中国第一汽车集团四川专用汽车厂发展战略研讨

1、目 录TOC o 1-3 h z前 言1第一部分 概 述21.1 中国专专用汽车车产业发发展概况况21.2 四川专专用汽车车厂发展展概况6第二部分 加入入WTOO 对于于专用汽汽车工业业的影响响9第三部分 影响响四川专专用汽车车厂发展展的外部部因素分分析143.1 总体经经济发展展状况分分析143.1.11 政政治环境境143.1.22 经经济环境境143.1.33 促促进经济济发展的的战略143.2 行业发发展状态态分析153.2.11 全全球汽车车行业发发展状况况153.2.22 中中国汽车车行业发发展状况况及发展展趋势153.3 中国加加入WTTO对专专用汽车车发展的的影响163.3.1

2、1 加加剧国内内市场竞竞争163.3.22 增增大国产产汽车进进入国际际市场商商业机会会163.3.33 促促进企业业发展163.4 国家相相关产业业政策对对专用汽汽车发展展的影响响163.4.11 公公路法163.4.22 中中国汽车车产业政政策173.4.33 汽汽车排放放污染物物限值标标准173.5 中国西西部大开开发对专专用汽车车发展的的影响183.6 中国一一汽集团团总体发发展战略略对四川川专用汽汽车厂的的影响18第四部分 影响响四川专专用汽车车厂发展展的内部部因素分分析214.1 企业素素质与经经营力分分析214.1.11 企企业素质质分析214.1.22 人人力资源源分析224.

3、1.33 经经营力分分析224.2 企业市市场营销销能力分分析234.2.11 市市场环境境分析234.2.22 企企业品牌牌、形象象分析234.2.33 产产品的市市场强度度分析244.2.44 营营销活动动能力分分析244.2.55 新新产品开开发能力力分析274.3 企业财财务分析析274.3.11 财财务管理理分析274.3.22 财务状状况分析析284.4 企业制制度与企企业组织织分析294.4.11 企企业制度度分析294.4.22 企企业组织织分析304.5 其它因因素分析析304.5.11 生生产与品品质分析析304.5.22 企企业文化化分析31第五部分 四川川专用汽汽车厂发

4、发展战略略研讨345.1 企业发发展方向向研究345.1.11 从从发挥企企业优势势角度分分析345.1.22 增增长潜力力分析355.1.33 产产品差异异化发展展分析355.2 企业经经营理念念研究365.3 企业形形象研究究375.3.11 企企业形象象375.3.22 四四川专用用汽车厂厂企业形形象塑造造375.4 企业发发展战略略目标及及战略方方针研究究395.4.11 确确立企业业战略目目标的基基础395.4.22 总总体战略略目标395.4.33 战战略目标标体系405.4.44 战战略方针针405.5 资产重重组战略略405.5.11 资资产重组组的战略略意义405.5.22

5、资资产重组组战略实实施途径径415.6 管理与与制度创创新战略略435.6.11 尽尽快建立立现代企企业制度度：435.6.22 构建科科学管理理模式455.6.33 建建立企业业合理的的集权与与分权关关系475.6.44 建建立企业业督导制制度495.7 产品开开发上差差异化集集中发展展战略505.7.11 实实施差异异化发展展战略目目的505.8 低成本本发展战战略525.8.11 转转变经营营方式525.8.22 建建立以成成本预算算为基础础的成本本控制体体系。535.8.33 前前向一体体化经营营535.8.44 缩缩减产品品品种545.9 国际化化经营战战略555.9.11 国国际化

6、经经营的目目的555.9.22 国国际化经经营的环环境状况况555.9.33 国国际化经经营途径径55第六部分 提供供战略实实施的组组织保障障566.1 用5S模式式改变生生产管理理现状，提提升企业业形象566.1.11 55S 的的作用566.1.22 55S的主主要内容容及实施施要领576.1.33 55个S之间的的关系596.1.44 55S活动动的实施施步骤596.1.55 55S活动动的延伸伸TPPM606.2 产品定定位606.2.11 产产品研发发方向606.2.22 把把握好新新产品上上市节奏奏616.3 通过改改进营销销环境，支支持战略略的实施施616.3.11 营营销渠道道

7、的改进进，增强强销售通通路力616.3.22 树树立现代代营销理理念626.3.33 改改善财务务状况，为为企业战战略实施施提供资资金保障障646.4 提供有有力的人人力资源源支持66参考文献67后记688前 言中国第一汽汽车集团团四川专专用汽车车厂，在在其发展展过程中中，曾有有过辉煌煌的一页页：产品品供不应应求，利利税名列列成都市市前五名名。同时时，也有有过最艰艰难的时时候：销销量锐减减，亏损损严重，资资金周转转极度困困难。这这些变化化，有政政策原因因，有市市场原因因，有生生产经营营原因，但但其中最最大原因因应该属属企业战战略决策策原因。研究企业战战略管理理，是基基于战略略管理在在企业发发展

8、中的的重要地地位，基基于一些些经营者者对战略略管理的的忽视。作作者通过过对所在在企业四川川专用汽汽车厂发发展战略略的研讨讨，既希希望能对对指导本本企业的的经营活活动有所所帮助，同同时，也也希望能能引起经经营者对对战略管管理的重重视。为做好企业业战略研研究工作作，作者者从二OOO一年年十二月月至二OOO二年年五月，对对四川专专用汽车车厂做了了详尽的的调研。这这些调研研资料，为为自己了了解企业业情况，进进行科学学分析，找找出问题题，发现现成绩起起到了重重要作用用。作者又通过过查阅大大量资料料，就国国家汽车车产业政政策，四四川省汽汽车产业业总体战战略，中中国加入入WTOO等问题题作了大大量的资资讯收

9、集集。使自自己从宏宏观上把把握汽车车产业发发展现状状、发展展趋势，为为论文的的战略环环境分析析做好了了充分准准备。企业战略管管理，在在中国企企业来讲讲，是一一项新的的管理内内容，其其研究方方法也正正在探索索、尝试试中。环环境分析析，是战战略管理理的基础础，制定定企业战战略，既既考虑环环境、企企业现状状，更要要考虑战战略实施施的途径径。战略略管理，首首先是经经营者最最重要的的管理活活动，同同时，也也是全体体员工的的管理活活动，只只有全员员参与，战战略才能能有效实实施，企企业目标标才能实实现。本篇论文所所提出的的经营战战略，并并非是唯唯一的。实实现企业业战略目目标，战战略途径径可以是是多方面面的。

10、不不同的战战略者对对环境的的分析有有所不同同，采取取的战略略也有所所差异。因因此，对对本篇论论文的观观点，可可以有异异议，对对四川专专用汽车车厂的发发展战略略，可以以有自己己全新的的方案。第一部分 概 述1.1 中国专专用汽车车产业发发展概况况专用汽车，即即满足一一些特殊殊要求，具具有专门门用途的的车辆。如如常见的的翻斗车车、吊车车、消防防车、救救护车、拖拖车、冷冷冻车等等。通过过使用专专用汽车车，人们们能从繁繁重的体体力劳动动中解放放出来，既既能大大大提高工工效，又又能减少少恶劣环环境工作作给人们们造成的的生命财财产损失失，因此此，专用用汽车得得到了广广泛的应应用。今今天，在在我们的的生活中

11、中，到处处都用到到专用汽汽车，专专用汽车车对促进进生产力力的发展展，加速速我国经经济建设设步伐，起起到了极极其重要要作用。解放初期，中中国汽车车业着力力发展货货车、客客车、轿轿车等通通用汽车车，以解解决客货货运输问问题。十十一届三三中全会会后，中中国开始始大力发发展经济济，各行行各业为为加速经经济发展展，开始始大量使使用专用用汽车，由由此，带带动专用用汽车的的空前发发展，其其增长速速度远远远超过通通用汽车车。至二二OO一一年底，全全国拥有有专用汽汽车厂家家达4000余家家，产品品品种近近7500种，年年产量超超过177万台，已已占到当当年汽车车总产量量的7.8%，货货车总产产量的221.22%

12、 专用汽车信息2002年第1期 专用汽车信息2002年第1期表-1 专用汽车2000年第1期 中国国汽车与与专用汽汽车发展展情况比比较表 专用汽车2000年第1期70年代末末80年代末末90年代末末汽车产量（万万台）90120200汽车厂家（家家）2477专用汽车产产量（万万台）2.56.3415专用汽车厂厂家（家家）200400专用汽车品品种（个个）100287700产量比（%）2.75.27.5与国外同行行相比,中国专专用汽车车还存在在一些差差距,主主要表现现在：1. 科技技含量不不高，产产品附加加值低 国产专用汽汽车主要要分布在在自卸车车、牵引引车、厢厢式车、罐罐式车、起起重车等等中、低

13、低档车领领域，产产品具有有结构简简单、功功能单一一、可靠靠性差、成成本较高高等缺点点。由于于科技含含量低，易易于仿制制，大企企业可以以生产，小小企业也也可以制制造。市市场供给给过剩，需需求不足足。这些些因素使使国产专专用汽车车平均利利润率仅仅达到33.5%水平。进口同类车车型，由由于功能能上多样样化，产产品可靠靠性较高高，加上上产品品品牌优势势，其售售价往往往是国产产车的两两倍，甚甚至更高高。一些些技术先先进，功功能独特特，国内内尚属空空白的专专用车，订订价奇高高，产品品利润率率最高达达50%。如88T压缩缩垃圾车车售价竟竟达800万人民民币，2200000升航航空加油油车售价价达3660万人

14、人民币。相比之下，国国产车由由于缺乏乏科技优优势、品品牌优势势，获利利水平低低，产品品附加值值也低。究究其原因因2. 产品品质量不不高，可可靠性差差进口汽车平平均无故故障率可可以达到到三年。而而国产同同类型车车一般使使用不足足一年，即即出现传传动带松松脱、漏漏水漏油油、控制制失灵、锈锈迹斑斑斑等常见见问题，至至使用户户使用成成本增高高，许多多用户宁宁愿多花花钱也买买进口车车。于是是需求分分流，使使国产车车市场供供需失衡衡状况加加剧。3. 专用用汽车品品种少，难难以满足足各种需需求至20011年底，国国产专用用汽车品品种仅7750个个，产品品主要分分布在倾倾翻式、厢厢式、罐罐式等专专用汽车车领域

15、，而而农业生生产专用用车、危危险工况况专用车车、环境境保护专专用车、智智能化专专用车、渔渔牧专用用车等，产产品品种种少，难难以满足足市场多多层次需需求。4. 产业业结构不不合理至20011年底，国国内专用用汽车厂厂已增至至4000余家，每每家年平平均产量量不足5500辆辆。由于于投资分分散、重重复建设设，资源源未得到到有效利利用，企企业难以以实现规规模化、系系列化、标标准化、专专业化，也也就难以以建立企企业竞争争优势。美国仅有专专用汽车车企业118家，日日本也只只有7家家，其年年产量都都不低于于3万辆辆。产业业结构较较合理，资资源利用用率较高高，企业业具有明明显的竞竞争优势势。但由由于国外外企

16、业资资源（如如劳动力力、原材材料等）成成本远高高于国内内企业，因因此，其其产品也也还难以以形成价价格优势势。由于上述差差距，企企业没有有明显的的竞争优优势，产产品难以以进入国国际市场场，主要要在国内内销售。一一些企业业产品甚甚至主要要在当地地销售，连连省外市市场都未未涉足。表-2 专用汽车2002年第1期 国国内外专专用汽车车发展情情况比较较 专用汽车2002年第1期国际国内专用汽车品品种（个个）5000-600001553占载货汽车车比例（%）5021.2科技含量高低产品质量高低同类产品制制造成本本较高高市场分布遍布世界主要在国内内，当地地专用汽车企企业（家家）美国18，日日本7546 随着

17、市场经经济的不不断深入入，国内内汽车市市场呈现现出个性性化、多多元化格格局。各各种各样样的专用用车发展展前景十十分看好好，但由由于已中中国加入入世贸组组织，国国外汽车车的进入入，这又又给国内内生产各各种改装装车、专专用车等等厂家带带来很大大的冲击击。可以以说，将将来的汽汽车市场场竞争更更加激烈烈、更加加残酷。专专用车如如何在国国内外强强手如林林的竞争争中占有有一席之之地呢?只有以以全新的的质量理理念、质质量行为为来规范范指导我我们的管管理和产产品，在在专用车车的技术术含量上上、整车车性能上上狠下工工夫，才才能在国国内外专专用车市市场上形形成一枝枝独秀，击击败对手手。当代科学技技术突飞飞猛进的的

18、发展，用用户对产产品质量量的要求求越来越越高，越越来越严严格，这这就要求求我们必必须对产产品质量量这一概概念的内内涵进行行深化和和拓宽，重重新塑造造质量的的理念。根根据目前前市场要要求，现现在的产产品质量量不应当当单单地地指表面面上的产产品质量量，而应应当延伸伸到职工工的人员员行为、工工作态度度、生产产过程、产产品开发发品位上上，其标标准以用用户满意意、认可可为标准准。以这这样新的的质量理理念来抓抓产品质质量，才才能达到到用户的的要求，也也就是说说，要在在新的历历史条件件下抓好好产品质质量。只只有把职职工在工工厂内的的一切行行为、工工厂的一一切举措措以及工工厂与外外界的各各种行为为中全部部纳入

19、质质量管理理之中，职职工才能能生产出出精品，事事业也就就有了强强大的生生命力。因此，专用用车的开开发必须须在“专”字上下下工夫，在在技术合合量上做做文章，以以更好地地体现专专用车的的特色。 国家机械局局于20001年年4月6日在烟台台召开专专用汽车车“十五”发展专专项规划划座谈会会，根据据汽车工工业“十五”规划总总体思路路，编制制专用汽汽车“十五”发展专专项规划划。变化趋势“十五”期期间，专专用汽车车企业所所有制形形式将发发生较大大改变。联联合、兼兼并、重重组、租租赁、民民营等将将成为专专用汽车车企业改改革的主主要方向向。在此此期间，部部分专用用汽车企企业将改改制成为为有限责责任公司司或股份份

20、有限公公司，还还有部分分企业将将成为国国有民营营的试点点企业。鼓鼓励民间间资金在在符合国国家有关关政策的的前提下下投向专专用汽车车的开发发和生产产，为民民间资金金创造良良好的投投资环境境，同时时对搞得得好的民民营企业业在政策策上给予予支持。发展目标“十五”期期间，专专用汽车车将以上上水平、上上质量为为中心，以以发展专专用底盘盘和专用用装置为为突破口口，力争争达到以以下目标标：品种：3000个种种类，330000个品种种，重、中中、轻型型车的比比例尽量量接近3343。年产量：334万辆辆，占当当年载货货汽车产产量的335。保有量：3375万万辆。出口创汇：1.55亿美元元。重点产品“十五”期期间

21、将重重点发展展采用高高新技术术的产品品，填补补国内空空白的产产品和能能参与国国际市场场竞争的的产品。适适用于高高等级公公路运输输的重型型牵引半半挂列车车、专用用半挂列列车、城城市专用用汽车、油油田用专专用汽车车、高等等级公路路维护管管理用车车。资金来源专用汽车行行业“十五”技术改改造和技技术引进进的资金金来源将将以国家家贷款为为主。重重点放在在重型专专用汽车车制造技技术、专专用装置置和专用用零部件件，主要要有机场场专用汽汽车、油油田专用用车、桥桥梁检测测车、高高速公路路扫雪车车等的专专用装置置及制造造技术和和重点产产品所需需的自动动控制装装置、高高技术专专用零部部件。扶持条件产品应在国国内具有

22、有领先水水平，有有一定市市场份额额，有较较强的市市场竞争争力；具具有较强强的产品品开发能能力，尤尤其具有有开发目目前国内内尚属空空白而又又急需的的高新技技术产品品的能力力，且有有较好生生产条件件的企业业；得到到地方政政府或部部门大力力支持的的国有和和民营企企业，以以及有条条件引进进技术或或与国外外合资、合合作的企企业；产产品技术术含量高高，附加加价值高高，年产产能力在在2000辆以上上的企业业和产品品技术含含量一般般而年产产能力在在10000辆以以上的企企业。1.2 四川专专用汽车车厂发展展概况 中国一汽四川专用汽车厂厂志 中国一汽四川专用汽车厂厂志四川专用汽汽车厂，始始建于一一九五一一年。最

23、最初，生生产“团结”牌货车车、客车车，七十十年代开开始生产产军用专专用汽车车，八十十年代全全面进入入专用汽汽车产业业，生产产“远达牌牌”军用、民民用专用用汽车。 企企业现拥拥有员工工35000余人人，在职职工12280人人，总资资产2.7亿，现现代化生生产线55条,科科技人员员1000余人。119988年，企企业通过过ISOO90001质量量体系认认证，军军工企业业质量体体系认证证，是国国家计经经委和解解放军总总后勤部部军用汽汽车定点点生产企企业。八十年代后后期，是是四川专专用汽车车厂最辉辉煌时期期。产值值达2.6亿，利利税超过过10000万元元，被成成都市政政府授予予“利税大大户”光荣称称号

24、。进进入九十十年代，由由于种种种原因，企企业生产产经营每每况愈下下，市场场严重萎萎缩，从从92年年至20000年年出现实实际上的的严重亏亏损，资资产负债债率达994%，企企业运转转十分困困难。2000年年开始，企企业调整整领导班班子，深深化改革革。通过过采用岗岗位绩效效挂钩，落落实责任任制，减减员增效效，大胆胆启用新新人，分分块承包包，加强强成本控控制，堵堵塞国资资流失漏漏洞等经经营措施施，企业业状况有有所好转转。至220011年底，企企业扭亏亏增盈，销销售回升升，实现现利润达达4400万元。表-3 20001年四四川专用用汽车厂厂及全国国专用汽汽车产量量统计比比较 全国总产量量四川总产量量四

25、川专用汽汽车厂总总产量占全国产量量比%自卸车类68131142058181.20牵引车类20145542700厢式车类57563318192690.47罐式车类15972216093512.20起重车类303287900其它类61127131402.29军用汽车合计1709555965215780.92表-4 20001年年四川专专用汽车车厂主要要经济指指标 四川专用汽车厂财务审计报告2001年12月31日 四川专用汽车厂财务审计报告2001年12月31日总资产(万万元) 2770377流动资产(万元) 137708总负债(万万元) 2448999流动负债(万元) 228869资产负债率率(%

26、) 922总产量(台台) 15778总销量(台台) 15991销售收入(万元) 191102净利润(万万元) 4400销售利润率率(%) 2.33资产收益率率（%） 1.66与国内专用用车发展展总体水水平比较较,四川川专用汽汽车厂市市场地位位表现为为:1.产品品品种达1120个个，占全全国专用用车品种种总数的的16%，主要要分布在在倾翻式式厢式、罐式式等专用用车领域域，能满满足部分分市场需需求。2. 产量量达15578台台，仅占占全国专专用车总总产量的的0.992%。其其中，罐罐式车占占到2.20%，厢式式车占到到0.447%，倾倾翻式车车占到11.200%。3. 产品品市场主主要分布布在西南

27、南、西北北、华中中、华南南地区，市市场覆盖盖率在335%左左右。部队，是企企业最大大市场。220011年部队队订货达达7300辆，占占企业总总产量的的45.9%。与国内同行行企业相相比，四四川专用用汽车厂厂在资源源和能力力等方面面表现为为： 1. 科技技人员比比例占企企业员工工的7.8%，略略低于同同行8%的平均均水平。同同时，高高级经营营管理人人才、市市场营销销人才、企企业总体体策划人人才严重重不足。2. 依托托中国一一汽集团团，企业业能获得得资金、技技术、底底盘供给给、人力力方面的的支持，能能充分利利用中国国一汽集集团品牌牌、营销销网络等等优势资资源。 33. 企企业仍沿沿袭传统统制度。而

28、而国内同同类企业业中超过过80%以上的的企业已已改制，建建立现代代企业制制度。 44. 采采用传统统管理方方法，创创新力度度不够。而而一些同同行已引引进全新新管理模模式，企企业运作作效率高高。 55. 资资产总额额达2.7亿，在在规模上上名列同同行前110名，是是西南片片区最大大规模专专用车生生产企业业。 66. 资资产负债债率922%，远远大于同同行平均均水平550%。 77. 资资产收益益率1.6%，销销售利润润率2.3%，低低于同行行平均水水平3.5%。上述资料说说明，四四川专用用汽车厂厂是一家家具有较较大生产产规模，具具有一定定竞争实实力的专专用汽车车企业。在在中国西西部市场场环卫、石

29、石化和部部队市场场，具有有明显的的竞争优优势，市市场占有有率较高高。但企企业总体体素质较较差，管管理水平平较低，盈盈利能力力较弱。与国际同行行比较，由由于缺乏乏技术优优势、规规模优势势、品牌牌优势，企企业产品品难以在在国际市市场建立立竞争优优势，产产品出口口几乎为为零，与与国际企企业合作作、合资资发展方方面虽有有进展，但但目前仍仍是空白白。第二部分 加入入WTOO 对于于专用汽汽车工业业的影响响有很多人认认为，既既然中国国企业的的竞争实实力还很很弱，为为什么我我们还非非要加入入世贸不不可呢？中国该该不该加加入世贸贸，以何何种方式式加入？这长期期以来曾曾是社会会各界津津津乐道道的一个个热门话话题

30、。其其实，中中国不仅仅应该加加入，而而且早就就应该加加入，即即使作了了一定的的让步和和牺牲也也是值得得的。加入WTOO可以降降低消费费品价格格，可以以使中国国企业在在国际竞竞争中成成长；有有利于引引进外资资，增加加就业；有利于于打破一一些部门门的垄断断，加速速与国际际接轨，加加快完善善社会主主义市场场经济体体制。当当然，也也总有一一些忧虑虑和担心心。中国国的幼稚稚行业能能否受得得住国际际竞争？是否会会因此增增加失业业。加速速与国际际接轨是是否会失失去中国国特色？着眼于改革革开放大大局，加加入WTTO并不不仅仅是是一个经经济问题题，甚至至主要是是一个政政治问题题。加入入WTOO固然有有风险，会会

31、使一部部分国有有企业面面临困境境，但这这并不能能成为我我们放弃弃加入WWTO的的理由。相相反，由由于国有有企业已已成为我我们进一一步改革革开放的的障碍，成成为攻坚坚的对象象。因此此，只有有通过加加入WTTO，来来激发国国有企业业的竞争争活力，加加速国有有企业向向市场机机制的转转轨，即即加速改改革，面面对入世世。汽车工业被被确定为为21世世纪中国国的支柱柱产业，但但长期以以来一直直受到高高关税的的困绕，一一度曾高高达2550%的的惩罚性性关税。即即使已入入世的今今天，整整车关税税仍在440%左左右。公公众感受受到的实实际关税税更高。入入世后，汽汽车进口口关税虽虽然大幅幅下降，但但由于对对汽车行行

32、业的保保护，国国家仍没没有取消消配额制制，汽汽车进口口许可证证照常常发放。于于是，滋滋生出了了倒卖许许可证的的行为，让让老百姓姓没有切切实体会会到由于于关税降降低而带带来的实实惠。不不仅如此此，政府府规定外外方在汽汽车行业业的合资资企业控控股比例例不得超超过500%。入入世文本本将汽车车工业作作为幼稚稚工业进进行保护护。凡此此种种，均均可见中中国保护护汽车工工业的良良苦用心心。作为为通用汽汽车行业业（如轿轿车、卡卡车），对对外合作作，无形形提高我我国汽车车工业的的整体水水平。但但从另外外一方面面看，目目前国内内的主流流车型基基本不存存在我国国自主的的知识产产权，最最后造成成合作程程度越高高，汽

33、车车工业受受国外制制约就越越大。我我们应该该清楚地地认识到到，世界界汽车跨跨国公司司的实质质是垄断断资本和和扩张占占领市场场，他们们来中国国建厂是是看上中中国广阔阔的汽车车市场，挟挟资本、技技术、产产品的绝绝对优势势，利用用中国高高关税和和进口数数量的限限制，占占据中国国汽车市市场，获获取高额额利润，而而绝无意意愿和我我们开发发合作可可以参与与国际竞竞争的产产品，来来同他们们抢市场场。仅就专用汽汽车而言言，目前前我们的的专用汽汽车水平平基本与与国外持持平，但但可靠性性差。摒摒除传统统的误区区实际上上我们的的劳动力力工效水水平比国国外低330%左左右 财富2002年4期。如如果扣除除关税因因素，

34、实实际上我我们的产产品在低低可靠性性的前提提下，比比国外产产品价格格更高。正正是由于于入关后后保护性性关税的的存在，才才使我们们的产品品存在一一定的价价格优势 财富2002年4期加入WTOO，就意意味着中中国的经经济将并并入全球球一体化化经济中中，按“国际规规则”运行，势势必使我我国的经经济生活活发生深深刻的变变化；WWTO对对我国的的汽车工工业将产产生重要要和深远远的影响响，专用用车生产产行业同同样也将将面临巨巨大的压压力与挑挑战。冲击与挑战战加入WTOO，国内内相对保保护、封封闭的市市场要逐逐步变为为相对开开放和失失去保护护的市场场，目前前的有限限度竞争争将变成成由产品品到服务务、由生生产

35、到流流通、由由企业到到市场的的全方位位竞争；同时，世世界上一一些汽车车生产大大国和一一些大的的汽车集集团早就就伺机进进人中国国这块最最大也是是世界上上最后一一块极具具魅力的的汽车市市场；所所有这些些，都会会给专用用车行业业带来巨巨大的冲冲击。首先，WTTO对专专用车的的冲击首首先表现现为对“软件”的冲击击，这也也是最大大的冲击击。一方方面，与与整个汽汽车行业业一样，政政府对专专用车的的管理还还是沿用用70年代代末800年代初初形成的的管理方方式，与与专用车车的发展展及专用车小小批量、多多品种、品品种变化化周期短短等特点点极不适适应，已已经阻碍碍了专用用车的发发展；另另一方面面，在企企业的内内部

36、管理理上，国国内大多多数专用用车生产产企业特特别是国国有企业业还是沿沿袭计划划经济的的管理模模式，远远没有建建立起能能够面对对全球一一体化经经济的管管理机制制，在产产品开发发、生产产经营、市市场营销销等方面面的管理理水平还还很低。其其次就是是对产品品的冲击击，专用用车应该该是；种种高技术术含量的的产品，它它将机械械、电子子、液压压、化工工、环保保等各领领域的相相关先进进技术模模块化地地集成在在一辆专专用车底底盘上，从从而去实实现它的的特定功功能；国国外的专专用车产产品基本本上都装装备了汽汽车及相相关领域域的先进进技术，而而且产品品开发创创新快，能能够最大大限度地地满足用用户对专专用车功功能的需

37、需求；而而我们的的专用车车基本停停留在仿仿制阶段段，创新新很少；国内的的专用车车生产企企业产品品开发设设计雷同同现象十十分普遍遍，一个个时期什什么车市市场好就就一窝蜂蜂制造什什么车，基基本上谈谈不上技技术储备备，产出出的也基基本都是是技术含含量低的的普通专专用车；专用车车还应该该是一个个多品种种、宽系系列的产产品，发发达国家家的专用用车产品品多达55000060000种，我我国目前前只有115000多个品品种，而而且重、中中、轻；高、中中、普、特特、新比比例失调调，大多多数企业业只能生生产中型型普通专专用车，其其他类型型的专用用车产量量极少而而且功能能简单，满满足不了了社会的的需求。第三、就是

38、是对装备备的冲击击，也是是对资金金的冲击击。专用用车的生生产特点点是小批批量、多多品种，这这就对我我们的工工艺工装装提出了了更高的的要求，特特别是冲冲压成型型、焊接接涂装设设备。国国外大多多数专用用车生产产企业已已经采用用了智能能化的柔柔性生产产设备，使使生产周周期短，工工艺简便便，实现现了快捷捷生产方方式，而而且质量量稳定可可靠，而而我国大大多数专专用车生生产企业业特别是是国有专专用车生生产企业业，由于于缺乏技技术改造造资金，使使用的多多为老旧旧普通设设备，既既限制了了产品的的开发创创新空间间，又难难以保证证生产进进度和产产品质量量，极大大地制约约了专用用车的发发展。优势与机遇遇加入WT00

39、对我国国的专用用车行业业将产生生巨大的的冲击。在在巨大的的冲击下下，专用用车行业业是不是是溃不成成军呢?答案当当然是否否定的!加入WTTO，给给我国的的专用车车行业带带来的不不仅仅是是冲击，更更有千载载难逢的的发展机机遇。而而且，在在短期内内我们的的专用车车产品在在某些方方面还占占有一定定的优势势。按WTO的的有关规规定，对对我国的的一些诸诸如汽车车等幼稚稚工业还还有一定定的保护护期，关关税也是是逐步降降低的，而而且目前前大部分分专用车车及其零零部件的的关税已已经调到到30以以下了，再再降低的的空间不不是很大大；各种种保护政政策也不不是一夜夜之间就就要取消消的。也也还有一一个过程程；这些些都给

40、了了我们一一个缓冲冲和调整整的余地地；外国国的专用用车进入入中国市市场还有有一个认认识和接接受的过过程，而而我国占占专用车车产量880%以以上的普普通型专专用车则则是贴近近国内市市场开发发的“国情车车”，适合合国内的的使用条条件和消消费水平平，由于于这类专专用车的的技术含含量不是是很高，易易于形成成生产规规模；国国外这类类专用车车的质虽虽水平与与我们高高出的不不是很多多，其价价格却是是国产车车的2-3倍，我我们的普普通专用用车在一一定的时时期内还还具有相相对的价价格优势势；而且且国内对对这类专专用车的的需求量量又最大大。对策与思考考加入WTOO，进入入世界经经济大循循环，对对我国的的专用车车行

41、业既既是机遇遇，又是是挑战；我们的的专用车车行业既既有优势势，又存存在着不不可忽视视的问题题，我们们只有清清楚地看看到我们们的缺点点。充分分发挥我我们的优优势，抢抢抓机遇遇，尽快快发展和和壮大自自己，才才可能抵抵御全球球一体化化经济的的浪潮，迎迎接WTT0的挑挑战。要进一步加加大行业业管理力力度，改改革和改改进行业业管理办办法，尽尽快根治治专用车车“散、乱乱、差、低低”的局面面。目前前，市场场经济的的体制尚尚未完全全建立，在在短短的的5年保护护期内要要靠市场场调节来来完成专专用车行行业的结结构调整整是不可可能的，只只有通过过政府主主管部门门强制性性政策法法规的控控制和项项目投资资评估等等方式来

42、来进行宏宏观调控控和引导导，才能能加快专专用车行行业按市市场机制制进行结结构调整整的步伐伐。对于于生产技技术含量量不高、而而社会需需求量大大的专用用车产品品的企业业，要引引导他们们走联合合重组之之路，尽尽快形成成经济规规模，提提高产品品质量，创创造产品品名牌，走走规模效效益与品品牌效益益之路，并并在此基基础上逐逐步提高高产品的的高新技技术含量量；对于于那些技技术含量量高的产产品。要要在全国国合理布布局的情情况下鼓鼓励企业业引进、消消化、吸吸收或合合资合作作，尽快快缩短与与国外同同类产品品的差距距，形成成自己的的高精尖尖专用车车产品；对于专专用装置置的生产产，也要要采取同同样的方方法进行行调整；

43、特别要要鼓励一一些技术术开发能能力强的的专用装装置生产产企业业业在某一一领域内内潜心发发展；通通过引进进、合资资合作，形形成自己己的特色色产品，一一方面武武装国内内的专用用车产品品，另一一方面向向国际市市场推进进。要加加大打假假力度，进进一步优优化汽车车特别是是专用车车的消费费环境；对于产产品的管管理，要要进一步步改革目目录管理理方式，尽尽快实现现向与国国际接轨轨的产品品型式认认证制度度的过渡渡，给专专用车行行业在产产品技术术创新、适适应用户户需求方方面以更更大的自自由度。专用车生产产企业要要努力提提高自身身的产品品开发和和技术创创新能力力；专用用车的设设计与制制造一味味停留在在低水平平的照搬

44、搬照抄上上肯定是是没有出出路的，只只有建立立起完备备的产品品开发和和技术创创新体系系，培养养一支高高素质的的职工职职伍，特特别是拥拥有一批批有创新新精神的的技术人人才，企企业才能能不断推推陈出新新。设计计制造出出满足社社会需要要的各种种专用车车产品；这样的的企业才才具有生生命力，才才能在世世界经济济大潮中中立于不不败之地地。展望早在70年年代末880年代代初，几几个主要要发达国国家的专专用汽车车社会保保有量占占载货车车保有量量的比重重已接近近50，如如今已增增至近880。而而我国目目前专用用车比重重仅为221.22。专专家预测测，随着着经济的的发展和和高速公公路建设设的加快快，我国国专用车车需

45、求在在“十五”期间将将以每年年10的的速度递递增。加入WTOO后，单单一种类类、系列列化、多多品种的的专业化化生产模模式，将将成为专专用车企企业的主主要发展展方向。个个别规模模大、效效率低、管管理手段段落后、产产品无特特色的综综合性专专用车企企业，将将面临危危机。但但可喜的的是，近近几年，以以广东为为代表的的一批民民营企业业以崭新新的机制制和经营营策略、专专业化的的特色产产品，在在国内专专用车行行业异军军突起。他他们的经经验，也也许能成成为其他他企业重重振雄风风的借鉴鉴。 第三部分 影响响四川专专用汽车车厂发展展的外部部因素分分析3.1 总体经经济发展展状况分分析3.1.11 政政治环境境在以

46、江泽民民同志为为核心的的党中央央领导下下，国家家进行了了一系列列政治体体制改革革，主要要表现在在： 11.加强强立法工工作。通通过健全全法律、规规范，使使我们的的工作开开展有法法可依，避避免因为为法制不不健全而而造成的的经济损损失、社社会危害害。 22.加大大反腐倡倡廉力度度。既减减少各种种腐败造造成国家家经济损损失，同同时，也也提升党党在民众众中的伟伟大形象象。 33.尊重重人权。如如个人宗宗教信仰仰，政治治权利，生生存权利利等。 44.加大大政治透透明度。让让民众认认知我们们的政府府在干什什么，将将要干什什么，干干得如何何，广大大民众可可以参政政、议政政、督政政。通过这些改改革，人人权得到

47、到尊重，党党的形象象更光辉辉，社会会更稳定定，人们们对发展展经济，建建设繁荣荣、富强强的大中中国充满满信心。在国际舞台台上，倡倡导和平平，反对对强权，团团结一切切和平力力量，建建立中国国良好的的和平环环境。同同时，也也提升中中国在国国际舞台台上的地地位和形形象。所有这些，将将增强各各国对中中国投资资与合作作发展的的信心，促促进中国国经济融融入全球球经济，有有利于实实现经济济高速发发展的宏宏伟目标标。3.1.22 经经济环境境2001年年中国经经济以GGDP达达8%的的速度发发展，220022年中国国经济仍仍将以较较高速度度发展，与与美国等等发达国国家2%5%的发展展速度相相比，中中国经济济增长

48、速速度较快快，为企企业发展展，提供供了一个个良好的的经济大大环境。3.1.33 促促进经济济发展的的战略 通通过各种种政策，建建立产品品出口优优势，增增大出口口额度，以以拉动GGDP的的增长。通过各种政政策，刺刺激国内内消费，扩扩大内需需，推动动经济高高涨。积极的财政政政策，加加大投资资额度，带带动整个个经济发发展。积极的货币币政策，如如连续降降低利率率，增加加利息税税，降低低存款准准备金，放放松信贷贷条件、领领域，向向民企、个个人倾斜斜信贷等等措施，促促进消费费，鼓励励投资，促促进经济济发展。3.2 行业发发展状态态分析3.2.11 全全球汽车车行业发发展状况况 2000年汽车发展战略分析，

49、徐骏德 2000年汽车发展战略分析，徐骏德生产能力严严重过剩剩。有225%生生产能力力闲置，供供大于求求矛盾日日趋严重重。 重重组步伐伐加快。如如克莱斯斯勒和奔奔驰，福福特和沃沃尔沃，雷雷诺和日日产等国国际著名名企业的的战略重重组，降降低了产产品成本本，优化化资源配配置，分分割各地地市场。 产产品性能能日新月月异。朝朝着节能能、低公公害，提提高可靠靠性、耐耐久性、安安全性、舒舒适性、操操纵方便便性方面面发展。 汽汽车制造造技术变变化。自自动化、智智能化程程度日益益提高，计计算机、工工业机器器人等电电子技术术得到广广泛应用用。整车与零部部件企业业关系变变化，不不局限于于互相配配套需要要，各自自分

50、工明明确，向向系列化化、规模模化、品品牌化、国国际化方方向发展展。3.2.22 中中国汽车车行业发发展状况况及发展展趋势 汽车工业发展态势，汽车网络，2002.1.2 汽车工业发展态势，汽车网络，2002.1.21. 总的的状况 厂点点多，规规模差，无无规模经经济可言言。 技术术水平落落后。 供大大于求情情况日趋趋严重。2. 发展展趋势与国外合作作日益扩扩大。国国内几乎乎所有知知名企业业都走上上了合资资合作发发展道路路。大范围的企企业分化化、重组组、调整整势头到到来。企企业根据据自身特特点，寻寻求新的的发展起起点。自自身改革革力度加加强。危危机意识识，市场场意识增增强。建建立现代代企业制制度，

51、加加强企业业管理，加加强技术术创新力力度，注注重品牌牌及企业业形象塑塑造。3.3 中国加加入WTTO对专专用汽车车发展的的影响 3.3.11 加加剧国内内市场竞竞争 长长期以来来，中国国汽车业业靠高额额关税阻阻挡进口口车的冲冲击，最最高关税税达2550%，入入关后关关税仍高高达400%，无无疑，高高关税及及进口配配额对中中国汽车车业起着着重要的的保护作作用。经过双边及及多边谈谈到，中中国已实实现入世世。加入入WTOO后，汽汽车关税税5年内内将降至至25%，最终终达到百百分之几几的关税税额度。低低关税，势势必降低低进口汽汽车在中中国市场场销售成成本；使使其既具具有品质质、性能能优势，也也具有合合

52、适的价价格。较较强的竞竞争能力力，将冲冲击国产产汽车市市场，使使国产汽汽车面临临巨大威威胁。3.3.22 增增大国产产汽车进进入国际际市场商商业机会会加入WTOO，中国国汽车产产品在国国际市场场将享受受WTOO成员国国同等待待遇，如如最惠国国待遇，国国民待遇遇等。一一些具有有国际相相对价格格优势的的中、低低档专用用汽车将将进入国国际市场场。企业拥有更更多国际际合作机机会。国国际同行行带来资资金、技技术、品品牌资源源，寻求求中国市市场的发发展。中中国企业业依靠这这些优势势资源，发发展自我我，建立立企业的的竞争优优势。3.3.33 促促进企业业发展面对激烈的的竞争市市场，企企业要生生存，就就只有自

53、自我发展展，通过过资产重重组，实实现规模模经济，通通过技术术进步，把把握核心心技术，通通过制度度创新、管管理创新新，增强强企业实实力，建建立企业业成本优优势，品品质优势势。3.4 国家相相关产业业政策对对专用汽汽车发展展的影响响3.4.11 公公路法 燃油税呼之欲出，汽车杂志，1999年第1期 燃油税呼之欲出，汽车杂志，1999年第1期 119999年，交交通部修修订了公公路法，改改汽车养养路费为为汽车燃燃油税，从从燃油生生产环节节计征。这这项工作作经过前前期准备备后，目目前已开开始实施施前的准准备工作作。据分分析，汽汽油价将将上涨11.155元,柴柴油价将将上涨00.955元。按按现行养养路

54、费计计算，私私家车将将节省3300-5000元，而而出租车车将多付付50000-2200000元，体体现了汽汽车多跑跑多付费费的公平平原则。 该该条款的的修改，对对汽车经经济性要要求产生生了重大大影响，主主要表现现在： 11. 促促进企业业技术进进步，提提高汽车车燃油经经济性水水平。 22. 对对以运输输为主的的专用汽汽车，如如厢式运运输车、油油车、平平板拖车车等，要要求吨公公里油耗耗低，产产品将向向大吨位位车型发发展。 33. 对对以功能能作业为为主的专专用汽车车，如吊吊车、医医用车、工工程车等等，要求求汽车产产品具有有最优的的功率匹匹配，采采用节能能先进技技术，如如电喷供供油，高高效率传传

55、动系统统等，以以提高产产品性能能价格比比。4. 对于于那些接接近报废废期车辆辆，油耗耗较高。因因此，实实行燃油油税，将将促进这这类高油油耗车辆辆早期报报废，从从而增大大市场对对新车的的需求。3.4.22 中中国汽车车产业政政策2001年年，中国国汽车产产业政策策作了重重大修订订，确立立以中国国第一汽汽车集团团、东风风汽车集集团、上上海汽车车集团为为主体的的产业结结构大调调整战略略，并确确立我国国国内最最终只保保留2-3具有有国际竞竞争力的的汽车集集团。同同时，鼓鼓励中小小企业跨跨地区，跨跨行业兼兼并、重重组，建建立企业业规模、技技术、品品牌优势势。国家家在资金金信贷和和债转股股上，对对企业改改

56、革政策策予以大大力支持持。该政策还就就企业生生产许可可证制度度作了修修订，变变传统产产品“目录制制”为产品品“公告制制”。企业业拥有的的产品目目录将不不再是一一种无形形资产，企企业能否否生产某某一产品品，要看看该产品品品质是是否达到到国家标标准要求求，与企企业性质质、规模模、产业业领域无无关。因因此，谁谁能生产产符合国国家标准准要求汽汽车，谁谁就拥有有生产许许可证，反反之，谁谁的产品品达不到到相关要要求，就就取消谁谁的生产产权利。3.4.33 汽汽车排放放污染物物限值标标准 该该标准规规定了汽汽车尾气气排放指指标要求求，那些些由于发发动机品品质不好好，汽车车使用年年限超期期而出现现排放超超标的

57、车车辆，将将禁止使使用。该法案促使使企业注注重科技技发展，提提高产品品质量。同同时，也也促进产产品更新新换代，增增大市场场需求，改改善汽车车消费环环境。3.5 中国西西部大开开发对专专用汽车车发展的的影响 西部大开发要有新思路，经济管理，陈耀，2000年第4期 西部大开发要有新思路，经济管理，陈耀，2000年第4期2000年年3月，“两会”正式通过中央有关西部大开发总体战略。该战略通过国家政策倾斜，财政投资力度加大，银行信贷支持，东部大力支持和开发投入等具体措施，着力发展西部地区基础设施，生态环境保护，优势农业，以及其它具有竞争优势和发展潜力的产业，如旅游业、水电业、石油、天燃气、矿产资源业等

58、。通过发展西部经济，提高当地物质文化生活水平，促进整体经济发展。据近期资讯讯统计，中中央财政政投资，银银行信贷贷支持，东东部企业业投入，累计已超过过50000亿，这这些资金金，为中中西部数数百个重重大项目目上马起起到了重重要作用用。 无无疑，西西部大开开发对专专用汽车车的发展展，将起起促进作作用。 随随着许多多项目的的实施，市市场对专专用汽车车的需求求将会增增加，对对工程车车辆、环环保车辆辆、农村村专用车车辆的需需求，增增长比例例会更大大。大量资本流流入，给给企业带带来良好好的融资资环境，企企业可以以通过各各种重组组方式，改改善资本本结构，提提高企业业营运能能力和盈盈利能力力，实现现企业发发展

59、的规规模化、科科技化。3.6 中国一一汽集团团总体发发展战略略对四川川专用汽汽车厂的的影响 中国一汽集团五年发展规化，2000年1月 中国一汽集团五年发展规化，2000年1月1993年年，四川川专用汽汽车厂并并入中国国一汽集集团，成成为集团团下属全全资子公公司。因因此，集集团总体体战略，指指导并影影响企业业发展方方向，发发展目标标，以及及发展战战略。1.现代企企业制度度按照集集团战略略布置，五五年内各各子公司司都要建建立现代代企业制制度。通通过制度度创新，管管理创新新，增强强企业竞竞争能力力。2.确立四四川专用用汽车厂厂专用车车底盘生生产基地地，建立立一汽集集团西部部最大规规模专用用汽车企企业

60、的战战略构想想，为企企业取得得集团大大力支持持，奠定定了基础础。3.国家金金融资产产管理公公司与一一汽集团团签订1124.5亿债债转股协协议，使使企业有有机会通通过债转转股途径径，改善善资本结结构，促促进企业业现代制制度的建建立。上述六个方方面的环环境分析析，对企企业来讲讲，有机机遇，也也有挑战战。因此此，如何何把握机机遇，使使之成为为企业发发展的契契机，是是企业制制定战略略应考虑虑的问题题。同样样，面对对各种威威胁，如如何即早早避开或或采取措措施减少少其影响响，也是是企业战战略管理理者应考考虑的问问题。综综合这些些分析结结果，建建立四川川专用汽汽车厂外外部因素素评价表表，是制制定企业业战略的