101工程项目管理目标考核管理规定

1、Q/CDT 203 15012009PAGE 2PAGE 1 中国大唐集团公司 发布2010-04-01实施20中国大唐集团公司 发布2010-04-01实施2010-01-01发布工程项目管理目标考核管理规定Q/CDT 203 12022009Q/CDT中国大唐集团公司工程管理标准Q/CDT 203 12022009PAGE II目 次TOC f h t 前言、引言标题,附录标识,参考文献、索引标题,章标题,附录章标题 HYPERLINK l _Toc243892236 前 言 PAGEREF _Toc243892236 h II HYPERLINK l _Toc243892237 引 言

2、PAGEREF _Toc243892237 h IIII HYPERLINK l _Toc243892238 1 范围 PAGEREF _Toc243892238 h 1 HYPERLINK l _Toc243892239 2 规范性性引用文文件 PAGEREF _Toc243892239 h 1 HYPERLINK l _Toc243892240 3 术语和和定义 PAGEREF _Toc243892240 h 1 HYPERLINK l _Toc243892241 4 职责 PAGEREF _Toc243892241 h 1 HYPERLINK l _Toc243892242 5 管理内内

3、容 PAGEREF _Toc243892242 h 1 HYPERLINK l _Toc243892243 附录AA （规规范性附附录） 工程项项目管理理目标考考核管理流流程 PAGEREF _Toc243892243 h 4 HYPERLINK l _Toc243892243 附录BB （规规范性附附录） 工程项项目管理理目标考考核评分分标准 PAGEREF _Toc243892243 h 4 HYPERLINK l _Toc243892243 附录CC （规规范性附附录） 工程项项目管理理目标考考核奖励励分配比比例 PAGEREF _Toc243892243 h 4前 言本标准代替替大唐集

4、集团制220055211号中国大大唐集团团公司工工程项目目管理目目标考核核办法。本标准是依依据GBB/T 1.11-220000标准准化工作作导则 第一部部分：标标准的结结构和编编写规则则及DDL/TT 800020001电电力企业业标准编编制规则则对标标准的格格式和有有关词语语的使用用作了全全面修改改。本标准的附附录A、B、CC是规范范性附录录。本标准由中中国大唐唐集团公公司标准准化委员员会提出出。本标准由中中国大唐唐集团公公司工程程管理部部归口。本标准起草草单位：中国大大唐集团团公司公公司工程程管理部部。PAGE III引 言为提高中国国大唐集集团公司司（以下下简称集集团公司司）工程程项目

5、的的管理水水平，充充分调动动各级工工程管理理人员的的积极性性，控制制工程造造价，确确保公司司工程建建设项目目的质量量、安全全、进度度、投资资总体建建设目标标的实现现，根据据原国家家计委关关于实行行建设项项目法人人责任制制的暂行行规定，结结合集团团公司工工程建设设管理实实际，制制定本办办法。集团公司工工程建设设实行项项目管理理目标考考核，对对实现管管理目标标的项目目公司及及相关人人员给予予奖励，对对发生重重大安全全、质量量事故，按按照安安全生产产法、建建设工程程质量管管理条例例等法法律法规规和集团团公司有有关安全全、质量量管理规规定追究究责任。PAGE 16工程项目管管理目标标考核管管理规定定范

6、围本标准规定定了中国国大唐集集团公司司工程项项目管理理目标考考核的管管理机构构、职责责、考核核原则和和奖励标标准、考核奖奖励范围围以及项项目奖励励审批和和发放的的要求。本标准适用用于集团团公司，上上市公司司、分公公司、省省发电公公司、专专业公司司和直属属企业新新建、扩扩建、改改建的电电力工程程项目。多多种产业业项目可可参照执执行。规范性引用用文件下列文件对对于本文文件的应应用是必必不可少少的。凡凡是注日日期的引引用文件件，仅在在日期的的版本适适用于本本文件。凡凡事不注注日期的的引用文文件，其其最新版版本（包包括所有有的修改改单）适适用于本本文件。建设工程质质量管理理条例企业国有资资产监督督管理

7、暂暂行条例例大唐集团制制2000521号号 中国国大唐集集团公司司工程项项目管理理目标考考核办法法术语和定义义略。职责集团公司制定集团公公司工程程项目管管理目标标考核办办法，确确定各项项目工程程建设总总目标。监督检查工工程项目目管理目目标完成成情况，审审批考核核和奖励励意见。审批工程项项目投资资节余奖奖励意见见。分子公司制定项目年年度管理理目标及及考核实实施细则则，并报报集团公公司备案案。组织项目管管理目标标年度完完成情况况的考核核，并将将考核和和奖励意意见报集集团公司司，经审审批后组组织实施施。提出投资节节余奖励励考核意意见，报报集团公公司审批批后组织织实施。项目公司制定项目管管理目标标实施

8、方方案和保保证措施施，并组组织落实实。编制并上报报工程项项目年度度管理目目标完成成情况报报告。将批准的考考核和奖奖励意见见形成董董事会议议案，由由项目董董事会通通过后实实施(有限责责任公司司时)。管理内容考核内容工程项目管管理目标标考核包包括管理理过程目目标和管管理成果果目标两两部分内内容。项目管理过过程目标标考核是是对综合合管理水水平的考考核，考考核内容容主要包包括组织织管理和和制度体体系建设设、规范范化运作作、管理理效率等等方面。项目管理成成果目标标考核是是对工程程建设指指标的考考核，考考核内容容包括安安全管理理、质量量管理、工工期管理理和造价价管理四四项管理理目标。工程项目管管理目标标按

9、年度度进行考考核。各各项目应应在工程程建设总总目标基基础上，结结合工程程建设阶阶段和特特点，细细化分解解成为具具体的管管理目标标和考核核指标。考核标准项目管理过过程目标标考核标标准如下下：建设管理组组织体系系完整，界界面清晰晰，职责责明确。管理制度和和标准体体系健全全，实施施控制有有效。严格执行国国家法律律法规和和集团公公司管理理制度，过过程管理理运作规规范有序序。实现建设管管理信息息化。项目管理成成果目标标考核标标准如下下：安全管理现场安全文文明施工工状况达达到集团团公司安安全文明明施工样样板工地地合格及及以上标标准。不发生人身身死亡事事故、重重大机械械设备事事故、重重大火灾灾事故、重重大垮

10、塌塌事故、负负有同等等以上责责任的重重大交通通事故。质量管理分项(单元元)工程程建筑和和安装质质量验评评结果合合格率全全部达到到1000%，一一次验收收合格率率95%；水电电项目单单元工程程优良率率建筑工工程80%，安装装工程90%，单位位工程优优良率90%；火电电项目单单位工程程优良率率90%。发生重大及及以上质质量事故故。投产火电机机组性能能试验煤煤耗指标标达到集集团公司司目标确确认值995分，半半年试生生产期间间非停次次数不超超过三次次。火电、风电电机组投投产半年年内，水水电机组组投产一一年内完完成达标标投产验验收。工期管理 实现批批准的考考核进度度计划。造价管理单位工程投投资不超超执行

11、概概算（除除集团公公司批准准使用预预备费的的项目外外）项目总结算算控制在在执行概概算之内内。考核方式工程项目管管理目标标考核总总分5000分，其其中综合合管理、安安全管理理、质量量管理、工工期管理理和造价价管理考考核各1100分分。具体体考核评评分标准准见附录录B。项目当年发发生以下下情况之之一的，当当年考核核得分为为零：发生重大人人身伤亡亡事故（包包括年内内人身死死亡累计计达到33人及以以上），或或发生重重大机械械设备事事故、重重大火灾灾事故、重重大垮塌塌事故、负负有同等等以上责责任的重重大交通通事故，并并造成严严重影响响的。发生重大质质量事故故并造成成严重影影响的。未能按批准准的考核核进度

12、计计划实现现投产发发电，并并造成严严重影响响的。由于未经批批准或自自身管理理原因，造造成项目目总结算算突破执执行概算算的。工程管理出出现违法法违规事事件，造造成严重重影响的的。考核奖励工程项目管管理目标标考核奖奖励基数数标准如如下：火电项目原原则上不不超过以以下标准准：21000万千瓦瓦级项目目 7700万万元260万万千瓦级级项目 5550万万元230万万千瓦级级项目 4400万万元项目为单台台机组时时，可按按同等级级别两台台机组的的65%计算。水电项目装装机容量量大于1100万万千瓦的的工程，不不超过工工程建安安投资的的3，其他他项目不不超过建建安工程程投资的的4。风电项目原原则上每每期工

13、程程（5万万千瓦规规模）不不超过550万元元，有同同期连续续扩建项项目时，后后续项目目不超过过前一项项目的665%。年度项目管管理目标标考核奖奖励额度度根据建建设进度度、工作作量和工工作难度度确定，具具体占总总奖励基基数的比比例应根根据项目目当年计计划完成成的所有有里程碑碑节点和和对应附附录C表表中相应应节点的的考核奖奖励分配配比例，累累计确定定。年度考核奖奖励兑现现额为年年度项目目管理目目标奖励励额乘以以年度考考核得分分率（考考核得分分率实实际考核核得分5000分）。年年度考核核得分低低于3000分时时，不予予兑现年年度项目目管理目目标考核核奖励。项目实现建建设总目目标，在在规定时时间内完完

14、成达标标投产验验收，且且未发生生第十条条所述情情况时，如如工程总总结算较较执行概概算有节节余，可可按工程程投资节节余总额额（基本本预备费费和建设设期贷款款利息节节余时，按按节余额额的500%计入入）的66%兑现现工程投投资节余余奖励。项目按期或或提前实实现重大大里程碑碑（或重重大工程程形象）进进度目标标的，可可视具体体情况预预支部分分奖励费费用；项项目进行行重大设设计方案案优化并并使执行行概算投投资水平平显著降降低的，可可另行申申请工程程优化设设计奖励励。考核程序上市公司、分分公司、省省发电公公司、专专业公司司、直属属企业应应在项目目开工伊伊始，制制定所属属项目管管理目标标考核实实施细则则，确

15、定定项目建建设总体体目标，按按照集团团公司工工程建设设管理总总体要求求和本办办法规定定，细化化和量化化过程控控制和目目标管理理的考核核标准和和方案。年年度考核核奖励计计划应于于12月月底前上上报集团团公司批批准后实实施。上市公司、分分公司、省省发电公公司、专专业公司司、直属属企业负负责根据据年度考考核奖励励计划完完成所属属项目年年度管理理目标的的考核工工作，提提出项目目年度考考核奖励励方案，并并于1月月10日日前上报报集团公公司。考核奖励方方案应包包括考核核情况及及结果、奖奖励意见见及额度度、计划划奖励的的人员范范围、人人数构成成和分别别的人均均水平等等。符合第十八八条规定定可以提提取投资资节

16、余奖奖励的项项目，由由上市公公司、分分公司、省省发电公公司、专专业公司司、直属属企业进进行初审审，提出出投资节节余奖励励方案，并并随工程程总结算算报告一一并上报报集团公公司。年度管理目目标考核核奖励和和投资节节余奖励励方案经经集团公公司审核核批准后后，由上上市公司司、分公公司、省省发电公公司、专专业公司司、直属属企业组组织实施施。对需要按照照公司章章程履行行有关程程序的控控股公司司，应经经董事会会同意后后进行奖奖励兑现现。其他受奖人应依依法缴纳纳个人所所得税，并并由所在在企业实实行代扣扣代缴。奖励兑现资资金纳入入企业当当年工资资总额计计划。对项目设计计、施工工、监理理、调试试、物资资代理等等参

17、建单单位的考考核奖惩惩办法，在在工程合合同中明明确，由由项目公公司在合合同执行行过程中中另行考考核兑现现。（规范性附附录）工工程项目目管理目目标考核核管理流流程（规范性附附录）工工程项目目管理目目标考核核评分标标准序号考核项目 考核内容加(减)分分标准1综合管理(100分分)组织机构和和管理岗岗位：组织机构和和管理岗岗位设置置不合理理、职责责不清或或责任不不到位，发发生影响响现场管管理工作作事件，每每发生一一起10制度和标准准体系：未按集团公公司要求求制定和和完善配配套的管管理制度度和标准准，每发发生一起起10初步设计收收口：初步设计收收口时间间较项目目核准时时间超过过三个月月超过六个月月-5

18、-10重大设计变变更：实施时未经经有关部部门审批批，每发发生一起起-5招标规范性性：发生应招标标而未进进行招标标项目，或或未按规规定方式式招标，每每发生一一起 发生投诉事事件并经经调查属属实的-5-40招标监管：招标设计未未经审批批即开标标、评标标结果未未经审批批即进行行合同谈谈判，每每发生一一起未按规定时时间进行行招标计计划和评评标结果果备案，每每发生一一起-2-2合同管理：未按照规定定程序审审查、会会签和批批准即对对外签订订合同，每每发生一一起签订合同与与中标结结果存在在原则性性调整且且未按程程序进行行报批，每每发生一一起未按约定支支付合同同款，造造成不良良影响的的-5-5-20工程分包：

19、未制定分包包管理制制度或存存在未经经批准的的分包行行为-10设备催交监监造：未按集团规规定落实实设备监监造监检检工作，合合同签订订不规范范或费用用支付不不及时-15现场物资管管理：存在委托方方式和合合同内容容不规范范的-15关联企业承承担项目目：关联企业承承担工程程项目的的方式、程程序、形形式、内内容和费费用不规规范，造造成不良良影响的的-15工程信息：未按规定及及时建立立工程管管理信息息系统工程管理信信息系统统运行不不正常、数数据更新新不及时时未按要求及及时上报报工程管管理信息息-10-10-102安全管理(100分分)安全事故：发生重大安安全事故故(人身身死亡事事故、重重大机械械设备事事故

20、、重重大火灾灾事故、重重大垮塌塌事故、负负有同等等以上责责任的重重大交通通事故) 发生一般性性安全事事故，每每发生一一起-100-20安全文明施施工样板板工地考考核：不合格(考考核得分分不足880%) 合格(考核核得分率率80%-844%) 优良(考核核得分率率85%-955%)优秀 (考考核得分分率955%及以以上)(集团公公司安全全文明施施工样板板工地)-100-200+403质量管理(100分分)质量事故：发生重大及及以上质质量事故故发生一般性性质量事事故，每每发生一一起-100-20质量验评结结果：未达到以下下标准时时：分项项(单元元)工程程建筑和和安装全全格率全全部达到到1000%，

21、一一次验收收合格率率95%；水电电项目单单元工程程优良率率建筑工工程80%，安装装工程90%，单位位工程优优良率90%；火电电项目单单位工程程优良率率90%。-100火电煤耗指指标：投产火电机机组性能能试验煤煤耗指标标未达到到集团公公司目标标确认值值95分分-100机组非停：半年试生产产期间非非停次数数达到或或超过三三次未超过三次次时，每每发生一一次-100-20达标投产验验收：火电、风电电机组投投产半年年内，水水电机组组投产一一年内未未完成达达标投产产验收机组未能实实现达标标投产-100-100基建创一流流：基建一流机机组基建一流指指标+40+204工期管理(100分分)机组投产时时间：未实

22、现批准准的考核核工期目目标因外部综合合原因，机机组未能能按计划划投产，每每延后一一个月机组实现提提前发电电时，每每提前一一个月-100-15+15环保设施投投运时间间：投产火电机机组脱硫硫设施投投运时间间较机组组投产时时间延后后超过一一个月、不不超过二二个月的的延后超过两两个月及及以上的的-20-505造价管理(100分分)造价文件编编制：未按规定时时间完成成执行概概算报审审，每延延后一个个月火电、风电电项目全全部投产产后一个个月，水水电项目目全部投投产后六六个月未未完成总总结算的的，每延延后一个个月-5-20造价目标：单位工程投投资超执执行概算算（除集集团公司司批准使使用预备备费的项项目外），每每发生一一个项目目项目总结算算超执行行概算-5-100预备费管理理：超单位工程程投资的的变更（含含价差调调整）、执执行概算算外新增增项目未未经批准准即实施施，每发发生一项项-5工程结算和和支付： 未未按规定定完成进进行工程程结算和和费用支支付，造造成不良良影响的的-15注： 1、工工程项目目管理目目标包括括综合管管理、安安全管理理、质量量管理、工工期管理理和造价价管理55项，每每项标准准分均为为1000分。2、每项考考核目标标未发生生考