市政道路施工项目管理策划书

1、PAGE 崇明东滩启动区市政道路（一期）工程（二标段） 项目管理策划书崇明东滩启动区市政道路（一期）工程（二标段）项目管理策划书上海城建（集团）公司崇明东滩启动区市政道路（一期）工程（二标段）项目经理部2012年3月目 录TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc321864619 1.概述 .概述1.1编制依据（1）崇明东滩启动区市政道路（一期）工程（二标段）设计文件；（2）崇明东滩启动区市政道路（一期）工程（二标段）招投标文件；（3）崇明东滩启动区市政道路（一期）工程（二标段）承包合同；（4）公司贯标体系文件；（5）公司内部相关规章制度及管理办法。1.2编制目的（1）

2、加强崇明东滩启动区市政道路（一期）工程（二标段）工程的前期策划；（2）指导工程项目管理有序高效的开展；（3）针对本工程工期紧、工作量大、施工组织复杂的特点，通过项目策划，力求充分利用施工空间和施工资源，激发施工参与各方的积极性和创造性，在保证施工安全和施工质量的前提下，尽可能加快进度，缩短施工工期，节约成本。2.项目概况2.1工程概况如下图所示，本项目位于上海市崇明东滩启动区，其范围主要为启动区内的四条规划道路：Z1路北段、Z1路南段、S1路和S2路。本工程合同总工期为471天（2012年2月10日至2013年5月25日）；合同总造价为74898万元。本项目主要工程内容包括：新建沥青混凝土道路

3、工程、排水（雨污水）工程、17座跨河桥梁、2座箱涵、附属工程（标志标线、信号灯等）。道路路线全长9066米，全线铺设雨污水管道。其中：Z1路北段长3100m，分为2段: (1)上实地界东团公路长980m，红线宽度为50m；(2)东团公路Z2路长2130m，红线宽度为40m。按照双向4快2慢规模实施，工程范围内共有4座跨河桥梁：89塘河桥、南横引河桥、纵3河桥和纵4河桥。Z1路南段长3607m，红线宽度为40m。按照双向4快2慢规模实施，工程范围内共有7座跨河桥梁：横4河桥、纵10河桥、L湖2桥、L湖1桥、启动区河桥、团旺河桥和O湖桥；1座箱涵：纵7河箱涵。S1路长1639m, 红线宽度为30m

4、。按照双向2快2慢规模实施，工程范围内共有4座跨河桥梁：横4河桥、启动区河桥、横2河桥和横6河桥。S2路长820m,红线宽度为30m，按照双向2快2慢规模实施，工程范围内共有2座跨河桥梁：纵6河桥和纵4河桥；1座箱涵：纵11河箱涵。2.2主要工程量2.2.1排水工程主要工程量排水工程主要包括雨水管铺设、污水管铺设、检查井砌筑、顶管工程等施工内容。具体详见下表：拟建污水管道一览表种类名称管径(mm)管长(m)埋设深度(m)施工方法管道类型支护形式污水管道Z1路北段DN30018221.03.5开槽埋管UPVC加筋管（1）当开挖深度H3m时，采取单排轻型井点降水，横列板支撑，开挖施工；（2）3m

5、H 6m时采用双排井点降水，钢板桩及水平支撑系统支护，开挖施工；（3）当开挖深度H6m的，按经过专家评审的专项施工方案进行施工。DN4008452.55.0DN400505.0HDPE管DN60040过河管钢筋混凝土管Z1路南段DN3008231.53.5UPVC加筋管DN4001124.5DN6005502.06.5玻璃夹砂管DN8006755.06.5DN100026161.57.08001056.5顶管F型砼管S1路DN3008261.54.0开槽埋管UPVC加筋管DN40012124.05.5DN600436.0玻璃夹砂管S2路DN3003271.53.5开槽埋管UPVC加筋管DN40

6、0282.5DN6006946.07.5玻璃夹砂管DN800386.57.0污水管总长10806m拟建雨水管道一览表种类名称管径(mm)管长(m)埋设深度(m)施工方法管道类型支护形式雨水管道Z1路北段DN6004891.01.5开槽埋管玻璃夹砂管（1）当开挖深度H3m时，采取单排轻型井点降水，横列板支撑，开挖施工；（2）3m H 3.6m。钢板桩采用32#槽钢。水中墩台施工示意图如下：（3）钢板桩围堰施工顺序： = 1 * GB3 清除围堰位置河底淤泥。 = 2 * GB3 采用吊机吊振动锤打设钢板桩，打桩完毕后在桩的外侧用30#槽钢作横向固定。 = 3 * GB3 设置隔水薄膜，隔水薄膜材

7、料采用彩条布。 = 4 * GB3 钢板桩对拉。为了防止填土的侧向压力造成钢板桩的倾斜，因此要采用8#铁丝对钢板桩进行固定。 = 5 * GB3 填筑芯土。芯土采用土质较好的黄色粘土，并用挤压推进的方式进行施工，由围堰的起点逐步填至终点，以保证填土的密实。（4）桩基施工。将河岸至钢板桩围堰的位置用粘土密实回填并碾压后，安置打桩机，按陆上钻孔桩施工方法进行桩基施工。3.2.2 架设现浇箱梁贝雷片支架（1）团旺河现浇箱梁跨越团旺河。根据要求，施工期间必须保证河道畅通。（2）根据上述要求，该段箱梁施工采用贝雷片支架形式。（3）在团旺河两岸各设置一个临时支墩。临时支墩桩基采用钢管桩，钢管桩采用双拼30

8、#槽钢制成，桩长9m，每个临时支墩纵桥向打设2排，间距2m；每排横桥向打设20根，间距2m。钢管桩顶部布置单层贝雷片。（4）贝雷片顶部横桥向铺设28#工字钢，构成水中临时平台，平台上搭设满堂脚手架。（6）按下图搭设贝雷片支架：3.3精心组织HEC固结土施工HEC高强高耐水土体固结剂是一种无机水硬性胶凝材料。用于固结一般土体、特殊土体、砂石集料和工业废渣。HEC固结剂作为新型建筑材料，适宜用在地下水位较高和土质松软的地区。已在上海世博园区道路路基施工中试点使用并取得了良好的效果，其施工难度不高，质量上也能得到保证。HEC固结剂的缺点是施工周期较长，需要养护8-14天左右，应在总体计划中加以考虑。

9、在本工程施工中，一方面要严格按着HEC固结剂使用要求精心组织施工，注意掺量合适、搅拌充分、及时养护，以保障HEC固结土达到设计和规范要求；另一方面，应精心组织，采用流水作业的形式，将HEC固结土养护周期在搭接施工中予以消化，保障按计划工期完成HEC固结土的全部施工任务。4.项目管理模式 HYPERLINK l _Toc313227561 4.1组织结构由于本项目施工具有工期紧、工程量大、施工密度大、施工组织繁杂、施工场地广阔的特点，特将本工程划分为三个工区进行施工管理：第一工区项目组管理Z1路北段全线的施工、第二工区项目组管理S1路、S2路全线的施工；第三工区管理Z1路南段全线的施工。整个项目

10、管理的组织结构见附图2。 HYPERLINK l _Toc313227562 4.2管理模式4.2.1区域、专业划分 （1）本工程分工区进行施工管理。根据本工程的工程规模、工程特点、施工条件、工期要求，将本工程划分为三个工区进行施工管理：第一工区项目组管理Z1路北段全线的施工、第二工区项目组管理S1路、S2路全线的施工；第三工区管理Z1路南段全线的施工。（2）本工程主要划分为道路及下水道施工、桥梁结构施工、桩基施工、沥青施工及稀浆封层施工。4.2.2分包单位选择 （1）根据工程整体部署和实施的要求确定工程项目作业区的划分、分包工程范围、分包方式和分包施工的各项要求，制订工程分包初步计划。（2）

11、在公司合格分包队伍名单中的分包单位选择分包单位。（3）建立“工程分包招投标工作小组”，由项目经理任组长，小组成员由基层单位经营部门、工程管理部门、经营管理部门等部门参加。（4）严格参照公司分包招投标管理办法的流程及程序执行分包选择。 HYPERLINK l _Toc313227563 4.3项目管理各部门及岗位的主要职责（1）管理层职责项目经理：为项目管理第一责任人，负责项目的计划、组织、控制和协调，通过优化配置项目资源，协调各施工单位及其他各方面的关系，及时检查、监督项目计划的实施，发现项目执行过程中偏差并予以纠正。生产副经理：负责项目所需材料的组织和调配，负责施工进度、成本的控制和施工安全

12、文明生产的管理、检查督促各施工队伍的职责实施情况、施工现场进度的控制。经营副经理：负责制定项目的收支预算、利润计划、财务计划、成本控制及财务规范性运作。项目总工：负责为项目提供技术指导、支持和服务，负责设备的调配和设备状态保障，负责落实施工质量“三检”制度，确保工程质量。工区主任：全面负责工区施工的质量管理、进度管理、成本管理、安全文明施工管理、施工竞赛管理等工作。（2）职能管理层职责施工员严格按设计图纸、国家法律和法规、省市有关规定进行施工，确保项目管理目标（质量、安全、环保）的有效实施。对施工作业人员作好质量、安全、环保方面的交底工作，严格执行特殊工种上岗制度，并组织好各操作班组的质量自检

13、工作。领导和组织好下属质量员、安全员、环保员等积极开展工作，建立定期检查和抽查制度，发现问题，及时作出处理。质量员编制公司质量管理目标及计划；制定责任制并组织实施；负责项目部承接工程后质量管理和监督及检查工作；每月、每季提供月度工程质量奖罚情况和季度工程质量经济分析报告一份；负责工程回访和维修工作。资料员负责工程项目资料、图纸等档案的收集、管理。参加分部分项工程的验收工作。负责计划、统计的管理工作。材料员了解掌握施工过程和形象进度，掌握所需要的主要材料的品名、规格、数量、质量。配合施工部门编制好施工材料计划，确保施工现场的材料供应。参加本项目生产计划会议，分析考核物资工作的经济TRANBBS技

14、术指标，并提出改进意见。搞好经济分析以及各施工点、段材料消耗的节、超情况，向项目经理及施工负责人提供分析资料。安全员参与编制重点工程项目的专项施工方案和安全生产技术防范措施；负责整体工程运行中的安全防范、检查和纠正工作；与有关部门共同做好新工人安全技术培训和特殊工种作业人员培训、复审工作；（3）相互岗位之间的责任划分及链接在工程项目建设过程中，组织与协调工作是十分重要的。而在工程的实施过程中，项目的组织与协调工作主要指的是施工管理环境的外部协调，即与项目业主、施工单位和监理单位之间的协调、配合关系的协调、约束关系的协调。各种关系的协调均应遵守如下原则：守法是组织与协调工作的第一原则。必须在国家

15、和地方有关工程建设的法律、法规的许可范围内去协调、去工作。组织协调要维护公正原则。要站在项目的立场上，公平的处理每一个纠纷，一切以项目整体利益为原则。做好组织与协调工作，就必须按照合同的规定，维护合同双方的利益。协调与控制目标一致的原则。在工程建设中，注意质量、工期、投资、环境、安全的统一，不能有所偏差。协调与控制的目标是一致的，不能脱离建设目标去协调，同时要把工程的质量、工期、投资、环境、安全统一考虑，不能强调某一目标而忽视其他目标。 HYPERLINK l _Toc313227564 4.4项目管理制度主要规章制度列表：业主、监理、施工单位一体化管理制度创建绿色环保节约型工地管理制度工区和

16、分包单位施工竞赛管理制度单位工程施工手册管理制度施工测量管理制度施工进度控制管理制度施工质量控制管理制度施工成本控制管理制度分包管理制度后勤管理制度等等 HYPERLINK l _Toc313227566 4.4.1业主、监理、施工单位一体化管理制度（1）由总包单位召集各分包单位按比例出资筹集20万元活动经费，用于业主、监理、施工单位一体化管理和对立功竞赛先进集体和个人进行奖励。这笔钱由出资单位派代表组成班子进行管理，每月公布一次资金使用状况，严禁这笔资金被挪做他用；（2）业主、监理、施工单位每周召开一次例会。在这次会议上，与会三方应本着“肝胆相照、荣辱与共”的精神，对每周施工的安全、质量、进

17、度、内业资料等方面出现的问题进行讨论，使施工单位能够不断改进和提高施工工艺、施工组织和施工效率，以便同时实现业主、监理、施工单位三方的项目管理目标；（3）施工单位将其制定的关于质量管理、安全文明施工管理、进度管理、测量管理、民工宿舍管理、分包单位管理、工区立功竞赛管理、绿色环保节约工地管理的规章制度呈送给业主和监理单位，请业主和监理单位对这些规章制度提出宝贵的修改意见；（4）施工单位按照其制定的各类规章制度，定期或随机对相关工区的施工质量、施工安全、施工进度、民工宿舍、绿色环保节约等进行检查评比时，邀请业主和监理代表参加，请业主和监理老师对我们的工作提出宝贵的意见；（5）每个季度一次，由施工单

18、位组织业主代表、监理代表、项目部管理人员、先进班组、先进个人召开一次经验交流和表彰大会，以促进施工单位不断提高施工水平和管理水平；（6）根据施工进度，抽空适时邀请业主、监理、检测、设计等项目参与各方的专家为施工技术人员和操作人员讲课，以密切各方联系，加强学术交流，促进整个项目的施工管理顺利推进；（7）在每年的春季和秋季，由施工单位组织召开一次有业主、监理、施工管理技术人员、施工操作人员参加的运动会，设置篮球、乒乓球、拔河、象棋四个项目。三个工区分别组队，业主、监理和总包项目部管理人员组成一支队，总共四支队伍参加比赛。让项目参与各方在团结紧张、张弛有度的节奏中工作和生活。 HYPERLINK l

19、 _Toc313227567 4.4.2创建绿色环保节约型工地管理制度（1）、成立由项目经理负总责，各分包单位负责人以及项目部相关职能部门管理人员参与的开展绿色施工（节约型工地）创建活动领导小组；（2）、现场入口处设置公示牌，按“四节一环保”要求，提出本工程的节能、节水、节地、节材和环境保护的目标以及相应的措施；（3）、节能管理：施工区、生活区、办公区分路供电、分区域设置、分别计量。优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，禁止耗能超标机械进入施工现场。合理配置各类用能设备，办公、生活和施工现场全部采用节能照明灯具，宿舍生活照明配置限流装置。使用能效比高的用能用电施工设备，合理

20、安排工序降低能源消耗。在施工区、生活区、办公区显眼位置张贴“离开时关闭电源”等节能标语。（4）、节水管理：施工区、生活区、办公区分路供水、分区域设置、分别计量。提高用水效率,现场供水管网布置合理,本工程施工区、生活区、办公区全部采用节水型产品。在施工区、生活区、办公区显眼位置张贴“随手关闭水龙头”等节能标语。（5）、节材管理：合理组织施工工序，最大限度降低工程材料的使用量。建立各类材料使用台帐，要求数据真实、正确。加强过程管理，降低管材、钢材、木材、胶凝材料、沥青材料等主要材料的损耗率。在施工区、材料仓库的显眼位置张贴“降低损耗，节约原材”等节材标语。（6）、节地管理：禁止在本工程使用粘土制品

21、，使用混凝土小型空心砌块、粉煤灰加气砌块等新型墙体材料，保护土地资源。科学合理布置施工总平面，充分利用原有建筑物、道路、场地等。减少占地面积，保护土地资源。（7）、环境保护管理：施工现场办公区、生活区和施工区水土污染控制：食堂设隔油池，并及时清理；设置临时厕所化粪池并做抗渗处理；施工产生的废水必须经过沉淀池变清后才能排入附近的沟浜或河道。施工区扬尘污染控制：根据施工场地布置情况安排足够的撒水车；在进去施工区域的门岗设置洗车槽；安排人员清扫施工区域内的运输要道。保证施工区域空气质量达到有关标准。施工区光污染控制：合理布置施工区域内的灯光，减少大功率灯光的使用；合理安排施工，减少夜间施工灯光对附近

22、居民的影响；采用光线柔和的新型节能灯具，减少灯光的刺激作用。施工区噪音污染控制：采购低声甚至无声的施工设备；合理组织施工，减少夜间施工时间，防止施工噪音影响附近居民休息。（8）、绿色施工（节约型工地）创建活动领导小组将定期和随机对各工区的办公区域、生活区域和施工工地进行“四节一环保”各项措施的落实情况进行检查，并定期公布检查结果，对相关个人和集体进行奖励和处罚。 HYPERLINK l _Toc313227565 4.4.3工区和分包单位施工竞赛管理制度（1）把整个施工区域划分为三个区域，分别负责Z1路北段、S1路和S2路、Z1路南段的施工。一工区、二工区、三工区的项目管理人员被分在3间不同的

23、办公室，分别组成一个管理团队，负责领导和指挥各自区域内的分包单位按计划完成相应的施工任务。（2）一工区、二工区、三工区的项目管理团队每周对各自区域内的分包单位进行考评，并把考评结果及时报送给总包项目经理部；（3）总包项目经理部和监理、业主代表定期或随机去各施工工地和民工宿舍进行检查，每月对各分包单位进行一次考评。（4）每月月末公布各分包单位施工竞赛的评比结果，并召开大会对先进单位进行奖励，对落后单位进行处罚。（5）奖罚措施：对每周每个工区考评成绩最差的的分包单位，扣罚600元。对每月施工竞赛评比获得“优胜”的分包单位一次奖励2000元，这笔钱必须当场发给辛勤工作的先进个人。每月由项目经理、监理

24、和业主代表评选出当月表现最好的工区，给该工区的项目管理人员和监理颁发奖金1000元。（6）附则：本办法自2012年3月1日起正式施行。本办法如进行修改和完善，将及时予以通告。（7）其他：本管理制度作为总包与分包单位之间合同的补充条款，具有同等效应。附1：从以下几个方面对分包单位表现进行考评是否按时完成了每周的施工任务？施工过程中是否出现了质量问题？施工过程中是否发生了安全事故？是否存在安全事故苗条？内业资料是否按时完成？施工队伍是否具有严明的纪律，一切行动听指挥？办公室、民工宿舍、施工区域十分存在浪费水、电、材的现象以及不卫生和不安全用电的现象？施工区域是否有扬尘、噪音超标等不文明现象？施工人

25、员之间是否存在吵嘴、打架斗殴现象？附2：对分包单位进行考评的打分细则总分为130分。重大安全隐患或事故：无大的安全隐患或事故得20分。存在重大安全隐患或事故得0分，且以下不再打分，总分记为0分。重大质量隐患或事故：无大的质量隐患或事故得10分。存在重大质量隐患或事故得0分，且以下不再打分，总分记为0分。设备及劳动力投入情况：基本到位并满足施工进度需求得6分，投入不足得2分，投入严重不足得0分。进度目标完成情况：进度目标完成20分，未完成0分。工程质量情况：工程质量良好得10分，一般得6分，差得0分。安全管理情况：安全管理良好且无整改单、安全考评良好的得10分，一般得6分，差得0分。违规违章作业

26、情况：无违规违章作业情况得10分，一般得6分，差得0分。文明施工情况：好得6分，一般得2分，差得0分。服从管理及工作安排情况：好10分，一般6分，差0分。内业资料按时完成的得10分，不能按时完成的得0分。办公室、民工宿舍、施工区域无浪费水、电、材的现象；民工宿舍卫生状况良好，民工宿舍无不安全用电现象的得10分，存在浪费、不卫生和不安全用电情况的得0分。施工人员能和睦相处，无吵嘴打架现象的得10分，有吵嘴打架现象的得0分。附3： 崇明东滩启动区市政道路（一期）工程（二标段）分包单位每周考评表分包单位名称： 日期： （第 期）序号考评内容得分扣分原因1重大安全隐患或事故2重大质量隐患或事故3设备及

27、劳动力投入情况4进度目标完成情况6工程施工质量情况6现场安全管理情况8违规违章作业情况8文明施工情况9服从管理及工作安排情况10内业资料完成情况11节电、节水、节材、宿舍卫生、宿舍用电安全情况12施工人员是否和睦相处情况13总得分14在本工区排名第 名总包单位（盖章）： 监理单位（盖章）：工区负责人（签字）： 总监或总监代表（签字）：年 月 日 年 月 日附4：崇明东滩启动区市政道路（一期）工程（二标段） 分包单位每月考评表分包单位名称： 日期： （第 期）序号考评内容得分扣分原因1重大安全隐患或事故2重大质量隐患或事故3设备及劳动力投入情况4进度目标完成情况6工程施工质量情况6现场安全管理情

28、况8违规违章作业情况8文明施工情况9服从管理及工作安排情况10内业资料完成情况11节电、节水、节材、宿舍卫生、宿舍用电安全情况12施工人员是否和睦相处情况13总得分14在整个工程分包队伍中排名第 名总包单位（盖章）： 监理单位（盖章）：总包项目经理（签字）： 总监或总监代表（签字）：年 月 日 年 月 日 HYPERLINK l _Toc313227567 4.4.4单位工程施工手册管理制度（1）针对本项目工期紧、施工组织复杂、作业面繁多的特点，为了把进度管理、质量管理、安全文明管理等各项制度彻底落实到位，特制定本“单位工程施工手册管理制度”；（2）将4条市政道路（Z1路北段、 Z1路南段、

29、S1路和 S2路）的下水道施工和道路施工、17座桥梁施工、2座箱涵施工的相关信息和施工要点，制作成该单位工程的“施工手册”（3）本项目制作的“施工手册”有：Z1路北段下水道和道路施工手册、 Z1路南段下水道和道路施工手册、 S1路下水道和道路施工手册和、S2路下水道和道路施工手册、89塘河桥施工手册、南横引河桥施工手册、纵3河桥施工手册、Z1路北段纵4河桥施工手册、Z1路南段横4河桥施工手册、纵8河箱涵施工手册、纵10河桥施工手册、L湖2桥施工手册、L湖1桥施工手册、z1路南段启动区河桥施工手册、团旺河桥施工手册、O湖桥施工手册、S1路横4河桥施工手册、S1路启动区河桥施工手册、横2河桥施工手

30、册、横6河桥施工手册、纵11河箱涵施工手册、纵6河桥施工手册、S2路纵4河桥施工手册。（4）在施工手册里，详细注明以下信息和施工要点：分包施工单位名称和现场施工负责人；所属工区和工区负责人、施工员、质量员、安全员的姓名及其联系电话开工日期和完工日期；各工序工程量和所需的工、机、料数量；质量控制要点安全施工控制要点(5) 每个单位工程的建设者和管理者，施工前人手一册该单位工程的“施工手册”。开工前由工区项目管理组和分包单位组织学习，使大家对做好该单位工程的施工和管理有一个清楚的认识。(6) 业主代表、监理和总包项目管理部定期和随机检查各工地施工情况时，将根据“施工手册”提供的信息，对施工中出现的

31、问题及时高效下达整改指令，并对每个分包单位和工区项目组的表现进行评比打分。 HYPERLINK l _Toc313227565 4.4.5施工测量管理制度（1）要求施工单位编制和上报工程测量专项方案和具体的测量计划。测量计划要求编制施工全过程测量项目和具体内容，并建立健全测量台帐。监理单位应对施工单位的测量方案内容，制定相应测量专项监理实施细则。（2）专职测量人员、测量设备、仪器等要求按程序向监理报验。测量设备、仪器要求按规定定期校验。（3）测量过程及资料必须遵守现行测量规范、规程，同时遵守上实集团有关规定和要求。（4）开工前完成现场交接桩，并对交桩的控制点进行复核，复核检查满足限差要求的方能

32、引用。（5）标高、轴线等施工放线测量前，要求向监理申报，监理、总包监督进行；测量资料及时报验。（6）控制点和水准点的复测按照“每月一测”的原则进行，测量成果及时报验。（7）监理一般按照“有放必复”的原则，并按照有关规定和要求，必要时进行复测。（8）完工后的测量，包括轴线、标高以及检查验收要求的实测实量项目等，及时跟进。（9）针对测量工作中存在的各种问题及时上报，协调解决。针对违反程序、规定或规范的行为或现象等，将视具体情况作出处罚，并上报业主。 HYPERLINK l _Toc313227565 4.4.6施工进度控制管理制度(1)2012年3月6日前，由监理组织召开监理、总包、分包以及施工班

33、组以上负责人参加的进度协调扩大会议，明确工期控制的目标，落实工期控制责任，公布工期控制的管理方法等。分包单位项目经理、施工班组的负责人签署保证“保质保量按期”完成节点任务的“责任状”。(2)总包和监理按照各分包单位上报的详细的进度计划，实施进度管理控制，并加大管理的深度，扩展至班组上，扩展到每一道工序上。发现偏差，及时分析、纠正和做出调整。分包单位、施工班组必须制定相应的赶工措施，并积极落实执行。(3)每周结合工程例会，重点对进度做出分析，针对存在的进度偏差，总包、监理提出要求或指令。每月根据具体情况，召开一次整个工程或各工区有关参建单位（包括施工班组）均参加的进度协调会议，对进度做出协调、调

34、整和部署。(4)各分包单位项目经理必须树立以进度为中心的思想，提高觉悟和认识，千方百计完成各个阶段施工目标。针对工期延误，应按监理的程序报审、审批。针对工期调整，必须得到监理、业主的认可和批准。(5)工程进度的考核办法:周进度出现延误，在每周例会上做出提示或提出警告。连续两周进度出现延误，对专业分包队伍做出经济处罚，按延误工期处罚1000元/天。由分包单位、施工班组按责任进行分摊。月进度出现延误，且本月内无具体的赶工措施或措施不力，对专业分包队伍做出经济处罚，按延误工期处罚2000元/天。由分包单位、施工班组按责任进行分摊。连续两个月进度出现重大延误，且分包单位或施工班组对工期延误负有重大责任

35、的，总包、监理有权做出调换分包单位项目经理的决定，有权提出要求增加投入或更换施工班组的决定，有权做出要求分包单位或施工班组退场的决定等。同时，监理有权责成总包单位重新选择分包单位或施工班组，或增加投入，分包单位或施工班组并因此承担一切后果和责任。监理根据具体进度情况，有权约见总包、分包的上级主管领导，协议工程进度方面有关事项，有权向上实集团、总包公司做出汇报。分包单位如出现严重工期延误现象，监理在每月对分包单位的考评中将如实做出评价，给予“差”的等级。同时，总包、监理向上实集团做出上报处理。(6)工期提前的奖励:工期提前，按照上实集团和总包公司在施工承包合同中约定的奖励办法予以兑现，总包单位不

36、予扣除。工期提前，获得上实集团和总包公司给予的其他任何奖励，总包单位予以兑现，且不予扣除。关于对分包单位或施工班组在进度延误方面的经济处罚，全部用于奖励基金。奖励范围包括工期提前获得总包、监理、业主表扬和肯定的分包队伍、优秀的施工班组以及在本工程中“爱岗敬业、成绩突出”的管理人员（包括总包、专业分包、施工班组的现场负责人员和现场监理工程师等），奖励全部予以公示。(7)其他:本管理办法作为总包与分包单位之间合同的补充条款，具有同等效应。 HYPERLINK l _Toc313227566 4.4.7施工质量控制管理制度(1)所有进场设备、原材料按照规定程序报验、报审。(2)原材料见证取样抽检试验

37、，监理按一定规定独立进行平行检测。建立原材料完善试验台帐。(3)所有分包单位，按照程序和有关规定报审。(4)所有管理人员，按照程序和有关规定报审。(5)所有特殊作业人员，按照程序和有关规定报审。(6)所有的施组或专项方案，必须事前按照程序和有关规定报审。(7)模板、支架工程等必须由总包单位组织验收，合格后才允许使用。(8)钻车、吊机等大型异地安装的机械设备，必须由机械检测中心重新检测，合格后才允许挂牌使用。(9)所有分项工程、工序（隐蔽工程）的验收，在施工单位自检合格的基础上，按照程序和有关规定报验，监理组织检查验收，合格后才允许进入下一道工序施工。(10)所有施工资料台帐必须完整，齐全，整洁

38、，表式符合规定要求，工程资料与工程保持同步。(11)开工必须有开工令。(12)所有吊装作业必须有吊装令。(13)所有动火作业必须有动火令。(14)所有混凝土浇筑施工必须有浇捣令。(15)开挖施工必须要有开挖令或挖土任务单。(16)所有节点验收按照规定、要求和程序进行。(17)所有分部工程验收，按照程序由监理组织进行。(18)过程巡视检查发现存在的各种质量问题，应及时按照监理指令完成整改并及时回复。(19)检查验收中发现存在的各种质量问题，应及时按照监理指令完成整改并及时回复。(20)质量隐患应及时上报或通报，并协商及时予以解决，禁止隐瞒不报或擅自处理。(21)质量事故应按规定、要求和程序及时上

39、报或通报，并按规定、要求和程序及时予以解决处理，禁止隐瞒不报或擅自处理。(22)质量缺陷应及时上报或通报，并协商及时予以解决，禁止隐瞒不报或擅自处理。(23)混凝土浇捣施工必须安排多名现场专职巡查人员，检查浇筑施工中支架、模板等情况，发现异常及时处理。(24)土方开挖与支撑阶段，坚持每天召开“碰头会”，确保开挖、支撑满足进度、质量、安全要求。坚持土方开挖与支撑阶段的夜间值班制度。(25)坚持高质量召开每周的工地例会，组织、协调和解决工地施工中存在的各种问题。(26)坚持安全监控员安全监控上岗制度，确保作业面尤其是存在重大风险的作业项目的不间断监控。(27)解决针对工地存在问题而需要召开的各种专

40、题会议。(28)解决针对工地存在问题而需要约见承包商项目经理或上级主管领导。(29)做好各种工程资料的管理工作。(30)竣工初验按照程序由监理组织进行。(31)强化工序检查验收环节的具体规定:强化所有分项工程、工序（隐蔽工程）的检查验收工作。首先，施工单位在自检合格的基础上，按照程序和有关规定向监理报验，监理组织检查验收，合格后才允许进入下一道工序施工。由监理组织监理、总包、分包、施工班组负责人或技术负责人四方共同组成的验收小组进行现场检查验收，针对现场存在的问题，及时进行交流、沟通和整改、处理等。严禁未经报验擅自进入下一道工序的施工。严禁未经监理合格验收和同意擅自进入下一道工序的施工。严禁未

41、经整改复查擅自进入下一道工序的施工。(32)关于质量控制的处罚措施:涉及上述第二条中的121条款，在质量控制过程中出现违反程序的现象和行为等，总包、监理视具体情况和事件严重程度或影响程度，有权做出60010000元/次的经济处罚，由分包和施工班组按责任进行分摊。针对工程质量缺陷，必须及时按要求、程序及规定制定和上报修复方案，经总包、监理审批同意后执行；涉及需要业主、设计等同意的，还需征得业主、设计的同意。针对隐瞒不报，承包单位应承担一切责任并处罚6000元/次；针对未经许可擅自修复，应承担一切责任并处罚10000元/次。同时，根据质量缺陷的严重程度或影响程度，处罚600020000元/次。针对

42、工程质量事故，必须按质量事故处理的要求、程序及规定等逐级上报。承包单位应根据事故调查责任认定承担相应的责任。针对隐瞒不报，承包单位应承担一切责任并处罚20000元/次；针对擅自处理的，承包单位应承担一切责任并处罚60000元/次，同时，根据质量事故的严重程度或影响程度，处罚600060000元/次。针对工序（隐蔽工程）的检查验收，未按程序自检合格后报验的，处罚600元/次；未参加检查验收的，处罚1000元/次；未报验擅自进入下一道工序施工的，施工单位承担一切责任并处罚10000元/次。针对监理提出的各种整改指令，必须按要求及时、有效地进行整改并申请复查，及时消项。未按时或按要求整改的，施工单位

43、承担一切责任并处罚1000元/次；不予理睬保持现状的，施工单位承担一切责任并处罚2000元/次；要求整改的同一问题一个月内连续出现超过三次以上，施工单位承担一切责任并处罚4000元。针对监控员上岗，应根据工程施工具体情况不间断实施监控，尤其针对存在重大危险的作业面，必须到位。监控员脱岗的，处罚600元/人次。每周例会，施工单位项目经理、技术负责人、专职安全员应按要求参加；要求分包单位或施工班组参加的，必须是项目经理和班组负责人（承包人）。未按要求参加每周例会且没有请假的，处罚600元/人次。未向下传达或落实会议精神或内容的，处罚1000元/次。未按要求参加专题会议的处罚1000元/次，未按要求

44、落实专题会议精神或内容的，处罚2000元/次。针对总包公司有关部门的检查：总包公司有关部门检查发现的问题应按要求及时予以整改消项，涉及经济处罚的按规定予以执行。根据事件的严重程度或影响程度，同时处罚6006000元/次。针对上实集团有关部门的检查：上实集团有关部门检查发现的问题应按要求及时予以整改消项，涉及经济处罚的按规定予以执行。根据事件的严重程度或影响程度，同时处罚100010000元/次。涉及工程质量不达标或不符合约定的，按照承包合同、分包合同等合同条件执行。涉及其他类别的工程质量问题，视具体情况予以处理。(33)关于质量创优的奖励措施:涉及质量创优方面，获得上实集团和总包公司各种奖励的

45、，总包单位不予扣除。在施工承包合同中约定的有关质量方面的奖励办法，按约定予以兑现，总包单位不予扣除。关于对分包单位或施工班组在质量控制方面的经济处罚，全部用于奖励基金。奖励范围包括质量管理获得总包、监理、业主表扬和肯定的分包队伍、优秀的施工班组以及在本工程中“爱岗敬业、成绩突出”的管理人员（包括总包、专业分包、施工班组的现场负责人员和现场监理工程师等），奖励全部予以公示。(34)其他:本管理办法作为总包与分包单位之间合同的补充条款，具有同等效应。 HYPERLINK l _Toc313227565 4.4.8施工成本控制管理制度（1）原材料、成品、半成品、机械设备、办公用品等项目物资采购，必须

46、采取“货比三家”的策略进行采购，下单之前必须进行仔细的市场调研，确保项目采购的物资具有“价廉物美”的点；（2）物资部必须建立关于每个物资供应商的企业资质、营业执照、安全生产许可证、税务登记证、组织机构代码、备案证明编号、联系电话等资讯的档案，以利于优选物资供应商，降低采购成本，并给相关内业资料的收集整理提供方便；（3）工程部、技术部和质量部的管理人员，必须针对每个单位工程的设计要求和具体施工环境，优化每个单位工程的施工工序编制每个单位工程的“施工手册”，最大限度减少质量事故的发生，最大限度加快施工进度， 最大限度节约工机料的耗费，从而最大限度节约开支，降低成本；（4）现场施工员和管理人员发现可

47、以提高工效、降低成本的施工方法和措施，应及时报告工区主任，工区主任进行调研后把相关情况报告给工程部和技术部，经过大家仔细研究后再推广实施。（5）安全部人员应该每天对施工现场进行认真巡查，以发现安全事故隐患并及时处理，从而最大限度防止安全事故的发生。这是节约施工成本的关键措施之一；（6）与业主和分包单位签订合同后，负责经营工作的项目副经理应进行合同交底，让项目部管理人员了解和熟悉合同执行过程中的各种合同价款、承包范围、双方权利与义务、合同价款支付、合同价款调整、工程结算办法、违约责任、保修范围等内容。以便我方更好地履行合同，并保障我方的利益。（7）合同实施过程中应进行预测、寻找和发现索赔机会、收

48、集索赔证据，提交索赔报告，并对收到的索赔报告进行审查分析、收集反索赔证据。（8）每个月组织项目管理人员召开一次会议，报告分析当月的收入和支出情况，针对下一个的施工计划和施工环境，制定下一个月的节约成本计划。4.5做好二次经营，实现属地化管理措施（1）充分利用业主、监理、施工单位一体化管理机制，对业主提出的意见和要求予以快速回应，保证业主对我们工作的满意度；（2）未雨绸缪，把各项工作可能遇到的问题予以提前考虑和准备，精心组织每一道施工工序，保证按时完成合同和设计要求的所有施工任务；（3）加强与业主各阶层、各部门的沟通协作，取得业主对我们的信任和好感；（4）和施工区域附近的学校、居民区及有关政府机

49、构开展共建，扩大城建集团的影响力和号召力，充分展示我们“打造城建精品，为民造福千秋”的企业精神；（5）以“保证施工进度和节约成本”为中心，以“保证施工质量和施工安全”为基本点，密切和业主以及崇明有关政府部门的关系，以我们高品质的施工，以本项目为切入点，在东滩开发区乃至整个崇明岛深深扎下我们上海路桥集团的根，以便我们能在东滩和崇明其他地方接到更多更大的项目。5.工程项目管理 HYPERLINK l _Toc313227561 5.1管理目标（1）质量目标：一次验收合格，争创市政工程金奖。分部分项工程一次验收合格率达到100%。整个工程质量达到工程备案制验收要求，同时通过有关政府职能部门的验收。（

50、2）安全目标：杜绝死亡、重伤等安全事故的发生，确保该工程被评为区安全标化工地。（3）文明施工目标：达到县级文明工地，争创市级文明工地。（4）工期目标：计划于2012年2月10日开工，2013年6月26日完工，总工期471天。 HYPERLINK l _Toc313227565 5.2分包管理制度5.2.1资质审核（1）按公司规定填报“分包单位资质审定表”，并提供分包单位全部有效资质证明复印件（2）分包队伍必须从公司颁发“上海公路桥梁（集团）有限公司合格分包商名单”中择优选择。5.2.2分包合同按公司统一格式合同文本与分包单位签订合同，并按规定上缴质保金。5.2.3分包计量、付款、结算及台账根据

51、分包单位每月完成的实物工作量情况及上报的分包验工月报为依据办理付款手续。支付工程进度款时，按公司相关规定办理支付计划及支付手续。中途付款不大于分包合同约定的支付比例或实际完成工作量的80%，并同时不能大于业主方到位资金的80%，工程竣工决算后，根据业主资金到位同步支付，最高付款到95%，余款5%在工程保修期后无返修费用同时业主方资金全部到位后，方可付清全部余款。分包结算由分包单位编制送发包单位初审后，由所属基层单位填写工程项目决算审核表交有关人员及所属基层单位领导签字认可后送公司审核，具体按“工程分包结算管理办法”执行。工程分包管理人员除按规定办理预算和合同外，必须搞好“分包单位资质审定表”登

52、记、编号及分包合同等原始资料的归档，做好分包付款及各类台账的记录、供有关部门检查。5.2.4现场管理（1）所有分包单位进场前，必须及时向监理申报，监理审批合格后才允许进场。申报内容包括：分包单位报审表（总包单位填报、签字盖章）；分包单位营业执照（复印件）；分包单位资质等级证书（复印件）；专业施工分包安全生产许可证（复印件）；同类工程业绩证明材料（复印件）；项目组织机构图及人员名单（含联系方式）；项目经理资格证书、职称证书、身份证（复印件）；技术负责人资格证书、职称证书、身份证（复印件）；专职安全员资格证书、职称证书、身份证（复印件）；特殊工种上岗证书（复印件）。注：以上证明材料须加盖分包企业公

53、章，复印件应注明原件的存处；必须配备至少1名专职安全员，并纳入总包、监理的安全管理体系；组织机构必须与分包的项目特点相适应，并且满足基本的管理要求。（2）分包单位经监理审批同意后，由总包负责及时签订分包合同。在分包单位正式开工前，分包合同必须签署完成并上报监理备案。无分包合同，监理不同意分包单位进场施工。（3）分包单位必须服从总包、监理的管理，服从指挥和工作安排，并按照总包、监理的部署和要求，保质、保量、保进度地完成各项施工任务。（4）分包单位一切施工活动，必须遵循监理的工作程序。（5）分包单位项目经理或负责人必须列席工地例会或总包、监理组织的、需要参加的其他有关各种会议，并及时传达和落实会议

54、的精神或要求等。（6）分包单位应妥善保管好自己的人员、设备、机具等，妥善解决好民工、职工的食宿、劳动保护等基本条件。分包单位应加强对民工、职工的管理，文明施工，并承担全部的管理责任。（7）分包单位所有进场作业人员，必须统一着装，佩戴有总包单位标识的安全帽、服装，或经总包同意后，可佩戴分包企业标识的安全帽、服装。（8）分包单位必须遵守各项安全生产法律、法规以及各种管理规章制度，并承担由自身原因引起的全部违规责任。（9）分包单位必须按图施工，遵守各项工程质量管理的法律、法规、标准、规范等，并承担由自身原因引起的全部违规责任。（10）分包单位必须无条件地贯彻执行总包上级单位的有关规定、政策、法令，必

55、须遵守总包、监理结合本工程实际情况制定的一切管理规章制度和相关的奖罚措施，不断提高自身的管理水平和作业工作质量。（11）总包、监理根据进度要求，有权要求分包单位增加人员、物资等投入，增加管理投入，以确保进度目标的实现。总包、监理有权更换分包单位的项目经理、技术负责人，并有权要求更换其下有关不称职的人员等。（12）结合本工程实际情况，为确保进度目标，分包项目的进度、安全、质量等目标应层层分解并直接落实到各分包单位，总包、监理据此制定相关的奖罚措施。（13）分包单位项目经理或技术负责人参加监理组织的工序质量（隐蔽工程）、分部、分项工程的检查验收工作，并对检查验收存在的各种问题及时整改完成。在施工过

56、程中，对监理巡视检查发现的问题，必须及时予以纠正。（14）根据上实集团要求，总包和监理组织每月对分包单位（包括供应商）进行考评一次，并做出“好、一般、差”三个等级的定性评价，每年度做出一次总结评价。连续两次评价为“差”的分包单位（包括供应商），予以清场处理并报上实集团备案。（15）针对工程实施过程中存在严重安全质量隐患或事故，存在严重违规违章行为或现象，或管理松懈且拒不接受总包、监理管理的分包单位，做“不良行为记录”上报上实集团、质安监督站和建筑业交易中心备案。（16）分包单位相对本工程可作为一个独立的施工班组，也可自行下设几个施工班组，分包单位及其施工班组同时也须按照监理、总包制定的施工班组

57、管理办法执行。其下的施工班组，可以申请参与整个工程施工班组的评比、竞赛活动。（17）严禁分包单位将工程项目层层转包，一旦查实，总包有权停止付款直至清退出场。（18）经济处罚辅助措施：对分包单位除以上明确的或有关规定的管理要求外，为加强现场进度、质量、安全与文明施工等方面的管理，总包、监理对施工现场违规违章作业现象和行为、发生的工程安全质量缺陷或事故等施工行为、违反文明施工的行为、违反民工宿舍管理规定的行为、施工进度延缓的行为等，有权建议总包单位、主承包单位对其分包单位实施经济处罚或直接做出处罚。 HYPERLINK l _Toc313227565 5.3进度安排及保证措施5.3.1 工程进度节

58、点目标5.3.1.1 2012年施工进度节点目标（1）2012年3月16日开工；（2）2012年12月31日前，完成S2路所有合同和设计规定的施工任务；（3）2012年12月31日前，完成所有道路工程50%以上的水泥稳定碎石基层施工；（4）2012年12月31日前，完成所有桥梁工程箱梁的预应力张拉施工。5.3.1.2 2013年进度节点目标 （1）2013年4月30日前，完成整个工程沥青混凝土面层的摊铺；（2）2013年6月31日前，完成本工程所有道路和桥梁附属工程施工。5.3.2 主要施工节点计划本工程工期紧、施工密度大、施工组织繁杂。为了保证按期完工，在保证施工质量和施工安全的前提下，采取

59、平行施工、流水作业、均衡组织的办法，统筹资源分配，充分利用有限的时间和空间，力求各种施工要素达到最佳组合。从而加快施工进度、节约施工成本。从这些原则出发，制定的本工程主要施工节点计划如下表：（1）大临搭建施工节点计划序号项目名称计划施工日期工期（月）备注12#大临搭设2012.3.12012.4.302近瀛陈公路21#大临搭设2012.6.42012.6.21可能不搭建（2）排水工程施工节点计划序号道路名称雨水管施工节点工期（天）污水管施工节点工期（天）公用管线配合施工节点工期（天）1Z1路北段瀛陈公路以南2012年4月30日2012年7月30日902012年4月30日2012年7月30日90

60、2012年6月30日2012年8月30日60瀛陈公路以北2012年6月16日2012年7月30日（双侧雨水管）76 2012年6月30日2012年8月30日602S1路2012年6月30日2012年7月30日602012年6月30日2012年7月30日602012年6月30日2012年8月30日603S2路2012年4月30日2012年6月30日602012年4月30日2012年6月30日602012年6月30日2012年7月30日604Z1路南段2012年4月30日2012年7月30日902012年4月30日2012年7月30日902012年6月30日2012年8月30日60（3）道路工程施