论《管子·轻重篇》的经济管理思想

1、论?管子轻重篇?的经济管理思想?管子轻重篇?诸篇原19篇，今存16篇，是我国古代经济思想的瑰宝。?轻重篇在重视农业、稳定个体农民经济根底上，主张通过商品经济来富国、强国，提出了国家通过货币、商品的“轻重关系来调控经济的理论。这在先秦经济思想中可以说是独树一帜的，至今仍然可资借鉴。一、?管子轻重篇?的轻重理论在中国历史上“轻重概念常常是与管仲联络在一起的。?史记齐太公世家?说：管仲“设轻重鱼盐之利，以赡贫穷，禄贤能，齐人皆悦。?史记管晏列传?中说：“管仲既任政齐相贵轻重，慎权衡。?史记平准书?说：“齐桓公用管仲之谋，通轻重之权，徼山海之业，以朝诸侯，用区区之齐，显成霸名。?史记货殖列传?中说：“

2、管子设轻重九府，那么桓公以霸这些记载都是把“轻重与管仲联络在一起的。由于管仲通轻重之变，使齐国富强，所以齐国人缅怀其遗教，不断地根据管仲的言行和有关档案及现实的需要讨论轻重理论，至战国时形成了?管子轻重?各篇。?管子轻重?诸篇虽非管仲所作，但它从轻重理论出发提出国家从宏观上管理和调节经济的主张却值得注意和重视。那么?管子轻重?诸篇阐发的轻重理论的内容到底是什么呢?“轻重是一个矛盾的对立面，作为一种治国之术，主要用于经济方面犹如孙子兵法中“正奇这一概念主要用于军事方面一样。在经济领域中，轻重理论就是通过权衡货币、谷物、百物的供需、贵贱采取措施使国家富强，并平抑物价、安定民众生活。在对外方面，就是

3、要权衡轻重，在经济上通过对外贸易和商战制服、搞垮别国。从以下方面可看出轻重的运用：其一，轻重理论用之于万物方面，那么任何商品都如?管子揆度篇?所说是“重那么至，轻那么去物臧那么重，发那么轻。?管子轻重甲篇?那么说：“章(障)之以物那么物重，不章以物那么物轻；守之以物那么物重，不守以物那么物轻。这里所说的“重主要表如今商品缺乏、供应缺乏，引起涨价和人们的重视。这里所说的“轻，主要表如今物品供应充分和很多，价格下跌。物品“重就会引起远地同类商品输入。“轻那么本地商品就会运销到他方。其二，轻重理论用在谷物方面，?管子轻重篇?认为谷物与万物的轻重关系成反比。?管子轻重乙篇?：“粟重而万物轻，粟轻而万物

4、重。?管子乘马数?载：“谷独贵独贱。桓公曰：何谓独贵独贱?管子对曰：谷重而万物轻，谷轻而万物重。这就是说，谷与万物的关系是，谷重万物相对轻，谷轻万物相对重。其三，轻重理论用之于货币方面，货币与万物成反比。?管子山至数篇?说“币重而万物轻，币轻而万物重。?管子。山国轨篇?说：“国币之九在上，一在下，币重而万物轻。敛万物而应之以币。币在下，万物皆在上，万物重十倍。?管子国蓄篇?那么说：“谷贱那么以币予食，布帛贱那么以币予衣。视物之轻重而御之以准，故贵贱可调，而君得其利。其四，货币与谷物的关系，又是所谓“币重那么谷轻，币轻那么谷重，二者成反比。为了掌握轻重关系的规律，理解各种商品(万物)与谷物、货币

5、与万物、谷物与货币彼此间轻重关系的比例关系是非常重要的。各种商品形成的轻重之势，?管子轻重?诸篇中都曾谈到。如?国蓄篇?：聚那么重，散那么轻。?轻重甲篇?：守那么重，不守那么轻；章(障)那么重，不章那么轻。?国蓄篇?：少或缺乏那么重，有余或多那么轻。?轻重乙篇?和?地数篇?那么云：令疾那么重，令徐那么轻等等。理解各种物品之间的轻重比例关系和各种情况下物品所出现的轻重之势，是为了采取相应的措施而达治国安民之目的。所以?管子国蓄篇?说：五谷食米，民之司命(决定民众生死)也。黄金刀币，民之通施(通货)也。故善者执(掌握)其通施以御(控制)其司命，故民力可得而尽也。夫民有余那么轻之，故人君敛之以轻。民

6、缺乏那么重之，故人君散之以重敛积之以轻，散行之以重。故君必有十倍之利，而败之扩(万物之价)可得而平也。上面所引述的两段话，是国家通轻重之变所要到达的目的。第一段话是说国家掌握着货币以控制能决定民众生死的谷物的价格，因此就能使民众尽到自己的力量第二段话的意思是说，民众有余的东西就“轻，因此人君就在东西轻时加以收藏民众缺乏的东西就“重，所以人君就在东西“重时加以卖出发散。这样一敛一散，国君必然得到10倍之利，而财物的价格又可得到平抑。?管子轻重篇?诸篇的作者认为轻重之术是治国的根本方法。?管子揆度篇?说：“燧人以来，未有不以轻重为天下也。?管子轻重戍篇?载：“桓公问于管子曰：轻重安施?管子对曰：自

7、理国虙戏(伏羲)以来，未有不以轻重而能成其王者也。在这位作者看来伏羲的“迎阴阳，神农的“树五谷，燧人的“钻燧取火，直到夏代的“疏三江，凿五湖等等都是以轻重之术治国的表达。这样，古代统治者所推行的一切经济措施和治国良法，都被概括在轻重理论的范围之中了。这样，轻重理论就被说成是一种无所不包的广义的治国理论了。二、轻重理论下的重农思想?管子轻重篇诸篇所阐发的轻重之术是建立在重农的根底上的。所以，这种轻重之术不仅与重农不矛盾，相反它还以轻重之术来稳定农民生活、促进农业开展。?管子轻重篇?诸篇不少地方都阐述了农业的重要，如?管子轻重甲篇?说：“管子曰：一农不耕，民或为之饥；一女不织，民或为之寒。故事再其

8、本，那么无卖其子者。事三其本，那么衣食足。事四其本，那么正籍(征賦)给。事五其本，那么远近通，死得藏(葬)。?管子揆度篇?有与上述相似的一段记载说：“上农挟五(口)，中农挟四，下农挟三。上女衣五(口)，中女衣四，下女衣三。农有常业，女有常事。一农不耕，民为之饥者；一女不织，民为之寒者故先王谨於其始事再其本(民众从事的消费事业收入能倍于其资本)，民(只有)无檀者卖其子。三其本，假设为食。四其本，那么乡里给。五其本，那么远近通，然后死得葬矣。事不能再其本，而上之求焉无止君失其民，父失其子，亡国之数也。上述两段集中地阐述了农业的重要性。所以，?管子轻重篇?的作者是决不轻视农业的。非但如此，?管子轻重

9、篇?还认为封建统治者应采取种种措施保证和促进农业消费的进展和开展。这主要表如今以下方面：(1)不误农时?管子。山国轨篇?说：“春十日不害耕事，夏十日不害芸事，秋十日不害敛实，冬二十日不害除田。此之谓时作。?管子巨乘马篇?载，在“春事二十五日之内，国君不可兴徭役，假如国君兴徭役，那么是“起一人之繇，百亩不举。起十人之繇，千亩不举。起百人之繇，万亩不举。起干人之繇，十万亩不举。春已失二十五日，而尚有起夏作(夏天的繇役)，是春失其地，夏失其苗，秋起繇而无止，此之谓谷地数亡。谷失於时此盗暴之所以起，刑罚之所以众也。随之以暴，谓之内战。这里，痛切地陈述了国君起徭役、误农时所造成的严重后果，其目的就是告诫

10、统治者应不误农时，在农忙时要保证劳动者能从事正常的消费劳动。?管子轻重甲篇?那么载：“孟春既至，农事且起。大夫无得缮冢墓，理宫室，立台榭，筑墙垣。北海之众无得聚庸而煮盐。这就是说在春耕农忙到来之时，大夫家要停顿修缮冢墓、宫室、台榭、筑墙垣等活动，“北海地区也要制止民众雇工煮盐，这样便可以保证劳动力不流失他用，并使春耕消费得以正常进展。(2)奖励多种经营?管子山权数篇?载：“桓公问於管子曰：请问教数(教育的方法)。管子对曰：民之能明於农事者，置之黄金一斤，直食八石(给黄金一斤或相当于黄金一斤的谷八石为奖金)。民之能蕃育六畜者，置之黄金一斤，直食八石。民之能树艺者，置之黄金一斤，直食八石。民之能树

11、瓜瓠荤菜百果使蕃衮(裕，同衍)者，置之黄金一斤，直食八石。民之能已(愈)疾病者，置之黄金一斤，直食八石。民之能知时曰某谷不登，曰某谷丰者，置之黄金一斤，直食八石民之通于蚕桑，使蚕不疾病者，皆置黄金一斤，直食八石。这里在谈教育民众的方法时，国家以奖励作为教育的方法，对善农事的、蕃育六畜的、树艺的、种瓜果蔬菜的、会看病的、经历丰富能预知谷物丰歉的、擅长种桑养蚕的，均以黄金一斤或相当于黄金一斤的八石谷物为奖金。从奖励的事项看，?管子。轻重篇?的作者倡导的是多种经营，对善农事种五谷、善畜牧育六畜的、树艺、种菜瓜果、善种桑养蚕都给同样的奖励就充分说明了这一点。(3)借贷国家蓄藏一定量的粮食和钱，农民困难

12、时借贷给农民，以保证消费的正常进展，待农民收获再以实物还贷。关于这点，?管子。国蓄篇?载：凡轻重之大利，以重射轻，以贱泄平。万物之满虚随财准平而不变衡绝那么重见，人君知其然，故守之以准平。使万室之都必有万钟之藏，藏繦(钱贯，即穿钱的丝线)千万。使千室之都必有千种之藏，藏繈百万。春以奉(供应)耕，夏以奉芸。耒耜械器钟(种，五谷之种)穰(馕，与饷同)粮食毕取赡於君。故大贾蓄家不得豪夺吾民矣。然那么何?君养其本谨也春赋以敛缯帛，夏贷以收秋实。是故民无废事，而国无失利也。这段话的意思是说：凡轻重的大利是以重射轻，以贱而转化为平价。万物的“满(余)与“虚(缺乏)随着国家财政的平准政策而不断变化，打破的平

13、衡会重新再现。人君知道这个道理，所以坚持实行平准政策。国家使有万家的城镇储存万钟之粟和钱千万，让千家的城镇储存千钟之粟和钱百万。储存粮食和钱的目的是：春天供应耕田，夏天供应锄耘。耒耜等械器和种子及粮食当然是由国君供应的。因此大商贾储积家就无法大肆盘剥民众，为什么会如此呢?是因国君勤谨地扶持本业。春天借贷的钱粮收取丝织品缯帛，夏天贷出的钱粮在秋收后收取谷类因此，民众不会无事干，国家也不会受损失。?管子山国轨篇?说每年“泰春、“泰夏、“泰秋、“泰冬的“物之上下，民“相并兼之时，国家都要贷给农民粮食。并说：“无赀之家皆假之械器、胜(滕)籯、屑(碎米)、糉(糗，乾粮)、公衣功已而归公衣，折券(折毁借贷

14、时所给之券)。故力出於民而用出於上。(4)调节物价抬高谷物价格，促进粮食消费。?管子。轻重篇?谈到抬高谷物价格屡见不鲜。如?巨乘马篇?载“国谷之重再什倍。?山国轨篇?：“三壤已抚，而国谷再十倍。?山权数?：“国谷之重十倍异日。?山至数?；“国谷十倍。?地数篇?谓“武王立重泉之戍，使“国谷二十倍。?管子轻重甲篇?对这个问题讲得比较详细：“粟贾(价)平(釜)四十那么金贾(斤)四千。粟贾釜四十，那么钟四百也，十钟四千也。二十钟者为八干也。金贾四千，那么二金中八千也。然那么一农之事终岁耕百亩，百亩之收不过二十钟，一农之事乃中二金之财耳。故粟重黄金轻，黄金重而粟轻，两者不衡立。故善者重粟之贾，釜四百，那

15、么是钟四千也，十钟四万，二十钟者八万一农之事有二十金之笑。这里讲了粟价进步10倍与农民货币收入的关系。粟价釜40，那么钟400，10钟4000，20钟为8000。而当时金价为l金4000，2金8000。一户耕田百亩的农民，百亩之收为20钟，那么一户农民一年收入8000，值2金。假如粟价进步10倍，那么粟价釜400，钟4000，l钟4万，20钟8万。而这时金价未涨，所以金1斤4000，10金4万，20金8万。因此，一户农民每年收20钟，值钱8万，值20金。由于粟价进步了l倍，农民种谷物可以增加收入，所以种谷物的积极性进步，导致谷物消费的增加。另一方面，由于本国的粟价进步，别国的粟也会被贩来本国，

16、也是促进本国粟增加的一个重要原因。(5)减免农业税在煮盐业方面增加收入，减免农业税收。?管子地数篇?载桓公问管子日：“吾欲(内)守国财而毋税於天下可乎?管仲答复说：可以。其方法是：盐是人人都要食用的生活必需品，“十口之家，十人咕(食)盐，百口之家，百人咕盐。齐国又是著名的盐产地，每年冬天从十月开场煮盐至第二年春天国家可征收到3万钟盐。而第二年春天，由于“阳春农事方作，令民毋得筑垣墙，毋得缮冢墓。大夫毋得治宫室、毋得立台榭。北海之众毋得聚庸而煮盐。然盐之贾(价)必四什倍这时，可把高价盐，运销至梁(魏)赵宋卫濮阳。由于无盐那么肿，别国不能无盐，这实际上等于齐国煮海水为盐向天下征税了。由于卖高价盐赚

17、到钱，因此可以“内守国财，而减免国内的农业税了。(6)以工代赈在水旱灾荒年景以工代赈。?管子乘马数?载：“假设岁凶旱水泱(溢)，民失本，那么修宫室台榭，以前无狗后无彘者为庸。故修宫室台榭，非丽其乐也，以平国笑(计)也。此处所讲的方法就是后世以工代赈之法，让贫困无生计的贫民当庸工，挣钱糊口，度过荒年。三、轻重理论下的安民强国思想轻重理论的宗旨在于安民强国，因此?管子轻重篇?提出了一系列的经济主张，这些主张值得注意的主要有以下一些：(1)轻税和免税?管子轻重篇?认为强求征籍(征税)会破坏消费。?管子轻重甲篇?云：“籍於室屋是毁成也籍於万民是隐情也。籍於六畜是杀生也。籍於树木是伐生也。征房屋税会使已

18、有的房屋日渐毁坏，征人头税会使人心趋于造伪做假，征家畜税会导致家畜被宰杀，征树木税会导致树木被砍伐。总之，强求征税会破坏消费，?管子国蓄篇?认为强求征税会造成人民生命财?管子轻重甲篇?：“十月始正至於正月，成盐三万六千钟。?管子国蓄篇?也有类似记载。产的重大损失，如说：“今人君籍求於民，令曰：十日而具，那么财物之价什去一。令日：八日而具，那么财物之价什去二。令曰：五日而具，那么财物之价什去半。朝令而夕具，那么财物之价什去九。这说明强迫征取财物，民众为缴纳捐税，不惜贱价变卖财物而纳税，征税限令的期限越短纳税者被迫降价出售商品所受的损失就越大。而“民予那么喜，夺那么怒，民情皆然。因此，向人民强求征

19、籍(征税)就会引起人民的不满，产生“下怨上而令不行的现象。所以，首先要轻税，减轻赋税也容易做到。?管子。大匡篇?载：“二岁而税一，上年什取三，中年什取二，下年什取一，岁饥不税。这里除了饥荒年不收税外，两年征税一次，上年征310的税，平均每年征15；中年征210的税，平均每年征10；下年征l10，平均每年征收5。假如上年、中年、下年平均算，那么每年征收l10的税。?管子。幼官图篇?载，齐桓公第三次会合诸侯时规定：“田租百取五，市赋百取二，关赋百取一。这里规定的收税是很轻的，不过只是暂时的。从农业税的征收看，?管子治国篇?说“府库之征，粟什一，说明一般情况下征收110的田赋。轻税这一点只是初步。?

20、管子轻重篇?认为最好的方法是不向民众征税而又能做到财利归于国家，即所谓“故万民无籍而利归於君也。要做到这一点就要采取其他一系列措施。(2)国家与贸易国家参与粮食等物品贸易，一箭三雕，既可以使国家获利，财政充裕；又能平抑物价，安定民众生活，同时还能阻止“大贾蓄家操纵市场，“豪夺农民。?管子山国轨篇?讲了国家对经济的规划和干预方法，主张以乡、县和国家进展规划，以理解田数、人口为基矗先理解“田假设干，人假设干，和田地中“高田、闲田、山田的数量。这样，一乡一县之田消费的“谷重假设干也可以大体知道，而后又可以理解“终岁度人食其余假设干、“终岁其食缺乏于其人假设干。这就是所谓“泰轨，即根本规划。据此，国家

21、设立?管子国蓄篇?。“环乘之币(公币)作基金，由国家先贷放给农民，家口多者贷放多，少者贷放少。收获后，贷款按谷价折合，以谷物缴还国家，收获少的山田，如不够农家食用，可用国家的公币“振其不赡。其结果，农民消费的大量谷物集中于国家手中，到谷价上涨时，国家又可从抛售谷物中获得宏大利润，以充裕国家的财政。国家参与粮食贸易和调控是一项根本措施，所以?管子轻重篇?一再谈到此问题。?国蓄篇?说如“夫民有余那么轻之，故人君敛之以轻，民缺乏那么重之，故人君散之以重。敛积之以轻，散行之以重，故君必有什倍之利。国家利用供求不平衡时的物价涨、落来收买、销售，在一买一卖之间就可以谋取大利所谓“什倍之利也只是说获利多之意

22、的虚词，并非绝对的表示数量之意。国家除了参与谷物贸易之外，在农业与家庭手工业结合的条件下，也参与纺织品的贸易。国家对某乡“女胜事者假设干，其产品除供自身穿着外“余衣假设干也列入“泰轨。对这些有余的纺织品，国家照市价折合为货币，支给预付款。这样封建国家又掌握纺织品，等这些东西价格上升时，国家又出售从中谋利。此外，国家对军队需用之牛马、器械、战车和山泽物品的加工品、小农具等等也都进展预购储存，又及时预售和卖出，国家从中获取宏大利益。总之，封建国家通过上述谷物、纺织品和其他种种物品交易，获取了宏大利润，充实了国家的财政。另一方面国家售出这些货物时又有平抑物价的作用，安定了民众的生活。这样做的同时，也

23、就制止了商人的囤积居奇、谋取暴利。(3)调控物价利用价格波动，增加国家收入。通过价格变动反映商品的轻重关系是?管子?轻重理论的有机组成部分。?管子轻重乙篇?载：桓公问於管子曰：“衡有数乎?管子对曰：“衡无数也。衡者使物一高一下，不得常固岁有四秋，而分有四时，已有四者之序，发号出令，物之轻重相什而相伯，故物不得有常固。故曰衡无数。?管子?中所说的衡，就是商品价格围绕一个中心线而上下波动的运动。尽管?管子?不懂商品价值，不懂商品价格围绕价值而上下波动的道理，但?管子?却观察到客观存在的这一现象因此，在?管子轻重篇?的作者看来，把物价绝对地稳定在一点上没有必要，应在价格的上下波动中求其准平，不能使其

24、“常固。噬管子。轻重篇?的作者主张利用这一点来调控经济生活，为国家谋利。所以，?管子轻重乙篇?又说：“谷贵那么万物必贱，谷贱那么万物必贵两者为敌，那么不俱平。故人君操事於其不平之间。故万民无籍，而国利归於君也。轻重理论还利用价格的相对关系间接刺激价格上涨来调控国家的经济生活。如?管子轻重丁篇?说，国家掌握了大量的布，那么不必征布税，而征麻税，于是麻因征税价涨10倍，因麻价的上涨而影响布价也大大上涨。同样，如国家掌握了大量的纺织品帛，那么征丝税，这样丝的价格上涨又可刺激帛的价格上涨。国家可以利用价格上涨的时机，出售布、帛，增加国家的收入。(4)垄断货币国家以此增加经济收入。?管子轻重篇?的货币思

25、想是很光辉的，发人所未发，提出了一系列的货币金融方面的问题，其中一些是错误的。正是由于对货币功能、作用有独到的认识，所以主张国家垄断货币，利用货币与其他物品轻重关系的变化，来增加国家的收入货币是流通手段，?管子轻重篇?已有明确认识?管子国蓄篇?：“黄金刀币，民之通施(货)也。?轻重乙篇?；“黄金刀币者，民之通货也。?揆度篇?：“刀币者，沟渎也。?管子?把货币看做流通手段，流通中的通货，并进而认为是流通中的沟道。商品在社会上流通的沟道就是货币，分开了商品流通的沟道(货币)，商品就无法流通。另外，?管子轻重篇?主张国家对货币实行垄断与严格控制。?管子轻重乙篇?说：“君守布，那么籍于麻，十倍其价，布

26、五倍其价，此数也。君以织，籍于系(丝)，籍系抚织，再十倍其价。?管子国蓄篇?载“人君铸钱立市，民庶之通施也。这就是说铸钱的权利是掌握在国君手里的，“民庶只是使用货币噬管子轻重篇?讲到的货币还有黄金、珠玉，不过这两种货币不是一般民众可以随意得到的，二者有的出产于国外特定地方，易于为封建国家控制。这种为国家所控制的又是商品流通沟道的货币与其他物品的轻重关系是怎样一种关系呢?管子。山至数篇?：“币重而万物轻，币轻而万物重。?管子山国轨篇?：“国币之九在上，一在下，币重而万物轻。敛万物而应之以币。币在下，万物皆在上，万物重十倍。这里指出了在特定条件下，货币与万物的轻重关系可以成反比。此处的所谓“上是指

27、货币由封建国家收藏而退出流通的现象；所谓“下是指货币在民间流通。假如货币由封建国家收回9工，在民间流通的只有110，那么币值上升而万物价格下跌。这时封建国家大量出笼货币收买万物。当万物由国家收藏，货币大量在民间流通时，流通中的万物大为减少，由于供求关系的影响，这时万物价格上涨，货币价值下跌。这时，封建国家又大量抛售万物收回货币。轻重理论主张利用货币数量增减与物价涨落，国家适时抛出货币或万物来增加国家的经济收入?管子?上述理论错误在于不理解金属货币的币值是在货币进入流通之前就存在的。因此，它才能作为价值尺度，而决不是商品价格决定于流通中的货币数量的多寡。然而，从货物的供求关系可以引起物价的涨落来

28、说，?管子?所说的上述现象仍然是有其适用性的。只要封建国家运用适当，是可以利用这种现象而到达增加经济收入的目的的。(5)实行专卖主张实行盐铁的部分专买和专卖，增加国家收入。?管子轻重篇?主张对盐、铁和其他山泽产品都以适当方式去经营。盐不是由?地数?、?轻重乙?、?揆度?诸篇均有珠玉为上币，黄金为中币，刀币为下币等有关论断。国家全部经营，也不是由国家全部专卖，而是由国家部分专卖。据?地数篇?和?轻重甲篇?记载在冬十月至次年正月冬闲时，国家让假设干劳动力煮盐，积3万多钟之后，至次年正月借口农忙不许民人“聚庸而煮盐，在此情况下盐价大涨。封建国家在此时趁机向国内外销售盐即可获得厚利?管子轻重篇?的作者

29、是这样算账的。人人都必需食盐，10口之家，10人食盐；100口之家，i00人食盐。万乘之国的大国人口约为千万，如按成人征人头税，应纳税者约一百万人，每人每月征30钱，那么为3000万。假设实行盐的部分专卖，适当进步盐价，每月就能得到6000万。不仅如此，国家还可以盐出口获重利，这就等于是煮海水为盐而向天下征税了。对于铁矿，?管子轻重乙篇?虽主张国有，但不主张国营，原因是国营“发徒隶而作之，那么逃亡而不守。发民，那么下疾怨上，边境有兵，那么怀宿怨而不战。未见山铁之利而内败矣。因此主张民营“与民量其重，计其赢，民得其七，君得其三。这就是说国家用抽非常之三税的方法向冶铁业者征税。至于铁器的买卖那么可

30、能是由国家统一收买后而制定适当价格销售的，也就是说铁器是由国家专卖的。?管子?大力宣传盐铁专卖的好处，?轻重甲篇?说：“为人君不能谨守其山林菹泽草莱，不可以立为天下王。在他们看来，盐铁的部分专买和专卖可以大大增加国家财政收入，使利归国家；可以减免赋税，使农民负担减轻；可以抑制富商大贾谋取暴利，减少其对民人兼并之资。(6)对外贸易开展对外贸易，富国强国。?管子轻重篇?主张以轻重之术开展对外贸易，富国强国?山至数篇?说这是“以轻重御天下之道。?轻重丁篇?那么说“可因者因之，乘者乘之，此因天下以制天下。为此，需要采取一系列的措施：其一，在商品价格上要采取合理对策，总的目的是使“天下之宝一为我用。在一般情况下，国内价格应与别的诸侯国的价格相适应，?地数篇?说：“天下高那么高，天下下那么下。这