某市经济产业发展规划报告

1、宜宾市城市总体规划（2004-2020）专题研究报告经济产业发展规划报告专题研究PAGE TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc104458135 导 言 PAGEREF _Toc104458135 h 1 HYPERLINK l _Toc104458136 第一章 宜宾市经济社会发展总体评价 PAGEREF _Toc104458136 h 3 HYPERLINK l _Toc104458137 一、宜宾市城市现代化水平分析 PAGEREF _Toc104458137 h 3 HYPERLINK l _Toc104458138 （一）城市市现代化化分析的的理论框框架

2、PAGEREF _Toc104458138 h 3 HYPERLINK l _Toc104458139 （二）宜宾宾市现代代化水平平评价 PAGEREF _Toc104458139 h 5 HYPERLINK l _Toc104458140 （三）与周周边城市市现代化化水平的的比较情情况 PAGEREF _Toc104458140 h 8 HYPERLINK l _Toc104458141 二、宜宾市市城市竞竞争力分分析 PAGEREF _Toc104458141 h 9 HYPERLINK l _Toc104458142 (一) 城城市竞争争力分析析的理论论框架 PAGEREF _Toc10

3、4458142 h 9 HYPERLINK l _Toc104458143 （二）宜宾宾市城市市竞争力力结论 PAGEREF _Toc104458143 h 12 HYPERLINK l _Toc104458144 三、宜宾市市经济社社会发展展总体情情况比较较 PAGEREF _Toc104458144 h 13 HYPERLINK l _Toc104458145 （一）经济济总量指指标及比比较 PAGEREF _Toc104458145 h 13 HYPERLINK l _Toc104458146 （二）经济济社会发发展不足足之处 PAGEREF _Toc104458146 h 15 HYP

4、ERLINK l _Toc104458147 第二章 宜宾市市经济产产业分析析与规划划 PAGEREF _Toc104458147 h 17 HYPERLINK l _Toc104458148 一、产业分分析与规规划的依依据 PAGEREF _Toc104458148 h 17 HYPERLINK l _Toc104458149 （一）产业业分析与与规划的的理论依依据 PAGEREF _Toc104458149 h 17 HYPERLINK l _Toc104458150 （二）产业业发展的的基本规规律 PAGEREF _Toc104458150 h 19 HYPERLINK l _Toc10

5、4458151 （三）宜宾宾市城市市发展战战略定位位 PAGEREF _Toc104458151 h 21 HYPERLINK l _Toc104458152 （四）宜宾宾市产业业发展区区位条件件与资源源优势 PAGEREF _Toc104458152 h 23 HYPERLINK l _Toc104458153 （五）宜宾宾市经济济社会发发展的产产业基础础 PAGEREF _Toc104458153 h 24 HYPERLINK l _Toc104458154 二、宜宾市市经济社社会发展展的主导导产业定定位 PAGEREF _Toc104458154 h 25 HYPERLINK l _To

6、c104458155 （一）主导导产业确确定的基基本模式式 PAGEREF _Toc104458155 h 25 HYPERLINK l _Toc104458156 （二）主导导产业确确立的内内外约束束条件 PAGEREF _Toc104458156 h 28 HYPERLINK l _Toc104458157 （三）偏离离差额额分析法法 PAGEREF _Toc104458157 h 30 HYPERLINK l _Toc104458158 三、基础设设施建设设先行 PAGEREF _Toc104458158 h 32 HYPERLINK l _Toc104458159 （一）宜宾宾市对基基

7、础设施施需求迫迫切 PAGEREF _Toc104458159 h 33 HYPERLINK l _Toc104458160 （二）基础础设施建建设的主主要内容容 PAGEREF _Toc104458160 h 34 HYPERLINK l _Toc104458161 （三）基础础设施推推动当地地经济发发展 PAGEREF _Toc104458161 h 35 HYPERLINK l _Toc104458162 （四）进行行基础设设施开发发的可行行性 PAGEREF _Toc104458162 h 36 HYPERLINK l _Toc104458163 （五）多渠渠道的基基础设施施建设资资金

8、 PAGEREF _Toc104458163 h 37 HYPERLINK l _Toc104458164 （六）具体体的融资资方案安安排 PAGEREF _Toc104458164 h 40 HYPERLINK l _Toc104458165 四、主导产产业的选选择与规规划 PAGEREF _Toc104458165 h 41 HYPERLINK l _Toc104458166 （一）支柱柱性主导导产业 PAGEREF _Toc104458166 h 42 HYPERLINK l _Toc104458167 （二）基础础性产业业 PAGEREF _Toc104458167 h 50 HYPE

9、RLINK l _Toc104458168 （三）其他他产业 PAGEREF _Toc104458168 h 56 HYPERLINK l _Toc104458169 第三章 宜宜宾市产产业发展展规划与与前景预预测 PAGEREF _Toc104458169 h 61 HYPERLINK l _Toc104458170 一、主导产产业发展展的基本本导向 PAGEREF _Toc104458170 h 61 HYPERLINK l _Toc104458171 二、宜宾主主导产业业发展战战略分析析 PAGEREF _Toc104458171 h 63 HYPERLINK l _Toc1044581

10、72 三、主导产产业空间间分布规规划 PAGEREF _Toc104458172 h 80PAGE 152导 言党的十六大大报告指指出，未未来二十十年是中中国可以以大有作作为、抓抓住且必必须抓住住的重要要发展战战略机遇遇期，是是改革开开放和社社会主义义现代化化建设事事业承前前启后、继继往开来来的关键键历史时时期。在在这一重重要历史史性阶段段，如何何调整和和优化经经济产业业结构，是是一项关关系宜宾宾市未来来经济社社会长远远发展、子子孙存续续的重大大命题，对对于做好好宜宾市市城市总总体规划划修编工工作和经经济产业业发展规规划，意意义重大大，影响响深远。经济产业发发展规划划是城市市总体发发展规划划的

11、基本本前提和和重要依依据。作作为宜宾宾市城市市总体修修编的重重要组成成部分宜宾宾市经济济产业发发展规划划，其关关键之一一就是选选择、确确定适合合宜宾经经济发展展阶段的的主导产产业或主主导产业业集群，并并提出切切实可行行的发展展思路，以以服务于于城市经经济社会会发展的的全局。通通过主导导产业或或主导产产业集群群所具有有的新技技术吸纳纳力、高高产业关关联度、高高技术渗渗透力等等优势，减减少产业业发展中中的资金金与能源源消耗，提提高现代代工业化化水平，带带动整个个城市产产业结构构和经济济结构的的优化与与升级，为为宜宾市市经济社社会长远远健康发发展奠定定坚实基基础。对城市总体体规划修修编而言言，宜宾宾

12、市经济济社会快快速发展展正面临临着来自自土地、资资源、环环境、生生态和社社会等多多方面的的压力，同同时也面面临着金金沙江上上游梯级级水电开开发的历历史性机机遇。这这就需要要我们在在各项工工作中都都要坚持持和树立立科学的的发展观观，牢牢牢把握十十六届三三中全会会提出的的“五个统统筹”基本要要求，统统筹兼顾顾，全面面发展，重重视解决决经济社社会发展展中存在在的城市市与乡村村、区域域内外、经经济与社社会、人人与自然然之间的的不平衡衡问题。在在城市总总体规划划中，既既要搞好好城市发发展的主主导产业业规划和和总体发发展规划划，还要要做好城城市的环环境保护护与生态态建设的的规划工工作，同同时做到到既兼顾顾

13、眼前利利益，还还要着眼眼未来发发展。基于上述观观点，本本课题组组在从事事实地调调查和课课题研究究的过程程中，力力图做到到以下几几方面：一是要要具有前前瞻性和和全局观观。顺应应经济全全球化和和区域一一体化的的发展趋趋势，将将宜宾市市发展放放到以整整个川南南地区、成成渝经济济走廊、以以上海为为龙头的的沿长江江经济带带、全国国乃至全全球经济济发展的的格局中中，准确确把握其其发展方方向和战战略定位位；二是是要体现现协调性性和统一一观。坚坚持科学学的发展展观，在在经济发发展中实实现城乡乡之间协协调、区区域内部部协调、产产业发展展与城市市建设协协调和经经济社会会发展与与生态环环境的协协调，最最大限度度地发

14、挥挥本地综综合优势势和整体体效益；三是要要注重理理论高度度和现实实感觉。主主导产业业或主导导产业集集群的确确立，既既要符合合产业发发展的一一般规律律，充分分发挥本本地的区区位条件件、资源源优势和和产业基基础，还还要显现现各个主主导产业业自身的的特色和和优势；四是要要兼顾眼眼前利益益与长远远发展。紧紧紧把握握人口、资资源、环环境之间间的关系系，正确确处理经经济建设设与环境境保护之之间的矛矛盾，始始终坚持持走可持持续发展展的道路路，努力力避免急急功近利利、盲目目发展的的短视行行为；五五是要把把握务实实精神与与可操作作性。在在理论研研究与课课题调研研中，既既要避免免好高骛骛远，提提出的观观点思路路不

15、切实实际，又又要不断断提高课课题研究究的可操操作性，避避免提出出的内容容空泛而而思路空空洞。主导产业的的选择与与确立，是是一个城城市经济济社会快快速、健健康发展展的根本本与基石石。在宜宜宾市经经济产业业规划中中，本课课题主要要突出以以下几方方面特点点：一是突出主主导产业业规划满满足宜宾宾市经济济社会发发展现实实需要的的原则。在在合乎一一般产业业发展规规律的前前提下，主主要从扩扩大经济济总量、增增加财政政收入和和实现社社会就业业等三个个主要方方面综合合考虑城城市主导导产业或或主导产产业集群群的确立立；二是突出主主导产业业规划体体现本地地区位条条件、资资源优势势和产业业基础的的原则。作作为主导导产

16、业一一定要具具备相当当的现实实产业基基础，并并 可以很很好地本本地资源源优势和和区位条条件，着着力提高高城市在在区域经经济中的的核心竞竞争力、综综合实力力；三是突出主主导产业业满足辐辐射带动动本地或或周边地地区经济济发展的的原则。作作为主导导产业一一定要具具有相当当的辐射射带动作作用，即即具备一一定的产产业延伸伸功能或或对相关关产业的的带动作作用，否否则对其其发展规规划必须须予以认认真考虑虑；四是突出科科技型、外外向化的的新兴工工业化发发展道路路，以实实现产业业的升级级与优化化。以投投资、消消费、出出口拉动动城市经经济增长长，大力力推动农农业产业业化和旅旅游产业业的发展展，实现现农民增增收和扩

17、扩大市民民就业；五是突出主主导产业业体系或或集群的的建设和和龙头企企业的培培育。以以确保主主导产业业快速扩扩张的能能力，打打造能够够对城市市追赶型型、跨越越式发展展战略构构成强力力支撑的的合理的的城市产产业体系系或产业业集群；六是突出城城市基础础设施建建设和发发展非公公经济、特特色农业业和商贸贸旅游产产业的重重要性，加加快培育育新的经经济增长长点，大大力构建建独具特特色、充充满活力力的县域域经济；七是突出城城市主导导产业空空间的合合理布局局。结合合宜宾市市最新行行政区域域调整和和自然地地理地貌貌条件，从从产业发发展的空空间需要要出发，科科学规划划经济与与产业发发展的地地域分布布和空间间布局。第

18、一章 宜宜宾市经经济社会会发展总总体评价价【内容提要要】 对宜宜宾市经经济社会会发展水水平的评评估，是是城市总总体规划划的起点点和基础础。本部部分在现现代化理理论和城城市竞争争力理论论的框架架下，着着重对当当前宜宾宾市经济济社会发发展的水水平进行行了细致致的量化化研究工工作，同同时也与与周边地地区进行行比较研研究，旨旨在为宜宜宾市城城市总体体规划和和经济产产业发展展提供科科学的、切切实可行行的依据据。一、宜宾市市城市现现代化水水平分析析（一）城市市现代化化分析的的理论框框架一般而言，城城市现代代化是指指18世纪纪工业革革命以来来，一个个城市（或或地区）经经济、社社会、政政治、文文化等各各方面达

19、达到、保保持及追追赶世界界先进水水平及其其深化的的历史过过程。城城市现代代化分析析理论是是一个相相当系统统的理论论体系，由由概念定定义、发发展阶段段、动力力机制、指指标体系系、评价价模型等等部分组组成。1、关于现现代化的的定义与与发展阶阶段一个城市的的现代化化目标有有三：第第一个目目标是完完成第一一次现代代化。既既达到220世纪纪60年代代发达工工业化国国家（这这些国家家在200世纪770年代代先后进进入后工工业化发发展时期期）的平平均水平平。很显显然，它它是一个个静态的的目标体体系；第第二个目目标是完完成第二二次现代代化。一一般地认认为，在在21世纪纪前500年，很很少有国国家或地地区能够够

20、完成这这一目标标。到了了21世纪纪下半叶叶，有些些国家或或地区将将先后完完成第二二次现代代化，进进入成熟熟的知识识社会。它它首先是是一个动动态的目目标体系系，到完完成第二二次现代代化时又又将变成成一个静静态目标标体系；第三个个目标是是达到并并保持世世界先进进水平。这这是新型型综合现现代化的的目标体体系。世世界先进进水平是是不断变变化的，所所以第三三个目标标也是一一个动态态的目标标体系。2、城市现现代化的的动力机机制城市第一次次现代化化的基本本内容，是是工业化化、城市市化、民民主化等等。在这这个过程程中，不不同国家家的情况况会有很很大差别别。例如如，欧洲洲国家的的第一次次现代化化过程，主主要动力

21、力可能是是资本积积累、技技术进步步、工业业化、城城市化和和向海外外移民等等。美国国的第一一次现代代化过程程，主要要动力可可能是投投资、土土地开发发、技术术进步、工工业化、城城市化和和接受移移民等。发发展中国国家地区区的第一一次现代代化过程程，主要要动力可可能是国国内外投投资、技技术引进进、工业业化和城城市化等等。城市市第二次次现代化化的基本本内容是是知识化化、信息息化和全全球化等等。在这这个过程程中，其其主要动动力是知知识创新新、制度度创新、人人力资本本和全球球化。人人民对生生活质量量和环境境质量的的追求，成成为城市市现代化化发展的的主要推推动力。城市新型综综合现代代化的基基本内容容，则是是两

22、次现现代化的的协调发发展，用用第二次次现代化化带动第第一次现现代化，用用第一次次现代化化促进第第二次现现代化，实实现工业业化和信信息化的的相互促促进、城城市化和和郊区化化的相互互促进、知知识化和和全球化化的相互互促进。城城市新型型综合现现代化的的主要动动力，可可能是教教育和投投资、城城市化和和郊区化化、工业业化和信信息化、技技术引进进和创新新、知识识创新和和制度创创新等。一一般认为为，城市市创新体体系及其其创新活活动是其其新型综综合现代代化的重重要动力力来源。3、城市现现代化的的评价指指标体系系城市现代化化评价指指标体系系，主要要由第一一次现代代化指标标体系、第第二次现现代化指指标体系系和新兴

23、兴综合现现代化指指标体系系组成。鉴鉴于当前前我国绝绝大部分分城市现现代化水水平尚未未达到第第一次现现代化水水平的实实际情况况，本部部分则简简略了第第二次现现代化评评价指标标体系，只只介绍、分分析第一一次现代代化的评评价指标标体系。A、第一次次现代化化指标体体系根据城市现现代化理理论，第第一次现现代化的的典型特特征是工工业化和和城市化化等，并并主要地地反映在在社会和和经济发发展等方方面。下下面我们们用100个有代代表性的的经济和和社会发发展指标标来评价价。城市市第一次次现代化化的各项项指标及及参考值值可见表表1-11-1。 表1-1-1 第一次次现代化化评价指指标的标标准值指标标准备注经济1.人

24、均GGNP逐年计算正指标指标2.农业劳劳动力比比重（农农业劳动动力占总总劳动力力比重）30%以下下逆指标3.农业增增加值比比重（农农业增加加值占国国内生产产总值比比例）15%以下下逆指标4.服务业业增加值值比重（服服务业产产值占国国内生产产总值比比例）45%以下下正指标社会5.城市人人口比例例（城市市人口占占总人口口比例）50%以上上正指标指标6.医疗服服务（每每千人口口中的医医生人数数）一人以上正指标7.婴儿存存活率97%以上上正指标 （婴儿儿死亡率率）（3%以上上）（逆指标）8.预期寿寿命（出出生时平平均预期期寿命）70岁以上上正指标9.成人识识字率80%以上上正指标10.大学学普及率率（

25、在校校大学生生占200-244岁人口口比例）15%以上上正指标注：以上数数值均为为19660年工工业化国国家指标标的平均均值B、第一次次现代化化评价的的主要步步骤一般来讲，第第一次现现代化评评价的步步骤主要要有: 首先，检验验各项评评价指标标的相关关性。现现代化指指标评价价时，可可以调整整部分评评价指标标；其次，计算算相关城城市的人人均GNNP标准准值；其三，采用用“比值法法”计算单单个指标标达标程程度。单单个指标标达标程程度最大大值为1100%（如果果超过1100%，取值值1000%），达达到1000%表表明该指指标已经经达到第第一次现现代化水水平；最后，采用用“简单算算术平均均值”法，计计

26、算第一一次现代代化实现现程度。C、城市第第一次现现代化发发展阶段段评价 事物发展总总是有阶阶段的，不不同阶段段有一些些不同特特点。通通过发展展阶段分分析，可可以比较较同一发发展阶段段的国家家和地区区之间的的差别。可可以根据据产业结结构和就就业结构构的变化化分析发发展阶段段。第一次现代代化发展展阶段的的评价步步骤: 首先，根据据信号指指标实际际值与标标准值的的比较判判断发展展阶段并并赋值。 其次，计算算第一次次现代化化的发展展阶段。 第一次现代化发展阶段四个信号指标的标准值和赋值（见表1-1-2）。表1-1-2 第一一次现代代化信号号指标的的划分标标准和赋赋值农业增加值值占GDDP比例例农业增加

27、值值/工业增增加值赋值说明过渡期5%0.24农业增加值值占GDDP成熟期5%155%,15%0.200.8,0.83比例低于115%为为第发展期15%330%,300%0.822.0,2.02一次现代化化标准， 起步期30%550%,500%2.055.0,50%5.00200年经经济史鉴鉴定农业劳动力力/总劳动动力农业劳动力力/工业劳劳动力赋值说明过渡期10%0.24农业劳动力力占总劳劳成熟期10%330%,300%0.200.8,0.83动力比例低低于300%发展期30%550%,500%0.822.0,2.02为第一次现现代化标标起步期50%880%,800%2.055.0,80%5.0

28、0家200年年经济史史鉴定 （二二）宜宾宾市现代代化水平平评价1、宜宾市市现代化化水平量量化指标标体系根据现代化化理论，一一个城市市现代化化水平是是可以用用一系列列的指标标体系来来衡量和和测评。这这些指标标共100项，前四四项是经经济指标标，后六六项社会会指标，具具体可见见（1133）。根据历年宜宜宾市统统计年鉴鉴和有关关调查提提供的数数据，经经测算结结果显示示，宜宾宾市的现现代化发发展水平平是比较较低的，其其中经济济指标状状况明显显没有社社会指标标理想（这这也是我我国经济济社会发发展的中中的普遍遍特点），而而且总体体现代化化指标略略则更低低于四川川省744的平均均水平。表1-1-3 2000

29、2年宜宜宾市地地区第一一次现代代化指标标项目标准2002年年计量参数人均GDPP（USDD,20000年年）6399486.3327.6农业劳动力力比重30%61.600%49农业增加值值比重15%20.377%73服务业增加加值比重重45%31.666%7城市人口比比例50%16.588%33医生/千人人12.19100婴儿存活率率99%97.555%98预期寿命7072.6100成人识字率率80%93.655%100大学毛入学学率15%10.722%71结果70.22、宜宾市市经济现现代化指指标变化化趋势与经济指标标相比较较，社会会指标数数值较大大且年度度间变化化趋势并并不明显显。为了了更

30、进一一步地分分析、了了解宜宾宾市近年年来经济济现代化化的发展展趋势，我我们单独独提取宜宜宾市经经济现代代化指标标体系，做做了一个个增长趋趋势分析析，以强强化我们们对当前前宜宾市市城市现现代化水水平的理理解和认认识。（见见表1-1-44和图1-1-11）表1-1-4 宜宾市市经济现现代化指指标变化化趋势项目标准1997年年1998年年1999年年2000年年2001年年2002年年人均GDPP*6399357.22389.22423.55479.993486.996486.996农业劳动力力比重30%64.877%63.466%65.988%63.955%64.344%61.633%农业增加值值

31、比重15%28.577%26.788%25.588%23.600%21.977%20.377%服务业增值值比重45%29.633%31.588%31.400%31.599%31.588%31.666%现代化实现现程度42.544.945.14748.250 注图图中* 为20000年美美国的人人均GDDP情况况由表1114和图1111可以看看出，近近年来宜宜宾市经经济现代代化指标标发展平平稳，尤尤其是119999年以来来现代化化指标的的发展速速度有进进一步加加快的趋趋势，但但这仍低低于四川川省555的平均均水平，而而且从数数值上来来看，经经济指标标与全省省的差距距比总指指标的差差距更大大。从1

32、19977年20002年间间，宜宾宾市经济济现代化化指标的的年平均均增长速速度为11.255，按照照此速度度预计到到20440年宜宜宾市才才可能完完全实现现经济上上的第一一次现代代化。从宜宾市现现代化经经济指标标与社会会指标的的差异上上，也可可以看出出宜宾市市提高现现代化水水平的紧紧迫任务务是仍然然是在经经济方面面。100指标中中最低的的是人均均GDPP，仅占占标准值值的7.6%。这这说明在在经济发发展方面面，尤其其是人均均经济发发展水平平上我们们还有很很长的一一段路要要走。3、宜宾市市进一步步现代化化发展状状况鉴于中国经经济社会会发展的的现状，绝绝大部分分的中国国城市和和地区均均处于第第一次

33、现现代化过过程中，第第二次现现代和第第三次现现代化还还相差甚甚远。对对宜宾及及至整个个中国的的城市来来说，研研究第二二次现代代化指标标也仅具具有一般般的参考考价值。为为了清晰晰起见，我我们还是是列出下下表（表表115）。表1-1-5 宜宾市市第二次次现代化化指标体体系项目参考值2002年年指数知识创新R&D经费费/GNNP2.30.01 0.63 科研人员/万劳动动力3312.622 38.244 发明专利申申请数/百万人人7903.91 0.49 知识传播中学毛入学学率（%）A10061.000 61.000 大学毛入学学率(%)6010.722 17.877 电视普及率率（台数数/千人）6

34、41270.000 42.122 因特网普及及率A2988203.000 6.79 生活质量城市人口比比例%79.000 16.588 20.999 医生/千人人32.19 73.000 婴儿死亡率率(%)0.60 2.45 24.499 预期寿命7872.600 93.088 人均能源消消费A5448617.000 11.333 经济质量人均GDPP（USDD,20000年年）276800611.774 2.21 人均PPPP2777002986.18 10.755 物质产业增增加值比比重（%）3268.211 46.911 物质产业劳劳动力比比重（%）3069.511 43.166 现代化

35、实现现程度30.822 注: 1999720003年年宜宾市市大学入入学书数数量分别别为：225000，26229，40332，57554，67887，83441，94881。 表中中A：采用用的是四四川省220011年的平平均数据据。根据测算得得出，220011年四川川省第二二次现代代化水平平为300%。可可见，宜宜宾市与与全省平平均水平平基本持持平。表1-1-6：宜宜宾市地地区综合合现代化化指标项目参考值2002年年指数经济指标人均GDPP（USDD,20000年年）276800611.774 2.21 人均PPPP2777002986.18 10.755 服务业增加加值比重重68%0.3

36、2 46.566 服务业劳动动力比重重70%0.30 43.566 社会指标城市人口比比例79%0.17 20.999 医生/千人人32.19 73.000 预期寿命7872.600 93.088 生态效益AA4.91.00 20.411 知识指标知识创新经经费投入入2.30.01 0.63 知识创新专专利产出出7903.91 0.49 大学毛入学学率(%)6010.722 17.877 因特网普及及率2988203.006小计28.033 经测算，220011年四川川省综合合现代化化水平为为31%，比20002年年宜宾市市的综合合现代化化水平面面还高出出近3个百分分点。 （三）与周周边城市市

37、现代化化水平的的比较情情况下面我们对对川南地地区泸州州、内江江、自贡贡等三个个城市的的第一次次现代化化水平进进行了测测算（详详见表1117，1118，1119）。为为了研究究的便利利和表述述的方便便，我们们也作出出了与宜宜宾市相相比较的的数字和和情况。由由于各地地现代化化指标体体系中，社社会指标标体系相相差不大大，因此此本文只只对经济济相关指指标体系系进行了了必要的的比较。表1-1-7 泸州市市地区第第一次现现代化经经济指标标项目标准2002年年指标人均GDPP6625（USDD,20002年年）500.440000 7.55 农业劳动力力比重30%51.133%58.677 农业增加值值比重

38、15%24.911%60.222 服务业增加加值比重重45%36.622%81.388 计算结果51.966表1-1-8 内江市市地区第第一次现现代化指指标项目参考指标2002年年实际值值指数人均GDPP（USDD,20000年年）6625513.556 7.75 农业劳动力力比重30%0.40 74.399 农业增加值值比重15%0.22 67.600 服务业增加加值比重重45%0.36 80.211 计算结果 57.499 表1-1-9 自贡市市地区第第一次现现代化指指标项目参考指标2002年年实际值值指标人均GDPP（USDD,20002年年）6625702.118 11 农业劳动力力比

39、重30%0.50 59 农业增加值值比重15%0.20 74 服务业增加加值比重重45%0.34 77 计算结果 55 通过与四川川全省和和川南地地区三市市的比较较研究，我我们可以以看出宜宜宾市的的城市现现代化水水平还不不算落后后，但也也不具有有十分明明显的优优势和长长处，甚甚至其第第一次现现代化指指标体现现比泸州州、自贡贡、内江江等城市市的还要要低。由由此可以以看出，当当前宜宾宾市经济济社会发发展水平平在整个个川南地地区并不不具有绝绝对优势势，建成成川滇黔黔结合部部的区域域中心城城市任重重道远。二、宜宾市市城市竞竞争力分分析(一) 城城市竞争争力分析析的理论论框架城市竞争力力是一个个相对的的

40、概念。城城市竞争争力主要要是指一一个城市市在竞争争和发展展过程中中同其他他城市相相比较所所具有的的创造财财富和价价值收益益的能力力。1、城市竞竞争力的的解释框框架 城市竞争力力是一个个混沌的的系统，它它由许多多子系统统组成，同同时又是是更大系系统的子子系统。城城市竞争争力系统统的构成成是复杂杂的，其其众多的的要素和和环境系系统以不不同的方方式存在在，又处处在不同同的维度度和层次次上，他他们共同同集成、构构成城市市综合竞竞争力，决决定城市市的价值值收益。因因此，可可以从多多角度来来概括表表达。 城城市竞争争力（UUC）=F（外外部竞争争力、内内部竞争争力、核核心竞争争力） =F（人力力资本竞竞争

41、力、企企业管理理竞争力力、生活活环境竞竞争力、 商务环境竞争力、区域国际竞争力）其中，人才才本体竞竞争力：指同其其他城市市相比较较，本市市市民整整体的内内在的素素质能力力的大小小。包括括市民的的观念文文化、知知识技能能、身体体素质等等方面。 A、企业本本体竞争争力指同其他城城市相比比较，本本市企业业整体的的内在的的素质能能力的大大小。包包括企业业的制度度、文化化、组织织、管理理，以及及精神、知知识、身身体等内内在优势势的大小小。 B、生活环环境竞争争力指同其他城城市市民民相比较较，本市市市民整整体的生生活成本本和生活活质量及及其所产产生的经经济吸引引力和社社会凝聚聚力大小小。包括括家庭消消费、

42、社社区服务务、公共共产品、自自然环境境和宏观观环境，法法制环境境、交往往关系，政政府服务务。 C、商务环环境竞争争力指同其他城城市相比比较，城城市企业业经营软软硬的优优、劣势势。包括括要素条条件、需需求条件件、区位位环境条条件，制制度、文文化、政政府管理理等。 D、区域国国际竞争争力城市所在区区域和国国家的商商务和生生活环境境，同时时包括城城市所面面临的国国际机遇遇与挑战战。 人才本体竞争力企业本体竞争力生活环境竞争力人才本体竞争力企业本体竞争力生活环境竞争力商务环境竞争力区域国际竞争力 图1-2-1 竞争力力飞轮模模型从图1-22-1可可以看出出，各系系统的相相互关系系，其中中人才本本体竞争

43、争力居于于城市竞竞争力的的核心地地位。任任何系统统都包含含和包括括它，它它也是任任何系统统的一部部分。企企业本体体竞争力力也居于于城市竞竞争力的的核心地地位。它它也是其其外部系系统的重重要组成成部分。城城市生活活环境是是人才和和企业重重要环境境条件。也也是商务务环境的的一部分分。城市市商务环环境是城城市企业业经营的的外部环环境，同同时是区区域和国国家商务务环境的的一部分分。区域域和国家家的环境境是城市市环境的的重要外外部背景景，同时时也是由由各城市市的具体体的商业业环境所所组成。这这些内外外环境互互相作用用互相影影响。2.城市竞竞争力的的显示框框架 根据城市价价值收益益状况是是城市竞竞争能力力

44、的表现现的假定定，本报报告分别别从不同同的维度度来表现现城市竞竞争力的的五个关关键性指指标，综综合构成成显示性性城市竞竞争力的的指标体体系。 城市综合竞竞争力=F（综综合市场场占有率率、综合合经济增增长速度度、综合合生产率率、综合合人均收收入水平平、综合合就业机机会）A、综合市市场占有有率 市场占有率率反映一一个城市市的产品品在全部部城市产产品市场场中的份份额，反反映了一一个城市市创造价价值的相相对规模模。不过过，由于于城市产产品涉及及多个行行业，综综合的市市场占有有率状况况往往不不能使以以上问题题得到准准确的反反应。 B、综合经经济增长长速度 城市竞争是是贸易竞竞争，更更是增长长的竞争争。城

45、市市吸引、占占领、争争夺、控控制资源源和市场场创造价价值的能能力、潜潜力及持持续性决决定于GGDP的的长期增增长。GGDP增增长速度度反映了了城市价价值扩展展的速度度及潜力力。但问问题在于于，有些些产业虽虽有增加加值，但但实际并并不创造造价值。 C、综合生生产率 它是城市创创造价值值的投入入产出效效率的一一个集中中表现。本本报告认认为：人人均GDDP和地地均GDDP可以以较准确确的表达达城市的的综合生生产率。 D、综合人人均收入入 居民收入的的综合性性反映了了城市在在域内和和域外创创造价值值的状况况。它能能把城市市的域外外收益表表现出来来，能反反映城市市的对外外吸引和和控制能能力,是一个个反映

46、水水平的指指标。E、综合就就业机会会 就业机会既既反映城城市综合合经济竞竞争绩效效，也反反映居民民生活质质量状况况。 表1-2-1 各分项项竞争力力与综合合竞争力力显示性性指标之之间的相相关关系系类 别人才本体竞竞争力企业本体竞竞争力生活环境竞竞争力商务环境竞竞争力人均GDPP综合指指标人均GDPP综合指指标人均收入综综合指标标就业综合指指标市场占有率率指标综合增长速速度指标标71717265640.6895969590920.9796959593940.939393929897对有关城市市竞争力力的显示示性指标标而言，4个主要分项竞争力指标在不同程度上与地均GDP综合指标、人均GDP综合指标

47、、人均收入综合指标、就业综合指标、市场占有率指标以及综合增长速度指标均存在较强的关联性。其中最为突出的是，商务环境竞争力对城市市场占有率及就业指标关系密切（相关系数分别为0.97和0.98）。这说明，城市商务环境直接与企业相关指标相对接。表1-2-2 20003年四四川省主主要城市市在中国国2000个城市市综合竞竞争力中中的排名名城市综合增长率率排名综合生产率率排名综合就业机机会排名市场占有率率排名综合人均收收入排名综合竞争力力排名南充0.27665970.111730.083801620.34155-12.224106乐山0.28994850.101770.061340.011280.341

48、57-13.996108泸州0.224491420.191420.07750.011500.39112-26.118136宜宾0.35663340.29890.051800.02860.01200-26.998139内江0.240061280.131640.083801690.28195-31.662148自贡0.210071600.231260.07750.011260.32169-37.887164攀枝花0.194491730.31830.041920.02870.499-41.3341763、宜宾市市城市竞竞争力状状况对于当前宜宜宾市城城市竞争争力的情情况，我我们可以以从以下下图表（表表

49、1222，表表1223）中中直观的的得出。表1-2-3 四川省省各城市市综合竞竞争力排排名城市综合增长率率排名综合生产率率排名综合就业机机会排名综合市场占占有率排名综合人均收收入水平平排名综合竞争力力排名南充0.2766550.1180.0820.0055080.338865-12.0003乐山0.2899440.1090.0670.0100360.336696-14.0004泸州0.2244970.1960.0740.0066270.387784-26.0005宜宾0.3566320.2940.0580.0188330.012249-27.0006内江0.2400660.1370.0820.

50、0044290.276648-32.0007自贡0.2100780.2350.0740.0100650.317767-38.0008攀枝花0.1944990.3130.0490.0177940.399953-41.0009（二）宜宾宾市城市市竞争力力结论A、宜宾市市城市竞竞争力在在四川省省位居第第六，比比宜宾市市GDPP位居第第四的排排名靠后后；B、宜宾市市城市竞竞争力水水平要低低于泸州州市；C、宜宾市市在全国国城市竞竞争力的的排名位位居第1136位位。因为综合就就业机会会和综合合人均GGDP的的排名较较低，极极大地影影响了宜宜宾市的的总体竞竞争能力力。由此此，我们们建议宜宜宾市把把综合就就业

51、能力力和综合合人均GGDP，作作为提高高城市竞竞争力的的突破口口和工作作重点。三、宜宾市市经济社社会发展展总体情情况比较较上面利用城城市现代代化评价价体系城城市竞争争力评价价体系对对宜宾市市的经济济发展水水平、经经济发展展潜力、产产业结构构状况、居居民生活活水平、人人才竞争争力、商商居环境境等做了了一个抽抽象的综综合的评评价，也也在一定定程度上上与周边边地区、四四川省域域范围内内做了一一个粗略略的比较较。但是是还不够够全面详详细，也也未能完完全反映映出宜宾宾市的区区位优势势和资源源优势。下下面就相相关指标标做进一一步分析析。（一）经济济总量指指标及比比较经济总量指指标能够够突出一一个城市市的经

52、济济实力，实实际产出出能力及及状况，通通过GDDP与人人均GDDP的对对比也会会发现许许多问题题。1、GDPP及增长长率2002年年全市实实现国内内生产总总值2558.33亿，按按可比价价格计算算比20001年年增长112.11%，连连续几年年居四川川省第四四位（排排在成都都、绵阳阳、德阳阳之后）。宜宾市近年年来GDDP总量量均居四四川省第第四位，在在四川省省属经济济发展程程度较高高的地方方，尤其其是在川川南四地地，宜宾宾市的经经济总量量具有较较明显的的优势。宜宜宾市的的经济总总量虽居居第四，但但是与前前三位，尤尤其是与与成都相相比还差差距较大大，即使使居第三三位的德德阳20002年年GDPP

53、也比宜宜宾市高高出222%。而而宜宾与与第五、第第六名的的差距却却相对小小的多，2002年达州GDP仅比宜宾GDP低12.8%。表1-3-1 最近几几年四川川地市GGDP情情况地区年份份200020012002四川省2122.82320.22570.8成都1312.991492.041667.1绵阳317.889330.009369.771德阳260.008286.001315.111宜宾200.665229.339258.33达州187.884205.44225.004南充176.778200.11219.111泸州165.449177.996192.222自贡151.996164.3341

54、81.223内江144.881160.444178.222通过GDPP增长率率的对比比可以发发现，近近十几年年来在大大多数年年份内，宜宜宾市的的经济增增长速度度均高于于四川省省平均水水平，同同时也高高于全国国8.11%的平平均水平平，泸州州的经济济增长速速度在上上世纪九九十年代代初还与与宜宾市市的水平平相当，甚甚至略高高于宜宾宾市的GGDP增增长速度度，但进进入19996年年以来其其经济增增长速度度明显低低于宜宾宾市的增增长速度度。这说说明宜宾宾经济发发展潜力力较大，增增长势头头强劲。.人均国国内生产产总值如果说GDDP是衡衡量一地地区经济济竞争力力的重要要指标，那那么人均均GDPP则是衡衡量

55、一个个地区经经济发展展程度居居民生活活水平的的重要指指标，同同时人均均GDPP也可以以从一个个侧面反反映一个个地区的的经济效效率。1-3-22 220022年四川川省主要要城市人人均GDDP情况况四川省成都攀枝花德阳绵阳雅安自贡阿坝乐山宜宾内江泸州5766162777133088830070975895575554045187505342424133图1-3-2 近年来来人均GGDP增增长率比比较通过表1-3-22与图1-3-22比较发发现20002年年宜宾市市的人均均GDPP，虽然然在川南南四地中中仍居第第二，但但是在四四川省各各地市州州中仅排排名第九九，不仅仅与成都都、攀枝枝花、德德阳等地

56、地相差较较大，就就是与四四川省的的平均水水平相比比也有较较大差距距。但是是在上世世纪九十十年代后后半期，宜宜宾市人人均GDDP增长长速度开开始发力力已经明明显高于于四川省省平均速速度。（二）经济济社会发发展不足足之处从上面的分分析看，当当前经济济社会发发展水平平，严重重地制约约着宜宾宾市建设设“长江上上游一级级中心城城市”的长期期发展战战略的实实施和经经济社会会发展目目标的实实现。除除了以上上分析，宜宜宾市还还有以下下不足之之处制约约着其发发展：A、辐射能能力弱一个城市的的辐射力力主要体体现在交交通、通通信能力力上。以以19999年指指标看，宜宜宾的辐辐射能力力不容乐乐观。宜宜宾铁路路客、货货

57、运量位位于全省省第111位；公公路客、货货运量居居全省第第8位；特特别是拥拥有黄金金水道的的宜宾，对对长江的的利用率率太低，货货运量仅仅居全省省第8位，水水运客、货货运量低低于达州州；宜宾宾航空旅旅客吞吐吐量只有有13万人人次、货货物吞吐吐量才114677吨。宜宜宾邮电电业务总总量列全全省第88位，本本地电话话用户数数居全省省第7位，移移动电话话用户数数在全省省是第88位。以以上这些些数据与与作为区区域中心心城市的的要求差差距较远远。B、区位、交交通优势势未转化化为经济济发展优优势作为一级中中心城市市，必须须与周边边区域性性的次一一级中心心城市建建立快速速联系的的交通通通道。宜宜宾良好好的区位

58、位和交通通优势尚尚未真正正形成，与与周边乐乐山、攀攀枝花、昭昭通、毕毕节、泸泸州等城城市的联联系还十十分脆弱弱。要发发挥宜宾宾的区位位、交通通优势，并并使之转转化为现现实的发发展优势势，还需需要长期期不懈的的努力。宜宜宾城市市三江分分割，城城市交通通必须依依靠众多多的桥梁梁或水下下通道，这这也成为为解决宜宜宾城市市交通问问题的当当务之急急。C、人口、资资源、环环境之间间矛盾突突出在宜宾5000万人人口中，文文盲、半半文盲占占劳动力力的300%。宜宜宾二、三三产业发发展滞后后，既影影响资金金的积累累，又造造成就业业岗位不不足。宜宜宾虽然然有资源源优势，但但这些资资源优势势并为转转化为经经济优势势

59、和现实实的发展展优势。宜宜宾地处处有5000吨通通航能力力的长江江之头，对对长江生生态环境境的保护护具有不不可推卸卸的责任任。然而而，过去去受大环环境的影影响，宜宜宾对长长江生态态环境的的保护重重视不够够，建立立长江上上游生态态保护屏屏障的任任务十分分艰巨。D、科技力力量较弱弱宜宾市劳动动力资源源富集，但但劳动力力素质不不高，尤尤其是高高素质的的现代管管理人才才缺乏，科科技开发发力量较较弱。按按20000年年四川统统计年鉴鉴，宜宜宾研究究与开发发机构和和情报文文献机构构数位居居全省第第4位，但但从业人人员数居居全省第第6位，甚甚至不及及自贡、泸泸州和攀攀枝花从从业人数数的500%。从从科技研研

60、究与开开发的经经费投入入看，宜宜宾19999年年是6440.44万元，居居全省第第10位。宜宜宾的自自然科学学和社会会科学的的研究与与开发力力量亟待待加强。【基本结论论】在上面理论论分析的的基础上上，通过过相关的的数据检检验，我我们发现现至少可可以得出出以下结结论性的的观点：1、从总体体上讲，当当前宜宾宾市在第第一次现现代化过过程中仍仍处于起起步阶段段，水平平还较低低。由此此判断，宜宜宾市在在今后较较长的一一个阶段段内，现现代化的的主要目目标仍然然是追赶赶发达地地区，加加快第一一次现代代化的实实现步伐伐；2、根据现现代化理理论，宜宜宾市目目前现代代化的基基本内容容是工业业化、城城市化、郊郊区化