风险实施细则(渝万)通过还未装订上报

1、 重庆至万州土建5标段 目 录TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc18237 一、目的的和编制制依据 PAGEREF _Toc18237 11 HYPERLINK l _Toc341 1、 编编制目的的： PAGEREF _Toc341 1 HYPERLINK l _Toc18442 2、编制制依据： PAGEREF _Toc18442 1 HYPERLINK l _Toc13988 二、工程程概况 PAGEREF _Toc13988 22 HYPERLINK l _Toc32150 1 、线线路概况况 PAGEREF _Toc32150 2 HYPERLINK l _

2、Toc8107 2、 主主要工程程内容和和数量 PAGEREF _Toc8107 33 HYPERLINK l _Toc1822 3、工程程特点 PAGEREF _Toc1822 44 HYPERLINK l _Toc4189 4、控制制工程及及重难点点工程 PAGEREF _Toc4189 55 HYPERLINK l _Toc31686 三、安全全管理制制度 PAGEREF _Toc31686 5 HYPERLINK l _Toc4683 四、风险险管理机机构及职职责划分分 PAGEREF _Toc4683 6 HYPERLINK l _Toc14832 1、风险险管理机机构 PAGERE

3、F _Toc14832 6 HYPERLINK l _Toc24852 2、项目目部管理理职责 PAGEREF _Toc24852 66 HYPERLINK l _Toc12893 3、风险险评估与与管理专专家组主主要职责责 PAGEREF _Toc12893 6 HYPERLINK l _Toc18322 4、项目目部各部部门职责责 PAGEREF _Toc18322 7 HYPERLINK l _Toc5430 五、风险险等级评评定及处处理措施施 PAGEREF _Toc5430 10 HYPERLINK l _Toc19252 1、识别别方法 PAGEREF _Toc19252 110

4、HYPERLINK l _Toc14442 3、风险险源清单单 PAGEREF _Toc14442 13 HYPERLINK l _Toc16230 4、施工工阶段风风险评估估与管理理的过程程如下 PAGEREF _Toc16230 115 HYPERLINK l _Toc2573 5、施工工阶段风风险评估估与管理理 PAGEREF _Toc2573 15 HYPERLINK l _Toc26867 6、风险险分级管管理 PAGEREF _Toc26867 166 HYPERLINK l _Toc13979 7、风险险预防措措施 PAGEREF _Toc13979 166 HYPERLINK

5、l _Toc22985 8、残留留风险等等级评定定 PAGEREF _Toc22985 29 HYPERLINK l _Toc10817 9、风险险处理规规定 PAGEREF _Toc10817 300 HYPERLINK l _Toc12165 10、风风险监测测规定 PAGEREF _Toc12165 330 HYPERLINK l _Toc3493 六、应急急预案 PAGEREF _Toc3493 333 HYPERLINK l _Toc29613 1、应急急预案组组织结构构及职责责 PAGEREF _Toc29613 33 HYPERLINK l _Toc8648 2、常见见事故应应急

6、预案案 PAGEREF _Toc8648 34 HYPERLINK l _Toc4751 3、应急急救援的的培训 PAGEREF _Toc4751 335 HYPERLINK l _Toc15334 4、应急急预案演演练 PAGEREF _Toc15334 355 HYPERLINK l _Toc17930 5、互相相协议 PAGEREF _Toc17930 335 HYPERLINK l _Toc27023 6、应急急物资、设备及及救援器器材储备备 PAGEREF _Toc27023 35 HYPERLINK l _Toc31710 七、考核核规定 PAGEREF _Toc31710 336

7、 HYPERLINK l _Toc17993 八、附则则 PAGEREF _Toc17993 36 中铁二局局渝万铁铁路土建建5标项项目经理理部风险管理理实施细细则一、目的的和编制制依据1、 编编制目的的：针对中铁铁二局渝渝万铁路路土建55标段所所有工程程施工过过程存在在的安全全风险，对主要要风险和和重大危危险源进进行有效效管理和和监控，采取必必要的预预防措施施，将安安全风险险等级降降低，认认真贯彻彻“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”方针，确保施施工过程程的安全全，切实实保证作作业人员员的生命命健康安安全特编编制本细细则。2、编制制依据：中华人人民共和和国安全全生产法法中华人人民共和和国

8、突发发事件应应对法（中华华人民共共和国主主席令第第六十九九号）、国务院院发布的的国家家突发公公共事件件总体应应急预案案；国家安安全生产产事故灾灾害应急急预案铁路路建设工工程生产产安全事事故应急急预案（铁办办【20011】36号号）；国家突突发地质质灾害应应急预案案国国家自然然灾害救救助应急急预案；建设工工程重大大质量安安全事故故应急预预案（建质20004775号）；建设工工程安全全生产管管理条例例（国国务院令令第3993号）；铁路建建设工程程安全生生产管理理办法铁路建建设项目目现场管管理规范范铁道部部关于推推进建设设单位标标准化管管理工作作指导意意见重庆市市安全生生产条例例（重重庆市人人大常委

9、委会20005年年3月225日发发布）渝黔、渝万铁铁路建设设安全生生产管理理办法渝黔、渝万铁铁路公司司标准化化管理体体系文件件汇编现场场安全文文明管理理标准及及突发发事件应应急预案案的相相关要求求。与业主签签定的安全质质量责任任书二、工程程概况新建重庆庆至万州州铁路西西起重庆庆市的重重庆北站站（YWWAK00+0000），向东北北经江北北、渝北北、长寿寿、垫江江、梁平平至万州州北站（DK2249+8611），线线路全长长2477.2556kmm。其中中：桥梁梁2355 座，1177.233 公里里，占比比为477.4%；隧道道55 座，558.1157 公里，占比为为23.5%。路基长长度为7

10、71.8869公公里，占占比为229.11%。重庆市是是我国西西部地区区唯一的的直辖市市，是西西部地区区城市化化水平最最高、经经济最发发达、人人口最密密集的地地区之一一，是中中国西部部地区的的重要经经济增长长极。本本项目作作为重庆庆都市圈圈与渝东东北城市市群的轨轨道交通通线路，是渝万万城际网网的主骨骨架线路路，是规规划的郑郑州至重重庆快速速铁路通通道的组组成部分分；对进进一步加加强重庆庆经济中中心的作作用，拓拓展重庆庆主城区区的发展展空间，促进三三峡库区区社会经经济的发发展和旅旅游资源源开发，建设资资源节约约型和环环境友好好型社会会均有重重要意义义。1 、线线路概况况本标段为为新建重重庆至万万

11、州铁路路站前工工程YWWZQ-5标。本标段段起于DDK1666+1177.35路路基，沿沿渝宜高高速公路路前行，以梁忠忠高速双双线大桥桥穿越拟拟建梁忠忠高速公公路，经经石朝门门双线特特大桥接接梁平南南站，经经梁平南南站穿过过梁平县县城，以以许家院院子隧道道穿越石石油地质质五大队队并上跨跨渝宜高高速公路路，以肖肖洞河特特大桥跨跨越肖洞洞河，周周家湾双双线中桥桥接朝天天马隧道道，出偏偏岩子隧隧道接钟钟鼓楼双双线特大大桥，接接紫卷园园隧道，最后经经凤池河河双线特特大桥至至标段终终点分水水镇隧道道。线路路起讫里里程为DDK1666+1177.35DK2214+3988，线路路长48.2289(短链66

12、8.333m)km。2、 主主要工程程内容和和数量路基工程程：本标标段正线线路基112.556(短短链688.333m)kkm，土土石方2253337444m3、附属圬圬工9331022m3、土工格格栅16615008m22、水泥泥搅拌桩桩24777166m；车车站1座座（梁平平南站）1.5535KKm，站站场土石石方155962226mm3、附附属圬工工738898mm3、土土工格栅栅814400mm2。土土石方4413万万方；路路基附属属16.7万方方桥梁工程程：本标标段共设设置桥梁梁235531.9533m/448座，其中：双线特特大桥1165554.5536mm/222座、双双线大桥桥

13、69001.3233m/225座、双线中中桥766.1mm/1座座，另设设置框架架桥911.999横延米米/5座座。桥梁梁下部结结构主要要为明挖挖基础、钻孔桩桩、挖孔孔桩、实实体墩、空心墩墩、空心心台；上上部结构构主要为为简支箱箱梁4552孔（预制、架设）、（440+664+440）mm连续箱箱梁1联联（肖洞洞河双线线特大桥桥，挂篮篮悬臂现现浇）。涵洞工程程：本标标段共设设置框架架涵11116.32横横延米/59座座；车站站地道4492.6顶平平方米/1座（梁平南南站）；渡槽2267.2顶平平方米/1388延长米米。隧道工程程：本标标段共设设置隧道道107729mm/133.5座座。其中中：L

14、4kmm的隧道道46885m/0.55座（分分水镇隧隧道，设设置进口口工区、斜井工工区施工工）；11kmL2kmm的隧道道38225m/3座； L1kmm的隧道道22119m/10座座。箱梁制、运、架架：本标标段双线线简支箱箱梁共计计4522孔，设设箱梁制制梁场11处为肖肖洞河梁梁场。架架梁由陡陡梯子制制梁场作作为分界界点：DDK1887+0097DK1191+3188（陡梯梯子双线线特大桥桥采石场场双线大大桥），合计1112孔孔箱梁，其中1103孔孔32mm箱梁，9孔224m箱箱梁；DDK1991+3318DK2209+7099.255（陡梯梯子双线线特大桥桥火池塘塘双线大大桥），合计334

15、0孔孔箱梁，其中3305孔孔32mm箱梁，35孔孔24mm箱梁。轨道工程程：本标标段分水水镇隧道道正洞设设置为无无砟轨道道，本标标段施工工任务为为铺设无无砟道床床，起讫讫里程为为DK2209+7700DKK2144+3998，合合计共99.266单线公公里。3、工程程特点本标段工工程特点点表现为为“六多”、“三高”和“一大”。（1）、“六多”1）“路路基地质质类型多多”。有顺层层、岩堆堆、滑坡坡、高路路堤、深深路堑、软土、松软土土、膨胀胀土（岩岩）等。2）“软软土加固固多”。有水水泥搅拌拌桩25577116米。3）“过过渡段多多”。受地地形制约约，线路路由488座桥梁梁，133.5座座隧道，5

16、9座座框架涵涵和1座座车站地地道分割割，形成成较多路路基过渡渡段。4）“改改良土多多”。全段段有近553万方方改良土土，其技技术难点点有待克克服。5）“与与站后专专业接口口多”。客运运专线铁铁路路基基、桥梁梁、隧道道工程与与综合接接地、接接触网立立柱基础础、连通通管道、声屏障障基础等等站后工工程的接接口复杂杂。6）“隧隧道、级围岩岩多”。133.5座座隧道全全长1007299m，其其中：LL4kkm的隧隧道46685mm/0.5座（分水镇镇隧道，设置进进口工区区、斜井井工区施施工，斜斜井长111811米）；1kmmL2kmm的隧道道38225m/3座； L1kmm的隧道道22119m/10座座

17、；全线线级围岩岩共47783mm，级围岩岩共30080mm。（2）、“三高”1)“隧隧道施工工风险高高”。低瓦瓦斯、浅浅埋、不不良地质质、顺层层偏压、洞口浅浅层滑坡坡及上跨跨既有铁铁路等，施工技技术复杂杂、安全全风险大大；高度度超过330米桥桥墩数量量达788个，高高处作业业风险极极大。2)“大大坡度架架梁安全全风险高高”。标段段内有两两段坡度度为188的线路路纵坡，存在较较大的施施工安全全风险和和技术难难度。3)“标标准高”。本线线工程实实体以时时速2550 kkm/hh设计，为客运运专线，各项标标准高。4、控制制工程及及重难点点工程标段控制制工程为为：“三隧、一制架架”，即：分水镇镇隧道进

18、进口(446855m)及及斜井、许家大大院子隧隧道（112033m）、紫紫卷园隧隧道（115955m）、简简支箱梁梁制架（4522孔）。标段重点点工程有有：“一联连连续梁、三特大大桥、”，即：肖洞河河特大桥桥（400+644+400）m连连续梁、鹤子岭岭双线特特大桥(17112m)、张星星桥双线线特大桥桥(5444m)、肖洞洞河双线线特大桥桥(10056mm)。三、安全全管理制制度结合项目目特点，制定具具有针对对性的各各项安全全管理规规章制度度。做到到有制度度、有检检查、有有考核、有奖惩惩，使各各项工作作有章可可循。建建立安全全生产责责任制度度、安全全事故报报告调查查和处理理制度、安全事事故责

19、任任追究制制度、关关键岗位位培训持持证上岗岗管理制制度、教教育培训训制度、安全技技术交底底制度、安全生生产检查查考核制制度、危危险岗位位操作规规程和书书面报告告制度、应急预预案制度度、隧道道施工安安全管理理制度、高空作作业安全全管理制制度、危危险源辨辨识登记记评价及及公示与与监督制制度、安安全生产产专项费费用管理理制度、大型机机械设备备安全管管理制度度、重点点工程及及安全专专项方案案制度、意外伤伤害保险险制度和和职业病病防治制制度。四、风险险管理机机构及职职责划分分1、风险险管理机机构组 长长：项目目经理副组长：常务副副经理、总工程程师、安安全总监监组 员员：项目目经理部部各部室室负责人人、各

20、分分部经理理、总工工。领导小组组下设办办公室，办公室室设在项项目部安安质部，具体负负责风险险评估日日常管理理工作。项目部部成立风风险评估估技术组组，技术术组由项项目技术术人员组组成。2、项目目部管理理职责(1)进进行施工工阶段的的动态风风险评估估工作；(2)根根据风险险评估结结果提出出相应的的处理措措施，报报监理、渝万铁铁路有限限责任公公司批准准后实施施；(3)全全面组织织和协调调渝万铁铁路土建建5标施工工阶段期期间风险险评估与与管理工工作；(4)制制定风险险管理计计划。确确定风险险目标、原则和和策略；提出工工作目标标、范围围、方法法与评估估标准；明确职职责；(5)实实施施工工阶段风风险评估估

21、工作；(6)负负责对高高度和极极高的风风险等级级进行审审查；(7)必必要时委委托相关关专业机机构进行行风险监监测。3、风险险评估与与管理专专家组主主要职责责(1)制制定风险险管理计计划，为为本标段段施工中中的风险险识别、风险评评估、风风险评价价、风险险处理、风险监监测和形形成最终终风险评评估报告告等风险险管理全全过程指指导；(2)出出具和审审签风险险评估结结果。4、项目目部各部部门职责责4.1安安质部（1）根根据铁道道部、渝渝万铁路路公司、公司等等相关文文件要求求，制订订中铁铁二局渝渝万铁路路土建55标项目目安全风风险管理理办法，强化化落实铁铁道部、渝万铁铁路公司司、公司司等上级级单位关关于安

22、全全风险管管理的各各项要求求。（2）根根据铁道道部相关关文件要要求及公公司高高风险工工点安全全风险管管理实施施办法（暂行）的通通知，督促各各分部对对各项安安全风险险管理要要求的落落实。（3）督督导、指指导各分分部开展展施工阶阶段风险险评估开开展工作作。（4）根根据工地地实际情情况，检检查、监监督风险险工点工工程措施施落实情情况。（5）结结合检查查每月对对本标段段高度或或极高等等级风险险的工点点地段专专项检查查。（6）检检查、审审核特种种作业人人员的持持证上岗岗情况。（7）对对特殊复复杂的风风险因素素，根据据风险管管理工作作需要，必要时时委托相相关专业业机构进进行风险险监测。（8）执执行重大大安

23、全隐隐患治理理挂牌督督办制度度。对发发现的安安全隐患患要挂牌牌督办，一般、较大安安全隐患患治理由由分部挂挂牌督办办，重大大安全隐隐患治理理由项目目经理部部挂牌督督办。（9）建建立安全全风险管管理考核核机制。各单位位的安全全风险管管理、领领导干部部包保及及干部带带班作业业纳入月月度及年年度考核核。4.2工工程部（1）应应根据风风险评估估结果、地质条条件、施施工条件件等，对对本标段段任务范范围内施施工图设设计方案案进行审审核，对对标段内内高风险险工点逐逐一进行行分析，逐条细细化风险险控制措措施，并并编制风风险管理理实施细细则。风风险管理理实施细细则经监监理单位位审查批批准后，纳入实实施性施施工组织

24、织设计。（2）按按照风险险管理实实施细则则编制高高风险工工点专项项施工(安全)方案，专项施施工（安安全）方方案经技技术负责责人审定定后报总总监理工工程师审审查，高高风险工工点的专专项施工工方案报报渝万铁铁路有限限责任公公司批准准。按批批准的专专项施工工方案组组织实施施，并现现场指导导施工。（3）按按照批准准的专项项施工方方案编制制施工作作业指导导书和作作业标准准，组建建专业作作业队和和专业作作业班组组，配置置相应机机械设备备，严格格按专项项施工方方案组织织实施。（4）将将有关风风险控制制措施、工作要要求、工工作标准准，向分分部进行行详细的的技术交交底，分分部向施施工队、施工作作业班组组、作业业

25、人员进进行详细细说明，并全程程监督作作业人员员严格按按照作业业指导书书、作业业标准施施工。（5）组组织开展展本标段段内安全全风险评评估工作作。（6）对对风险控控制工作作实施动动态管理理，已评评估并有有防范措措施的工工程风险险发生变变化的，及时上上报建设设单位、勘察设设计、监监理单位位并组织织研究，确定风风险等级级，调整整风险控控制措施施；对施施工过程程中揭示示的未纳纳入设计计的重大大潜在风风险，及及时联系系建设单单位、勘勘察设计计和监理理单位研研究，确确定风险险等级，补充风风险控制制措施。（7）组组织对高高度以上上的风险险工程进进行风险险评估，结合设设计风险险评估资资料制定定重大风风险源及及风

26、险应应对措施施，指导导本标段段风险管管理工作作。（8）负负责隧道道超前地地质预报报及监控控量测工工作，并并对预报报及量测测情况进进行分析析，根据据分析结结果及时时改变施施工工艺艺、采取取相关措措施、确确保隧道道施工安安全。（9）指指导分部部编制安安全风险险管理实实施细则则及实施施。4.3 物资设设备部职职责建立健全全物资、设备质质量管理理和控制制体系，检查体体系的正正常运转转。检查各单单位大型型机械设设备、特特种设备备管理工工作，审审查大型型机械设设备、特特种设备备管理相相关应急急预案及及应急演演练情况况。对安全风风险工点点的物资资、设备备质量，组织进进行指导导、检查查、监督督。对各单位位应急

27、物物资储备备及设备备正常运运行情况况进行检检查，每每一月应应组织一一次。4.4 计划部部职责将风险管管理责任任、风险险控制措措施、风风险控制制费纳入入合同管管理。严格合同同管理，对各参参建单位位的合同同承诺和和人员履履约情况况进行检检查。负责建立立作业人人员花名名册，并并对作业业人员实实行动态态管理加强对“架子队队”的管理理工作，制止工工程转包包和违法法分包等等行为。对“架子队队”设置及及劳务人人员工资资发放情情况进行行检查。4.5 财务部部职责根据安全全风险管管理资金金投入计计划，编编制资金金保证计计划；按规定拨拨付安全全生产措措施费，并监督督检查专专项资金金管理使使用情况况。保证应急急救援

28、资资金的保保障与使使用。4.6各各分部职职责(1)制制定各自自分部的的施工阶阶段风险险评估工工作实施施细则，并进行行施工阶阶段的动动态风险险评估工工作；(2)根根据风险险评估结结果，编编制各种种紧急情情况下的的应急预预案，完完善快速速反应机机制，定定期进行行演练；(3)对对于风险险隧道，建立进进洞人员员隧道人人员安全全管理系系统与登登记制度度、危险险自动报报警系统统，实时时视频监监控系统统等，并并做好相相关人员员培训；(4)对对施工阶阶段风险险实时监监测，定定期反馈馈，随时时与相关关单位沟沟通；(5)根根据风险险结果，调整风风险处理理措施。4.7人人员安排排风险管理理人员一一览表序号姓名职务证

29、件编号号有效日期期1胡运春经理川建安(20009)000011731120155-52李轮思党务副经经理川建安(20009)000011700020144-43罗恒富总工川建安(20007)000022428820133-54鲜晓彬总监川建安CC(20007)000033144420133-55刘长斌副经理川建安CC(20008)000900166620144-36张正亮安质部 部部长川建安CC(20009)000011755520155-57姜伟队长川建安CC(20112)000033971120155-48田锦明技术主管管川建安CC(20112)000033977720155-4五、风险险

30、等级评评定及处处理措施施1、识别别方法1.1、风险评评价是评评估风险险点所带带来的风风险大小小，方法法是将可可能造成成安全风风险的大大小事故故发生的的可能性性（L）、人员员暴露于于危险环环境中的的频繁程程度（EE）、发发生事故故所产生生的后果果（C）三个自自变量的的乘积（风险分分值S）来衡量量。当风险分分值在220以下下为可忽忽略风险险（1级）、分值在在2070之之间为可可容许风风险（22级）、分值在在701600之间为为中度风风险（33级）、分值在在16003220之间间为重大大风险（4级）、分值大大于3220为不不容许风风险（55级）。自变量取取值情况况见表11、表22、表33。分数值事故

31、发生生可能性性分数值事故发生生可能性性10必然发生生0.5很不可能能，可以以设想6相当可能能0.2极不可能能3可能、但但不经常常0.1实际不可可能1可能性极极小，完完全意外外事故发生生可能性性（L）表 11人员暴露露于危险险环境的的频繁程程度（EE） 表22 分数值频繁程度度分数值频繁程度度10连续暴露露2每月一次次暴露6每天工作作时间内内暴露1每年几次次暴露3每周一次次暴露0.5非常罕见见暴露 发生事事故所产产生的后后果（CC） 表表3分数值频繁程度度分数值频繁程度度100大灾难，许多人人死亡7严重，重重伤40灾难，多多人死亡亡3较严重，受伤较较重15非常严重重，一人人死亡1引人关注注，轻伤

32、伤 2、风风险点风风险分值值及风险险等级 序号风险源名名称 可能性性（L）频繁程度度（E）事故最严严重后果果（C）最大风险险分值（S）最高风险险等级一隧道工程程施工1隧道开挖挖坍方 361527042隧道涌（突）水水、泥361527043临电设施施不健全全，发生生触电伤伤害。361527044施工作业业时，机机具设备备不安全全发生机机械伤害害36712635隧道岩爆爆31154526高空坠落落361527047隧道有害害气体伤伤害（瓦瓦斯浓度度超标发发生燃烧烧爆炸）361527048施工区域域周围冬冬季防火火3671263二桥梁涵洞洞工程施施工1高处坠落落、物体体打击361527042触电伤害

33、害361527043机械伤害害3376324挖孔桩施施工有害害气体危危害361527045架梁施工工机械伤伤害36712636起重伤害害36712637架梁作业业高处作作业坠落落36152704三路基施工工1意外爆炸炸、火工工品丢失失361527042高处作业业（重叠叠交叉作作业）坠坠落、物物体打击击36712633机械伤害害337632从上表可可以看出出，我部部施工重重大危险险源共110项，隧道工工程5项项，桥梁梁工程施施工4项项，路基基工程施施工1项项。3、风险险源清单单渝万铁路路土建55标隧道道风险源源清单序号风险事件件风险产生生的原因因风险源类类别后果备注变形塌方方围岩级别别、岩性性、

34、断层层破碎带带、地下下水、施施工方法法、监控控量测、超前地地质预报报地质、地地形因素素人员伤亡亡、耽误误工期掉块围岩节理理裂隙发发育地质因素素人员伤亡亡危岩落石石洞口及洞洞身不均均匀风化化产生危危岩地质因素素人员伤亡亡环境长时间排排放地下下水、弃弃碴场滑滑坡地质因素素与设计计因素可能引发发环境灾灾害突泥、突突水断层破碎碎带、岩岩溶发育育带、矿矿区采空空区、水水库池溏溏下方、地下水水地质因素素人员伤亡亡、耽误误工期爆炸爆炸物品品混存、违规操操作人为因素素、管理理因素人员伤亡亡瓦斯通风不足足、检测测不到位位、浓度度超标地质因素素、人为为因素人员伤亡亡触电临时用电电不规范范或线路路长期无无专人管管理

35、有破破损人为因素素财产损失失、人员员伤亡9火灾现场动火火作业未未按要求求进行审审批，防防水板焊焊接不规规范、电电气火灾灾人为因素素财产损失失、人员员伤亡渝万铁路路土建55标桥梁梁风险源源清单序号风险事件件风险产生生的原因因风险源类类别后果备注基坑坍塌塌基坑深度度很深，地下水水位高、透水性性强，软软土地层层，）地地面超载载过大，支撑不不及时地质、环环境因素素人员伤亡亡、耽误误工期高空坠落落未按要求求搭设作作业平台台、违规规作业环境、管管理因素素人员伤亡亡物体打击击违规作业业管理因素素人员伤亡亡机械、起起重伤害害违规指挥挥、违规规操作人为、机机械因素素人员伤亡亡5坍塌、倾倾覆脚手架搭搭设不牢牢、大

36、型型机械设设备违规规操作人为、管管理因素素人员伤亡亡、耽误误工期6触电临时用电电不规范范或线路路长期无无专人管管理有破破损人为因素素财产损失失、人员员伤亡7火灾现场动火火作业未未按无人人看护，电气火火灾负荷荷严重超超载人为因素素财产损失失、人员员伤亡渝万铁路路土建55标路基基风险源源清单序号风险事件件风险产生生的原因因风险源类类别后果备注机械、起起重伤害害违规指挥挥、违规规操作人为、机机械因素素人员伤亡亡、耽误误工期垮塌未按要求求分级开开挖分级级施工环境、管管理因素素人员伤亡亡3爆炸爆炸物品品混存、违规操操作人为因素素、管理理因素人员伤亡亡4触电临时用电电不规范范或线路路长期无无专人管管理有破

37、破损人为因素素财产损失失、人员员伤亡5火灾现场动火火作业未未按规定定作业，电气火火灾人为因素素财产损失失、人员员伤亡4、施工工阶段风风险评估估与管理理的过程程如下施工阶段段风险评评估与管管理的过过程图5、施工工阶段风风险评估估与管理理施工阶段段风险评评估与管管理的实实施主体体是各分分部，按按照项目目经理部部规定和和要求实实施风险险管理。施工阶阶段开展展以安全全风险评评估与管管理为重重点，注注重环境境风险，兼顾质质量、工工期、投投资控制制等风险险，根据据不同施施工阶段段的任务务、目的的和要求求，针对对本标段段的工程程技术特特点，确确定评估估与管理理对象、目标和和方法。其管理理要点如如下：(1)施

38、施工阶段段应在设设计院风风险评估估报告的的基础上上，结合合实施性性施工组组织设计计，对本本标段的的风险进进行梳理理，重点点审查风风险等级级及采取取的相应应工程措措施是否否全面，合理。(2)施施工阶段段风险评评估内容容和成果果应满足足指导施施工中进进行风险险控制的的基本要要求。(3)施施工阶段段根据设设计阶段段风险评评估结果果，依据据施工地地质、资资源配置置及实施施方案进进行再评评估，提提出相应应的施工工措施，着重于于施工管管理、措措施评价价和落实实，主要要内容包包括：在设计计阶段风风险评估估的基础础上，结结合环境境和地质质条件、施工工工艺、设设备、施施工水平平、经验验和工程程特点等等，对新新出

39、现的的风险进进行识别别，再结结合风险险评估结结果，针针对各类类风险目目标提出出风险应应对措施施，并对对识别且且处理后后的风险险进行风风险监测测。施工中中，对风风险跟踪踪管理，定期反反馈，随随时与相相关单位位沟通。在施工工现场公公示识别别的的风风险，其其内容包包括风险险描述、监测方方案，应应急预案案、责任任人等。6、风险险分级管管理 项目部部：针对对高风险险隧道实实施全过过程监控控与管理理；隧道道的超前前地质预预报。 分部：针对中中度、低低度风险险的隧道道实施全全过程监监控与管管理。7、风险险预防措措施7.1隧隧道风险险(1)变变形塌方方、掉块块、危石石落石预预防措施施 严格控控制隧道道进、出出

40、洞地层层的加固固质量，按照设设计施作作大管棚棚、超前前小导管管、边仰仰坡加固固防护、做好洞洞口防排排水工作作，按照照相关规规定，严严格控制制进尺、开挖后后及时封封闭、紧紧跟支护护；进、出洞后后及时施施作洞门门。做好地表表水截排排工作, 雨水水不得漫漫溢于洞洞口仰坡坡和边坡坡面；(2)不不良地质质地段预预防措施施 当隧道道通过膨膨胀土层层、软弱弱岩层、含水未未固结围围岩、溶溶洞、破破碎带、岩爆、流沙以以及瓦斯斯溢出地地层时, 采用用辅助方方法施工工。施工中经经常观察察围岩和和地下水水的变异异情况, 量测测支护、衬砌的的受力情情况。注注意地形形、地貌貌的变化化, 防防止突然然事故的的发生。如有险险

41、情, 立即分分析情况况并采取取措施，迅速处处理。渗渗漏水地地段。采采用先治治水, 其技术术要求和和作业可可按有关关规定处处理。 特殊地地质地段段施工方方案由设设计、施施工主管管技术负负责人共共同研究究确定。施工过过程中发发现设计计与实际际情况不不符时,会同有有关方面面共同研研究，作作出必要要修改。(3) 对于隧隧道内排排水设置置二级沉沉降池，并定期期对沉降降池内脏脏杂物时时行清理理。 弃碴场场四周根根据施工工实际情情况设置置排水设设施，并并对周边边进行植植草防止止滑坡。(4)环环境影响响预防措措施(5)突突泥、突突水的预预防措施施 做好超超前地质质预报的的定位、定性工工作和突突泥前兆兆的监测测

42、和警报报工作；隧道隧隧洞开挖挖临近淤淤泥带时时, 施施钻大口口径超前前孔探放放。做好好断层水水和溶洞洞、暗河河、老窖窖水的超超前预报报的定位位、定性性工作和和临近前前兆、涌涌水量监监测和警警报工作作。 如果淤淤泥流动动小, 来势不不大, 则以堵堵为主, 以深深孔预注注浆超前前固结围围岩, 放小炮炮, 小小心施工工, 并并配合强强支护( 工字字钢支撑撑、厚喷喷混凝土土) 通通过, 如果淤淤泥流动动快, 来势很很猛, 同溶洞洞、暗河河、老窖窖水、老老空水防防治一样样, 以以排为主主, 截截排结合合。 隧道隧隧洞开挖挖接近水水源体时时, 施施钻大口口径超前前孔, 探放地地下水, 切勿勿盲目放放炮。

43、岩溶发发育地区区的断层层破碎带带承压水水以排为为主, 堵排结结合, 即当涌涌水量减减小后, 以深深孔预注注浆超前前固结围围岩, 来防治治地下水水；岩溶溶发育地地区的暗暗河及大大溶洞水水、煤系系地层中中的老窖窖水和金金属非金金属矿山山的老控控水, 采取以以排为主主, 截截排结合合的方法法防治突突水, 必要时时开挖旁旁洞、涵涵洞, 将水引引入泄水水洞。 岩溶突突水地段段, 采采取超前前小导管管预注浆浆超前支支护, 短台阶阶开挖、工字钢钢钢拱强强施工支支护方案案通过。 施工中中隧道内内完善排排水设施施, 保保持路面面干燥。当地下下水量较较大时, 在洞洞内采用用井点降降水法降降低地下下水位, 或在在洞

44、外隧隧道开挖挖线两侧侧设深井井降水。(6)爆爆炸的预预防措施施 库区内内严禁使使用明火火，禁止止吸烟，并有相相关标识识、标牌牌。 火工品品发放与与运输过过程严格格按相关关规定执执行，严严禁炸药药、雷管管同车运运输，严严禁使用用未经批批准的车车辆运输输火工品品。 操作及及检查人人员严禁禁将火种种、火源源带入库库房内，不准穿穿带铁钉钉鞋入内内。做到到防火、防电、防潮。 涉及爆爆破人员员（包括括操作人人员、检检查人员员、运输输人员、火工品品现场作作业人员员等）严严禁穿化化纤衣物物，严禁禁携带手手机等产产生、带带电物品品。(7)瓦瓦斯的预预防措施施 隧道开开挖进行行爆破作作业时必必须执行行“一炮三三检

45、”（装药药前、爆爆破前和和爆破后后进行瓦瓦斯检查查） 爆爆破制度度。爆破破后，待待掌子面面的炮烟烟被吹散散， 爆爆破工、安全员员和班组组长必须须首先巡巡视爆破破地点，检查通通风、瓦瓦斯、顶顶板、支支架和瞎瞎炮等情情况，如如果发现现有异常常情况，应立即即处理。 开挖工工作面瓦瓦斯检查查点为：掌子面面风流、掌子面面回风流流。 安装掌掌子面瓦瓦斯检查查地点：掌子面面进风流流、掌子子面风流流、回风风隅角、掌子面面回风流流。 检查工工作交接接班必须须做到“手对手手”、“口对口口”，将当当班检查查情况和和遗留问问题交接接清楚，相互填填写交接接日记。 严禁瓦瓦斯超限限作业。在瓦斯斯检查过过程中发发现瓦斯斯超

46、限时时，检查查人员有有权立即即停止瓦瓦斯超限限区域的的作业或或撤出作作业人员员，并向向上级汇汇报处理理。(8)触触电的预预防措施施 工地配配电必须须按TNN-S系系统设置置保护接接零系统统，实行行三相五五线制，杜绝疏疏漏。所所有接零零接地处处必须保保证可靠靠的电气气连接。保护线线PE必必须采用用绿/黄黄双色线线。严格格与相线线、工作作零线相相区别，严禁混混用。设置置总配电电箱，门门向外开开，配锁锁，并应应符合下下列要求求：配电电箱、开开关箱应应有防雨雨措施，安装位位置周围围不得有有杂物，便于操操作；由由总配电电箱引至至工地各各分配电电箱电源源回路，采用铜铜芯导线线架空或或套钢管管埋地敷敷设；引

47、引至施工工楼层用用电，在在建筑物物内预留留洞，并并套PVVC塑料料管引上上，不准准沿脚手手架敷设设。 用电设设备与开开关箱间间距不大大于3MM，与配配电箱间间距不大大于300M，开开关箱漏漏电保护护器的额额定漏电电动作电电流应选选用300mA，额定漏漏电动作作时间应应小于00.1秒秒，水泵泵及特别别潮湿场场所，漏漏电动作作电流应应选用115mAA。配电电箱、开开关箱应应统一编编号，喷喷上危险险标志和和施工单单位名称称。 作防雷雷接地的的电气设设备，必必须同时时作重复复接地，同一台台电气设设备的重重复接地地与防雷雷接地可可使用并并联于基基础防雷雷接地网网，所有有接地电电阻值4。 保护零零线不得得

48、装设开开关或熔熔断器。 保护零零线的截截面应不不小于工工作零线线的截面面。同时时必须满满足机械械强度要要求。 正常情情况时，下列电电气设备备不带电电的金属属外露导导电部分分应作保保护接零零：电机机、局部部照明变变压器、电器、照明器器具、手手持电动动工具的的金属外外壳。电电气设备备的传动动装置的的金属部部件。配配电箱（屏）与与控制屏屏的金属属框架。电力线线路的金金属保护护管、物物料提升升机，均均设接地地装置。 保护零零线除必必须在配配电室或或总配电电箱处作作重复接接地外，还必须须在配电电线路的的中间处处和末端端处再做做重复接接地。 每台用用电设备备应有各各自专用用的开关关箱，必必须实行行“一机、

49、一箱、一闸、一漏”制（含含插座）。配电电箱、开开关箱的的进线和和出线口口应设在在箱体的的下底面面，严禁禁设在箱箱体的上上顶面、侧面、后面或或门处。移动式式配电箱箱的进、出线必必须采用用橡胶套套绝缘电电缆。 所有配配电箱门门应配锁锁、配电电箱和开开关箱应应由现场场电工专专人管理理。所有配电电箱、开开关箱应应每天检检查一次次，维修修人员必必须是专专业电工工，检查查维修时时必须按按规定穿穿戴绝缘缘鞋、手手套，必必须使用用电工绝绝缘工具具。手持式电电动工具具的外壳壳、手柄柄、负荷荷线，插插头开关关等，必必须完好好无损，使用前前必须作作空载检检查，运运转正常常方可使使用。 潜水泵泵的负荷荷线必须须采用Y

50、YHS型型防水橡橡皮护套套电缆，不得承承受任何何外力。 在潮湿湿和易触触及带电电体场所所的照明明电源不不得大于于24伏伏，在特特别潮湿湿的场所所，导电电良好的的地面工工作的电电源电压压不得大大于122伏。使用行灯灯的电源源电压不不超过336伏，灯体与与手柄应应坚固，灯头头无开关关，灯泡泡外部有有保护网网。 产生振振动的机机械设备备的PEE线的重重复接地地不少于于两处。 现现场的物物料提升升机及外外排架均均应做防防雷接地地装置，接地电电阻值4。(9)火火灾的预预防措施施 住宅区区、办公公区楼道道禁止堆堆放杂物物，确保保消防通通道畅通通。 禁止宿宿舍职工工私拉乱乱接电线线。安装装电器设设备应由由电

51、工人人员安装装。 禁止在在宿舍内内使用电电炉子、热得快快等电热热器具；严禁使使用明火火如煤油油炉、酒酒精炉等等燃具和和存放汽汽油、煤煤油、酒酒精等易易燃易爆爆物品。烟头、火柴梗梗不得随随意乱扔扔，禁止止躺在床床上吸烟烟，以免免发生火火灾。 外出或或睡觉前前，必须须要检查查用电器器具是否否断电。做到外外出随手手断电，拔下电电源插头头,出门门关灯。 严禁非非火警动动用消防防设备和和器材。一旦发发生火灾灾，不要要惊慌失失措，要要立即拨拨打消防防报警电电话： 1199，并第第一时间间通知该该施工单单位领导导。报警警时要讲讲清楚详详细地址址、楼层层、起火火部位、着火物物质、火火势大小小及报警警人姓名名和

52、电话话号码，并派人人到路口口迎接消消防车。如果火火势不大大，应迅迅速利用用宿舍内内中备有有的灭火火器材，采用有有效措施施控制和和扑救火火灾。未未切断电电源前不不得用水水扑救。 电器或或线路着着火，要要先切断断电源，再用干干粉灭火火器灭火火，不可可直接泼泼水灭火火，切防防触电或或电器爆爆炸伤人人。 宿舍住住宿人员员及工作作人员不不得擅自自改、加加装、拆拆卸室内内供电设设施。 住宿人员员禁止动动用和损损坏公共共场所配配电箱、开关或或灯具等等用电设设施，如如有违反反规定造造成损失失或事故故的，除除加倍赔赔偿外要要追究相相应责任任；工作作人员对对上述行行为发现现不予以以制止而而造成的的后果同同样负重重

53、要责任任。 寝室内内禁止在在灯具上上栓蚊帐帐、晾晒晒衣物、节日装装饰物等等。 发现寝寝室长时时间超负负荷用电电时，该该施工单单位管理理人员有有权停止止供电；住宿人人员要做做到人走走断电，以免超超负荷用用电或长长时间供供电散热热受阻而而导致火火灾等以以外事故故。 住宿人人员必须须严格遵遵守宿舍舍安全用用电制度度，对违违反制度度者追究究责任，并酌情情进行处处罚。7.2桥桥梁风险险(1)基基坑坍塌塌预防措措施 基坑施施工前，首先应应按照规规范的要要求，依依据基坑坑坑壁破破坏后可可能造成成后果的的严重性性确定基基坑坑壁壁的等级级，然后后根据坑坑壁土质质均匀良良好的硬硬塑粘性性土，当当坡高小小于5mm时

54、，坡坡率允许许值可确确定为：1：11.0001：1.225。若若坑壁土土质较软软或基坑坑顶部边边缘附近近有较大大荷载，坡率允允许值还还必须采采用圆弧弧滑动法法进行稳稳定性分分析确定定。 当施工工场地不不能满足足设计坡坡率值的的要求时时，应对对坑壁采采取支护护措施。选择支支护，首首先要确确定基坑坑坑壁的的材料出出厂合格格证检查查；材料料现场抽抽检；锚锚杆浆体体和混凝凝土的配配合比试试验，强强度等级级检验。对支护护本身的的检验要要根据支支护的形形式选择择，如土土钉墙应应对土钉钉采用抗抗拉试验验检测承承载力、对混凝凝土灌注注应检测测桩身完完整性等等。 在基坑坑施工前前，应摸摸清基坑坑周边的的管网情情

55、况，避避免在施施工过程程中对管管网造成成损害，出现爆爆或渗漏漏。同时时为减少少地表水水渗入坑坑壁土体体，基坑坑顶部四四周应用用混凝土土封闭，施工现现场内应应设地表表排水系系统，对对雨水、施工用用水、从从降水井井中抽出出的地下下水等进进行有组组织排放放，对坑坑边的积积水坑、降水沉沉砂池应应做防水水处理，防止出出现渗漏漏。对采采用支护护的坑壁壁应设置置泄水孔孔，保证证护壁内内侧土体体内水压压力能及及时消除除，减少少土体含含水率，也便于于观察基基坑周边边土体内内地表水水的情况况，及时时采取措措施。泄泄水孔外外倾坡度度不宜小小于5，间距距宜为223mm，并宜宜按梅花花形布置置。 支护的的监测是是防止支

56、支护发生生坍塌的的重要手手段。在在支护设设计时应应提出监监测要求求，由有有资质的的监测单单位编制制监测方方案，经经设计、监理认认可后实实施。监监测方案案由工程程部根据据实际制制定。监监测单位位应定期期向施工工单位和和监理单单位通报报监测情情况，当当监测值值超过报报警值时时应立即即通知设设计、施施工和监监理单位位，分析析原因，采取措措施，防防止事故故的发生生。(2)高高空坠落落的预防防措施 见高空空坠落专专项安全全方案中中第七、八项。(3)物物体打击击的预防防措施管理方面面的预防防措施 文明施施工。施施工现场场必须达达到建建筑施工工安全检检查标准准（JJGJ559-999）中中文明施施工的各各项

57、要求求。设置警警戒区。下述作作业区域域应设置置警戒区区：塔机机、施工工电梯拆拆装、脚脚手架搭搭设或拆拆除、桩桩基作业业处、钢钢模板安安装拆除除、预应应力钢筋筋张拉处处周围以以及建筑筑物拆除除处周围围等。设设置的警警戒区应应由专人人负责警警戒，严严禁非作作业人员员穿越警警戒区或或在其中中停留。避免交交叉作业业。施工工计划安安排时，尽量避避免和减减少同一一垂直线线内的立立体交叉叉作业。无法避避免交叉叉作业时时必须设设置能阻阻挡上面面坠落物物体的隔隔离层，否则不不准施工工。 模板安安装和拆拆除。模模板的安安装和拆拆除应按按照施工工方案进进行作业业，2mm以上高高处作业业应有可可靠的立立足点，不要在在

58、被拆除除模板垂垂直下方方作业，拆除时时不准留留有悬空空的模板板，防止止掉下砸砸伤人。预防物体体坠落或或飞溅的的措施脚手架架。施工工层应设设有1.2m高高防护栏栏杆和118cmm-200cm高高挡脚板板。脚手手架外侧侧设置密密目式安安全网，网间不不应有空空缺。脚脚手架拆拆除时，拆下的的脚手杆杆、脚手手板、钢钢管、扣扣件、钢钢丝绳等等材料，应向下下传递或或用绳吊吊下，禁禁止投扔扔。材料堆堆放。材材料、构构件、料料具应按按施工组组织规定定的位置置堆放整整齐，防防止倒塌塌做到工工完场清清。上下传传递物件件禁止抛抛掷。往井字字架、龙龙门架上上装材料料时，把把料车放放稳，材材料堆放放稳固，关好吊吊笼安全全

59、门后，应退回回到安全全地区，严禁在在吊篮下下方停留留。其中运运输。运运送易滑滑的钢材材，绳结结必须系系牢。起起吊物件件应使用用交互捻捻制的钢钢丝绳。钢丝绳绳如有扭扭结、变变形、断断丝、锈锈蚀等异异常现象象，应降降级使用用或报废废。严禁禁使用麻麻绳起吊吊重物。吊装不不易放稳稳的构件件或大模模板应用用卡环，不得用用吊钩。禁止将将物件放放在板形形构件上上起吊。在平台台上吊运运大模板板时，平平台上不不准堆放放无关料料具，以以防滑落落伤人。禁止在在吊臂下下穿行和和停留。深坑、槽施工工。四周周边沿在在设计规规定范围围内，禁禁止堆放放模板、架料、砖石或或钢筋材材料。深深坑槽施施工所有有材料均均应用溜溜槽运送

60、送，严禁禁抛掷。现场清清理。清清理各楼楼层的杂杂物，集集中放在在斗车或或桶内，及时吊吊运地面面，严禁禁从窗内内往外抛抛掷。工具袋袋（箱）。高处处作业人人员应佩佩带工具具袋，装装入小型型工具、小材料料和配件件等，防防止坠落落伤人。高处作作业所有有的较大大工具，应放入入工具箱箱。砌砖砖使用的的工具应应放在稳稳妥的地地方。拆除工工程。除除设置警警戒的安安全围栏栏外，拆拆下的材材料要及及时清理理运走，散碎材材料应用用溜槽顺顺槽溜下下。放飞溅溅物伤人人。圆盘盘锯上必必须设置置分割刀刀和防护护罩，防防止锯下下木料被被锯齿弹弹飞伤人人。 防护措施施防护棚棚。施工工工程邻邻近必须须通行的的道路上上方和施施工工