如何防范工程量清单计价风险

1、Word文档 如何防范工程量清单计价风险？ 国家标准建设工程量清单计价规范GB50500-2021自颁布以来，在规范工程发承包和合同履行方面发挥了特别重要的作用。 我们在工程量清单计价执行过程中，应当如何防范工程量清单计价风险呢？ 通过多年实践，笔者总结应把握以下五个重点： 一、把握工程量清单编制的主动权 当一个工程项目的初步设计确定之后，大到工程规模、结构形式以及建筑标准，小到钢筋、水泥、木材等建筑材料和电气、水、暖、通风等设备的种类型号、五金配件的数量等都已基本确定。 建设单位或投资方应在初步设计阶段设置一个合理的造价掌握目标，为工程造价的合理确定和有效掌握制造一个良好开端，严格掌握技术设

2、计和施工图设计在施工阶段消失的不合理变更。 到工程招标阶段，由于工程量清单编制质量直接影响到招标掌握价的精确性，进而影响到投标单位的投标报价和合同价，甚至影响到施工过程中的投资掌握。所以，工程造价询问单位必需完整、精确编制招标工程量清单，合理确定和有效掌握工程造价。 凡从事工程造价的业务人员，应具有编审项目建议书、可行性讨论报告、并对项目进行经济评价的力量;具有编审投资估算、设计概算、招标工程量清单和招标掌握价的编制力量。工程量清单计价的精确性应由编制单位负责，以保证编制质量。 二、建立工程量清单报价澄清制度 目前，建设项目招投标的评标方法大多采纳百分制综合评定。在开标会结束后，由评标专家马上

3、进行评标、定标。实行这种评标定标方法，对遏止及避开评标过程中受外界因素的干扰，保持整个评标定标过程中的单独性具有非常重要的意义。 但是一些大型工程项目和装饰装修工程，特殊是EPC和PPP项目招标时，施工方案优劣直接影响报价，在评标定标过程中往往会由于投标单位采纳先进的施工工艺或执行市场价格，消失各家投标单位报价相差悬殊较大的现象，很简单造成采纳了先进技术工艺、节省了项目造价的投标单位失标或废标，使评标定标失去真正意义上的公正合理。 因此，我们应当参照国际惯例，建立工程量清单报价澄清制度，让投标单位在评标时有一个解释澄清的机会。 解释澄清主要是解释澄清投标方案的科学性、施工工艺的先进性、项目报价

4、的合理性。 通过解释澄清，保证投标竞争公正、评标定标公开、合理。 三、净化行业环境，提高人员素养 施工企业的投标报价在很大程度上打算中标后的施工行为，对项目的工期、质量将产生直接的影响，合理造价是施工企业的生命线。 为了保障工程量清单计价健康有序的实施，施工企业应严格根据招投标的有关规定，结合工程项目实际编制工程量清单报价，防止哄抬造价或有意压价。 同时，应严格防止招标单位向投标单位泄露招标掌握价的定额组价明细、在开标前撤换投标文件、更改投标报价等串通投标行为的发生。 对预算编制人员加强职业道德和业务素养训练，进行技术设计规范和预算业务及相关法律法规的培训，实行持证上岗和执业资格登记备案制度，

5、严峻查处预算造价人员私自承接预算编制业务以及其他损害业主或国家利益的现象，定期进行造价工作检查，对高估冒算、预算编制质量低劣的预算造价人员予以惩罚或取消预算编制资格，净化行业环境。 四、合同双方分担风险应明确商定 由于市场价格风险较大，这对按工程量清单计价中标的施工企业来说，所面临的风险是不行低估的。由于按工程量清单计价中标的工程项目，对合同双方应有一个风险合理分担的问题。 假如在合同中未商定风险范围，当市场材料价格变化风险达到不合理程度时，仅施工企业一方是无力承受这种风险的。 当一种材料的市场价格上涨风险较大时，假如其他材料的组价能够对价格上涨的材料亏损进行补偿，施工企业对于这种风险还是可以

6、担当的。问题是假如非但不能补偿，甚至其他材料的组价按市场价也存在着亏损时，这对受到市场压级压价、垫资施工、甚至还要交数额相当可观的多种保证金以及有些业主恶意拖欠工程款的施工企业来说，无疑使生产经营在已无利润空间的墓础上雪上加霜。 所以，按工程量清单计价中标的工程项目，合同双方应当对风险分担在合同中明确商定。 否则，建设单位或投资方既不负责材料选购，又不对材料认质认价，将材料涨价风险全部让施工企业担当，不符合市场经济公正、公正和诚信双赢的原则。 另外，建设主管部门还应当加强对工程量清单计价的审核与中标合同的签约监督，审核工程量清单计价的标准性，参加评标定标的过程监督，审查中标价的合理性和对中标合同的签约监督，以保证合同按规定签订，保证合同主体、合同内容的合法性，维护合同双方当事人的合法权益和经济效益。 五、完善工程量清单计价体系法规建设 工程量清单计价体系是完全以市场为导向的计价标准，它必需要有相应的法律法规来约束。 因此，加强监管和规范工程项目造价计价行为，完善工程量清单计价体系的法律法规，严格执行建设工程量清单计价规范，依法查处违反工程量清单规范强制性标准的行为。 同时，做好工程计价依据和工程消耗量定额及预算定额的