教育内部审计存在的问题与对策

1、教育内部审计存在的问题与对策教育内部审计存在的问题与对策审计产生的动因是受托管理责任，对委托人或受权人交付经营使用的资产或公共资源，受托责任者要承当平安、完好和有效的责任，这是审计产生和开展的理论基矗教育内部审计是教育系统内部审计机构、审计人员对本系统内直属单位和各中小学校财务收支、经济活动的真实、合法和效益进展独立监视、评价的行为。在教育管理体制改革不断深化的情况下，各学校要充分认识内部审计在深化教育改革中的重要性。积极发挥教育内部审计对教育改革开展的保驾护航作用。当前，教育内部审计中存在着一些不容无视的问题，如：对审计工作重视程度不够，内部审计机构独立性不强，审计工作内容不全面，审计根底工

2、作薄弱，审计覆盖面不广，审计职能需要进一步强化，审计质量有待进一步进步等等。在一些教育部门和学校存在着教育资金使用不合理、管理不标准，甚至出现严重违规、违纪等问题。为此，必须进一步加大教育内部审计力度，充分发挥教育审计监视作用，进步单位指导及有关人员经济责任意识，有力推进教育系统党风廉政建立，维护教育经济秩序安康有序运行，促进教育安康和谐开展。详细而言，要着重从以下几个方面着手：一、加强组织指导。教育部门要高度重视教育内部审计工作，按照指导有方，保障有力的要求，实在加强对教育审计工作的指导。1.要加大宣传力度本文由论文联盟.Ll.搜集整理，努力营造理解审计、尊重审计、支持审计的良好气氛，着力形

3、成指导关心、社会关注、被审单位理解的良好内审环境，确保教育内部审计工作顺利开展。2.要将审计工作列入重要的议事日程，定期研究、部署、检查、落实审计工作，听取内部审计机构的工作汇报，及时审批年度审计工作方案、审计报告，催促审计意见和审计决定的执行。3.要完善内部审计工作制度，确保内部审计机构具有履行职责所必须的权限，积极支持内部审计人员依法履行职责，使其独立行使客观公正的审计职能，维护审计的权威，及时协调解决审计工作中出现的问题，坚决制止和纠正阻挠审计工作、打击和报复审计人员的一切行为。4.要认真解决单位内部审计工作中遇到的困难和问题，保证内部审计机构履行职责所必须的经费，并在管理权限范围内授予

4、内部审计机构必要的处理、处分权。二、标准常规审计。审计人员要加强常规审计，每年定期或不定期对各类学校的财务收支、经济活动情况进展审计。要做好教育根底经费投入审计调查，摸清家底、查清问题、分析原因，同时加强教育经费审计，防止教育经费的跑冒滴漏，充分发挥内部审计监视和效劳职能，进步经费使用效益。1.要根据年度部门预算方案，审查预算编制及调整的符合性，检查政府采购流程标准性，从源头上制止教育资金使用的随意性，进一步细化预算编制、加强政府采购标准化建立，进步教育财务常规管理程度。2.审计学校各项收入的来源和内容情况，学校的所有收入是否及时全额上解财政，纳入学校的财务核算，有无隐瞒、截留、挪用、转移学校

5、收入的情况；审计学校各项经费的支出情况，重点审计公用经费支出的真实性和合法性，有无损失浪费等行为，有无将人员经费列入公用经费开支。学校各项专款的使用情况，是否按规定的用处和范围专款专用，使用是否及时，是否出现赤字等等。3.审计学校资产管理情况，货币资金是否按规定办理收付手续，是否按规定的程序办理材料物资与固定资产的购置、验收入库、保管、领用、报废、变卖等手续，固定资产是否做到账账相符、账物一致；各类应收款项的清理情况。4.其他方面：学校是否有小金库(账外账)，是否公款私存；收费是否执行教育收费制度，所有收费是否全部纳入学校财务账核算；学校场地出租出借情况；学校食堂、小卖部承包及经营收支情况。三

6、、突出工作重点。内部审计机构要根据形势开展的要求，围绕效劳教育中心工作，突出重点、改良方法，严格遵守内部审计准那么、规定，实在履行审计监视职责。1.对学校的财政财务收支、预算外资金的管理使用以及经济活动情况开展审计，保障国有资产的平安、完好和会计信息的真实、可靠。2.积极开展管理审计、风险评估和经济效益审计，评价内部控制制度的执行情况，反映经济管理和资金使用中存在的问题，及时提出改良建议，促进各项管理目的的实现和资金的平安有效运行。3.对学校指导人员开展经济责任审计，一方面要做好离任审计，另一方面要做好任期内定期或不定期审计，促使其认真履行职责。4.加大对学校基建工程、维修工程、装饰工程、绿化

7、工程审计监视力度，重点在工程设计、招投标、签订合同、工程变更、付款、开工结算、财务决算等环节严格把关，发挥事前、事中控制的作用，资金投资额大的基建工程必须进展全过程跟踪审计。四、发挥审计职能。要充分发挥教育内部审计的监视效劳职能，针对教育改革和开展中出现的新情况、新问题，通过对审计和审计调查结果的分析研究，提出建立性意见，为指导科学决策效劳。1.以审促建。要结合年度审计工作，对被审计单位内部控制制度建立健全情况、内部审计工作开展情况进展检查，并将检查结果纳入审计报告，作为内部控制审计评价的内容之一。对审计中发现的被审计单位内部控制制度不健全，内部审计工作较薄弱的问题，应提出意见和建议。2.以审

8、促质。要结合年度审计工作，对被审计单位财务管理工作质量进展检查和评估，主要包括内部管理情况、遵循的会计管理工作标准以及质量控制措施等。通过检查和评估，发现薄弱环节，提出针对性的指导意见，进步工作质量。3.以审促治。严格执行一费制和两免一补实行后的收费政策，清退超出规定的教科书作业费、清退另立收费工程、纠正违规资金、纠正票据的使用及账务处理不标准的问题，从源头上治理教育乱收费。4.以审带训。结合年度审计工作，组织相关人员积极参加相关的考试；有针对性地开展审计专题讲座，更新理论知识；结合岗位资格证书年检工作，抓好后续教育培训工作，进步业务程度和工作效率。五、落实评价整改。内部审计机构应建立有效的审

9、计质量控制制度，应以职业慎重态度执行内部审计操作标准，在此根底上完善评价体系，并做好审计意见的落实整改。1.内部审计人员在施行审计时，应在深化调查的根底上，采用内控测试、分析性复核、抽样审计、计算机辅助审计等审计技术方法，获取充分、相关、可靠的审计证据。以支持审计结论和审计建议。内部审计报告的编制应表达重要性原那么，做到客观、完好、明晰、具有建立性和可操作性。2.对经济责任审计要突出对经济责任人综合管理才能的评价，注重评价指标的建立健全，突出对经济责任人评价的科学性。对审计评价的定性和定量指标进展量化，定性指标按20的权数计算分数，定量指标按80的权数计算分数。考核结果划分为A、B、D四个等次

10、，其中，90分以上为A级，考评结果为优秀；89-75分为B级，考评结果为良好；74-60分为级，考评结果为一般；60分以下为D级，考评结果为不合格。定性和定量指标的量化，可标准审计评价用语，减少审计评价的随意性。3.内部审计机构要在审计意见建议的整改落实上下功夫，促进内部控制制度不断完善。学校对审计机构针对本单位经济活动提出要求整改和完善的建议和意见，应积极配合做好催促落实工作；对内部审计工作中发现的问题和提出的建议，要加大后续跟踪审计力度，跟踪落实到位，及时理解被审计单位的整改措施和整改情况，催促做好审计意见整改工作，促进学校经济活动依法合规，使内部审计工作真正获得实效。六、注重效益审计。随

11、着国家对教育的资金投入规模的扩大，对这局部资金的使用效益进展审计的重要性日益显现。现代内部审计将增加组织价值作为工作目的，这就要求内部审计必须着眼于进步效益，积极开展效益审计，对被审单位利用资金的经济性、效率性和有效性进展审计。1.在效益审计中，首先要关注的就是被审计事项的科学性，即是否表达了科学开展观的要求。任何一个工程，不管其短期获得多么好的经济效率和效果，假如从长期看不符合科学开展观全面协调可持续开展的要求，就不能被评价为一个好的工程。反之，有的工程虽然短期内经济性、效率和效果较差，但从长期看有利于经济社会的全面协调可持续开展，这样的工程应该给予较高评价。因此审计人员要有前瞻性。2.要抓好效益审计与财务收支审计工作的有机结合。因为效益审计必须建立在财务收支审计的根底上，只有在公共财政资金的管理使用情况真实，使用方向正确，符合法律法规规定的前提下，审计人员才能对资金产出效果进展准确评估和计量，从而确定其与资金投入以及预期效果之间的关系，据此做出正确、恰当的效益评价。3.要坚持效益审计与事前、事中、事后审计相结合。事前效益审计包括：方案、预算、一些建立工程的可行性研究、本钱预测等内容，通过事前审计可以防患于未然，对于方案、预算以及投资工程施行可能出现的问题和不利因素，能在事前纠正和剔除，