招投标工作监督的内容、程序、责任追究

1、招投标工作监督的内容、程序、责任追究监督检查内容1. 招投标工作管理责任是否落实；2. 国家、集团公司及两级公司规定必须招标的项目，是否按规定进行了招标，国家、集团公司及两级公司规定经过批准可以不招标的项目，是否按规定程序批准； 3. 招标项目的招标、投标、开标、评标和定标等环节是否规范；4. 招标结果的执行情况。5. 招标各个环节监督检查的具体内容如下：5.1 招标准备环节监督检查的主要内容包括： 5.1.1 招标项目和招标方式是否按照有关规定履行了审批手续；5.1.2 招标文件的条款是否符合国家、股份公司及两级公司的有关规定和要求；5.1.3 设有标底的项目，是否采取有效措施确保标底在开标

2、前保密；5.1.4 采用公开招标的项目，招标公告的发布是否符合有关规定； 5.1.5 采用邀请招标的项目，是否按规定履行了审批备案手续，是否向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。5.2 投标环节监督检查的主要内容包括：5.2.1投标项目是否按照有关规定履行了立项审批手续；5.2.2 投标人的资质和需提交相关资料是否符合招标文件要求，是否真实有效；5.2.3 投标文件的送达、签收、保存是否符合招标文件要求和有关规定。5.3 开标环节监督检查的主要内容包括：5.3.1对投标文件的密封、签章情况进行检查并确认有效，当众拆封标书并按要求进行唱标等；5.3.2

3、检查投标人是否按招标文件要求缴纳投标保证金。5.4 评标环节监督检查的主要内容包括：5.4.1 评标小组成员的产生与构成是否符合国家、上级公司及公司有关规定，是否与投标人有利害关系或其他应当回避的事项；5.4.2 评审过程是否符合有关程序，是否按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审；5.4.3 评标小组成员有无私自接触投标人、收受投标人财物或者其他好处、有意袒护或刁难投标人的行为，有无透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况及与评标有关的其他情况；5.4.4 评标结束后，是否按照规定编制了评标报告，并经评标小组全体成员签字确认；5.4.5 是否存在中标前透露评委名单、泄露标底或其

4、他应当保密的资料和信息等情况。5.5 中标环节监督检查的主要内容包括：5.5.1 是否依据评标报告确定中标人；5.5.2 中标人确定后，是否及时发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。5.6 招标结果执行情况监督检查的主要内容包括：5.6.1 是否按照招标文件、投标文件及其他有关法定文件的规定签订书面合同，合同文本是否规范，有无签订背离合同实质性内容的其他协议；5.6.2 合同执行过程中有无转包、违规分包问题，有无弄虚作假、徇私舞弊、行贿受贿等违法违纪违规行为。监督程序 1. 审计（管理监督）部门在收到招标文件、招标结果和相关资料后，应当及时进行审查，填写监督工作记录。2. 参

5、加现场监督的审计（管理监督）人员，应当按照本办法规定的内容，对招标过程进行监督，填写监督工作记录。3. 对监督检查中发现的问题，审计监察（管理监督）部门应当责成被检查单位进行整改。问题严重、需要追究有关人员责任的，按照有关规定办理。责任追究1. 组织招标的单位、机构和人员，违反国家、股份公司和公司有关招投标规定，有下列行为之一的，按照有关规定追究有关当事人及其单位（部门）主管领导（负责人）的责任：1.1 规定必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，虚假招标，未批复先实施，后补招标的；1.2 规定经过批准可以不招标的项目，未按规定程序进行报批的；1

6、.3 在评标小组推荐的中标候选人以外确定中标人未说明理由的；1.4 进行招标的项目在所有投标人被评标小组否决后自行确1.5 在开标之前，开启投标书，并将投标情况告知投标人，或协助个别投标人撤换标书更改报价的；1.6 私下与投标人接触，并向投标人泄露标底的；1.7 与投标人商定，在招标时压低或抬高标价，中标后再给予额外补偿的；1.8 预先内定中标人的；1.9 不按招标文件、投标文件和中标结果与中标人订立合同，或者订立其他背离合同实质性内容协议的；1.10 有其他违反规定行为的。2. 评标小组成员有下列行为之一的，依法依规追究当事人的责任：2.1 收受他人财物或其他好处的；2.2 向他人透露对投标文件的评审、中标候选人