心得体会：城市环境多主体综合治理(最新)

1、心得体会：城市环境多主体综合治理（最新）X 市曾是全国十大污染城市之一。获批两型试验区后， X 市委市政府加强大环保统筹，建立了一套“权责一致、市场运作、大数据支撑、市民有效监督”的城市环境综合治理机制，城市面貌发生翻天覆地的变化，被评为全国卫生城市、X 省最干净城市。建立大环保格局。 成立市级环境保护委员会，建立环保“党政同责”、 “一岗双责”机制，规定县市区和市直部门的环境保护工作职责，将环境保护工作列入市委、市政府绩效考核内容，加大考核权重，县市区环境保护指标考核分值由60 分提高到95 分。建立环境案件环保、 公安、检察联动机制， 公安部门、 检察院在市级、 县（市区）级分别设立驻环保

2、工作联络室，实现市区县全覆盖。 率先建立市级人民政府向人民代表大会报告环保工作机制， 将环保工作情况和政府工作报告一同报告、一同审议、一同表决。下移事权管理重心。 将环卫清扫保洁、 园林绿化管养、 治违拆违等管理事项下放到城市各区，明确区级政府在城市管理中的主体地位，合理界定市、区、街道和社区四级管理职责及各级的事权、财权和行政许可权，激发区级政府、街道积极性，构建“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理新格局。实行数字化网格化管理。建立“属地管理、分级覆盖、责任到人”的网格化监管体制，形成统一队伍、统一保障、分开考核工作模式。建立覆盖全市的数字城市管理系统，集成信息采集员、GPS 系统、视

3、频探头等实时数据，发现问题，立即通过数字城管系统处置，实现数字化网格化精细化管理。引入市场主体参与城市环境治理。将城中村改造、 城市公园绿地建设、 生活垃圾处置等包装成项目，采取PPP、BOT、债券、上市融资等多种方式，鼓励和引导社会资金参与城市治理。 如以城区餐厨垃圾无害化处理项目建设和运营管理特许经营权为标的，面向社会公开招标， 中标方负责项目投资建设和运营管理，市财政对餐厨垃圾收运给予每吨125 元补贴，政府用少量资金就可撬动市场力量，实现全市餐厨垃圾资源化、无害化处理。引导市民全程监督城市管理。聘请各界市民代表担任考评委员或考评监督员。将城市管理纳入“电视问政” 栏目内容，市政府及部门

4、领导接受社会质询。设置城市管理信息举报平台，鼓励群众发现身边与城市管理相关的问题，经核实可得到5或10元电话费奖励，费用由相关责任单位承担。聘用社会监督员，实行实时教育引导。生态“绿心”保护生态“绿心”地处X 三市结合部，面积522 平方公里，植被茂盛，郁郁葱葱。这是三市竞相开发的区域，随着城市边界不断扩张，“绿心”一度被侵蚀蚕食。试验区获批后， X 省将保护“绿心”作为两型社会建设的重要任务，从规划编制、立法保障入手，实施严格的空间管制，像保护眼睛一样保护生态“绿心”，努力将其打造成城市间绿色发展的新样板。强化顶层设计，把好“规划关”。X 省颁布实施 X 城市群生态“绿心”地区总体规划，将“

5、绿心”划分为禁止开发区、限制开发区、控制建设区三个层次，推进“绿心”总体规划、城镇规划、土地利用规划、产业发展规划“四规合一”。同时，坚持一张规划绘到底，未经法定程序不得变更规划，从根本上解决 “绿心”地区规划编制主体间、专项规划间的衔接缺位问题。出台“绿心”保护条例，把好“责任关”。出台 X 省 X 城市群生态绿心地区保护条例，明确“绿心”保护的责任主体、项目审批主体和审批权限。将“绿心”保护工作纳入政府绩效评估考核的范畴，对有关乡镇人民政府制定专门的考核评价指标体系。建立“绿心”保护目标责任制，市、县、乡三级人民政府逐年逐级签订保护目标责任状。建立省人民政府和X 三市定期向本级人民代表大会

6、常务委员会报告制度。严格落实生态功能分区，把好“准入关”。禁止、限制开发区占到“绿心”总面积的 89% 。X 坚守生态底线，禁踩生态红线，严格功能分区定位，实施保护性发展。在三市试行 “绿心” 地区项目准入管理程序及项目准入意见书制度，省直部门对“绿心”地区项目建设立项、审批实行严格审查，市级部门建立联合审查机制，坚决叫停不符合“绿心”规划的项目，严禁污染、劳动和土地密集型、高耗能产业项目进入，使“绿心”生态功能分区真正成为刚性约束。实施“天眼”动态监测，把好“执法关”。X 省开发了“天眼”卫星监控系统，利用国产卫星影像及现代信息技术，每季度对 “绿心” 地区新增建设用地行为进行全面监测，并将监测信息反馈给相关部门，通过资料比对和实地踏勘，核实每宗地块动土的详细情况，形成“天上看、地上查、网上管”的监控模式。同时，三市组建“绿心”地区联合执法队伍，实行定期巡查、重点督查、集中整治，并设立举报电话，建立违法违规线索举报者奖励制度，逐步形成政府统