 使用可漂浮担架救援。在遇险人员无意识和无行动能力时，可选派两名救援人员携带已固定绳索的可漂浮担架接近遇险人员，在冰水中将遇险人员固定在担架中，辅助人员拖拉绳索将其救出。5.5.9 利用直升机救援。当河道较宽，江河内布满大量流动浮冰时，可请求调派直升机快速到达事故水域实施冰上救援行动，在发现遇险人员时，飞机悬停于距冰面20至25米的高度

11、，逆风浪下放吊椅，快速救起遇险人员。5.5.10 多人遇险时应遵循“先救近后救远，先救易后救难，先救命后治伤”的救助原则。5.5.11 人员被救出后，应尽快脱去被救者潮湿衣物、用干毛毯（保温袋）包裹，防止热量流失，并移交医护人员送往医院救治。5.5.12 对于车辆坠冰险情，调集专业打捞队、河道（水体）管理机构、公安、海事等单位到场配合施救，建立车辆出水滑道和高角度支点，通过带有绞盘的抢险救援车、起重机或牵引车事故车辆吊升、牵拉，将其拉出冰面转移至岸边安全地带。5.5.13 救援人员落水自救。在救援过程，可能存在冰面坍塌、救援人员落入冰水的风险，通常采取自救措施进行自救：a）徒手自救。在确定周围

12、冰面稳定的前提下，双手支撑，身体挺直与水面达到最小夹角，双脚打 水提供动能爬上冰面，在爬上冰面瞬间也可采取侧翻滚的动作确保自救成功。b）使用冰锥自救。可在稳定的冰面上双手握住冰锥交替凿击冰面，以此提供支点爬上冰面进行 自救。5.5.14 调派医疗、卫生等联动力量，对遇险人员实施现场救护。5.6 信息管理 指挥部要及时收发和更新内、外部各类信息，实时跟进救援进度，协调社会联动力量，及时、准确、客观、全面发布现场信息。5.7 战勤保障5.7.1 调派充足的救援器材及防寒保暖物资，确保救援行动有效开展。5.7.2 确保救援现场通讯畅通。5.7.3 针对夜间救援现场，要加强现场照明保障。5.8现场移交

13、协调与公安、海事等相关部门做好现场交接，并与医疗部门做好伤员移交工作。5.9 撤离归队5.9.1 清点人员，收集整理器材装备，安全归队。5.9.2 归队后应向上级报告，并迅速补充油料、器材等，恢复执勤战备状态。行动安全6.1 科学利用冰上救援“30分钟黄金时间”、派出精干力量进行科学施救。6.2 坚持行动服从安全，安全贯穿救援行动始终。6.3 救援人员应佩戴好个人安全防护，并严格按规程实施救援。6.4 进入冰水救援人员应做好身体活动准备，防止肌肉痉挛。6.5 夜间救援时应使用消防荧光棒或泛光灯标定作业区域和警戒区域。6.6 冰上救援行动要全程对冰面进行探测，实时掌握冰面结构，调整安全警戒范围，现场设定专职安全员，检测现场冰面情况和人员安全状况，针对救援人员出现失温、冻伤等情况及时更换救援人员。6