浅论进一步加强农村公路交通管理与养护工作

1、浅论进一步加强农村公路交通管理与养护工作浅论进一步加强农村公路交通管理与养护工作邹平县深化开展群众道路教育理论活动，把活动贯穿于公路交通建立和养护工作中，按照全县经济和社会全面开展的客观要求，坚持建立统一开放的交通运输体系开展方向，加强公路建立与养护管理，优化城乡交通运输构造，以开展为主题，以效益为中心，实现建立现代化大交通的格局，为全县经济的持续、快速、安康开展和社会全面进步做出奉献。一、进一步完善全县公路建立与养护管理的详细措施为进一步进步我县道路通行才能，更好地效劳县域经济开展和展示邹平城市形象，县交通局以进步路况程度、完善效劳功能为目的，从树形象、创优质、抓管理、保平安入手，全力提升道

2、路综合管理和文明效劳程度。1、建章立制，标准管理。为了建立科学高效、符合市场经济要求的公路养护管理机制，我县通过修订和完善农村公路管理方法、养护管理考核评价体系、养护定额、养护质量评定标准等行政管理规章和技术性标准标准，使农村公路养护管理实现了标准化和标准化。2、深化调查，确保农村公路有路必养。山东省交通厅根据交通部?公路工程技术标准?，在对全省农村公路通达情况开展专项调查的根底上，制定了?山东农村公路列养技术条件?，我们对全县符合列养条件的农村本文由论文联盟.Ll.搜集整理公路，进展了里程核查、规那么编号、规划示意图的绘制，将符合列养条件的农村公路全部纳入正常养护。3、改革公路养护消费组织形

3、式和作业方式。我们将公路日常养护通过竞争方式承包给公路沿线的村民，实行计量支付和合同管理。公路大中修工程实行工程招投标制度。全县制订了?公路养护消费承包方法?，每年根据养护定额对养护消费任务及经费进展分解，并签订合同实行集体承包，每月对养护任务完成情况进展实地考核，根据考核结果进展计量支付，在养护管理上一律实行竞争承包方式，采用个人承包或分段包干的形式，细化量化各项工作指标。4、群专结合，构建乡村协管站的养护新形式。为了充分发挥乡镇人民政府的作用，我县结合实际，不断创新养护管理形式。在乡镇成立了以乡镇长任站长，各村支书或村主任为成员的农村公路养护协调管理站，实现了乡乡建起协管站，村村都有管理员

4、，聘用公路沿线农民参与公路养护，协助公路管理段做好本乡镇农村公路的养护工作。同时，协调管理本乡镇农村公路的路政管理工作。为了抑制农民养路工专业技术不强的弊端，我县采取农民工日常养护、技术员随时指导、专业化全程跟踪的方法。工程技术人员带着农民养路工上路，手把手地教方法、讲技术、传经历。每年利用冬闲消费淡季，举办各种业务学习班，重点学习与日常养护工作亲密相关的法律法规、养护知识以及操作规程。5、加强监视检查，确保养护质量。为了做好全县农村公路的检查指导工作，我县公路交通管理局制定了?农村公路养护管理检查评比标准?，要求公路管理局每年对各镇乡公路管理段养护管理工作实行百分制考核。县局也加大检查力度，

5、分别制定了?公路养护消费管理考核方法?，对各公路站的养护工作及职工出勤情况进展考核。交通局每年与各乡镇人民政府签订?农村公路养护管理目的责任书?，制定?养护质量月度考核检查评比制度?，实行月度考核，按月兑现奖罚。同时，还聘请当地人大代表、村镇干部和群众代表为监视员，加强农村公路养护的监视。6、积极推行企业化管理。按照上岗竞聘化、用工合同化、分配多元化的原那么，加大人事用工和工资分配三项制度改革。在人事用工制度上，大量使用农民工，不仅降低了养护资金中人员经费的支出比例，还增加了公路沿线农民的收入。在工资分配上，实行工资总额宏观控制，内部分配推行岗位工资、浮开工资、定额工资等多种分配形式，建立起工

6、效挂钩的分配方法。如明集镇，2022年共聘用农民工90人，占全县养路工总人数的10%，使人工费由原来的60%降低到的30%。农民工通过参与公路养护，每年每人增收不少于4000元。实行工资浮动制，根据消费淡忙季劳动量的不同，计发不同数量的工资。对新增列养公路的养护全部采用农民合同工，并且制定了?用工管理合同?。7、加强资金监管，完善资金申请、拨付、使用等各个环节的管理制度。定期对农村公路养护管理资金使用情况进展监视检查，确保资金的使用效率和平安。我县绝大部分市县在资金管理上，严格执行?邹平县农村公路养护管理方法?，公路管理段每月向交通局上报当月完成的工作量，再由交通局审核后上报宁夏公路管理局审批

7、，实现了资金申请、拨付的标准化。在资金使用上，坚持一捆绑，两平衡，四统一的作法，打破县乡村公路之分，将养护资金捆绑使用，做到资金和人员平衡，实行统一规划、统一安排、统一检查、统一考核。今年交通局共投入农村公路养护资金2000万元，确保有路必养。二、放大农村公路建立养护带来的经济社会效应随着全县农村公路的改善，运输质量的进步，极大的方便了农民群众的消费、生活的出行，活泼了乡镇集市贸易，促进了县域经济开展、农业增效、农民增收。农村公路的快速开展，不仅对农业开展、繁荣农村经济具有直接的经济效益，而且对帮助农民致富、方便农民出行等具有间接的社会和政治意义。我县农村公路在实现有路必养的同时，还产生了三大

8、效应。一是推动了农村产业构造的调整。农村公路的开展，改善了农村落后的交通现状，打破了传统的以耕种为主的单一经济构造，带动了农村经济的开展，为农村产业构造调整创造了条件。目前，已形成了焦桥镇的禽蛋养殖、九户镇的奶牛养殖、西董镇的鹤伴山国家森林公园旅游、孙镇活畜交易和清真牛羊肉屠宰以及长途运输、劳务输出、特色旅游等多种形式的经济增长点，并使之规模化、集约化和产业化，公路沿线乡镇根本形成了一乡一业，一村一品的非公有制经济开展新格局。二是加快了城乡一体化进程。以路带城，以路兴镇成为县域经济开展和城镇化建立的主要途径。在近几年的通乡油路建立中，按照道路穿城过，街道变宽阔的原那么，附带对道路途经乡镇的街道

9、进展了大刀阔斧的改造与提升，使街道变宽、交通变畅、城市变靓，实现了路通镇兴，形成了好生镇家具城等一批商贸城镇，中心城镇的辐射带动作用得以发挥。三是带动了劳动力转移，增加了农民收入。公路的开展打破了封闭，畅通了城乡联络的渠道。公路事业也直接和间接的创造了可观的就业岗位。为农民增收创造了条件，使农村公路修建真正成为一项利民、惠民的民心工程。广阔群众积极投身公路建立，热情很高，既保证了农村公路建立过程中对劳动力的需求，又使当地群众增加了收入。施工单位就近使用当地农民工，既减少自身支出不用安排食宿，又能根据工程进度需要随叫随到，沿线群众既不耽误农活，又能增加收入，一举两得，深受群众欢迎。据调查，目前，农民工参与农村公路养护实际工资收入约为：40-50元/天，加上兑现及时，没有拖欠，很有吸引力，群众参加的积极性很高。据统计，2022年至2022年里，农民工从事公路养护共计完成2.7万个工日，发放农民工工资约1200万元。截至2022年10月底，全区养护工程使用农民工约1289人次，发放农民工工资585.15万元。总之，在