海峡西岸经济区重点产业发展战略环境评价研究贺姝峒2

1、海峡西岸经济区重点产业发展战略环境评价研究贺姝峒 2120140525 刘迪 2120140527 杨婷婷 21201405391概述1.1研究究背景根据党中央央、国务务院关于于从源头头预防、控控制环境境污染和和生态破破坏的要要求，对对经济和和技术政政策、发发展规划划以及重重大经济济开发计计划进行行环境影影响评价价已成为为实践这这一要求求的重要要途径。海海峡西岸岸经济区区，简称称海西区区位于我我国东南南沿海，北北邻长江江三角洲洲，南接接珠江三三角洲，东东与台湾湾岛隔海海相望，是是我国沿沿海经济济带的重重要组成成部分，是是海峡两两岸经济济合作交交流的前前沿，在在国家区区域经济济发展战战略中具具有

2、独特特的地位位和作用用。海西西区生态态环境优优良，生生物多样样性资源源丰富，在在我国生生态安全全格局中中占有重重要地位位。开展展海西区区重点产产业发展展战略环环境评价价，从宏宏观层面面和战略略角度，对对重点展展业发展展的中长长期环境境影响和和生态风风险进行行系统评评价，有有利于避避免经济济发展过过程中资资源环境境代价过过大的问问题，对对于促进进区域经经济与环环境的协协调、可可持续发发展具有有重大意意义。1.2研究究地理范围围通常所指的的海西区区，是指指以福建建为主体体，覆盖盖浙江、广广东、江江西3省部分分地区的的地域。空空间范围围上，包包括200个地级级市，北北起浙江江省的温温州市，南南至广东

3、东省的揭揭阳市，覆覆盖福建建省全省省9个市，浙浙江省温温州、衢衢州、丽丽水3个市，江江西省赣赣州、抚抚州、鹰鹰潭、上上饶4个市，广广东省汕汕头、潮潮州、梅梅州、揭揭阳4个市。陆陆域总面面积288.288万km22 ，占占全国国国土总面面积的22.955%；人人口87780万万人，占占全国总总人口的的6.664%。1.3区域域产业发发展态势势1.3.11产业发发展现状状特征分分析1.3.11.1经经济发展展现状特特征分析析海西区内部部各城市市之间经经济发展展不均衡衡，东部部沿海城城市的经经济总量量及人均均GDPP普遍高高于内陆陆山区，其其中温州州、福州州、厦门门、泉州州四个沿沿海城市市的经济济总

4、量占占到整个个海西区区经济总总量的660%。城市化发展展方面：首先，人人口增长长速度逐逐步放；其次，区区域城市市化水平平较高；第三，区区域内部部城市化化水平不不均衡。从从人口城城镇化率率来看，海海西区城城市化水水平总体体高于全全国平均均水平，但但是海西西区内部部各城市市发展不不均衡。1.3.11.2区区域产业业结构演演变历程程及现状状特征分分析近十年来，海海西区产产业结构构总体呈呈现“二二、三、一一”的格格局，第第二产业业依然是是地区经经济发展展的主导导产业，其其比重呈呈逐年上上升的趋趋势；第第三产业业也呈现现缓慢上上升的趋趋势，对对地区经经济的贡贡献逐年年提高；第一产产业农业业的比重重逐渐下

5、下降。海海西区产产业结构构总体与与全国接接近，工工业化发发展进程程略高于于全国总总体水平平，但优优势不明明显。海西区内部部各城市市之间发发展不均均衡。厦厦门、福福州、泉泉州等沿沿海城市市第三产产业比例例较高；内陆山山区某些些城市第第一产业业在国民民经济中中仍占有有较大的的比例。1.3.11.3区域工工业化发发展水平平分析本报告采用用中国国工业化化进程报报告1999520005年中中国省域域工业化化水平评评价与研研究（中中国社会会科学院院）中工工业化发发展水平平评价方方法，依依据经济济发展水水平、产产业结构构、工业业结构、就就业结构构和空间间结构五五个方面面的评价价指标来来构造工工业化水水平的综

6、综合指数数。运用用该指数数评价现现状海西西区的工工业化水水平。工工业化水水平的综综合指数数采用如如下加权权合成法法构成：其中:K为为国家或或者地区区的工业业化水平平综合指指数，无无量纲，数数值为001000；为单个个评价指指标值，采采用阶段段阈值法法对指标标原始值值无量纲纲化后得得到，数数值为001000，指指标的原原始值摘摘自20007年年海西区区13个地地级市的的统计年年鉴数据据；Wii为评价价指标权权重，采采用层析析分析法法确定的的各指标标权重，评评价指标标包括经经济发展展水平、产产业结构构、工业业结构、空空间架构构和就业业结构五五个方面面，综合合指数值值对应者者不同的的工业化化水平（或

7、或阶段）海西区工业业化水平平综合指指数值为为58，已已经达到到工业化化中期后后半段水水平，与与全国的的工业化化平均水水平相当当（全国国的平均均指数为为56，达达到中期期后半阶阶段水平平）。1.3.22重点产产业发展展现状分分析1.3.22.1重重点产业业筛选重点产业的的筛选原原则：一一是污染染物排放放量大，环环境影响响较大；二是经经济贡献献比重较较大；三三是属于于区域未未来发展展重点。国务院支支持福建建加快建建设海西西区若干干意见明明确提出出：海西西区将建建设成为为先进制制造业基基地，重重点发展展电子信信息、装装备制造造、石油油化工等等产业，着着力改造造提升建建材、冶冶金、纺纺织、食食品等传传

8、统优势势产业，并并加强沿沿海能源源基础设设施建设设，合理理布局沿沿海大型型煤电。海海西区已已形成以以电子信信息、装装备制造造、石油油化工、能能源电力力、皮革革、纺织织、冶金金为主的的产业体体系。从从海西区区发展态态势来看看，各地地都将石石化、装装备制造造、冶金金、能源源电力和和林浆纸纸产业作作为重点点发展产产业，这这也是节节能减排排、发展展低碳经经济的重重点领域域。综合考虑海海西区未未来产业业的发展展重点、经经济贡献献和环境境影响，确确定海西西区的重重点产业业为石化化、装备备制造、电电子信息息、能源源、冶金金和林浆浆纸等六六大产业业。1.3.22.2重重点产业业发展现现状（1）石化化产业湄洲湾

9、石化化基地处处于泉州州和莆田田的交界界处，规规划面积积79.7kmm2,是是我国石石化产业业调整和和振兴规规划中中提到的的20个千千万吨炼炼油基地地之一。基基地已有有原油加加工能力力12000万t/aa，乙烯烯生产能能力800万t/aa，大型型企业中中石化、中中化公司司及地方方化工企企业逐渐渐在基地地落户，目目前已有有石化及及港口物物流企业业39家，总总投资约约5300亿，在在建项目目20多个个，总投投资超过过10000亿元元，未来来随着中中化公司司12000万t炼油和和台湾地地区石化化专区建建设的不不断推进进，湄洲洲湾石化化基地将将成为我我过重要要的石化化基地。（2）电子子信息产产业海西区是

10、国国家首批批认定的的纠葛“国国家信息息产业基基地”之之一，电电子信息息产业高高度集中中，基本本局限于于厦门和和福州两两大城市市，20007年年厦门和和福州电电子信息息产业总总产值占占海西区区的866%。形形成了厦厦门特区区、福州州市区、马马尾开发发区等信信息产业业基地，是是全球最最大的显显像管生生产基地地、全球球第二大大彩色显显示器生生产基地地、全球球第四大大液晶显显示器生生产基地地。（3）装备备制造产产业海西区装备备制造产产业主要要集中在在厦门、福福州和温温州，其其工业总总产值占占海西区区的688%。海海西区装装备制造造业已初初步形成成了一批批特色鲜鲜明、辐辐射力大大、竞争争力强的的产业集集

11、聚区域域和产业业集群。海海西区工工程机械械、电工工电器、环环保机械械和飞机机维修业业在全国国有一定定优势和和特色。1.3.33重点产产业发展展情景设设计情景一：基基于国家家发展需需求该方案依据据国务院院关于于支持福福建省加加快建设设海西区区的若干干意见重重点考虑虑国际市市场需求求等外部部环境的的不确定定性、产产能过剩剩和国家家宏观调调控对海海西区未未来重点点产业发发展的可可能影响响。当前国际金金融危机机对我国国实体经经济的影影响已经经使得一一些重点点产业出出现产能能过剩现现象。一一方面，我我国成品品油市场场由于供供应紧张张转变为为过剩，与与此同时时我国的的炼油能能力却在在迅速增增长。另另一方面

12、面，经过过20世纪纪九十年年代产能能的急速速扩张，我我国目前前钢铁供供需已经经出现不不平衡现现象。根根据国家家统计局局数据，2008年我国粗钢、钢材产量分别达到5亿t和5.8亿t，而消费量仅为4.5亿t和3亿t，面临严重的产能过剩。未来国家对对重点产产业新上上项目的的审批将将更为严严格。国国家宏观观产业政政策逐渐渐从推动动总量增增长向控控制总量量、调整整结构和和空间布布局的方方向转变变，经济济增长将将进一步步放缓，未未来的成成长趋势势面临大大幅下调调的压力力。随着着国务院院支持福福建加快快建设海海西区若若干意见见的出台台和一系系列配套套支持措措施的贯贯彻落实实，未来来海西区区经济仍仍将以超超过

13、全国国平均增增幅的速速度加速速增长。假假定未来来海西区区与全国国保持22个百分分点的平平均增长长速度差差距，则则可确定定海西区区20115年前前平均增增速为99.5%，20116-220200年均增增速为88.5%。情景二：基基于地方方发展愿愿景该方案主要要考虑海海西区各各地市的的综合发发展规划划及相关关产业发发展规划划，经过过汇总、梳梳理和分分析，得得出重点点产业未未来在该该区域的的趋势性性判断。福建省相关关重点产产业主要要发展规规划包括括：海海峡西岸岸城市群群发展规规划；福建建省建设设海西区区纲要（修修编）；福建建省钢铁铁及有色色金属等等八大重重点产业业调整和和振兴实实施方案案；环环三都澳

14、澳区域发发展规划划；湄湄洲湾石石化产业业发展规规划（220088-20020）；漳州州古雷区区域发展展建设规规划广东省相关关重点产产业主要要发展规规划包括括：关关于促进进粤东地地区实现现“五年年大变化化”的指指导意见见；广广东省石石化产业业调整和和振兴规规划；广东东省工业业九大产产业发展展规划；广东东省东西西北振兴兴计划（2006-2010）；粤东地区发展产业与重大项目规划浙江省相关关重点产产业主要要发展规规划包括括：浙浙江省石石化产业业发展布布局规划划（20006-20220年）；温台台沿海产产业带发发展规划划；温温台沿海海产业带带发展规规划温州州市实施施规划情景三：基基于生态态环境愿愿景该

15、方案基于于资源环环境承载载力等主主要制约约因素，能能够满足足一定环环境保护护目标情情况下重重点产业业发展的的合理规规模、结结构和布布局。根根据环境境保护法法律法规规、节能能减排以以及环保保、土地地、海洋洋等规划划，梳理理区域产产业发展展在结构构、布局局、规模模等方面面的可能能约束，综综合区域域资源环环境能力力和重点点产业发发展的中中长期生生态环境境风险评评估结果果，重点点考虑区区域社会会经济的的协调发发展、产产业空间间集聚的的规模效效应以及及产业空空间布局局的优化化。1.3.44重点产产业发展展的排污污预测规划方案排排污预测测：（附附表3-45,3-446）1.4预期期目标2主要环境境问题2.

16、1大气气环境质质量现状状2.1.11资料收收集与补补充监测测收集各地SSO2、NO2、PM100、酸沉沉降等例例行监测测数据，补补充监测测PM2.5、O3、VOCCs、Hg等城城市发展展过程中中影响大大气环境境质量的的主要因因子。本本研究引引用海西西区133个城市市国控、省省控监测测点1999820007年的的监测数数据，点点位覆盖盖海西区区沿海平平原、内内陆山区区、城市市中心及及相关清清点对照照点。为进一步摸摸清区域域内复合合型大气气环境污污染现状状，与220099年68月开展展了大气气环境补补充监测测，共设设23个点点位，监监测项目目为PMM2.55、Hg和VOCCs日均均浓度以以及O33

17、小时浓浓度。2.1.22评价标标准的选选用2.1.33常规因因子现状状评价2.1.33.1SSO2现状评评价结果果小时浓度：各地SOO2小时浓浓度达标标率接近近或达到到1000%，南南平、三三明和龙龙岩等内内陆地区区浓度相相对较高高，其中中三明市市和南平平市极少少数时间间存在超超标现象象；沿海海各市尤尤其粤东东三市浓浓度相对对较低。日均浓度：各地SOO2日均浓浓度达标标率均在在90%以上，内内陆地区区浓度相相对较高高，其中中三明市市和龙岩岩市日均均浓度出出现超标标；沿海海地区尤尤其是温温州市、宁宁德市等等海西区区北部地地区和粤粤东三市市等南部部地区浓浓度相对对较低。年均浓度：海西区区内陆的的三

18、明市市SO2年均浓浓度出现现超标，其其他城市市年均值值达标，其其中粤东东的汕头头、揭阳阳等城市市和地区区年均浓浓度达到到国家一一级标准准。2.1.33.2NNO2现状评评价结果果小时浓度：海西区区各地全全年NOO2小时浓浓度达标标率均接接近或达达到1000%，仅仅厦门市市、龙岩岩市和汕汕头市极极个别时时段出现现超标现现象。日均浓度：海西区区各地NNO2日均浓浓度达标标率较高高，仅泉泉州市和和厦门市市个别天天数出现现超标，评评价区内内温州、福福州、厦厦门等城城市化较较高的地地区浓度度相对较较高。年均浓度：海西区区各市年年均值达达标，其其中温州州、福州州和厦门门等城市市化较高高的地区区NO2年均浓

19、浓度符合合二级标标准要求求，其余余地区达达到一级级标准。2.1.33.3PPM100现状评评价结果果日均浓度：海西区区各地PPM100日均浓浓度为00.000100.3886mgg/m33，除宁宁德市和和莆田市市达标率率为1000%外外，其余余各地均均不同程程度地存存在超标标情况，其其中沿海海各市达达标率相相对较高高，地处处内陆的的三明市市和龙岩岩市日均均浓度超超标率大大于100%。年均浓度：内陆地地区三明明市和龙龙岩市年年均浓度度相对较较高，超超过二级级标准限限值，其其余地区区环境空空气质量量满足二二级标准准要求，但但温州、漳漳州、汕汕头占标标率均已已超过了了75%。2.1.33.4酸酸雨统

20、计计分析酸雨频率：海西区区酸雨频频率较高高，其中中浙南温温州市达达到了990%以以上，福福建省各各市频率率为122.1%822.1%，粤东东潮汕平平原频率率相对较较低，为为1.11%224.33%，区区域内地地域差异异明显。酸雨强度：海西区区降水ppH值年年均值为为4.33566.344，其中中属于强强酸雨区区的为海海西区北北部的温温州；中中酸雨区区主要分分布在南南平、莆莆田、泉泉州和厦厦门等地地区；若若酸雨区区主要为为宁德、福福州和三三明市等等地区；无酸雨雨区主要要为孩子子去南部部的龙岩岩、漳州州和潮汕汕平原等等地区。2.1.44小结总体来说，近近年来海海西区环环境空气气质量良良好，但但已呈

21、现现下降趋趋势。（1）环境境空气质质量总体体良好，沿沿海地区区优于内内陆山区区；（2）颗粒粒物是首首要污染染物，沿沿海城市市灰霾影影响开始始显现；（3）大气气污染物物排放增增加，空空气质量量总体呈呈下降趋趋势；（4）酸雨雨问题不不容乐观观，近年年来呈持持续加重重趋势。2.2 地地表水环环境质量量现状2.2.11内河水水系环境境质量现现状海西区个主主要水系系水环境境质量总总体良好好，温州州的瓯江江，福建建的闽江江、九龙龙江、木木兰溪等等闽东、闽闽南沿海海诸河，以以及粤东东韩江等等主要水水系水质质达到优优良水平平。鳌江江、龙江江和榕江江水质达达标率相相对较低低，出现现轻度和和中度污污染，超超标污染

22、染物以溶溶解氧和和氮、磷磷为主，粤粤东的练练江水质质呈重度度污染，各各断面均均为劣VV类水质质，主要要水质指指标均出出现超标标。2.2.22主要湖湖、库水水质现状状分析海西区湖泊泊以沿河河筑坝、蓄蓄水呈库库而形成成的水库库为主，多多担负当当地的工工农业生生产用水水、生活活用水、防防洪、旅旅游等功功能。各各主要湖湖泊和水水库环境境质量现现状总体体良好，优优于全国国大部分分地区。17个重点湖库中9个达标，达标率为52.9%，水质以类水为主，营养化水平以中营养为主，处于轻度富营养化的湖库占29%。2.2.33城市集集中式生生活饮用用水水源源地现状状分析温州市区饮饮用水水水源地中中仅山根根水源地地4月

23、份粪粪大肠杆杆菌群项项目超标标，而其其他监测测时段达达标，其其他水源源地水质质全年全全部达标标。福建共有1116个个饮用水水水源地地水质监监测点位位，其中中湖库型型有366个、河河流型有有68个、地地下水型型有122个。湖湖库型水水源地水水质达标标率为993.22%，超超标项目目为总磷磷、总氮氮、粪大大肠菌群群和阴离离子表面面活性剂剂；河流流型水源源地水质质达标率率为988.5%，超标标项目为为总磷、粪粪大肠杆杆菌群、氨氨氮和锰锰；地下下水水源源地水质质达标率率为999.6%，超标标项目为为氨氮。粤东地区所所有饮用用水源地地水质达达标率均均为1000%。2.2.44 小结结（1）地表表水环境境

24、质量总总体良好好，水质质达标率率整体呈呈提高趋趋势；（2）下游游地区少少数河段段出现不不同程度度污染；（3）部分分湖库富富营养化化程度有有所上升升。2.3 近近岸海域域环境质质量现状状2.3.11 生态态敏感区区和重要要渔场海西区近岸岸海域拥拥有322个保护护区和44个渔场场，沿海海主要渔渔场自北北向南为为浙江温温州洞头头渔场、福福建省闽闽东渔场场和闽中中渔场以以及台湾湾浅滩渔渔场。随着滨海居居住、旅旅游、港港口、临临港工业业以及海海水养殖殖业的发发展，大大量围填填海以及及排污活活动，对对海西区区近岸海海域的生生态环境境造成较较大的压压力，生生物群落落结构发发生一定定的变化化，生物物多样性性指

25、数降降低，珍珍惜海洋洋物种的的数量有有所减少少，分布布范围进进一步缩缩小，生生态环境境保护与与海洋开开发的矛矛盾日益益突出。2.3.22 近岸岸海域水水质现状状2007年年海西区区近岸海海域环境境状况基基本良好好，水质质优于我我国大部部分近岸岸海域；但局部部海域污污染明显显，主要要分布在在各重点点海湾、主主要江河河入海口口和部分分大中城城市近岸岸局部水水域。近岸海域海海水水质质的主要要超标因因子是无无极氮、活活性磷酸酸盐和石石油类。历历年调查查数据表表明，海海西区近近岸海域域海水中中无极氮氮、活性性磷酸盐盐和石油油类的含含量变化化呈持续续上升的的趋势，无无极氮、活活性磷酸酸盐超标标主要是是河流

26、径径流输入入、城市市地表径径流。生生活排污污以及海海水养殖殖污染等等原因造造成；石石油类超超标可能能与船舶舶修造业业、港口口和渔业业船舶排排污有关关。此外外，海水水中铅和和镉的含含量虽然然符合二二类水水水质标准准，但有有上升趋趋势。2.3.33海域生生物质量量现状2.3.33.1温温州海域域2007年年的监测测结果显显示，所所有贝类类体内均均有监测测项目超超过海海洋生物物质量标标准（GB184212001）一类标准值，主要污染物是重金属，其中铅超标率为100%，镉超标率为58%，而石油类超标率也达到33%。表明监测海域环境已受到重金属的轻微污染，局部受到重金属镉和石油类的轻微污染。2.3.33

27、.2福福建海域域2007年年监测结结果显示示：近岸岸海域贝贝类生物物质量不不容乐观观，在牡牡蛎体内内铅和砷砷指标均均超过海海洋生物物质量第第一类标标准。与与历史调调查数据据相比，牡牡蛎体内内的汞和和镉含量量的变化化趋势与与沉积物物种汞和和镉的变变化趋势势相类似似；其中中汞的含含量表现现为不断断下降趋趋势，镉镉呈现出出先上升升后下降降的趋势势。2.3.33.3粤粤东海域域2007年年检测结结果显示示，柘林林湾海域域翡翠贻贻贝、牡牡蛎抽样样检验结结果表明明：所有有监测对对象没有有受到石石油烃、总总汞、砷砷、粪大大肠菌群群的污染染，但体体内镉、铅铅含量超超过海洋洋生物质质量第一一标准。汕汕头市海海洋

28、贝类类质量总总体良好好，主要要污染物物质为铅铅、镉、石石油类。主主要贝类类养殖区区生产的的贝类中中农药类类、石油油类、微微生物，重重金属总总汞、铜铜、镉、铅铅、砷，以以及麻痹痹性贝类类毒素和和腹泻型型贝类毒毒素含量量均符合合海洋生生物质量量第一标标准，但但一些受受陆源排排污影响响的贝类类养殖区区生产的的贝类受受到重金金属的轻轻度污染染，部分分样品铅铅含量超超过第一一标准，个个别样品品镉、石石油类含含量超过过第一类类标准。2.3.44海洋灾灾害海西区海洋洋灾害主主要表现现为赤潮潮。2000320008年海海西区近近岸海域域共发生生赤潮1165起起，影响响面积累累计约1139111kmm2。赤赤潮

29、主要要发生海海域为南南麓列岛岛、洞头头、苍南南、平阳阳、宁德德沿岸、罗罗源湾、黄黄岐半岛岛沿岸、泉泉州、平平潭沿岸岸、厦门门西海域域和同安安湾、东东山湾、汕汕头港外外等近岸岸海域。2.3.55小结（1）近岸岸海域水水质基本本良好，局局部海域域水环境境质量不不容乐观观；（2）海水水水质存存在下降降趋势，氮氮磷污染染有所控控制；（3）海洋洋沉积物物质量总总体良好好，航运运、港口口等累积积性生态态风险有有所上升升；（4）海洋洋灾害时时有发生生，溢油油、危险险品泄露露污染事事故防范范形势严严峻。2.4 陆陆域生态态环境质质量现状状2.4.11陆域生生态系统统概况2.4.11.1森森林生态态系统海西区生

30、态态系统面面积为88.455万平方方公里，占占土地面面积的559.88。森森林生态态系统占占海西区区生态系系统的绝绝大部分分，因此此森林生生态系统统是海西西区的优优势生态态系统。海海西区森森林生态态系统主主要由亚亚热带针针叶林、亚亚热带常常绿阔叶叶林和竹竹林及竹竹丛组成成，分别别占森林林生态系系统的779.55、144.2和6.2。可可以看出出，以马马尾松、台台湾松和和衫木为为主的亚亚热带针针叶林是是海西区区森林生生态系统统的主要要成分，亚亚热带常常阔叶林林次之，亚亚热带落落叶阔叶叶林所占占比例最最小。海海西区森森林生态态系统针针叶化现现象严重重，但武武夷山区区原始森森林生态态系统的的保存状状

31、况仍然然较好，使使得海西西区陆域域生态系系统状况况上仍然然处于全全国前列列。2.4.11.2草草地生态态系统海西区草地地生态系系统面积积为3.37万万平方公公里，占占土地面面积的223.99，仅仅次于森森林生态态系统，是是海西区区第二大大生态系系统。海海西区草草地生态态系统多多是森林林生态系系统逆向向演替的的产物，一一定程度度上保留留有森林林生态系系统的群群落特征征。草地生态系系统是海海西区第第二大生生态系统统，由热热带及亚亚热带长长绿叶阔阔林、落落叶阔叶叶灌丛、草草生常绿绿灌丛和和亚热带带、热带带草丛构构成，多多少森林林生态的的逆向演演替，一一般与森森林生态态系统相相间分布布。热带带、亚热热

32、带常绿绿阔叶灌灌丛是海海西区草草地生态态系统的的主要组组成成分分，分布布面积较较广；亚亚热带、热热带草丛丛面积相相对较小小，集中中分布在在南亚热热带气候候区。2.4.11.3农农田生态态系统海西区农田田生态系系统主要要分布在在沿海地地带，特特别是浙浙南沿海海、九龙龙江口沿沿海、莆莆泉沿海海、闽江江口沿海海和潮汕汕平原；在内陆陆地区，农农田生态态系统集集中在建建溪流域域、富屯屯溪流域域、沙溪溪流域和和汀江流流域等地地。海西区农田田生态系系统面积积为2.9122万平方方公里，占占路上生生态系统统总面积积的155.5%。海西西区农田田分布分分为旱田田和水田田两种类类型，栽栽培植被被以双季季稻、冬冬小

33、麦、茶茶、蚕豆豆等为主主。海西西区农田田生态系系统的分分布面积积及其占占生态系系统的比比例较大大，仅仅仅低于森森林、草草地生态态系统，但但是农田田生态系系统以农农作物系系统以农农作物生生产为主主，其自自然生态态服务多多功能明明显削弱弱，维护护陆域生生态环境境质量的的能力较较低。2.4.11.4城城市生态态系统海西区城市市生态系系统总面面积11124.5355km22,占土土地总面面积的00.8%，远低低于森林林、草地地和农田田等生态态系统的的面积及及所占的的比例。从从空间分分布来看看，海西西区城市市城市生生态系统统多集中中分布在在沿海地地带，在在内陆地地区，城城市生态态系统主主要分布布在浙南南

34、诸河、沙沙溪流域域、建溪溪流域、富富屯溪流流域、九九龙江上上游等。从占地面积积和比例例上来看看，城市市生态系系统也不不是海西西区的优优势陆地地生态系系统。但但是城市市生态系系统属于于人工生生态系统统，强烈烈的人类类干扰抑抑制了建建成区及及周边地地区陆地地生态系系统的自自然性和和生态系系统服务务功能，对对区域生生态系统统健康状状况和生生态安全全造成影影响。2.4.22陆域生生态系统统健康现现状2.4.22.1评评价方法法（1）数据据来源及及处理方方法数据来源主主要由遥遥感影像像数据及及其他数数据构成成。其中中，遥感感影像数数据以LLanddsatt TMM影像为为主，其其他数据据包括社社会经济济

35、统计数数据、重重金属生生态功能能区调查查资料、有有关重点点产业发发展规划划等。利利用遥感感处理软软件和地地理信息息系统软软件，进进行烟感感影像解解译与信信息处理理，提取取海西区区土地利利用/覆被和和景观格格局等方方面的信信息。（2）评价价指标状态指标标a.生物丰丰度指数数生物风度指指数指通通过单位位面积上上不同生生态系统统类型在在生物物物种数量量上的差差异，间间接地反反映被评评价区域域内生物物丰度的的丰贫程程度。生物丰度指指数=AAbioo（0.35林地+0.221草草地+00.288水域域湿地+0.111耕耕地+00.044建筑筑用地+0.001未未利用地地）/区域面面积式中，Abbio为为

36、生物丰丰度指数数的归一一化系数数。b.植被覆覆盖指数数植被覆盖指指数指评评价区域域内林地地、草地地、农田田、建设设用地和和未利用用地5种类型型的面积积占被评评价区域域面积的的比重，用用于反映映被评价价区域植植被覆盖盖的程度度。植被覆盖指指数=AAvegg(0.38林地+0.334草草地+00.199耕地地+0.07建筑用用地+00.022未利利用地)/区域域面积式中，Avveg为为植被覆覆盖指数数的归一一化系数数。c.较高生生态功能能组分的的重要值值和破碎碎度较高生态功功能组分分的重要要值表征征较高生生态功能能组分在在空间镶镶嵌体的的生态服服务功能能和区域域生态系系统健康康状况中中的地位位，包

37、括括较高生生态功能能组分的的频度、密密度和比比例。较较高生态态功能组组分的重重要值为为：重要值=（频频度+密度+比例）/3其中，频度度=（较高高生态功功能组分分的类型型数/总类型型数）1000%密度=（较较高生态态功能组组分的斑斑块数/总斑块块书）1000%频度=（较较高生态态功能组组分面积积/土地总总面积）1000%生态功能组组分的连连通性也也是影响响其生态态服务功功能和陆陆域生态态环境质质量的重重要因素素。生态态功能组组分的连连通性越越好，生生态功能能组分的的协调作作用越强强，不同同类型生生态系统统空间镶镶嵌体的的生态服服务功能能越强，陆陆域生态态系统健健康状况况越好。连连通性与与破碎度度

38、具有一一定的相相关性，破破碎度高高则连通通性低。较较高生态态功能组组分的破破碎度可可表示为为：压力指标标生态系统研研究强调调过程与与演替，当当受到人人类干扰扰时，生生态系统统会出现现一系列列变化。因因此，在在区域生生态系统统健康评评价中，压压力指标标以人类类干扰指指数为主主，即响应指标标考虑到海西西区陆域域生态环环境状况况较好，陆陆域生态态系统在在维护生生物多样样性、涵涵养水源源等生态态服务功功能上具具有较强强的优势势，陆域域生态系系统在外外界压力力增大的的条件下下，首先先表现为为陆域生生态系统统活力的的下降。因因此，选选择活力力指标作作为陆域域生态系系统健康康状况的的响应指指标，由由NDVV

39、I表示示，即（3）评价价指数采用极值归归一化方方法进行行陆域生生态系统统健康评评价指标标的归一一化处理理，具体体公式为为：越大越优指指标：越小越优指指标：式中，Xii和xi为第第i个评价价指标的的标准化化值和原原始值；xmaax和xmiin为第第i个评价价指标的的最大值值和最小小值。空空间镶嵌嵌体的状状态越好好，越有有利于区区域生态态系统健健康；外外界压力力越大、生生态异常常现象越越严重，越越不利于于区域生生态系统统健康。按照压力-状态-响应模模式，结结合区域域生态系系统健康康的涵义义，本专专题以区区域生态态系统健健康指数数为衡量量指标，描描述海西西区陆域域生态系系统的自自身状态态、承受受的外

40、界界压力和和存在的的生态异异常现象象等，对对海西区区陆域生生态环境境进行现现状评价价。其中中区域生生态系统统健康指指数可表表示为：式中，REEHI为为区域生生态系统统健康子子指数；Wi和Xi为第第i个评价价指标的的权重和和标准化化值。2.4.22.2评评价标准准从战略环境境评价的的角度出出发，结结合“区区域生态态系统健健康”概概念的相相对性，本本专题采采用相对对评价方方法，对对海西区区陆域生生态系统统环境现现状及其其演变趋趋势进行行评价。为为了提高高对区域域生态系系统健康康状况的的区分度度、体现现海西区区的自然然特征，以以海西区区陆域生生态系统统的最优优状况的的最优状状况和最最差状况况为上限限

41、、下限限，按照照陆域生生态系统统健康指指数，将将陆域生生态系统统健康划划分为、五个等等级。2.4.22.3评评价结果果（1）陆域域生态系系统状态态较好，区区域分异异明显（2）陆域域生态系系统压力力普遍较较低，特特别是北北部、中中部大山山带（3）生态态异常现现象不突突出，陆陆域生态态活力较较高（4）陆域域生态系系统健康康状况总总体较好好，特别别是中部部大山带带和武夷夷山区。2.4.33 陆域域生态系系统健康康动态变变化趋势势2.4.33.1评评价标准准选择20世世纪800年代以以来海西西区陆域域生态系系统的最最优状态态和最差差状态作作为评价价标准，进进行陆域域生态系系统健康康状况的的分级和和排序

42、，通通过对不不同时期期海西区区陆域生生态系统统健康状状况的综综合评价价，揭示示海西区区陆域生生态系统统健康状状况的动动态变化化及其影影响因素素。2.4.33.2评评价结果果（1）陆域域生态系系统健康康状况总总体上不不断降低低，部分分区域有有所好转转（2）陆域域生态系系统健康康状况具具有显著著的区域域差异2.4.33.3变变化原因因分析（1）建筑筑用地不不断增加加，对陆陆域生态态系统的的人为干干扰日益益增大（2）高质质量植被被不断减减少，生生态服务务功能逐逐渐受到到影响（3）水土土流失治治理效果果明显，陆陆域生态态系统稳稳定性不不断增强强2.4.44 主要要陆域生生态环境境问题2.4.44.1陆

43、陆域生态态压力不不断增大大海西区耕地地和建筑筑用地的的面积、比比例不断断增加，人人类活动动对陆域域生态系系统的干干扰日益益加剧，陆陆域生态态压力随随之增大大。2.4.44.2景景观破碎碎化日益益明显随着人类活活动对陆陆域生态态系统干干扰的增增强，海海西区建建设用地地和耕地地的面积积、比例例不断增增加，陆陆域生态态压力随随之增大大；同时时，耕地地与建设设用地的的斑块数数量、斑斑块密度度也不断断增加，从从而增加加了对自自然景观观类型的的切割，导导致景观观破碎化化趋势明明显。2.4.55 陆域域生态保保护底线线2.4.55.1干干扰阈值值根据海西区区在全国国生态安安全格局局中的重重要地位位极其环环境

44、保护护需要，将将海西区区陆域生生态保护护前提条条件确定定为：陆陆域生态态系统结结构、功功能基本本稳定，陆陆域生态态环境质质量继续续保持全全国先进进水平。本本专题主主要从陆陆域生态态系统健健康的角角度进行行陆域生生态环境境质量评评价。因因此，将将海西区区陆域生生态保护护底线的的干扰阈阈值界定定为：在在“陆域域生态系系统结构构、功能能基本稳稳定，陆陆域生态态系统健健康等级级不降低低”条件件下，陆陆域生态态系统可可持续支支撑的最最大人类类干扰强强度。2.4.55.2敏敏感区域域针对“海西西区陆域域生态环环境质量量继续保保持全国国先进水水平”、“海海西区是是我国东东南沿海海诸河的的重要水水源地之之一”

45、，海海西区陆陆域生态态保护底底线的一一般敏感感区以重重要生态态功能区区为主，强强调对水水源涵养养、水土土保持和和生物多多样性保保护等生生态服务务功能的的维护。地地带性植植被是陆陆域生态态系统的的重要组组成部分分，也是是陆域生生态系统统健康状状况和陆陆域生态态环境质质量的根根本保障障，热带带雨林、亚亚热带常常绿阔叶叶林等地地带性植植被分布布区也是是海西区区陆域生生态保护护底线一一般敏感感区的一一部分。2.5 区区域主要要环境生生态环境境问题及及其成因因分析2.5.11 区域域经济增增长对环环境质量量的影响响近年来，海海西区经经济社会会持续快快速增长长，环境境污染物物排放量量随着GGDP的的增长而

46、而持续增增加。环环境库兹兹涅茨曲曲线（EEKC）是是描述经经济发展展与环境境污染水水平演替替关系的的计量模模型。海海西区经经济发展展与环境境污染物物排放之之间的EEKC尚尚未出现现倒“UU”形趋趋势，尤尤其是工工业废气气、废水水排放量量与经济济发展基基本呈线线性增加加态势。2.5.22 陆源源污染物物对海洋洋生态环环境的影影响根据海洋环环境状况况公报，2007年海西区海域主要入海污染物是化学需氧量、无极氮、活性磷酸盐、悬浮物、石油类和重金属等，污染物主要来自江河流域面源排放及陆源直接排放口。排污口临近近海域由由于受工工业和生生活污水水大量排排海的影影响，特特别是大大部分重重点排污污口的连连续超

47、标标排放，致致使排污污口临近近海域生生态环境境持续恶恶化，550%的的排污口口临近海海域生态态环境质质量处于于差和较较差状态态；777%的监监测区域域海水质质量为四四类和劣劣四类；底栖环环境恶劣劣，沉积积物质量量不容乐乐观，底底栖生物物群落结结构退化化，大部部分排污污口临近近海域底底栖贝类类难以生生存。2.5.33 产业业布局不不合理带带来的环环境问题题1.沿海大大型港口口开发建建设提速速，增加加海洋累累积性环环境风险险。2.建材、钢钢铁集聚聚内陆，加加重部分分城市大大气颗粒粒物污染染。3.能源火火电多依依海而建建，加大大沿海地地区二氧氧化硫污污染。4.电镀、皮皮革、纺纺织和畜畜禽养殖殖等产业

48、业密布流流域下游游，造成成部分流流域下游游河段水水质严重重污染。5.水电梯梯级开发发强度大大，带来来长期性性生态环环境影响响。2.6重点点产业资资源环境境效率评评价2.6.11评价指指标体系系2.6.11.1重重点行业业范围界界定根据中华华人民共共和国国国民经济济行业代代码（GB/T4754-2002）,通过文献查阅与专家咨询的方法对海西区的六个重点行业进行范围界定：装备制造行行业，包包括“通通用设备备制造业业”“专专用设备备制造业业”：“交交通运输输设备制制造业”“电电机电器器制造业业（电器器机械及及器材制制造业）”石化行业，包包括“石石油加工工、炼焦焦及核燃燃料加工工业”“化化学原料料及化

49、学学制品制制造业”“化化学纤维维制造业业”电子信息产产业，包包括“通通信设备备、计算算机及其其他电子子设备制制造业”冶金行业，包包括“黑黑色金属属冶炼及及压延加加工业”“有有色金属属冶炼及及压延加加工业”能源电力行行业，包包括“电电力和热热力的生生产和供供应业（含含火电、水水电、核核电）”纸浆造纸行行业，包包括“造造纸及纸纸制品业业”2.6.11.2指指标体系系建立的的基本思思路海西区133个地级级市资源源环境效效率评价价：侧重重于对整整个工业业行业的的资源环环境效率率评价，进进行横向向比较，评评价方法法采用灰灰色关联联法。整个海西区区的资源源环境效效率评价价：将海海西区同同国内先先进水平平比

50、较，评评价方法法采用指指数法（国国家清洁洁生产评评价指标标体系中中的方法法）各重点行业业在各地地级市间间的资源源环境效效率评价价与比较较：就海海西区六六个重点点行业进进行区域域间的比比较。应应注意的的是，各各重点行行业在各各地级市市的重要要程度是是不同的的。评价价方法采采用灰色色关联指指数法。整个海西区区重点行行业的资资源环境境效率评评价与比比较：将将海西区区各重点点行业的的资源环环境效率率与同国国内先进进水平比比较，方方法采用用标准指指数法2.6.11.3指指标体系系的基本本框架2.6.22评价模模型2.6.22.1多多级灰色色关联法法首先，假设设最底层层指标序序列为：Xi=XXi(11),

51、XXi(22),XXi(33).Xii(k) j=11,2,3,.,m式中。K表表示指标标数，当当j表示某某个时段段时，表表示相应应时段评评价指标标统计值值的序列列；当jj表示某某个地区区时，表表示相应应地区评评价指标标统计值值序列。(1)确定定目标序序列。在在进行不不同地区区横向评评价时，可可选定各各项指标标中最优优值组成成目标序序列。(2)无量量纲化。对对于某一一指标序序列值xxj（k），令令Tmaax=mmaxjjxj（k）,Tmmin =miinjxxj（k）,则无量量纲变换换关系：yj（k）=XXj(kk)-TTminn/（Tmaax-TTminn）(3)指标标关联系系数。各各子序列

52、列xj的每每一指标标相对目目标序列列对应指指标的关关联系数数：jj（k）=（miin+maax)其中，yyi（k）=|y0(k)-yj(k)|表示在在目标序序列和子子序列中中的指标标k绝对差差值；minn=miinjmminkk|y0(k)-yj(k)|表示在在目标序序列与所所有子序序列每个个指标绝绝对差值值中的最最小值；maax=mmaxjjmaxxk|y0(k)-yj(k)|表示在在目标序序列与所所有子序序列每个个指标绝绝对差值值中的最最大值；为分分辨系数数，其作作用是提提高关联联系数之之间的差差异显著著性，00,1,一般般取=0.110.5，根根据文献献调研，本本次研究究选取=0.5(4

53、)构造造指标权权重值。假假设指标标体系共共有L层，显显然下一一层对于于上一层层目标的的重要程程度不同同，一般般可采用用德尔菲菲法和变变量分析析法相结结合的方方法来计计算权值值，确定定L层指标标对L-1层相相应指标标的权重重值W。(5)关联联度及关关联向量量。考虑虑各层对对上一层层相应指指标的重重要性，进进行加权权逐层关关联度计计算，则则目标序序列对各各子序列列的加权权关联度度为：式中，K为为指标数数。最后后可形成成关联变变量其次，关联联度指数数的分值值范围及及含义。2.6.22.2标标准指数数法首先，分析析模型。对于正向指指标，其其计算公公式为：Si=Sxii/Sooi对于逆向指指标，其其计算

54、公公式为：Si=Soii/Sxxi式中，Sii为第i项评价价指标的的单项评评价指数数；Sxxi为第第i项评价价指标的的实际值值统计值值；Sooi为第第i项评价价指标的的评价基基准值（全全国平均均或国内内先进水水平值）本评价指标标体系各各二级指指标的单单项评价价指数的的正常值值一般在在1.00左右，但但当其实实际数值值远小于于（或远远大于）评评价基准准值时，计计算得出出的Sii值就会会较大，计计算结果果就会偏偏离实际际，对其其他评价价指标的的单项评评价指数数产生较较大干扰扰。为了了消除这这种不合合理的影影响，应应对此进进行修正正处理。修修正的方方法是：当Siik/m时，（其其中k为该类类一级指指

55、标的权权重值，m为该类一级指标中实际参与考核的二级指标的项目数），取该Si为k/m。资源环境效效率综合合指数的的计算公公式为：式中，P11为综合合指数；n为参与与定量评评价考核核的二级级指标项项目总数数；Sii为第i项评价价指标的的单项评评价指数数；Kii为第i项评价价指标的的权重值值。2.6.33各地市市级资源源环境效效率评价价2.6.33.1评评价结果果海西区133个地级级市的资资源环境境效率存存在一定定的差异异，指数数差异最最大为00.244。2.6.33.2原原因分析析厦门、福州州和温州州均为海海西区经经济比较较发达的的城市，经经济起步步较早，不不仅产业业形成了了一定的的集群，并并且有

56、较较大的龙龙头企业业起到辐辐射和带带动作用用。对资资源和环环境的重重视程度度也较其其他城市市高，注注重技术术创新和和引进先先进的设设备，重重视可持持续发展展；而像像泉州几几个城市市，工业业发展稍稍微逊色色，并且且产业布布局较为为分散，未未能形成成完整的的产业链链和产业业集聚效效应。同同时这几几个城市市的重点点产业并并不突出出，资源源消耗相相对较少少，资源源利用率率处于中中等水平平。其他他几个城城市环境境效率处处于较低低水平。这这几个城城市遍布布较多资资源消耗耗型产业业，如冶冶金等，原原材料和和基础性性产业比比重大，深深加工和和高新技技术产业业比重小小，缺少少技术先先进、规规模较大大的龙头头企业

57、带带动，工工业规模模以小型型化、分分散化为为主，因因此资源源环境效效率低。2.6.44各地市市重点产产业资源源环境效效率评价价2.6.44.1装装备制造造产业资资源环境境效率鉴于数据的的可获得得性等原原因，本本次装备备制造业业资源效效率仅选选取温州州、厦门门、福州州和泉州州等七个个地市级级进行比比较，这这七个城城市是在在对海西西区重点点产业分分布进行行深入分分析基础础上筛选选而得。评价结果：福州的的装备制制造业资资源环境境效率最最高，处处于海西西区高水水平；温温州、厦厦门、宁宁德处于于海西区区较高发发展水平平，漳州州、泉州州处于海海西区中中等发展展水平，龙龙岩资源源环境效效率较低低。原因分析：

58、近年来来，海西西区装备备制造业业已初步步形成一一批特色色鲜明、辐辐射力大大、竞争争力强的的产业集集聚区域域和产业业集群。2.6.44.2石石化行业业资源环环境效率率由于数据的的可获得得性等问问题，本本次石化化行业资资源效率率仅选取取温州、福福州、泉泉州和厦厦门四个个地级市市进行比比较。海海西区石石化产业业主要集集中在这这四个市市，20007年年这四个个地市石石化产业业产值分分别占全全区石化化总产值值的200.4%、19.3%、17.8%和和13.8%，合合计占770%以以上。其其他城市市石化行行业的规规模较小小，因此此不比较较。评价结果：温州石石化产业业的资源源环境效效率处于于海西区区较高发发

59、展水平平，泉州州和福州州处于中中等发展展水平，厦厦门石化化产业资资源效率率较低。最最高与最最低城市市关联度度指数相相差约00.133.原因分析：温州石石化产业业主要以以化学原原料、化化学制品品生产和和塑造生生产为主主，塑料料加工、合合成革、聚聚氨酯等等在国内内处于领领先地位位，是浙浙江省最最大的塑塑料制品品生产地地区，塑塑料薄膜膜为全国国著名的的生产基基地。泉泉州是海海西区最最重要的的石化产产业集聚聚区，现现已拥有有福建炼炼化公司司、湄洲洲湾氯碱碱工业有有限公司司、泉港港海洋聚聚苯树脂脂有限公公司等一一些大的的石化公公司。厦厦门石化化产业主主要集中中在海沧沧石化基基地，目目前已建建的的企企业有

60、：翔鹭石石化、厦厦门世佳佳化工等等。从评评价结果果上看，厦厦门的资资源环境境效率低低于泉州州和福州州。2.6.44.3冶冶金产业业资源环环境效率率海西区钢铁铁工业主主要集中中在温州州、三明明、福州州和漳州州，20007年年这四个个地市黑黑色冶金金工业产产值占全全区的比比重分别别为144.044%、21.76%、23.52%和10.84%。海西西区的有有色金属属工业主主要集中中在温州州、厦门门、龙岩岩、南平平等地，其其他市冶冶金产业业规模较较小。在在对海西西区冶金金产业分分布进行行深入分分析的基基础上，筛筛选出温温州、福福州、三三明、龙龙岩、南南平、厦厦门和漳漳州七个个地级市市进行资资源环境境效