整合培训资源切实加强职业培训实施方案

1、整合培训资源切实加强职业培训实施方案为了全面贯彻落实X市人民政府办公室关于印发X市整合培训资源切实加强职业培训的实施意见的通知（X政办发XX号）文件精神，进一步规范我县培训工作，全面提高培训效率，结合精准扶贫工作，特别是贫困劳动力的技能培训，助力精准扶贫，现就整合我县培训资源，加强职业培训、贫困劳动力技能培训、创业培训，特制定本实施方案。一、整合原则按照“一个组织牵头、一个计划统筹、一批职能部门承办、多支队伍培训”的思路，遵循“资源整合、综合利用、服务产业、注重实效、扶贫先扶智”的原则，将全县各部门各行业现有的各类培训资源进行统筹规划，协调安排各类培训工作，捆绑使用各项培训补贴资金，建立健全以

2、就业技能、岗位技能提升和创业培训为主要内容的职业培训制度，充分发挥职业培训的效果和培训资金使用效率，加快培养我县高素质技能型劳动者的步伐，提升贫困劳动力掌握劳动技能水平，为我县城乡发展建设提供有效的人力资源。二、整合培训内容和形式（一）整合培训项目。整合人社、教育、农业、卫计、扶贫、苹果、畜牧、工会、妇联、残联、民政、旅游等各相关部门的职业培训项目，包括就业培训、创业培训、阳光培训、扶贫培训、农村劳动力转移就业培训、城乡实用人才技能培训、退役军人培训、残疾人培训、困难职工培训、妇女培训、劳动预备制培训、人人技能培训和岗位技能提升培训、脱贫攻坚技能培训等。积极开发切合实际、分类明确、特点鲜明的职

3、业技能培训项目体系。（二）整合培训资金。在现行资金来源和管理权限不变的前提下，按照“统筹规划、渠道不乱、用途不变、各计其功、捆绑使用”的原则，加强资金的统筹安排和申报管理，统一管理各项财政培训资金。（三）整合培训机构。充分发挥公办职业院校在职业教育中的主力军作用，逐步形成以县农职中为龙头，已有的各类职业培训机构为补充，行业、企业参与的职业技能培训体系。在师资、设备、教学、生产基地等方面实现优势互补、资源共享，推动公办职业院校资源整合和重组，促进职业培训规模化、集团化、连锁化。加强校企合作，支持、鼓励公办、民办职业学校采取学校联办、专业联办等形式合作培训，共建共享实训基地，充分利用中专院校培训设

4、施和企业原有厂房、基础设施、市场渠道等，建成一批有特色优势的培训机构。（四）整合培训专业。结合我县产业发展的总体布局和市场需求，重点打造苹果生产、养殖种植、特色民间艺术、家政服务、旅游服务、农副产品生产加工等特色专业。（五）整合培训对象。将各部门的培训对象进行统一管理、统一登记、统一安排，避免重复培训。采取“订单式”、“定向式”、“储备式”等多种培训方式，重点对未升学的初、高中毕业生（简称“两后生”）开展就业前技能培训，同时积极对接各类用工企业，努力做到“培训一人、就业一人”。对未就业高校毕业生、农村转移就业劳动者和城镇登记失业人员、企业新录用人员、贫困户高校毕业生、贫困户中有劳动能力人员等其

5、他各类就业困难困难人员，进行技能、岗位技能提升和创业、实用人才技能培训，打造一支技术人才队伍，为我县产业发展注入活力。（六）整合培训形式。培训形式整合后，实行以下4种培训模式：中长期培训。由教育、人社部门按照“统筹规划、集中培训，市级主导、县区组织，培就结合、足额补贴；院校承办、部门监督”的原则，对“两后生”进行1-2年的劳动预备制培训、对贫困户“两后生”享受“三免一补”政策进行1-2年的劳动预备制培训。短期培训。各相关部门根据本部门职责组织城乡各类未就业且有培训需求的劳动力及贫困劳动力，按本人意愿选择易学易懂的专业，由各类职业培训机构开展为期1-6个月的培训，贫困劳动力按政策享受交通补贴。岗

6、位技能提升培训。由各行业、企业主管部门负责，组织企业或委托职业培训机构，对其在岗职工进行技能提升培训，加快提升行业、企业在岗职工的技能水平。创业培训。由人社部门负责，委托其所属就业培训机构对有创业愿望和创业能力的各类未就业城乡劳动者、工商户从业人员进行创业培训，并对创业人员进行跟踪服务，贫困劳动力参加80课时以上的免费就业创业培训的，每人每天给予50元的生活和交通费补贴，每年享受一次.三、方法措施（一）统一制定培训计划。每年11月15日前，各有关部门要结合本部门职责和上级业务部门的要求，针对承担的培训任务制定下一年度培训计划。各部门培训计划制定后，报职培办整理汇总，统一制定年度培训项目实施计划

7、和培训项目标准，提交职业培训工作领导小组审定后，于下年度1月底前，下达相关部门和单位组织实施。X年各单位的培训计划请于4月15日前报职培办。（二）统一定点培训机构。坚持方便培训对象、强化专业优势的原则，由各培训机构自愿申报职业培训定点机构，职培办会同业务主管部门根据相关规定对申报单位进行综合评估，通过招投标等竞争机制，认定一批诚实守信、培训质量高、就业效果好的职业技能培训机构作为我县政策性补贴培训定点职业培训机构，实行全县统一协调管理。（三）统一培训资金管理使用。资金使用由职培办会同财政部门制定年度财政培训资金使用意见，报职业培训工作领导小组研究审定后，统一管理，集中统筹安排使用。培训项目结束

8、并验收合格后，培训机构按各项目培训资金管理规定申报补贴资金。培训补贴资金申报资料经主管部门审核、职培办会同财政部门审定后，由财政部门直接拨付给培训机构。未经职培办安排实施的培训项目，财政部门不予支付培训资金。（四）统一组织检查考核。严格执行开班申请、过程检查、结业审核制度。申请国家财政补贴的培训，在每期开班前10天要向县职培办提交申请报告，说明培训的时间、培训人员类型数量、培训内容等有关情况，经同意后方可开班培训；培训期间县职培办要随时进行抽查、监督；培训结束后5天内，由主管部门会同财政部门、职培办按照组织招生、课程设置、教学实训、培训时间、结业考试、技能鉴定、就业一体化目标要求，对培训情况进

9、行审查和考核验收。各定点培训机构要按照培训项目要求和相关规定，建立详细的培训活动档案资料。（五）统一实行就业准入。全县各用人单位招聘职工要按照“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的要求，从取得职业培训合格证和职业资格证书的人员中择优聘用，努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标。四、工作职责（一）职业培训工作领导小组。负责全县职业培训工作的组织领导，组织实施职业培训相关政策，审定职业培训中长期项目培训计划，审定资金使用计划，研究解决职业培训工作中的重大问题，检查考核各主管部门及培训机构相关工作。（二）县职培办。具体负责综合协调、整合各类培训资源和项目资金，根据各部门上报的

10、年度培训计划，起草制定全县职业培训中长期发展规划及年度培训项目实施计划，统筹安排培训项目和培训内容，分解下达培训计划；配合主管部门和财政部门落实培训资金实施方案，检查验收培训成果，核定培训补贴资金；组织开展职业技能鉴定；建立培训资源管理数据库，定期统计汇总上报职业培训工作情况。（三）县财政局。主要负责培训资金的预算、筹集、核拨和监督管理工作。（四）培训项目的主管部门。积极争取和协调上级部门的培训项目及资金；结合本部门职责和上级业务部门的要求，每年11月15日前，对承担的下一年度培训计划报至县职培办；负责职培办下达的培训任务的组织实施和培训情况的统计上报；对承担本部门培训任务的培训机构进行全程监

11、管。（五）乡镇（街道办、便民服务中心）。主要负责培训的宣传动员工作，组织培训对象输送到培训机构参加培训。（六）培训机构。按照主管部门和职培办的要求组织开展培训项目，依规申报培训补贴资金，并按月通报培训进度。五、工作要求（一）加强组织领导。为进一步提高各类培训效率，加强培训资源整合，成立X县职业技能培训工作领导小组。组长由县委常委、常务副县长X但任，人社、卫计、财政、经发、教育、农业、商务、扶贫、审计、苹果、畜牧、工会、妇联、残联、民政、旅游等各职业培训工作业务主管部门主要领导为成员，办公室设在人社局（以下简称职培办），具体负责领导小组日常工作，形成统一组织、统一协调、通力合作、各负其责、齐抓共管的工作运行机制。各相关部门、单位要把职业培训工作作为促进就业、贫困劳动力精准脱贫工作的一项重要举措，县上将此项工作列入相关部门、乡镇目标责任考核指标，建立在政府统一领导下，人社部门统筹协调，相关部门各司其职、密切配合，共同推动职业培训工作的开展。（二）加大资金投入。各业务主管部门加强与上级部门的沟通汇报，积极争取职业培训补贴资金。政府要将职业培训资金列入年度财政预算，建立职业培训投入逐年增长机制。（三）加强监督管理。职业培训资金要严格按照相关资金