安全生产实施细则

1、 可修改 欢迎下载 精品 Word 可修改 欢迎下载 精品 Word 可修改 欢迎下载 精品 Word中建八局平安生产标准化实施细那么版本：20212021. . 发布 2021. . 实施目 录第1章 导那么01 目的 02 引用文件03 术语定义04 适用范围第2章 方针、目标与责任体系05 平安生产方针06 平安生产目标 07 平安生产责任体系 08 平安生产标准化工作原那么第3章 组织与制度建设 09 平安生产决策机构 10 平安总监队伍 11 平安生产管理职能机构 12 工程平安生产管理人员 13 平安生产专家库建设 14 平安生产制度建设第4章 平安生产投入保障 15 平安生产费用

2、构成 16 平安生产费用筹措 17 平安生产费用使用 18 平安生产费用监管第5章 平安生产教育培训 19 职责分工 20 培训管理流程 21 培训要求 22平安文化建设第6章 施工设备设施平安管理 23 施工机械设备管理一般要求 24 大型机械平安管理 25 其他设备设施平安管理第7章 平安生产筹划与方案 26 危险源的识别与评估 27 工程平安筹划 28 平安生产方案第8章 施工现场平安管理 29 施工现场危险源管理 30 施工平安技术管理 31 施工平面布置管理 32 现场平安警示标志与消防设备设施管理 33 平安防护设施管理 34 相关方平安管理 35 平安资料管理第9章 施工作业平安

3、管理 36 平安生产操作规程 37 危险作业平安管理 38 特种作业人员平安管理第10章 平安检查与隐患排查治理 39 平安检查 40 隐患排查治理 41 领导带班检查 42 班组平安检查第11章 职业健康管理 43 职业健康管理根本要求 44 职业健康管理流程与职责第12章 应急救援与事故处理 45 应急救援管理机构 46 应急救预案与演练 47 应急救援管理流程与职责 48 应急救援物资 49 事故报告和调查处理第13章 绩效考评与持续改良 50 绩效考评的实施 51 绩效奖惩 52 绩效持续改良第1章 导 那么第01条 目的一全面贯彻落实国家、行业及上级公司对企业平安生产标准化的要求。二

4、统一标准局及下属各企业的平安生产管理标准，持续提升企业整体的平安生产绩效。三为有效落实平安生产责任制，实现全员落实本职岗位的平安生产责任，强化工程工程施工平安管理的方案、实施、检查、控制提供依据和评价准那么。第02条 引用文件?企业平安生产标准化根本标准?AQ/T9006-2021?施工企业平安生产评价标准?JGJ/T77-2021?建筑施工平安检查标准?JGJ59-2021?施工企业平安生产管理标准?GB50656-2021?中国建筑平安生产管理手册?ZJQ00-GL-028-2021?现场施工平安生产管理标准?DGJ08-903-2021?危险性较大的分局部项工程平安管理标准?DGJ08-

5、2077-2021?文明施工标准?DGJ08-2102-2021?中建八局管理手册?ZJQ08-QGB001-2021国家、行业有关法律、法规、规章、标准、标准等。上述文件的最新版本，作为修订和实施本手册的依据之一。第03条 术语和定义本实施细那么使用的术语分为引用类术语和自定义术语。一引用类术语。AQ/T9006-2021、JGJ/T77-2021、JGJ59-2021、GB50656-2021、DGJ08-903-2021、DGJ08-2077-2021、DGJ08-2102-2021确立的平安术语和定义适用于本手册。二自定义术语【平安总监】：是指局、局办事处、公司、公司所属的分公司事业部

6、、工程工程部中设立的平安监管职位，专职协助同级主管生产的领导负责平安生产监督管理工作。【平安总监委派制】：是指局向公司委派平安总监和公司向工程部委派工程平安总监。【重大风险】：是指潜在的可能导致发生死亡事故或重大社会影响的风险。【危险源分级监控】：是指将具有重大风险的危险源按分局部项工程的规模、建筑起重机械和装机的规格、出厂年限、使用高度及防火面积等分为三级，分别由局、公司、工程部进行监控。【三类人员】：是建筑施工企业平安生产中三个层次管理人员的简称，即建筑施工企业主要负责人、工程负责人和专职平安生产管理人员。【建筑起重机械五方验收】: 是指建筑起重机械安装完毕后，总承包单位组织出租、安装、使

7、用、监理等单位共同进行验收，并形成相应的完整验收记录文件的验收方式。第04条 适用范围本实施细那么适用于以下企业组织的平安生产标准化管理工作。一中建八局总部、区域协调机构办事处、下属公司及其工程工程经理部简称工程部。二本企业的各分包单位实施分包工程的自主平安管理应满足本实施细那么的相关要求。第2章 方针、目标与责任体系第05条 平安生产方针本企业最高管理者确定并发布的平安生产总方针是：“以人为本、关爱生命、注重健康。贯彻与宣传企业平安生产方针应是企业各级管理部门和全体员工的责任，并在平安生产标准化实践中发挥重要引导作用，使其成为：一企业各层级、部门和岗位平安生产管理工作的纲领；二企业内部制定各

8、项平安生产规章制度的总指导思想；三企业向客户和社会展示平安生产理念的核心价值观。第06条 平安生产目标平安生产目标是企业生产经营目标的重要组成局部，分中长期目标、年度目标和工程目标。目标内容应具体、明确、可衡量、可实现、有时间表。一企业平安生产目标的制定平安生产中长期目标五年制定一次，由局平安生产管理部编制，经局安委会讨论通过后，由局总经理批准后发布实施。年度平安生产目标由局平安生产管理部于每年第一季度组织制定，经局安委会批准后以年度平安生产工作安排的方式下发，并通过平安生产责任书分解到局属单位；各公司对局制定的年度目标进行分解细化，制定本公司的年度目标和指标，落实到相关部门和工程；局/公司各

9、相关部门应根据局/公司的年度目标，制定本部门年度工作目标，并分解落实到各岗位。二企业平安生产目标的构成1、平安监管队伍建设目标2、平安生产规章制度制订和修订目标3、平安生产标准化推进目标、4、平安生产教育培训目标 5、平安文化建设目标 6、平安生产技术引进与研发目标 7、平安生产绩效指标 工亡事故控制指标 设备事故控制指标 火灾事故控制指标 扰民事故控制指标 职业健康管理目标 平安隐患排查治理达标率 平安生产文明工地创优率三工程平安生产目标的制定1、工程工程平安生产目标是工程经理责任目标的重要组成局部，工程平安生产目标由公司组织工程平安筹划时制定。2、工程平安生产目标应根据以下文件和资料制定。

10、 工程承包合同条件； 企业下达的工程管理目标责任书； 现场施工条件及危险源识别与评估资料 企业平安生产方针与目标。 四工程平安生产目标的构成工程平安生产目标的构成，主要应反映工程平安生产绩效的定量指标，包括：1、工亡事故控制指标2、设备事故控制指标3、火灾事故控制指标4、扰民事故控制指标5、职业健康管理目标6、平安隐患排查治理达标率7、平安生产文明工地创优率第07条 平安生产责任体系建立健全平安生产责任体系、全面贯彻执行平安生产责任制是实现平安生产目标的重要举措和有效途径。本企业的平安生产责任体系，是指从企业高端领导层到现场施工生产一线，各有关部门和工作岗位的平安生产责任担当体系。一企业各层级

11、平安生产根本职责1、局总部平安生产责任承当全局平安生产工作的组织领导与监管职责，包括： 1制定发布本企业平安生产方针和目标。2建立健全本企业平安生产制度与管理标准。3建立健全本企业平安生产组织管理体系与责任体系，监督检查和指导下属各公司建立并完善平安生产组织保证体系，落实平安生产责任。4定期开展全局范围平安生产检查和隐患排查治理工作。5对下属各公司平安生产状况实施综合考评，负责全局平安事故的统计、报告，组织对较大及以上事故的内部调查与处理。局本部各部门的平安生产职责由局总经理安排，各部门的平安生产职责由部门负责人分解落实到相关的岗位人员。 2、二级公司包括其下属分公司、事业部等平安生产责任承当

12、本单位平安生产的组织领导和对工程平安生产的监管职责，包括：1建立健全本公司平安生产组织管理体系与责任体系。2制定本公司平安生产目标及管理方案。3筹措公司平安生产专项经费，确保足够的平安投入。4组织开展各项平安活动，对公司各工程经理部的平安生产进行监控。5建立并落实企业平安生产事故的应急救援体系。6做好本公司平安生产信息管理，及时准确掌握平安生产的统计资料。7按规定报告生产平安事故，组织对一般事故的内部调查与处理，协助有关方面进行事故调查和处理工作。二级及其以下公司各部门的平安生产职责由相应公司经理界定，各部门的平安生产职责由部门负责人分解落实到相关岗位人员。 3、工程工程经理部平安生产责任承当

13、本工程工程实施全过程平安生产的组织与全面管理工作，包括：1贯彻落实各项平安生产的法律法规和规章制度。2组织落实工程平安生产管理的工作和措施，完成企业下达的平安生产考指标。3建立健全工程经理部的平安生产责任制度，明确工程管理班子、各部门及工作岗位的平安生产职责。4监控分包队伍执行工程平安生产规定。5建立工程经理部的应急救援组织，及时、如实报告生产平安事故。二局和公司管理层平安生产责任1、董事长/总经理1是企业平安生产第一责任人，对平安生产工作全面负责。2贯彻平安生产方针政策、法律法规，主持安委会及平安生产重要工作会议，签发平安生产工作重大决定，审定平安生产重要奖惩。3审定并批准平安生产责任制、平

14、安生产规章制度，催促检查同级副职和所属企业主要负责人贯彻落实。4按照国家相关规定健全平安生产管理机构，充实专职平安生产管理人员。定期听取平安生产管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关平安生产中的重大问题。5保证企业平安生产投入的有效实施。6催促、检查平安生产工作，及时消除事故隐患。7组织制定并催促实施生产平安事故应急救援预案。8及时、如实的报告生产平安事故。按照有关规定，组织对事故的调查分析，提出处理意见和改良措施，并监督实施。9定期向职工代表大会报告本企业平安生产状况。2、主管生产副总经理1统筹组织实施生产过程中的平安生产措施，对平安生产负直接领导责任。2协助总经理贯彻执行平安生产的方针

15、政策、法律法规、标准标准。3协助总经理组织制定平安生产规章制度和操作规程。4协助总经理催促、检查本企业的平安生产工作，及时消除事故隐患。5审核年度平安生产工作目标，组织落实平安生产责任制。6定期组织召开平安生产工作会议，分析局平安生产动态，及时解决平安生产中存在的问题。7组织制定平安生产投入使用方案，有效实施平安生产资金。8组织企业平安生产检查，及时解决生产过程中的平安问题，落实重大事故隐患的整改。9组织开展平安生产标准化创立工作，总结推广平安生产工作的先进经验，奖励先进单位和工作者。10组织开展平安生产教育、培训与考核工作。11组织实施企业生产平安事故应急救援预案。12及时、如实的报告生产平

16、安事故，组织对事故的内部调查处理。3、总工程师1负责企业平安生产的科技工作，对平安生产负技术领导责任。2组织建立平安技术保证体系，开展平安技术研究，推广先进的平安生产技术。3审核、批准本企业平安技术规程及重大或特殊工程平安技术措施或方案。4组织建立“四新技术推广应用体系和培训体系。5组织制订处置重大平安隐患和应急抢险中的技术方案。6参加重大工程工程特殊结构平安防护设施的验收。7参加生产平安事故的调查分析，确定技术处理方案和改良措施。4、总会计师1负责企业财务管理，对平安生产负重要领导责任。2贯彻落实有关平安生产投入的规定，组织制订并实施平安生产费用管理方法。3组织建立平安生产费用投入保障体系，

17、统筹安排平安生产费用的筹集和使用。4组织分析企业平安生产费用的收支情况，提出加强平安生产费用管理方案。5组织落实局年度平安生产责任状奖罚兑现。5、总经济师1负责企业经济核算管理，对平安生产负重要领导责任。2按照有关规定，审核企业平安生产费用管理的各项规定和使用方案。3组织编制平安生产各项经济政策和奖罚条例。4调查研究平安生产工作各项措施和经费投入的实际效果，总结经验提出可行的改良方案。6、其他副职领导1按照分工抓好主管范围内的平安生产工作，并负有相应的领导责任。7、平安总监1协助总经理建立并具体实施本企业的平安生产监督保障体系，并对相应的监管工作负领导责任。2配合主管生产副总经理组织落实平安生

18、产规章制度、平安操作规程。3组织编制本企业年度平安生产监督方案。4负责企业平安生产监督管理工作的总体筹划与部署，并催促实施。5协助主管生产副总经理定期召开平安生产工作会议，及时解决存在的平安问题。6组织开展平安生产检查，催促隐患整改。7组织平安生产宣传、教育、培训工作，催促相关岗位人员持证上岗。8领导平安生产监督管理部门开展工作，催促、指导下属单位平安生产工作。9协助主管生产副总经理开展“平安生产月、现场观摩会，以及平安生产、文明施工竞赛活动，总结推广先进经验。10组织对下属单位平安生产目标完成情况进行考核，提出奖罚意见。11实施应急预案，参加因工伤亡事故的调查、分析、处理。三局和公司职能部门

19、平安生产责任局和公司职能部门应结合本部门工作职责，按照“一岗双责的要求，落实本部门人员的平安生产职责，组织本部门人员的日常平安教育。相关平安生产责任如下：1、办公室1局主要领导带班检查工程工作时，负责检查资料的收集并送平安生产管理部门存档整理。2负责总部办公区域的职业健康平安管理，以及办公区域的应急准备和响应管理。3负责所筹备会议的平安。4负责后勤生活保障的平安。5负责组织总部员工体检等，建立总部员工健康档案。6负责组织?职业病防治法?宣传周活动。7负责总部办公场所综合治安管理。2、企业管理部1制定企业开展规划时，将平安开展纳入企业开展规划内容。2按照国家或行业有关规定，负责企业平安生产管理机

20、构和岗位的设立，明确分配各部门平安生产职责及工作考核要求。3将平安生产考核纳入企业经营业绩综合考核。4在各类评优中坚持平安生产“一票否决制。5组织本部门人员的日常平安教育。3、人力资源部1应将平安工作业绩纳入领导班子考核、管理人员提职、职工晋级和奖励考核的内容。2按国家规定，从质量和数量上落实平安监管人员的配备。3组织新入单位人员的平安教育，组织职工平安教育及特种作业人员的培训、考核。4参与事故的调查、处理，依照有关制度落实对责任人员的追究处理。4、财务部1负责制订平安生产费用管理方法，按照国家、上级有关规定及时提取平安生产措施费用，保证专款专用。2按财务制度对审定的平安生产费用列入年度预算，

21、统一资金调度。3按照会计科目对实际发生的平安生产费用进行统计，并按规定上报。4落实经济岗位责任制和平安生产监督管理奖罚规定。5、资金管理部1负责对平安保证金收取、使用情况进行监督管理。2负责平安生产监督管理奖罚的兑现。6、工程管理部1负责平安生产的归口管理，组织落实生产方案、布置、实施活动的平安管理，制订、更新平安生产管理制度。2坚持“管生产必须管平安的原那么，在方案、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同时方案、布置、检查、总结、评比平安工作。在编制、检查、评价生产方案的同时考虑相应的平安生产措施。3做到“不违规生产、不违章指挥，对违反平安生产制度、规程的生产活动应及时制止。4组织实施平安

22、生产技术措施和专项施工方案。5主管生产副总经理带班检查工程工作时，负责检查资料的收集并送平安生产管理部门存档整理。6参加平安生产大检查，落实隐患整改，对施工现场机械设备的平安性能提出评价意见。7参加应急救援，组织实施相应的抢险抢救措施，负责及时供给所需的设备、材料、用品等，参加事故调查处理。8制订材料设备采购、租赁、安装撤除、使用管理规定。9负责采购租赁各类平安材料、机械设备、架设工具及劳动防护用品等，所有料具用品均应符合国家或有关行业规定，并组织进场验收，建立台帐。10负责易燃、易爆、剧毒物品的采购与管理，制定并执行发放和使用制度。11组织对施工现场的大型机械设备的进场、安装和验收。12负责

23、对劳务队伍的“四化一监督管理，确保进入施工现场的工人接收平安教育。7、技术质量部1负责平安技术的归口管理，提供平安技术保障和改良，制订、更新平安技术管理制度。2总工程师、副总工程师带班检查工程工作时，负责检查资料的收集并送平安生产管理部门存档整理。3在总工程师领导下编制企业平安技术规程，并发布实施。4制定针对工程地质勘察文件、施工图设计文件进行会审的管理制度。5组织重大工程施工组织设计、重大专项平安技术方案的评审、专家论证。6催促工程经理部对生产操作工人进行施工工艺和平安操作技术培训。7负责设备的平安技术鉴定，开展平安技术研究，推广先进技术。8参加危险性较大分局部项工程和特殊结构平安防护设施的

24、验收。9建立平安专项技术方案管理台帐，做好方案筹划、编审、论证工作记录。10参加应急救援，提出应急的技术措施，参加事故调查处理。8、平安生产管理部1负责平安管理的检查、处理的归口管理，制订、更新平安生产监管制度。2贯彻执行平安生产的方针政策、法律法规、标准标准。3监督检查企业的各部门、各岗位的平安生产工作及平安生产责任的落实。4实施“平安生产月、现场观摩会等平安活动。5协助配合有关部门开展平安生产教育培训工作。6负责检查平安生产管理制度、平安技术管理制度、平安生产监管制度的执行情况。7组织平安生产检查，催促隐患整改，对现场重大隐患和紧急情况有权令其停止作业。8监督企业和工程平安生产费用的正确使

25、用。9审核工程专职平安生产管理人员的配备方案。10参与分包单位选择考核，对分包单位平安生产能力提出评价意见。11参加平安技术措施、平安专项施工方案的审核、专家论证。12参与重大工程工程机械设备、平安防护设施的验收。13组织平安考核评比，会同工会认真开展平安生产竞赛活动，总结、交流、推广平安生产先进管理方法、科研成果。14监督检查劳动防护用品、有毒有害作业场所劳动保护措施的落实。15指导基层平安生产工作，定期召开平安专业人员会议。16参与编制生产平安事故应急救援预案，开展演练活动。17及时、如实报告生产平安事故，参加事故调查处理，建立事故档案。9、本钱管理部1负责平安本钱管理信息数据库的建设、发

26、布与维护管理，提高平安经费测算的准确度。2对工程工程进行制造本钱核算时，应明确平安技术措施费用。3在进行分包单位工程款结算时，按规定扣除分包单位由于违规、违章的罚款款项。10、合约法务部1负责收集有关平安生产方面的法律法规。2开展平安生产法制宣传及日常法律咨询工作，参加平安生产法律事务活动。3负责平安生产过程及事故处理的法律援助，监督指导经营、施工等行为符合法律标准，在法律法标准围内维护企业利益的最大化。4在编制招、投标文件时，根据平安生产措施核定平安生产投入数额。5在签订分包合同时，严格审核分包方的平安生产资质和平安履约能力，分包合同中应包括平安生产和文明施工内容。11、审计部1负责平安生产

27、费用使用情况的审计。12、信息中心1负责平安生产信息化软硬件建设。13、市场部1技术标要充分考虑平安防护的需要，报价中要单列出平安生产费用，应保证平安生产费用数额满足施工生产平安的需要。14、投资管理部1进行工程投资的调查、咨询、评估与方案论证工作时，应组织平安生产相关论证。15、根底事业部1负责根底设施业务板块的平安生产监督管理工作。2分管领导带班检查工程工作时，负责检查资料的收集并送平安生产管理部门存档整理。16、社会保险管理部1负责工伤保险和建筑意外伤害保险的管理。17、政治工作部1认真宣传、贯彻落实国家有关平安生产方针、政策和法律法规。2负责建立本企业平安生产思想政治保障体系，并检查催

28、促实施。3配合相关部门组织职工遵纪守法教育，总结推广平安生产先进经验。18、工会1贯彻平安卫生方针政策，对无视平安生产和违反劳动保护的现象提出批评和建议，催促和配合有关部门及时改良。2催促企业完善平安生产条件，依法维护职工合法权益，防止环境污染，预防职业危害。3监督劳动保护费用的使用，对有碍平安生产、危害职工平安健康的行为有权抵抗、纠正。4催促落实平安生产宣传教育工作，支持企业平安生产奖励，对违反平安生产的给予批评并提出处分建议。5组织开展“安康杯知识竞赛、平安生产合理化建议活动。6参加事故的调查、处理。19、监察室1对平安生产工作中的渎职、失职、违规、违纪行为进行监察。2参与平安生产事故的调

29、查和处理。20、办事处1监督、指导辖区内各企业、工程建立健全平安生产保障体系，落实平安生产各项规章制度。2负责协调辖区内各企业、工程平安生产管理工作，组织开展平安生产检查以及其它平安生产活动。3如实报告生产平安事故，参与事故内部调查和处理，催促事故单位落实整改措施，并进行统计分析。四工程经理部主要管理岗位平安生产责任1、工程经理1是工程平安生产第一责任人，对工程的平安生产工作负全面责任。2建立工程平安生产责任制，与工程管理人员签订平安生产责任书，组织对工程管理人员的平安生产责任考核。3严格执行平安生产法律法规、标准规格，组织制定平安生产制度和操作规程。4按照相关规定建立工程平安管理机构和配备专

30、职平安管理人员，并依据企业相关制度，建立和完善工程相关制度。5每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。6组织制订施工平安措施方案，并贯彻落实。7参与或主持本工程平安筹划、平安工作方案和平安管理文件等工作。8负责平安生产措施费用的及时投入，保证专款专用。9组织并参加对工程管理人员和作业工人的平安教育。10组织并参加工程定期的平安生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、平安装置、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。11组织对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。12组织召开平安生产领导小组会议、平安生产例会，研究解决平安生产中的重大问题。13组织编制工程应急预案，并进行交底、培训和演练

31、。14及时、如实报告生产平安事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。2、工程生产经理1组织工程施工生产，对工程的平安生产负主要领导责任。2组织实施工程工程总体和施工各阶段平安生产工作规划，组织落实工程工程人员的平安生产责任制。3组织落实平安生产法律法规、标准标准及规章制度，定期检查落实情况。4组织实施平安专项方案和技术措施，检查指导平安技术交底。5组织对临边、洞口防护、消防设施及中小型机械设备的验收，参与危险性较大的分局部项工程的平安验收。6配合工程经理组织定期平安生产检查，组织日常平安生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。7协助工程经理组织工程管理人员和作业工人的平安教

32、育，提高平安意识。8组织工程积极参加各项平安生产、文明施工达标活动。9发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。3、工程技术经理/工程总工1对工程平安生产负技术领导责任。2严格落实平安技术标准标准，根据工程实际配备有关平安技术标准、标准。3组织编制危险性较大的分局部项工程平安专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分局部项工程的专项方案专家论证。4组织施工组织设计施工方案技术交底，检查施工组织设计或施工方案中平安技术措施落实情况。5组织对危险性较大的分局部项工程的验收，参与平安防护设施、大型机械设备及特殊结构防护的验收。6对施工方案中平安技术措施的变更或采用新材料、新技术、新

33、工艺等要及时上报，审批前方可组织实施，并做好培训和交底。7参加平安检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。8组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。9参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。4、工程商务经理1确定工程合同中平安生产措施费，在业主支付工程款时确保平安生产措施费同时得到支付。2在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确平安生产、文明施工措施费范围、比例或数量及支付方式。3保证平安生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场平安防护和平安隐患整改的资金。4审核工程平安生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。5、工程平安总监/工程平安负责人1对工

34、程的平安生产进行监督检查。2监督工程平安生产费用的落实。3参与工程平安生产管理实施细那么的编制，对落实情况进行监督。4协助制订工程有关平安生产管理制度、生产平安事故应急预案。5参与编制工程平安设施和消防设施方案，参与现场平安警示标志的合理布置。6参与现场各类平安验收。7参与定期平安生产检查，组织平安管理人员每天巡查，催促隐患整改。对存在重大平安隐患的分局部项工程，有权下达停工整改决定。8落实员工平安教育、培训、持证上岗的相关规定，协助工程经理组织作业人员入场三级平安教育。9组织开展平安生产月、平安达标、平安文明工地创立活动，催促主责部门及时上报有关活动资料。10协助工程经理组织工程日常平安教育

35、、节假日平安教育、季节性平安教育、特殊时期平安教育等，催促班组开展班前平安活动。11发生事故应立即向工程经理、公司平安总监报告，并迅速参与抢救。12归口管理有关平安资料。6、责任工程师/工长1对其管理的单位工程施工区域或专业范围内的平安生产、文明施工全面负责。2严格执行制定的平安施工方案，按照施工技术措施和平安技术操作规程要求，结合工程特点，以书面方式逐条向班组进行平安技术交底，履行签字手续，做好交底记录。3监督班组开展班前平安活动，催促班组做好班前平安活动记录。4检查施工人员执行平安技术操作规程的情况，制止不顾人身平安、违章冒险蛮干行为。5负责管理范围内临边、洞口防护、消防器材配备等平安设施

36、的验收，参与危险性较大的平安分项工程、机械设备的验收。6参加工程平安生产、文明施工检查，对管辖范围内的事故隐患制定整改措施，落实整改。7负责对危险性较大工程施工的现场指导和管理。8发生生产平安事故，立即向工程经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。7、专职平安管理人员1认真宣传、贯彻平安生产法律法规、标准标准，检查催促执行。2每天进行平安巡查，及时纠正和查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，并填写平安日志。对施工现场存在事故隐患有权责令纠正和整改，对重大事故隐患有权下达局部停工整改决定。3对各类检查中发现的事故隐患催促落实整改，催促工长及时做

37、好对隐患整改情况的复查验证。4参加现场机械设备、用电设施、平安防护设施和消防设施的验收。5建立工程平安管理资料档案，如实记录和收集平安检查、交底、验收、教育培训及其它平安活动的资料。6参加平安教育培训活动。7完成工程平安总监/平安负责人交办的平安监督工作。8发生生产平安事故，立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。8、材料员1负责物资、劳动防护用品的平安管理，所有料具用品均应符合国家或有关行业规定，并组织进场验收，建立台帐。2负责平安费用的ERP录入工作。3参加应急救援，负责所需设备、材料、用品等的及时供给。9、综合管理员/行政管理员1依照法律法规规定，负责有

38、毒有害作业人员的健康检查，负责对职工进行体检普查。2监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作。3负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾病、食物中毒的发生。10、劳务管理员1在工程经理的领导下负责劳务作业人员的三级平安教育，确保进入现场的劳务作业人员均接受相应的平安教育。2参与对劳务作业人员的日常平安教育。3建立劳务作业人员花名册，按当地政府主管部门要求办理劳务作业人员备案登记和有关保险的缴纳。4监督劳务公司及时与作业人员签订用工合同，监督劳务作业人员工资按时发放。11、机械设备管理员1负责机具设备和临时用电的平安管理。2负责

39、对进场机械设备的技术档案进行验证。3参加对起重机械设备安装完成后的检查和验收，催促安装单位及时检测、办理使用登记。4参加对中小型机械设备的验收，建立验收台账。5每半月对工程机械设备的运行情况进行一次检查，并负责对整改落实情况复查。6对起重机械设备安装、拆卸及顶升、加节、附墙等特殊过程现场监督。7催促设备出租商对起重机械设备及其平安保护装置、吊具、索具等进行经常性和定期的检查、维护和保养。8负责机械设备管理资料的归档管理。第08条 平安生产标准化工作原那么本企业各层面的平安生产标准化工作应遵循如下根本原那么。一遵守法律法规、以企业平安生产总方针为指导。1、企业各级管理人员和生产职工，必须认真学习

40、平安生产法律法规及相关规章制度，随时掌握法律法规及规章制度的新开展新变化信息，在工作实践中正确贯彻执行。2、企业各管理人员和生产职工，必须认真学习和领会本企业的平安生产总方针，以及中建总公司提出的“绿色建造，和谐环境为本；生命至上，平安运营第一的平安生产理念。3、平安生产标准化实施过程中的一切工作，都必须坚持以企业的平安生产总方针为指导，统一思想、统一认识、统一步调。二面向生产一线，以隐患排查治理、效劳工程为根底。 1、企业全体管理人员和职工必须充分认识平安生产的危险源、不平安因素和事故发生场所一般均在事故现场。因此，企业平安生产的一切工作都应该面向生产第一线、面向施工现场。 2、企业平安生产

41、的着力点，都应该放在施工现场平安隐患的排查与治理上。包括企业各种政策的制定都必须有利于现场施工平安隐患的排查与治理，调动企业上下各级组织的积极性，持续进行平安生产隐患的排查与治理。 3、企业机关部门特别是平安生产管理部门，必须深入施工生产第一线面向实际面向问题实施监管，并提供具体的指导和效劳。三立足长效机制，以规章制度建设、持续改良为重点。 1、企业各级领导和平安生产管理部门，应重视从规章制度层面分析平安生产的管理缺陷，及时修订和完善规章制度加强平安生产长效机制建设。 2、企业各级平安生产管理部门应经常听取并研究企业员工对改善生产平安管理的合理化建议，抓好持续改良的内容和时机，不断充实长效机制

42、建设。四弘扬求实精神，以增强社会责任、关爱生命为动力。 1、企业各级平安生产管理部门和人员都必须坚持实事求是的思想作风和工作态度，把各项平安生产工作做实做稳做到位，不搞花架子不留隐患和遗憾。 2、企业各级领导、平安生产管理部门和人员都必须以极大的社会责任感，尽心尽力尽职地抓好自己承当的平安生产责任。五倡导平安文化，以凝聚全体员工、群防群治为特色。企业要求全体员工树立“人人讲平安、人人懂平安、人人都是平安员的企业平安观。在企业生产经营管理的不同层面，深入开展平安文化建设，调动全体员工平安生产的积极性。依靠全体员工的经验与智慧构建企业生产经营全过程的、全员参与的全面平安生产标准化防治体系。第3章

43、组织与制度建设第09条 平安生产决策机构 一局和公司两级平安生产委员会以下简称安委会是企业平安生产的最高决策机构。分别负责研究部署、统筹协调局和公司平安生产工作中的重大事项。安委会由企业主要负责人、分管平安生产的负责人、分管相关业务的负责人、工会主席、相关部门负责人、办事处负责人及下属单位的主要负责人、从业人员代表等组成。安委会设主任一名、副主任假设干名。安委会主任由董事长未设董事长的单位由总经理担任。安委会至少每季度召开一次会议，会议应当有书面记录。安委会工作组织详见?中建八局平安生产委员会工作规那么?。二工程经理部应组建平安生产领导小组，负责研究部署、统筹协调工程平安生产的重大工作事项。实

44、行施工总承包工程的平安生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业工程经理、技术负责人和专职平安生产管理人员组成，由总承包企业工程经理担任组长。第10条 平安总监队伍局和公司必须配备平安总监1名，按同级助理总经理级次定位。局属办事处、公司下属分公司/事业部必须配备平安总监1名，按同级副职级次定位。工程经理部管理班子中必须设置工程平安总监岗位，工程平安总监工资、奖金按工程副经理级次定位。本企业全面实行平安生产总监委派制度，局对各公司、办事处平安总监实施委派，公司对下属分公司/事业部、工程部平安总监实施委派。局和公司平安生产管理部门应会同同级企业人事部门做好平安生产总监人员的选拔、考察和培

45、训教育工作，协助同企业主管领导做好平安生产总监的委派工作。第11条 平安生产管理职能机构局和公司必须设置负责平安生产监督管理工作的独立职能部门，在企业主要负责人的领导下开展本企业的平安生产管理工作,其管理人员的配备数量按照表3-1执行。表3-1 企业各级平安生产职能机构管理人员配备标准 平安生产管理部门的层级类别专职人员配备人 备 注 局总部 6 8 二级公司及其相当的的分公司 4 6应满足住建部的规定 二级以下分公司及事业部 3 5 劳务公司及合作控股的小型企业 2 3应满足住建部的规定第12条 工程平安生产管理人员 工程工程经理部应根据工程类型、性质和规模，按照表3-2标准配备专职平安生产

46、管理人员。人员的配备名册及工作分工应在企业平安生产管理部门备案。表3-2 工程经理部专职平安生产管理人员配备标准工程经理部类型配备依据配备标准人 备注总承包工程经理部土建及装修工程按建筑面积万m2) 不少于1人 不少于2人 不少于3人且按专业配备土木、管线及设备安装(按承包额千万元) 不少于1人 不少于2人 不少于3人且按专业配备分包工程经理部专业分包 不少于1人根据实情增加 劳务分包按施工人数 小于50 1人 50200 2人 大于200 3人以上总人数的5 企业鼓励专职平安生产管理人员参加国家有关考试获得注册平安工程师资格。局和公司实行注册平安工程师鼓励制度，发放相应岗位津贴。平安生产总监

47、和专职管理人员队伍的建设目标，逐步到达以注册平安工程师为主体。第13条 平安生产专家库建设局、公司均应建立平安生产专家库作为智囊机构，为企业的平安生产制度建设、专项施工平安筹划与平安管理筹划、事故排查治理等储藏丰富的专家资源。专家入选应符合以下根本条件：1、有丰富平安管理经验和工作业绩、热心企业平安生产事业。2、局公司平安专家应从事平安生产管理工作8年及以上，同时具备高级工程师职称和注册平安工程师资格。3、二级公司平安专家应从事平安生产管理工作5年及以上，同时具备工程师职称和注册平安工程师资格。第14条 平安生产制度建设企业各级领导和平安生产管理部门应熟悉平安生产法律法规、标准标准，按照法律法

48、规、标准标准的要求，结合企业生产经营实际加强平安生产制度建设。一平安生产法律法规文件管理局、公司每年一季度对平安生产法律法规、标准标准进行一次集中识别和获取，分类编制清单，经批准后发放至下级单位和同级相关部门。现行法律法规、标准标准如有换版，或者新的法律法规、标准标准发布实施，应及时识别、获取，并更新清单。清单应反映出企业平安生产管理工作实际需要和所涉及的相关危险源。表3-3 法律法规、标准标准的识别、获取和发放的管理职责分工表责任部门/个人管理职责局平安总监审核局平安生产法律法规清单技术质量部经理审核局平安生产标准标准清单平安生产管理部门1.识别、获取国家平安生产法律、法规、部门规章、国际公

49、约及上海市法规规章、标准标准等，并建立平安法律法规资源库平安生产法律法规清单，报请分管领导审审批平安生产法律法规宣贯学习和培训考试技术管理部门1.识别、获取国家级平安技术标准标准，并建立平安技术标准标准资源库平安技术标准标准清单，报请总工审批平安技术标准标准宣贯学习和培训考试公司平安总监审核公司平安生产法律法规清单技术主管部门经理审核公司平安生产标准标准清单 平安主管部门1.识别、获取地方法规、标准性文件和其他相关要求，在局平安法律法规资源库的根底上参加公司所获取的内容，完善平安法律法规资源库平安生产法律法规清单，报请分管领导审批平安生产法律法规宣贯学习和培训考试技术主管部门1.识别、获取地方

50、性平安技术标准标准，在局平安技术标准标准资源库的根底上参加公司所获取的内容，完善平安技术标准标准资源库平安技术标准标准清单，报请总工审批3. 组织平安技术标准标准宣贯学习和培训考试工程部工程经理组织工程所在地法规、标准性文件、标准标准的学习平安管理部门/岗位识别、获取工程所在地法规、标准性文件和其他相关要求，经生产经理审核后，将所获取的内容上报公司平安主管部门技术管理部门/岗位识别、获取工程所在地标准标准，经技术负责人审核后，将所获取的内容上报公司技术主管部门二平安生产制度管理职责局、公司及工程部应按照表3-4、3-5和3-6规定的职责、范围和要求，分别承当平安生产相应规章制度的管理，组织宣贯

51、与考核，并定期进行评估和修订。表3-4 平安生产规章制度管理职责分工表责任部门/个人管理职责局/公司总经理1.审定、批准签发局平安生产规章制度2.催促检查同级副职和所属企业主要负责人贯彻落实规章制度安委会对规章制度各方面工作的协调性、各方利益的统筹性进行审查办公室、企管、法务等部门对规章制度与相关法律法规的符合性及与企业先行规章制度一致性进行审查平安主管部门平安生产监管制度平安生产监管制度编制、修订方案平安生产监管制度，并报请审核、审批平安生产监管制度宣贯培训5.监督检查平安规章制度的实施情况6.组织对平安生产监管制度的评估、修订工程管理部门制订平安生产管理制度，组织宣贯、催促实施、评估、修订

52、技术管理部门制订平安技术管理制度，组织宣贯、催促实施、评估、修订工程部工程经理审批并组织实施工程平安生产规章制度生产经理审核并组织工程平安生产规章制度平安管理部门/岗位工程平安生产规章制度工程平安生产规章制度的宣贯培训工程平安生产规章制度的实施表3-5 平安生产规章制度管理范围单位管理的规章制度范围局/公司1平安生产责任制度 2平安生产、文明施工资金保障制度3平安培训教育制度 4平安检查及隐患排查制度5生产平安事故报告处理制度 6事故应急救援预案制度7施工组织设计、专项施工方案编制、审核、批准制度8平安技术交底管理制度 9危险源监管制度10设备设施平安管理制度 11平安物资及平安防护用品管理制

53、度12平安标志管理制度 13平安检查测试工具配备制度14分包单位平安管理制度 15特种作业人员管理制度等16企业负责人及工程负责人施工现场带班管理制度工程部1平安生产责任制度 2平安生产资金保障制度3平安检查制度 4平安生产责任制和责任目标的考核制度5平安教育培训制度 6消防平安管理制度7治安保卫制度 8卫生责任制度9门卫值守管理制度表3-7 平安生产规章制度的制定工作要求序号工作环节制定工作要求1起草做到目的明确，文字表达条理清楚、结构严谨、用词准确、文字简明、标点符号正确，应按照企业规定的标准格式进行编写。规章制度应明确目的、使用范围、主管部门、具体内容、解释部门和施行日期等。2会签规章制

54、度和操作规程草案，应在交送相关领导签发前征求有关部门的意见，意见不一致时，由企业负责人或分管负责人主持会议，取得一致意见。3审核审核应包括：企业管理部门对规章制度与企业先行规章制度一致性进行审查；法务管理部门对规章制度与相关法律法规的符合性进行审查；平安生产委员会或组织有关部门进行讨论，对各方面工作的协调性、各方利益的统筹性进行审查。4签发应由企业主要负责人签发。签发后要进行编号，注明生效日期，以“自发布之日起执行或“现予发布，自某年某月某日起施行的形式给出。5发布应采用固定的发布方式，如红头文件形式或在企业内部办公网络发布。发布的范围应覆盖与制度相关的部门及人员。必要时注明废止的旧版本或有关

55、规章制度。6宣贯应建立健全平安规章制度资源库，建立制度台账。对作废的平安规章制度及时标识，对新发布的及时补充，并通过开展专题平安教育、经常性平安教育、三级教育等形式宣贯实施，形成学习教育记录。7评估每年至少组织一次对本企业平安生产规章制度的检查评估。8修订应根据评估情况、平安检查反响的问题、生产平安事故案例、绩效评定结果等，对平安生产管理规章制度及时进行修订，确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。第4章 平安生产投入保障第15条 平安生产费用构成平安生产费用包括企业平安生产管理费用和施工现场平安防护、文明施工措施费用两局部,具体构成如表4-1。施工现场平安防护、文明施工措施费用

56、包括平安防护、文明施工措施所需的材料费用和制作、安装、维修的人工费用。 表4-1 企业平安生产费用的构成类别包含内容企业平安生产管理费用 平安生产宣传教育培训费用购置、制作宣传教育资料、设备；参加培训人员差旅费、培训费；教师讲课费。平安检查设备费用购置、更新、维护等费用。重大事故隐患管理费用重大事故隐患的评估、监控、治理等费用。应急管理费用应急救援器材、物资、设备购置及维护和应急救援演练费用。认证、评价及检测费用体系认证、审核费用；第三方检测费用；平安评优费用。平安奖励经费平安奖金；责任状兑现奖金；对各种荣誉称号的奖励。施工现场平安防护文明施工措施费用文明施工平安警示标志牌易发生伤亡事故或危险

57、处设置明显的、符合国家标准要求的平安警示标志牌。现场围挡封闭围挡、大门、门卫室。公示标牌大门口处设置的各类公示标牌、图表。企业标志现场出入的大门处设置的企业标识。场容场貌道路畅通，排水沟、排水设施畅通，工地地面硬化处理、绿化。材料堆放材料堆放及悬挂标牌，易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。现场防火消防水设置、消防器材配置。垃圾清运现场密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分类存放，垃圾外运。环境保护粉尘控制泥土、水泥、易飞扬细颗粒建筑材料控制等。噪音控制降噪棚、隔音墙板等。毒害气体控制现场存在的有毒有害气体控制措施。临时设施办公生活设施工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所等。生产设施材料仓

58、库、钢筋棚、木工房等。临时用电电缆及架设和绝缘防护、配电箱、开关箱、接地装置等。平安施工楼板、屋面、阳台等临边防护密目式平安立网全封闭、作业层临边加设防护栏杆及18cm高的踢脚板。通道口防护防护棚、两侧沿栏杆封闭的密目式平安网。预留洞口防护木板全封闭，短边超过长的洞口四周的防护栏杆。电梯井口防护定型化、工具化、标准化的防护栏杆，电梯井内的隔离。楼梯边防护定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18cm高的踢脚板。垂直方向交叉作业防护防护隔离棚或其他措施高空作业防护悬挂平安带的悬索或其他设施，操作平台，上下的梯子或其他通道等。平安防护用品平安帽、平安带、工作服、防护口罩、护目眼镜、耳塞、绝缘鞋、手套、

59、袖套等。其他检测器具电阻仪、力矩扳手、漏保测试仪等。第16条 平安生产费用筹措局、公司必须建立健全平安生产、文明施工资金保障制度，实行平安生产费用预算管理，工程部及时向业主收取。一工程部合约部门在计算已完工程量的同时应单独计算施工现场平安防护、文明施工措施费用。 二工程部从业主处收取的工程款到账后，工程部合约部门应向公司财务部门明确告知本笔工程款中所包含的平安防护、文明施工措施费用。三公司财务部门应建立平安生产资金专项账户，将平安防护、文明施工措施费用单独立账。第17条 平安生产费用使用一局总部和公司财务部门应按年度施工产值方案编制本年度企业平安生产费用使用方案。二局总部、公司总部、工程部平安

60、生产费用使用额度分别为工程计提平安生产费用的0.5%、5%、94.5%。三局总部和公司平安管理部门应编制年度企业平安生产管理费用预算，企业平安生产管理费用实行审批确认、实报实销。三公司对工程平安生产费用集中管理，统一支付使用。工程部应在材料款、分包工程款、劳务费等付款方案中明确平安防护、文明施工措施费用的付款金额，明确费用使用的工程、类别、额度、实施单位及责任者、完成期限，经公司平安总监会签后，按公司付款流程办理支付。四平安生产费用应优先满足施工现场平安防护、文明施工措施费用，不能满足的局部，据实计入生产本钱。第18条 平安生产费用监管局、公司财务部门和平安部门应对平安生产资金的筹措、申请、使