行政事业单位违规违纪问题常用处理处罚依据及原则

1、文档编码 : CZ3V1V4A1P8 HK7V4P6K9Q3 ZW3H2R8R8K5行政事业单位审计常用法规及处理惩处参考依据序违反财经法纪定性与依据处理惩处依据参考资料号11 隐瞒（财政、其他）收入 万元；1 关于隐瞒（财政、其他）收入 万元的问题,1、隐瞒财政收入 财 经 法 规 选依据国务院关于违反财政法规惩处的暂行规定第六条关于.隐瞒、截留应当上缴国家的税金、利润或其他财政收入,违反财政法规款额在五万元以上,或者不足五万元,但情节严肃的,对单位给于警告并可处以相当于违反财政法规款额20%以下的罚款, 对责任人员赐予记过以下的行政处分,并可处以相当违反了行政单位财务规章第十四条关于 .行

2、政单位的各项收入编1998 年第四的取得应当符合国家规定,准时入帐, 并依据财务治理的要求,分于本人 2 个月基本工资以下的罚款 .和违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线治理规定行政处分集第 208 页项照实填报 .或事业单位会计规章（试行）第十三条关于 .事暂行规定（国务院令第281 号）第十六条关于 .截留、挪用、坐收坐支行政事业性收费、罚没收入的, 常 用 审 计 法业单位的各项收入全部纳入单位预算统一核算,统一治理.的规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员赐予降级处分；情节严肃的, 赐予撤职或者开除处分” 的规定；规第 33 页行和事业单位会计制度第十条关于 .会计核算应当以实际

3、发生的建议（准备） 处以 万元的罚款, 并责令调整帐目, 将隐瞒资金转作收入核算；2、隐瞒 其他收入 依据中政单位财务规章经济业务为依据, 客观真实的记录反映各项收支情形和结果.的规华人民共和国审计法实施条例第五十三条关于.对被审计单位违反国家规定的财务收支行为,由审计第十四条定；机关在法定职权范畴内责令改正,赐予警告、通报批判,依照本条例第五十二条规定对违法取得的资产作出处理；有违法所得的,处以违法所得1 倍以上 5 倍以下的罚款；没有违法所得的,处以5 万元以下的罚款 ”的规定,建议（准备）处以 万元的罚款,并责令调整帐目,将隐瞒资金转作收入核算；2（2）虚列经费支出 万元；违反了行政单位

4、财（2）关于虚列经费支出 万元的问题,依据国务院关于违反财政法规处 常 用 审 计 法罚的暂行规定第七条关于.虚报冒领、骗取国家财政拨款或者补贴,违反财政法规款额不足全年应拨务规章 第十六条关于 .支出是指行政单位为开展业务活动所发生的资金耗费 .的规定和行政单位会计制度第十一条关于.会计款额或者应补贴额的20%的,对单位赐予警告,并可处相当于违反财政法规款额20%以下的罚款 , 对责任人员赐予记过以下的行政处分,并可处以相当于本人2 个月基本工资以下的罚款”；或中华人民共和国规第 34 页核算应当以行政单位实际发生的经济业务为依据,客观真实地记审计法实施条例第五十三条关于.对被审计单位违反国

5、家规定的财务收支行为,由审计机关在法定职 审 计 干 部 法录、反映各项收支情形及结果.的规定或事业单位会计准就（试权范畴内责令改正,赐予警告、通报批判,依照本条例第五十二条规定对违法取得的资产作出处理；有律必读第555行）第四十一条关于 .事业支出是指单位开展各项业务活动及其违法所得的, 处以违法所得1 倍以上 5 倍以下的罚款； 没有违法所得的, 处以 5 万元以下的罚款 ” 的规定；页帮忙活动发生的支出 .的规定或事业单位会计准就（试行）第十条关于 .会计核算应当以实际发生的经济业务为依据,客观真实建议（准备）处以 万元的罚款,并责令调整帐目,将虚列资金增加事业结余；（依据问题的严肃程度

6、确的记录反映各项收支情形和结果.的规定；定是否对单位赐予警告、通报批判和对个人进行惩处）1 序违反财经法纪定性与依据处理惩处依据参考资料号3 （3）截留预算收入 万元；违反了自治区人民（3）关于截留预算收入 万元的问题；依据国务院关于违反财政法规惩处的 财 经 法 律 法政府办 公厅关于行政性收费纳入预算管理的通知（新政 办暂行规定第五条其次款关于.收缴应上交的收入 .和第六条关于 .隐瞒、截留应当上缴国家的税金、1994116号）第三条关于 .自治区实行财务垂直治理的部门,其利润、或者其他财政收入,违反财政法规款额在五万元以上,或者不足五万元,但情节严肃的,可处以所属单位行政性收费收入依据统

7、一领导、分级治理的原就, 由各业相当于违反财政法规款额20%以下的罚款； 对责任人员赐予记过以下的行政处分,并可处以相当于本人二务主管部门统一集中后、按月缴入自治区国库； 任何单位或个人不个月基本工资以下的罚款；违反财政法规款额在五万元以上,且占全年应上缴税金、利润、其他财政收规汇编二第 31页、第 14 页得以任何理由拖欠应上缴国库的行政性收费收入.的规定； 或者违入以上,或者不足上述界限、但情节严肃的对单位赐予通报批判,并可处以相当与违反财政法规反了中华人民共和国预算法实施条例第三十六条关于 .一切有款额 20%以上的罚款； 对责任人员赐予记过以下的行政处分,并可处以相当于本人三个月基本工

8、资以下的 常 用 审 计 法预算收入上缴任务的部门和单位,必需依照有关法律、 行政法规和罚款 ” 的规定；建议（准备）全额予以收缴,今后要杜绝此类问题的发生；（依据问题的严肃程度确定是规第 34 页财政部的有关规定, 将应当缴入的预算收入, 依据规定的预算级次、预算科目、 缴库方式期限缴入国库,不得截留、 占用、挪用或者拖欠.的规定；否对单位赐予警告、通报批判和对个人进行惩处以及追究责任）4 （4）1、行政性收费和罚没收入等 万（4）关于行政性收费和罚没收入等 万元未上缴财政的问题, 中 国 财 经 审1、对坐支挪用的依据国务院关于违反财政法规惩处的暂行规定第六条关于.隐瞒、截留应当上缴国元未

9、上缴财政；违反了关于深化收支两条线改革进一家的税金、利润或其他财政收入,违反财政法规款额在五万元以上,或者不足五万元,但情节严肃的,步加强财政治理的看法 （财政部 2022 年 11 月 15 日）第三条第八对单位给于警告并可处以相当于违反财政法规款额20%以下的罚款,对责任人员赐予记过以下的行政处款关于.各部门必需严格执行国务院有关规定,将罚没收入、 行政分,并可处以相当于本人2 个月基本工资以下的罚款 .的规定进行处理；2、如要追究责任人员责任的依计 法 规 公 报 性收费和预算外收入,准时足额地缴入国库或预算外资金财政专据行政事业性收费和罚没收入收支两条线治理规定行政处分暂行规定（国务院

10、令第281 号）第十四条2022 年第 2 期户,严禁转移、 截留资金,严禁私设过渡性收入账户滞留不缴,严关于.不依据规定将行政事业性收费缴入国库或者预算外资金财政专户的,对直接负责的主管人员和其第 107 页禁挪用、 坐支,严禁私分或擅自用于职工福利,严禁将执收执罚权他责任人员赐予记大过处分；情节严肃的, 赐予降级或者撤职处分；不依据规定将罚没收入上缴国库的, 常 用 审 计 法力擅自下放给所属事业单位.的规定； 或国务院办公厅 关于对行规第 35 页依照前款规定赐予处分”的规定进行追究；要求今后杜绝此类问题的发生；政性收费、罚没收入实行预算治理的规定（中办发 199319号）第六条关于 .

11、各执收罚款部门不得拖欠、截留、坐支、挪用、私分罚没收入 ”的规定；2 序违反财经法纪定性与依据处理惩处依据参考资料号5 5、预算外收入 万元未纳入财政专户5、关于预算外收入 万元未纳入财政专户治理的问题,依据 1、中国财经审计法规对没有坐支挪用的依据 1999 年新疆维吾尔自治区人民政府令第 86 号第三章其次十条第一款关于.未按规定将预算外资金准时、足额上缴财政专户的,由银行直接划入财政专户.的规定；要求限期自行上缴财政；2、对坐支挪用的 依据国务院关于违反财政法规惩处的暂行规定第六条关于 .隐瞒、截留应当上交国家的税金、利润或者其他财政收入,违反财政法规款额在5 万治理； 违反了国务院关于

12、加强预算外资金治理的决元以上,或者不足5 万元、但是情节严肃的,对单位赐予警告,并可处以相当于违反财政法规款定（国发 199629号）第五条关于 .预算外资金要上额 20以下的罚款； 对责任人员赐予记过以下的行政处分,并可处以相当于本人2 个月基本工资公报2022 年第 2 期第缴财政专户,实行收支两条线治理.的规定；以下的罚款 ”的规定,建议（准备）赐予X%计 X万元的罚款,今后要杜绝此类问题的发生；3、如107 页要追究责任人员责任的依据行政事业性收费和罚没收入收支两条线治理规定行政处分暂行规定（国务院令第 281 号）第十四条关于 .不依据规定将行政事业性收费缴入国库或者预算外资金财政专

13、户的,对直接负责的主管人员和其他责任人员赐予记大过处分；情节严肃的 , 赐予降级或者撤职处分；不依据规定将罚没收入上缴国库的,依照前款规定赐予处分”的规定进行处理；今后要杜绝此类问题的发生；6 6、基金收入 万元未准时、足额上缴6、关于基金收入 万元未准时、足额上缴国库的问题,1、中国财经审计法规对没有坐支挪用的依据财政部关于制发政府性基金预算治理方法的通知（财预字 1996435号）第一条关于.基金金额纳入预算治理,实行收支两条线,收入全额上缴国库.的规定,要求于X 年 X 月 X 日以前自行上缴国库,今后要杜绝此类问题的发生.2 、 对坐支挪用的依据国务院关于违反财政法规惩处的暂行规定第六

14、条国库；违反了财政部关于制发政府性基金预算治理关于.隐瞒、截留应当上缴国家财政的税金、利润、罚款或者其他财政收入,违反财政法规款额在五万元以上,方法的通知（财预字 1996435号）第一条关于 .基金可处以相当于违反财政法规款额20%以上的罚款 .的规定,建议（准备）处以X%计 X 万元的罚款,今后要杜绝公报1998 年第 1 期第金额纳入预算治理,实行收支两条线,收入全额上缴国此类问题的发生；3、如要追究责任人员责任的依据行政事业性收费和罚没收入收支两条线治理规定行政处分181 页库.的规定；暂行规定（国务院令第281 号）第十四条关于 .不依据规定将行政事业性收费缴入国库或者预算外资金财政

15、专户的,对直接负责的主管人员和其他责任人员赐予记大过处分；情节严肃的, 赐予降级或者撤职处分；不依据规定将罚没收入上缴国库的,依照前款规定赐予处分”的规定,建议有关部门赐予X行政处分,今后要杜绝此类问题的发生；3 序违反财经法纪定性与依据处理惩处依据参考资料号7 （7）乱收“ 赞助费” 万元；违反了中（7）关于乱收“ 赞助费” 万元的问题,依据新疆维吾尔自治区行.三乱.治共中心办公厅、国务院关于转发的通知（中办发 199318号）第三条第五款关于无法退仍的上缴国库 .和.责令停止违法行为、限期订正、赐予警告、通报批判,没规 汇 编 第 十 页.利用特权和行业垄断位置以保证金、低押金、储蓄金、收

16、违法所得,对单位及主管领导和直接责任人员可以处以罚款”的规定；建议（准备）财经法规选编集资、赞助等形式变相收费.的规定；予以收缴或要求将赞助费退仍缴费人,对单位及主管领导和直接责任人员处以 万元1995 年第三集第的罚款,今后要杜绝此类问题的发生；284 页（8）关于收入反映不真实（指单位、部门的预算拨款挂往来）8 （8）收入反映不真实（指单位、部门的 万元的问题,依据中华人民共和国预算法第七十五条关于.隐瞒预算收入,由上一级 审 计 干 部 法 律政府或者本级政府财政部门责令订正,并由上级机关赐予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政处分 .或中华人民共和国审计法实施条例第五十二条关于

17、.对本级各部门（含直属单位）预算拨款挂往来） 万元；违反了 行政单位和下级政府违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为,审计机关在法定的职权范畴内,会计制度第三十八条关于.行政单位的各项收入应按区分情形对违法取得的资产依据以下规定处理：照发生数额记账 .的规定和行政单位财务规章第十（一）责令限期缴纳、上缴应当缴纳或者上缴的财政收入；条关于 .行政单位的各项收入和支出应当全部纳入单位（二）责令限期退仍被侵占的国有资产；必读第 555 页预算统一治理,统筹支配使用.或第十条 .真实性 .原就关于 .会计核算应当（四）责令冲转或者调整有关会计账目；汇编第 18 页以实际发生的经济业务为依据,

18、客观真实地记录、反映（五）实行其他订正措施；各项收支情形和结果 .和第十三条关于 .事业单位的各或中华人民共和国审计法实施条例第五十三条关于.对被审计单位违反国家规定的财务收支行为,项收入全部纳入单位统一核算,统一治理.的规定；由审计机关在法定职权范畴内责令改正,赐予警告,通报批判,依照本条例第五十二条规定对违法取得的资产作出处理；有违法所得的,处以违法所得1 倍以上 5 倍以下的罚款；没有违法所得的,处以5 万元以下的罚款 ” 的规定；准备处以 万元罚款并要求补做收入,今后应严格执行会计核算的有关规定,真实反映财务成果4 序违反财经法纪定性与依据处理惩处依据参考资料号9 （9）收入反映不真实

19、 万元；违反了 行政单（9）关于收入反映不真实 万元的问题,依据中华人民共和国审计 行 政 单 位 会 计制度第 8 页位会计制度 第三十八条关于 .行政单位的各项收入应依据发生数额记账 .的规定和行政单位财务规章第十条关于.行政单位的 事 业 单 位 会 计法实施条例第五十三条关于“对被审计单位违反国家规定的财务收支行为,由审计各项收入和支出应当全部纳入单位预算统一治理,统筹支配使用.准就（试行）第 6机关在法定职权范畴内责令改正,赐予警告,通报批判,依照本条例第五十二条规定或第十条 .真实性 .原就关于 .会页事业单位财务对违法取得的资产作出处理；有违法所得的, 处以违法所得1 倍以上 5

20、 倍以下的罚款；计核算应当以实际发生的经济业务为依据,客观真实地记录、 反映规章第 13 条审没有违法所得的,处以5 万元以下的罚款 ” 的规定；建议（准备）处以 万元的罚款 ；各项收支情形和结果.和第十三条关于 .事业单位的各项收入全部计干部法律必读并要求补作收入,今后要杜绝此类问题的发生；纳入单位统一核算,统一治理.的规定；第 555 页10（10）支出反映不真实 万元；违反了 第十条 .真实性 .原就关于 .会计核算应 事 业 单 位 会 计计法实施条例第五十三条关于“对被审计单位违反国家规定的财务收支行为,由审当以实际发生的经济业务为依据,客观真实地记录、 反映各项收支计机关在法定职权范畴内责令改正,赐予警告,通报批判,依照本条例第五十二条规准