职业健康安全环境保护管理办法

1、职业健康、21=安全、环境保护管埋办法第一章总述1.1总则为加强PPP项目职业健康、安全环保管理，保障工程建设中人身和财产安 全，维护工程建设的正常秩序，根据中华人民共和国安全生产法和建筑工程安 全生产管理条例等法律法规及、项目公司的相关要求，结合本项目实际情况，编 制本管理办法。本管理办法的制定旨在：能够控制健康、安全环保风险，实现健康、安全目标，并持续改进职业健康、 安全环保管理绩效；证实具有满足社会、员工及其他相关方对健康、安全要求的能力，以及满足适 用的法律、法规和其他要求的能力；全面提升全体员工的健康、安全意识，营造良好健康、安全企业文化，以确保 实现安全诉求和可持续发展。本管理办法

2、遵循“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与” 的原则。各工程分部、监理、检测等单位必须在接受政府监察、行业管理、企业负 责、群众监督的基础上，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全 安全生产责任制，制定安全环保管理目标和长效的控制措施，坚决实施职业健康、安 全环保一票否决制，在确保职业健康、安全环保的前提下，实现质量、工期和经济效 益等目标。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令13号)；建筑工程安全生产管理条例(中华人民共和国国务院令第393号)；国家及地方其它有关安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件；相关规章制度、要求和文件；以及职业健

3、康、安全环保相关管理规定。1.3适用范围本管理办法适用于PPP项目实施过程中涉及的所有施工生产管理活动。1.4项目介绍（1）工程，全长而，工程范围为K0+209.969至K53+915.635,设置断链3处（2 处长链 2.041m、12.348m，1 处短链 126.077m）。（2）项目起点位于，与G6京藏高速采用T型枢纽互通立交衔接，一路向南，经 区、盛家峡、瞿昙镇，穿越药草台林场、马阴山，终点交于县巴燕镇。终点预留与规 划的、公路衔接互通，并设置临时连接线与S307及S202平交。（3）本项目全线采用高速公路标准，设计时速80Km/h，整体式路基宽度为24.5m （分离式路基宽12.2

4、5m），汽车荷载为公路-I级，项目包括路基、桥涵、隧道、机电、绿化、路面等全部工程，建设期48个月。（4）主要工程量：设特大桥8378m/6座，大桥6097m/20座，中小桥561m/8座， 涵洞87道，隧道9413m/3处，路基土石方538万m3，路面87.2万m2，互通立交2 处，主线收费站及隧道管理区养护工区各1处，自救车道5处，连接线（二级公路） 2.923km。全线空心墩柱134个，圆柱墩902个。（5）项目特点：项目位于高寒高海拔区，施工环境比较恶劣，冬季时间长，年 均施工时间较短。湿陷性黄土、季节性冻土特征明显。长隧（隧道全长5933m）、高 墩（斜沟5号特大桥最大墩高91m）、

5、大跨（斜沟5号桥43+5X80+43m）、钢板结合 梁结构（东沟特大桥）。隧道建设需要克服高地应力软岩大变形、断层破碎带、岩爆 等不良地质及洞口浅埋，施工难度较大，安全管控风险高。（6）项目实施机构：（7）社会资本方：隧道工程局有限公司（联合体牵头单位）与第二公路工程局 有限公司（联合体成员）共同组建（8）监理单位：（9）设计单位：安徽省交通规划勘察设计研究总院（10）施工单位：第二章方针、目标、机构和体系2.1安全管理方针安全第一、预防为主、综合治理。2.2安全管理目标杜绝发生生产安全责任事故；杜绝发生因勘探、设计、监理、施工过失而承担责 任较大以上安全事故；杜绝发生负有建设管理责任的一般及

6、以上生产安全责任事故； 遏制“三违”（违章、违纪、违法）行为和因公重伤施工；确保达到“平安工地”标 准，争创示范标准。2.3职业健康和环境保护管理目标强化红线意识，实行党政同责；强化责任落实，严格分级考核；强化制度建设， 夯实安全基础；强化体系建设，完善机构设置；足额配备人员，确保运行有效；强化 事故报告，严禁瞒报谎报；强化安全教育，提高防范技能；强化费用管理，保证安全 投入；强化隐患排查，防范各类事故；强化应急管理，确保预案有效；强化环境保护， 严防污染事件；强化分包管理，落实总包职责；强化安全文化，发挥全员作用。2.4职业健康、安全、环境保护管理控制指标员工生产安全责任事故死亡率为0；员工

7、生产安全责任事故重伤率为0； 一般及 以上等级生产安全责任事故起数为0； 一般及以上等级交通安全责任事故起数为0； 一般及以上等级突发环境责任事件起数为0；一般及以上等级火灾责任事故起数为0； 一般及以上等级职业病危害责任事故起数为0；食物中毒事故0起；安全措施落实率 100%；安全隐患整改合格率100%；员工受培率、持证率100%；员工工伤参保率100%。2.5安全生产管理组织机构2.6安全生产保证体系安全保证体系框图安全生产保证体系思想保证组织保证检查保证技术保证施工*位专职孕全员强化安全意识班组每天检查项目公司安全领导小组开展安全活动对安全隐患逐一落实解决制定科学合理施工方案按部颁安全施

8、工规程施工增强预防能思想保证组织保证检查保证技术保证施工*位专职孕全员强化安全意识班组每天检查项目公司安全领导小组开展安全活动对安全隐患逐一落实解决制定科学合理施工方案按部颁安全施工规程施工增强预防能保证安全目标实现2.7安全保证工作流程2.8危险性较大工程控制程序督促监理、施工单位签订工程安全管理目标责任书、实行安全生产责任制，r督促监理组织辨识、评价危险性较大分部、分项工程，重大危险源登记备案、逐项消除1 F督促监理、施工单位制定针对危险性较大工程施工各项工程现场管理制度1 F施工单位负责危险性较大工程专项施工方案编制上报监理单位审核、审批，并按照相关规定组织专家、项目公司领导对专项方案进行评审、论证并备案1 F危险性较大工程实施前施工单位按专项施工方案中安全技术措施（对全体施工人员）做针对性安全交底1 r监理对危险性较大工程实施巡视、旁站，项目公司抽查1 r项目公司对危险性较大工程实施专项安全监督检查1 T施工单位对危险性较大工程施工过程中的安全隐患进行自控、自查、整改在巡视、旁站、检查中发现隐患及时开具安全监理工作通知单或安全隐患整改通知单（书），限时要