2Z102030施工成本管理与施工成本计划

1、2Z102030施工成本管理与施工成本计划2Z102031掌握施工成本管理的任务与措施施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的原材料、辅助材料、构配件等的费用，周转材料的摊销费或租赁费等，施工机械的使用费或租赁费等，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。建设工程项目施工成本由直接成本和间接成本所组成。直接成成本是指指施工过过程中耗耗费的构构成工程程实体或或有助于于工程实实体形成成的各项项费用支支出，其其是可以以直接计计人工程程对象的的费用，包包括人工工费、材材料费、施施工机械械使用费费和施工工措施费费等。

2、间接成成本是指指为施工工准备、组组织和管管理施工工生产的的全部费费用的支支出，是是非直接接用于也也无法直直接计人人工程对对象，但但为进行行工程施施工所必必须发生生的费用用，包括括管理人人员工资资、办公公费、差差旅交通通费等。根据建建筑产品品成本运运行规律律，成本本管理责责任体系系应包括括组织管管理层和和项目经经理部。组组织管理理层的成成本管理理除生产产成本以以外，还还包括经经营管理理费用；项目管管理层应应对生产产成本进进行管理理。组织织管理层层贯穿于于项目投投标、实实施和结结算过程程，体现现效益中中心的管管理职能能；项目目管理层层则着眼眼于执行行组织确确定的施施工成本本管理目目标，发发挥现场场

3、生产成成本控制制中心的的管理职职能。一、施施工成本本管理的的任务施工成成本管理理的任务务主要包包括：（11）施工工成本预预测；（22）施工工成本计计划；（33）施工工成本控控制；（44）施工工成本核核算；（55）施工工成本分分析；（66）施工工成本考考核。（一）施施工成本本预测施工成成本预测测就是根根据成本本信息和和施工项项目的具具体情况况，运用用一定的的专门方方法，对对未来的的成本水水平及其其可能发发展趋势势做出科科学的估估计，其其是在工工程施工工以前对对成本进进行的估估算。通过成成本预测测，可以以在满足足项目业业主和本本企业要要求的前前提下，选选择成本本低、效效益好的的最佳成成本方案案，并

4、能能够在施施工项目目成本形形成过程程中，针针对薄弱弱环节，加加强成本本控制，克克服盲目目性，提提高预见见性。因因此，施施工成本本预测是是施工项项目成本本决策与与计划的的依据。施施工成本本预测，通通常是对对施工项项目计划划工期内内影响其其成本变变化的各各个因素素进行分分析，比比照近期期已完工工施工项项目或将将完工施施工项目目的成本本（单位位成本），预预测这些些因素对对工程成成本中有有关项目目的影响响程度，预预测出工工程的单单位成本本或总成成本。（二）施施工成本本计划施工成成本计划划是以货货币形式式编制施施工项目目在计划划期内的的生产费费用、成成本水平平、成本本降低率率以及为为降低成成本所采采取的

5、主主要措施施和规划划的书面面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，它是该项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。可以说，成本计划是目标成本的一种形式。施工成本计划应满足以下要求：（1）合同规定的项目质量和工期要求；（2）组织对施工成本管理目标的要求；（3）以以经济合合理的项项目实施施方案为基基础的要要求；（4）有有关定额额及市场场价格的的要求。施工成成本计划划的具体体内容如如下：1编编制说明明指对工工程的范范围、投投标竞争争过程及及合同条条件、承承包人对对项目经经理提出出的责任任成本目目标、施施工成本本计划编编制的指指导思想想和依据据等的具具体说明明。2施施工成

6、本本计划的的指标施工成成本计划划的指标标应经过过科学的的分析预预测确定定，可以以采用对对比法、因因素分析析法等进进行测定定。施工成成本计划划一般情情况下有有以下三三类指标标：（1）成成本计划划的数量量指标，如如：按子项项汇总的的工程项项目计划划总成本本指标；按分部部汇总的的各单位位工程（或或子项目目）计划划成本指指标；按人工工、材料料、机械械等各主主要生产产要素计计划成本本指标。（2）成成本计划划的质量量指标，如如施工项项目总成成本降低低率，可可采用：设计预预算成本本计划降降低率主主设计预预算总成成本计划划降低额额设计计预算总总成本责任目目标成本本计划降降低率责任目目标总成成本计划划降低额额责

7、任任目标总总成本（3）成成本计划划的效益益指标，如如工程项项目成本本降低额额：设计预预算成本本计划降降低额设计预预算总成成本一计计划总成成本责任目目标成本本计划降降低率责任目目标总成成本一计计划总成成本3按按工程量量清单列列出的单单位工程程计划成成本汇总总表单位工工程计划划成本汇汇总表表表2Z11020031清单项目编编码清单项目名名称合同价格计划成本124按成本本性质划划分的单单位工程程成本汇汇总表根据清清单项目目的造价价分析，分分别对人人工费、材材料费、机机械费、措措施费、企企业管理理费和税税费进行行汇总，形形成单位位工程成成本计划划表。项目计计划成本本应在项项目实施施方案确确定和不不断优

8、化化的前提提下进行行编制，因因为不同同的实施施方案将将导致直直接工程程费、措措施费和和企业管管理费的的差异。成成本计划划的编制制是施工工成本预预控的重重要手段段。因此此，应在在工程开开工前编编制完成成，以便便将计划划成本目目标分解解落实，为为各项成成本的执执行提供供明确的的目标、控控制手段段和管理理措施。（三）施施工成本本控制施工成成本控制制是指在在施工过过程中，对对影响施施工成本本的各种种因素加加强管理理，并采采取各种种有效措措施，将将施工中中实际发发生的各各种消耗耗和支出出严格控控制在成成本计划划范围内内，随时时揭示并并及时反反馈，严严格审查查各项费费用是否否符合标标准，计计算实际际成本和

9、和计划成成本之间间的差异异并进行行分析，进进而采取取多种措措施，消消除施工工中的损损失浪费费现象。建设工工程项目目施工成成本控制制应贯穿穿于项目目从投标标阶段开开始直至至竣工验验收的全全过程，它它是企业业全面成成本管理理的重要要环节。施工成本控制可分为事先控制、事中控制（过程控制）和事后控制。在项目的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。合同文文件和成成本计划划是成本本控制的的目标，进进度报告告和工程程变更与与索赔资资料是成成本控制制过程中中的动态态资料。成本控控制的程程序体现现了动态态跟踪控控制的原原理。成成本控制制报告可可单独编编制，也也可以根根据需要要与进度度

10、、质量量、安全全和其他他进展报报告结合合，提出出综合进进展报告告。成本控控制应满满足下列列要求：（1）要要按照计计划成本本目标值值来控制制生产要要素的采采购价格格，并认认真做好好材料、设设备进场场数量和和质量的的检查、验验收与保保管。（2）要要控制生生产要素素的利用用效率和和消耗定定额，如如任务单单管理、限限额领料料、验工工报告审审核等。同同时要做做好不可可预见成成本风险险的分析析和预控控，包括括编制相相应的应应急措施施等。（3）控控制影响响效率和和消耗量量的其他他因素（如如工程变变更等）所所引起的的成本增增加。（4）把把施工成成本管理理责任制制度与对对项目管管理者的的激励机机制结合合起来，以

11、以增强管管理人员员的成本本意识和和控制能能力。（5）承承包人必必须有一一套健全全的项目目财务管管理制度度，按规规定的权权限和程程序对项项目资金金的使用用和费用用的结算算支付进进行审核核、审批批，使其其成为施施工成本本控制的的一个重重要手段段。（四）施施工成本本核算施工成成本核算算包括两两个基本本环节：一是按按照规定定的成本本开支范范围对施施工费用用进行归归集和分分配，计计算出施施工费用用的实际际发生额额；二是是根据成成本核算算对象，采采用适当当的方法法，计算算出该施施工项目目的总成成本和单单位成本本。施工工成本管管理需要要正确及及时地核核算施工工过程中中发生的的各项费费用，计计算施工工项目的的

12、实际成成本。施施工项目目成本核核算所提提供的各各种成本本信息，是是成本预预测、成成本计划划、成本本控制、成成本分析析和成本本考核等等各个环环节的依依据。施工成成本一般般以单位位工程为为成本核核算对象象，但也也可以按按照承包包工程项项目的规规模、工工期、结结构类型型、施工工组织和和施工现现场等情情况，结结合成本本管理要要求，灵灵活划分分成本核核算对象象。施工工成本核核算的基基本内容容包括：（1）人人工费核核算；（2）材材料费核核算；（3）周周转材料料费核算算；（4）结结构件费费核算；（5）机机械使用用费核算算；（6）其其他措施施费核算算；（7）分分包工程程成本核核算；（8）间间接费核核算；（9）

13、项项目月度度施工成成本报告告编制。施工成成本核算算制是明明确施工工成本核核算的原原则、范范围、程程序、方方法、内内容、责责任及要要求的制制度。项项目管理理必须实实行施工工成本核核算制，它它和项目目经理责责任制等等共同构构成了项项目管理理的运行行机制。组组织管理理层与项项目管理理层的经经济关系系、管理理责任关关系、管管理权限限关系，以以及项目目管理组组织所承承担的责责任成本本核算的的范围、核核算业务务流程和和要求等等，都应应以制度度的形式式作出明明确的规规定。项目经经理部要要建立一一系列项项目业务务核算台台账和施施工成本本会计账账户，实实施全过过程的成成本核算算，具体体可分为为定期的的成本核核算

14、和竣竣工工程程成本核核算，如如：每天天、每周周、每月月的成本本核算。定定期的成成本核算算是竣工工工程全全面成本本核算的的基础。形象进进度、产产值统计计、实际际成本归归集三同同步，即即三者的的取值范范围应是是一致的的。形象象进度表表达的工工程量、统统计施工工产值的的工程量量和实际际成本归归集所依依据的工工程量均均应是相相同的数数值。对竣工工工程的的成本核核算，应应区分为为竣工工工程现场场成本和和竣工工工程完全全成本，分分别由项项目经理理部和企企业财务务部门进进行核算算分析，其其目的在在于分别别考核项项目管理理绩效和和企业经经营效益益。（五）施施工成本本分析施工成成本分析析是在施施工成本本核算的的

15、基础上上，对成成本的形形成过程程和影响响成本升升降的因因素进行行分析，以以寻求进进一步降降低成本本的途径径，包括括有利偏偏差的挖挖掘和不不利偏差差的纠正正。施工成成本分析析贯穿于于施工成成本管理理的全过过程，其其是在成成本的形形成过程程中，主主要利用用施工项项目的成成本核算算资料（成成本信息息），与与目标成成本、预预算成本本以及类类似的施施工项目目的实际际成本等等进行比比较，了了解成本本的变动动情况，同同时也要要分析主主要技术术经济指指标对成成本的影影响，系系统地研研究成本本变动的的因素，检检查成本本计划的的合理性性，并通通过成本本分析，深深人揭示示成本变变动的规规律，寻寻找降低低施工项项目成

16、本本的途径径，以便便有效地地进行成成本控制制。成本本偏差的的控制，分分析是关关键，纠纠偏是核核心，要要针对分分析得出出的偏差差发生原原因，采采取切实实措施，加加以纠正正。成本分分析的方方法可以以单独使使用，也也可结合合使用。尤尤其是在在进行成成本综合合分析时时，必须须使用基基本方法法。为了了更好地地说明成成本升降降的具体体原因，必必须依据据定量分分析的结结果进行行定性分分析。成本偏偏差分为为局部成成本偏差差和累计计成本偏偏差。局局部成本本偏差包包括项目目的月度度（或周周、天等等）核算算成本偏偏差、专专业核算算成本偏偏差以及及分部分分项作业业成本偏偏差等；累计成成本偏差差是指已已完工程程在某一一

17、时间点点上实际际总成本本与相应应的计划划总成本本的差异异。对成成本偏差差的原因因分析，应应采取定定量和定定性相结结合的方方法。（六）施施工成本本考核施工成成本考核核是指在在施工项项目完成成后，对对施工项项目成本本形成中中的各责责任者，按按施工项项目成本本目标责责任制的的有关规规定，将将成本的的实际指指标与计计划、定定额、预预算进行行对比和和考核，评评定施工工项目成成本计划划的完成成情况和和各责任任者的业业绩，并并以此给给以相应应的奖励励和处罚罚。通过过成本考考核，做做到有奖奖有惩，赏赏罚分明明，才能能有效地地调动每每一位员员工在各各自施工工岗位上上努力完完成目标标成本的的积极性性，为降降低施工

18、工项目成成本和增增加企业业的积累累，做出出自己的的贡献。施工成成本考核核是衡量量成本降降低的实实际成果果，也是是对成本本指标完完成情况况的总结结和评价价。成本考考核制度度包括考考核的目目的、时时间、范范围、对对象、方方式、依依据、指指标、组组织领导导、评价价与奖惩惩原则等等内容。以施工工成本降降低额和和施工成成本降低低率作为为成本考考核的主主要指标标，要加加强组织织管理层层对项目目管理部部的指导导，并充充分依靠靠技术人人员、管管理人员员和作业业人员的的经验和和智慧，防防止项目目管理在在企业内内部异化化为靠少少数人承承担风险险的以包包代管模模式。成成本考核核也可分分别考核核组织管管理层和和项目经

19、经理部。项目管管理组织织对项目目经理部部进行考考核与奖奖惩时，既既要防止止虚赢实实亏，也也要避免免实际成成本归集集差错等等的影响响，使施施工成本本考核真真正做到到公平、公公正、公公开，在在此基础础上兑现现施工成成本管理理责任制制的奖惩惩或激励励措施。施工成成本管理理的每一一个环节节都是相相互联系系和相互互作用的的。成本本预测是是成本决决策的前前提，成成本计划划是成本本决策所所确定目目标的具具体化。成成本计划划控制则则是对成成本计划划的实施施进行控控制和监监督，保保证决策策的成本本目标的的实现，而而成本核核算又是是对成本本计划是是否实现现的最后后检验，它它所提供供的成本本信息又又对下一一个施工工

20、项目成成本预测测和决策策提供基基础资料料。成本本考核是是实现成成本目标标责任制制的保证证和实现现决策目目标的重重要手段段。二、施施工成本本管理的的措施为了取取得施工工成本管管理的理理想效果果，应当当从多方方面采取取措施实实施管理理，通常常可以将将这些措措施归纳纳为组织织措施、技技术措施施、经济济措施、合合同措施施。（）组组织措施施组织措措施是从从施工成成本管理理的组织织方面采采取的措措施。施施工成本本控制是是全员的的活动，如如实行项项目经理理责任制制，落实实施工成成本管理理的组织织机构和和人员，明明确各级级施工成成本管理理人员的的任务和和职能分分工、权权利和责责任。施施工成本本管理不不仅是专专

21、业成本本管理人人员的工工作，各各级项目目管理人人员都负负有成本本控制责责任。组织措措施的另另一方面面是编制制施工成成本控制制工作计计划，确确定合理理详细的的工作流流程。要要做好施施工采购购规划，通通过生产产要素的的优化配配置、合合理使用用、动态态管理，有有效控制制实际成成本；加加强施工工定额管管理和施施工任务务单管理理，控制制活劳动动和物化化劳动的的消耗；加强施施工调度度，避免免因施工工计划不不周和盲盲目调度度造成窝窝工损失失、机械械利用率率降低、物物料积压压等而使使施工成成本增加加。成本本控制工工作只有有建立在在科学管管理的基基础之上上，具备备合理的的管理体体制，完完善的规规章制度度，稳定定

22、的作业业秩序，完完整准确确的信息息传递，才才能取得得成效。组组织措施施是其他他各类措措施的前前提和保保障，而而且一般般不需要要增加什什么费用用，运用用得当可可以收到到良好的的效果。（二）技技术措施施施工过过程中降降低成本本的技术术措施，包包括如进进行技术术经济分分析，确确定最佳佳的施工工方案。结结合施工工方法，进进行材料料使用的的比选，在在满足功功能要求求的前提提下，通通过代用用、改变变配合比比、使用用添加剂剂等方法法降低材材料消耗耗的费用用。确定定最合适适的施工工机械、设设备使用用方案。结结合项目目的施工工组织设设计及自自然地理理条件，降降低材料料的库存存成本和和运输成成本。先先进的施施工技

23、术术的应用用，新材材料的运运用，新新开发机机械设备备的使用用等。在在实践中中，也要要避免仅仅从技术术角度选选定方案案而忽视视对其经经济效果果的分析析论证。技术措措施不仅仅对解决决施工成成本管理理过程中中的技术术问题是是不可缺缺少的，而而且对纠纠正施工工成本管管理目标标偏差也也有相当当重要的的作用。因因此，运运用技术术纠偏措措施的关关键，一一是要能能提出多多个不同同的技术术方案，二二是要对对不同的的技术方方案进行行技术经经济分析析。（三）经经济措施施经济措措施是最最易为人人们所接接受和采采用的措措施。管管理人员员应编制制资金使使用计划划，确定定、分解解施工成成本管理理目标。对对施工成成本管理理目

24、标进进行风险险分析，并并制定防防范性对对策。对对各种支支出，应应认真做做好资金金的使用用计划，并并在施工工中严格格控制各各项开支支。及时时准确地地记录、收收集、整整理、核核算实际际发生的的成本。对对各种变变更，及及时做好好增减账账，及时时落实业业主签证证，及时时结算工工程款。通通过偏差差分析和和未完工工工程预预测，可可发现一一些潜在在的问题题将引起起未完工工程施工工成本增增加，对对这些问问题应以以主动控控制为出出发点，及及时采取取预防措措施。由由此可见见，经济济措施的的运用绝绝不仅仅仅是财务务人员的的事情。（四）合合同措施施采用合合同措施施控制施施工成本本，应贯贯穿整个个合同周周期，包包括从合

25、合同谈判判开始到到合同终终结的全全过程。首首先是选选用合适适的合同同结构，对对各种合合同结构构模式进进行分析析、比较较，在合合同谈判判时，要要争取选选用适合合于工程程规模、性性质和特特点的合合同结构构模式。其其次，在在合同的的条款中中应仔细细考虑一一切影响响成本和和效益的的因素，特特别是潜潜在的风风险因素素。通过过对引起起成本变变动的风风险因素素的识别别和分析析，采取取必要的的风险对对策，如如通过合合理的方方式，增增加承担担风险的的个体数数量，降降低损失失发生的的比例，并并最终使使这些策策略反映映在合同同的具体体条款中中。在合合同执行行期间，合合同管理理的措施施既要密密切注视视对方合合同执行行

26、的情况况，以寻寻求合同同索赔的的机会；同时也也要密切切关注自自己履行行合同的的情况，以以防止被被对方索索赔。22Z10020330施工工成本管管理与施施工成本本计划2Z10220311掌握施施工成本本管理的的任务与与措施施工成成本是指指在建设设工程项项目的施施工过程程中所发发生的全全部生产产费用的的总和，包包括所消消耗的原原材料、辅辅助材料料、构配配件等的的费用，周周转材料料的摊销销费或租租赁费等等，施工工机械的的使用费费或租赁赁费等，支支付给生生产工人人的工资资、奖金金、工资资性质的的津贴等等，以及及进行施施工组织织与管理理所发生生的全部部费用支支出。建建设工程程项目施施工成本本由直接接成本

27、和和间接成成本所组组成。直接成成本是指指施工过过程中耗耗费的构构成工程程实体或或有助于于工程实实体形成成的各项项费用支支出，其其是可以以直接计计人工程程对象的的费用，包包括人工工费、材材料费、施施工机械械使用费费和施工工措施费费等。间接成成本是指指为施工工准备、组组织和管管理施工工生产的的全部费费用的支支出，是是非直接接用于也也无法直直接计人人工程对对象，但但为进行行工程施施工所必必须发生生的费用用，包括括管理人人员工资资、办公公费、差差旅交通通费等。根据建建筑产品品成本运运行规律律，成本本管理责责任体系系应包括括组织管管理层和和项目经经理部。组组织管理理层的成成本管理理除生产产成本以以外，还

28、还包括经经营管理理费用；项目管管理层应应对生产产成本进进行管理理。组织织管理层层贯穿于于项目投投标、实实施和结结算过程程，体现现效益中中心的管管理职能能；项目目管理层层则着眼眼于执行行组织确确定的施施工成本本管理目目标，发发挥现场场生产成成本控制制中心的的管理职职能。一、施施工成本本管理的的任务施工成成本管理理的任务务主要包包括：（11）施工工成本预预测；（22）施工工成本计计划；（33）施工工成本控控制；（44）施工工成本核核算；（55）施工工成本分分析；（66）施工工成本考考核。（一）施施工成本本预测施工成成本预测测就是根根据成本本信息和和施工项项目的具具体情况况，运用用一定的的专门方方法

29、，对对未来的的成本水水平及其其可能发发展趋势势做出科科学的估估计，其其是在工工程施工工以前对对成本进进行的估估算。通过成成本预测测，可以以在满足足项目业业主和本本企业要要求的前前提下，选选择成本本低、效效益好的的最佳成成本方案案，并能能够在施施工项目目成本形形成过程程中，针针对薄弱弱环节，加加强成本本控制，克克服盲目目性，提提高预见见性。因因此，施施工成本本预测是是施工项项目成本本决策与与计划的的依据。施施工成本本预测，通通常是对对施工项项目计划划工期内内影响其其成本变变化的各各个因素素进行分分析，比比照近期期已完工工施工项项目或将将完工施施工项目目的成本本（单位位成本），预预测这些些因素对对

30、工程成成本中有有关项目目的影响响程度，预预测出工工程的单单位成本本或总成成本。（二）施施工成本本计划施工成成本计划划是以货货币形式式编制施施工项目目在计划划期内的的生产费费用、成成本水平平、成本本降低率率以及为为降低成成本所采采取的主主要措施施和规划划的书面面方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，它是该项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。可以说，成本计划是目标成本的一种形式。施工成本计划应满足以下要求：（1）合同规定的项目质量和工期要求；（2）组织对施工成本管理目标的要求；（3）以以经济合合理的项项目实施施方案为基基础的要要求；（4）有有关定额额及市场场价格

31、的的要求。施工成成本计划划的具体体内容如如下：1编编制说明明指对工工程的范范围、投投标竞争争过程及及合同条条件、承承包人对对项目经经理提出出的责任任成本目目标、施施工成本本计划编编制的指指导思想想和依据据等的具具体说明明。2施施工成本本计划的的指标施工成成本计划划的指标标应经过过科学的的分析预预测确定定，可以以采用对对比法、因因素分析析法等进进行测定定。施工成成本计划划一般情情况下有有以下三三类指标标：（1）成成本计划划的数量量指标，如如：按子项项汇总的的工程项项目计划划总成本本指标；按分部部汇总的的各单位位工程（或或子项目目）计划划成本指指标；按人工工、材料料、机械械等各主主要生产产要素计计

32、划成本本指标。（2）成成本计划划的质量量指标，如如施工项项目总成成本降低低率，可可采用：设计预预算成本本计划降降低率主主设计预预算总成成本计划划降低额额设计计预算总总成本责任目目标成本本计划降降低率责任目目标总成成本计划划降低额额责任任目标总总成本（3）成成本计划划的效益益指标，如如工程项项目成本本降低额额：设计预预算成本本计划降降低额设计预预算总成成本一计计划总成成本责任目目标成本本计划降降低率责任目目标总成成本一计计划总成成本3按按工程量量清单列列出的单单位工程程计划成成本汇总总表单位工工程计划划成本汇汇总表表表2Z11020031清单项目编编码清单项目名名称合同价格计划成本124按成本本

33、性质划划分的单单位工程程成本汇汇总表根据清清单项目目的造价价分析，分分别对人人工费、材材料费、机机械费、措措施费、企企业管理理费和税税费进行行汇总，形形成单位位工程成成本计划划表。项目计计划成本本应在项项目实施施方案确确定和不不断优化化的前提提下进行行编制，因因为不同同的实施施方案将将导致直直接工程程费、措措施费和和企业管管理费的的差异。成成本计划划的编制制是施工工成本预预控的重重要手段段。因此此，应在在工程开开工前编编制完成成，以便便将计划划成本目目标分解解落实，为为各项成成本的执执行提供供明确的的目标、控控制手段段和管理理措施。（三）施施工成本本控制施工成成本控制制是指在在施工过过程中，对

34、对影响施施工成本本的各种种因素加加强管理理，并采采取各种种有效措措施，将将施工中中实际发发生的各各种消耗耗和支出出严格控控制在成成本计划划范围内内，随时时揭示并并及时反反馈，严严格审查查各项费费用是否否符合标标准，计计算实际际成本和和计划成成本之间间的差异异并进行行分析，进进而采取取多种措措施，消消除施工工中的损损失浪费费现象。建设工工程项目目施工成成本控制制应贯穿穿于项目目从投标标阶段开开始直至至竣工验验收的全全过程，它它是企业业全面成成本管理理的重要要环节。施工成本控制可分为事先控制、事中控制（过程控制）和事后控制。在项目的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。

35、合同文文件和成成本计划划是成本本控制的的目标，进进度报告告和工程程变更与与索赔资资料是成成本控制制过程中中的动态态资料。成本控控制的程程序体现现了动态态跟踪控控制的原原理。成成本控制制报告可可单独编编制，也也可以根根据需要要与进度度、质量量、安全全和其他他进展报报告结合合，提出出综合进进展报告告。成本控控制应满满足下列列要求：（1）要要按照计计划成本本目标值值来控制制生产要要素的采采购价格格，并认认真做好好材料、设设备进场场数量和和质量的的检查、验验收与保保管。（2）要要控制生生产要素素的利用用效率和和消耗定定额，如如任务单单管理、限限额领料料、验工工报告审审核等。同同时要做做好不可可预见成成

36、本风险险的分析析和预控控，包括括编制相相应的应应急措施施等。（3）控控制影响响效率和和消耗量量的其他他因素（如如工程变变更等）所所引起的的成本增增加。（4）把把施工成成本管理理责任制制度与对对项目管管理者的的激励机机制结合合起来，以以增强管管理人员员的成本本意识和和控制能能力。（5）承承包人必必须有一一套健全全的项目目财务管管理制度度，按规规定的权权限和程程序对项项目资金金的使用用和费用用的结算算支付进进行审核核、审批批，使其其成为施施工成本本控制的的一个重重要手段段。（四）施施工成本本核算施工成成本核算算包括两两个基本本环节：一是按按照规定定的成本本开支范范围对施施工费用用进行归归集和分分配

37、，计计算出施施工费用用的实际际发生额额；二是是根据成成本核算算对象，采采用适当当的方法法，计算算出该施施工项目目的总成成本和单单位成本本。施工工成本管管理需要要正确及及时地核核算施工工过程中中发生的的各项费费用，计计算施工工项目的的实际成成本。施施工项目目成本核核算所提提供的各各种成本本信息，是是成本预预测、成成本计划划、成本本控制、成成本分析析和成本本考核等等各个环环节的依依据。施工成成本一般般以单位位工程为为成本核核算对象象，但也也可以按按照承包包工程项项目的规规模、工工期、结结构类型型、施工工组织和和施工现现场等情情况，结结合成本本管理要要求，灵灵活划分分成本核核算对象象。施工工成本核核

38、算的基基本内容容包括：（1）人人工费核核算；（2）材材料费核核算；（3）周周转材料料费核算算；（4）结结构件费费核算；（5）机机械使用用费核算算；（6）其其他措施施费核算算；（7）分分包工程程成本核核算；（8）间间接费核核算；（9）项项目月度度施工成成本报告告编制。施工成成本核算算制是明明确施工工成本核核算的原原则、范范围、程程序、方方法、内内容、责责任及要要求的制制度。项项目管理理必须实实行施工工成本核核算制，它它和项目目经理责责任制等等共同构构成了项项目管理理的运行行机制。组组织管理理层与项项目管理理层的经经济关系系、管理理责任关关系、管管理权限限关系，以以及项目目管理组组织所承承担的责责

39、任成本本核算的的范围、核核算业务务流程和和要求等等，都应应以制度度的形式式作出明明确的规规定。项目经经理部要要建立一一系列项项目业务务核算台台账和施施工成本本会计账账户，实实施全过过程的成成本核算算，具体体可分为为定期的的成本核核算和竣竣工工程程成本核核算，如如：每天天、每周周、每月月的成本本核算。定定期的成成本核算算是竣工工工程全全面成本本核算的的基础。形象进进度、产产值统计计、实际际成本归归集三同同步，即即三者的的取值范范围应是是一致的的。形象象进度表表达的工工程量、统统计施工工产值的的工程量量和实际际成本归归集所依依据的工工程量均均应是相相同的数数值。对竣工工工程的的成本核核算，应应区分

40、为为竣工工工程现场场成本和和竣工工工程完全全成本，分分别由项项目经理理部和企企业财务务部门进进行核算算分析，其其目的在在于分别别考核项项目管理理绩效和和企业经经营效益益。（五）施施工成本本分析施工成成本分析析是在施施工成本本核算的的基础上上，对成成本的形形成过程程和影响响成本升升降的因因素进行行分析，以以寻求进进一步降降低成本本的途径径，包括括有利偏偏差的挖挖掘和不不利偏差差的纠正正。施工成成本分析析贯穿于于施工成成本管理理的全过过程，其其是在成成本的形形成过程程中，主主要利用用施工项项目的成成本核算算资料（成成本信息息），与与目标成成本、预预算成本本以及类类似的施施工项目目的实际际成本等等进

41、行比比较，了了解成本本的变动动情况，同同时也要要分析主主要技术术经济指指标对成成本的影影响，系系统地研研究成本本变动的的因素，检检查成本本计划的的合理性性，并通通过成本本分析，深深人揭示示成本变变动的规规律，寻寻找降低低施工项项目成本本的途径径，以便便有效地地进行成成本控制制。成本本偏差的的控制，分分析是关关键，纠纠偏是核核心，要要针对分分析得出出的偏差差发生原原因，采采取切实实措施，加加以纠正正。成本分分析的方方法可以以单独使使用，也也可结合合使用。尤尤其是在在进行成成本综合合分析时时，必须须使用基基本方法法。为了了更好地地说明成成本升降降的具体体原因，必必须依据据定量分分析的结结果进行行定

42、性分分析。成本偏偏差分为为局部成成本偏差差和累计计成本偏偏差。局局部成本本偏差包包括项目目的月度度（或周周、天等等）核算算成本偏偏差、专专业核算算成本偏偏差以及及分部分分项作业业成本偏偏差等；累计成成本偏差差是指已已完工程程在某一一时间点点上实际际总成本本与相应应的计划划总成本本的差异异。对成成本偏差差的原因因分析，应应采取定定量和定定性相结结合的方方法。（六）施施工成本本考核施工成成本考核核是指在在施工项项目完成成后，对对施工项项目成本本形成中中的各责责任者，按按施工项项目成本本目标责责任制的的有关规规定，将将成本的的实际指指标与计计划、定定额、预预算进行行对比和和考核，评评定施工工项目成成

43、本计划划的完成成情况和和各责任任者的业业绩，并并以此给给以相应应的奖励励和处罚罚。通过过成本考考核，做做到有奖奖有惩，赏赏罚分明明，才能能有效地地调动每每一位员员工在各各自施工工岗位上上努力完完成目标标成本的的积极性性，为降降低施工工项目成成本和增增加企业业的积累累，做出出自己的的贡献。施工成成本考核核是衡量量成本降降低的实实际成果果，也是是对成本本指标完完成情况况的总结结和评价价。成本考考核制度度包括考考核的目目的、时时间、范范围、对对象、方方式、依依据、指指标、组组织领导导、评价价与奖惩惩原则等等内容。以施工工成本降降低额和和施工成成本降低低率作为为成本考考核的主主要指标标，要加加强组织织

44、管理层层对项目目管理部部的指导导，并充充分依靠靠技术人人员、管管理人员员和作业业人员的的经验和和智慧，防防止项目目管理在在企业内内部异化化为靠少少数人承承担风险险的以包包代管模模式。成成本考核核也可分分别考核核组织管管理层和和项目经经理部。项目管管理组织织对项目目经理部部进行考考核与奖奖惩时，既既要防止止虚赢实实亏，也也要避免免实际成成本归集集差错等等的影响响，使施施工成本本考核真真正做到到公平、公公正、公公开，在在此基础础上兑现现施工成成本管理理责任制制的奖惩惩或激励励措施。施工成成本管理理的每一一个环节节都是相相互联系系和相互互作用的的。成本本预测是是成本决决策的前前提，成成本计划划是成本

45、本决策所所确定目目标的具具体化。成成本计划划控制则则是对成成本计划划的实施施进行控控制和监监督，保保证决策策的成本本目标的的实现，而而成本核核算又是是对成本本计划是是否实现现的最后后检验，它它所提供供的成本本信息又又对下一一个施工工项目成成本预测测和决策策提供基基础资料料。成本本考核是是实现成成本目标标责任制制的保证证和实现现决策目目标的重重要手段段。二、施施工成本本管理的的措施为了取取得施工工成本管管理的理理想效果果，应当当从多方方面采取取措施实实施管理理，通常常可以将将这些措措施归纳纳为组织织措施、技技术措施施、经济济措施、合合同措施施。（）组组织措施施组织措措施是从从施工成成本管理理的组织织方面采采取的措措施。施施工成本本控制是是全员的的活动，如如实行项项目经理理责任制制，落实实施工成成本管理理的组织织机构和和人员，明明确各级级施工成成本管理理人员的的任务和和职能分分工、权权利和责责任。施施工成本本管理不不仅是专专业成本本管理人人员的工工作，各各级项目目管理人人员都负负有成本本控制责责任