招标代理服务公司企业经营战略分析

1、泓域/招标代理服务公司企业经营战略分析招标代理服务公司企业经营战略分析xxx集团有限公司目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc115119628 一、 公司简介 PAGEREF _Toc115119628 h 3 HYPERLINK l _Toc115119629 二、 产业环境分析 PAGEREF _Toc115119629 h 4 HYPERLINK l _Toc115119630 三、 行业面临的机遇 PAGEREF _Toc115119630 h 4 HYPERLINK l _Toc115119631 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc11511

2、9631 h 6 HYPERLINK l _Toc115119632 五、 人力资源战略的概念和目标 PAGEREF _Toc115119632 h 7 HYPERLINK l _Toc115119633 六、 企业人力资源战略的类型 PAGEREF _Toc115119633 h 11 HYPERLINK l _Toc115119634 七、 人力资源的内涵、特点及构成 PAGEREF _Toc115119634 h 24 HYPERLINK l _Toc115119635 八、 人力资源在企业中的地位和作用 PAGEREF _Toc115119635 h 28 HYPERLINK l _T

3、oc115119636 九、 人才的发现 PAGEREF _Toc115119636 h 29 HYPERLINK l _Toc115119637 十、 人才的使用 PAGEREF _Toc115119637 h 31 HYPERLINK l _Toc115119638 十一、 技术创新战略决策应考虑的因素 PAGEREF _Toc115119638 h 33 HYPERLINK l _Toc115119639 十二、 企业技术创新战略的实施 PAGEREF _Toc115119639 h 36 HYPERLINK l _Toc115119640 十三、 企业技术创新战略的类型划分 PAGER

4、EF _Toc115119640 h 38 HYPERLINK l _Toc115119641 十四、 技术竞争态势类的技术创新战略 PAGEREF _Toc115119641 h 39 HYPERLINK l _Toc115119642 十五、 企业经营战略实施的原则与方式选择 PAGEREF _Toc115119642 h 47 HYPERLINK l _Toc115119643 十六、 企业经营战略实施的重点工作 PAGEREF _Toc115119643 h 50 HYPERLINK l _Toc115119644 十七、 企业经营战略控制的对象与层次 PAGEREF _Toc1151

5、19644 h 57 HYPERLINK l _Toc115119645 十八、 企业经营战略控制的基本方式 PAGEREF _Toc115119645 h 60 HYPERLINK l _Toc115119646 十九、 进度规划方案 PAGEREF _Toc115119646 h 62 HYPERLINK l _Toc115119647 项目实施进度计划一览表 PAGEREF _Toc115119647 h 63 HYPERLINK l _Toc115119648 二十、 经济效益分析 PAGEREF _Toc115119648 h 64 HYPERLINK l _Toc115119649

6、 营业收入、税金及附加和增值税估算表 PAGEREF _Toc115119649 h 64 HYPERLINK l _Toc115119650 综合总成本费用估算表 PAGEREF _Toc115119650 h 66 HYPERLINK l _Toc115119651 利润及利润分配表 PAGEREF _Toc115119651 h 68 HYPERLINK l _Toc115119652 项目投资现金流量表 PAGEREF _Toc115119652 h 70 HYPERLINK l _Toc115119653 借款还本付息计划表 PAGEREF _Toc115119653 h 72公司简

7、介（一）公司基本信息1、公司名称：xxx集团有限公司2、法定代表人：许xx3、注册资本：1270万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2013-6-27、营业期限：2013-6-2至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx（二）公司简介未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评

8、估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。产业环境分析实现“十三五”时期的发展目标，必须全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享、转型、率先、特色”的发展理念。机遇千载难逢，任务依然艰巨。只要全市上下精诚团结、拼搏实干、开拓创新、奋力进取，就一定能够把握住机遇乘势而上，就一定能够加快实现全面提档进位、率先绿色崛起。行业面临的机遇1、国家产业政策的引导与扶持工程咨询服务为工程建设项目提供从投资决策到建设实施环节的专业化服务，处于工程建设价值链的前端。近年来，随着经济的发展和改革的深化，国家出台了一系

9、列的产业政策来引导与扶持工程咨询服务业。国务院、国家发改委、住建部等部门相继出台关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见关于加快新型建筑工业化发展的若干意见等政策文件，为工程咨询服务业以及下游相关领域奠定了良好的政策基础。同时，全过程工程咨询政策体系逐步细化,并开始落地。随着全过程工程咨询指导性文件的推出,后续的配套政策也相继出台。2020年8月,住建部发布全过程工程咨询服务合同示范文本（征求意见稿），合同示范文本由协议书、通用合同条件和专用合同条件三部分组成，用于指导全过程工程咨询服务合同当事人的签约行为。2020年10月，中国建筑业协会发布全过程工程咨询服务管理标准（T/CCIAT0024

10、2020），旨在提升全过程工程咨询服务质量，进一步完善工程建设组织模式，提高投资效益、工程建设质量和运营效率。地方上，安徽、山东和黑龙江等省份也在全国发布关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见之后出台地方性政策,对工作目标、义务与责任、委托方式、计费方式等方面做出细化规定。2、下游各领域投资水平上升作为工程建设价值链的前端，工程咨询行业主要为供水供电、科教文化、医疗等公共事业，市政公用工程设施、公共生活服务设施等基础设施建设，工业建筑、居住建筑等众多领域的工程建设项目提供相关工程咨询服务。随着社会固定资产投资规模的上升、“新基建”的推出、新冠疫情带来的公共卫生服务设施需求的提升以及旧城改造的

11、稳步推进将对我国工程咨询行业的发展起到较大的牵引及推动作用。根据国家统计局数据显示，我国社会固定资产投资由2017年的46.13万亿元增长至2021年的55.29万亿元，年均增长率为4.63%，社会固定资产投资水平不断提升将进一步带动工程咨询服务行业市场规模逐年增加。2019年“新基建”的推出将带来更多新消费需求，吸引信息技术产业领域大规模投资，创造大量新产品新服务，带动信息消费等新型消费快速增长。此外，在新冠疫情影响下，2020年中央预算内用于公共卫生相关项目建设的投资总量是2019年的两倍，旨在集中支持公共卫生领域的建设。近年来，国家也在推动旧城改造，2020年7月国务院办公厅发布关于全面

12、推进城镇老旧小区改造工作的指导意见，全面推动各地老旧小区改造提速升级。2020年全年实际新开工改造城镇老旧小区4.03万个；计划到2022年，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制；到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，这也给工程咨询行业带来了新的增长机遇。必要性分析1、现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化

13、生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。2、公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。人力资源战略的概念和目标（一）人力资源战略的概念所谓企业人力资源战略，是指根据企业总体战略的要求，为适应企业生

14、存和发展的需要，对企业人力资源进行管理，提高职工队伍的整体素质，从中发现和培养出一大批优秀人才而进行的长远性的谋划与方略。具体来说是企业为实现战略目标而在雇佣关系、甄选、录用、培训、绩效、薪酬、激励、职业生涯管理等方面所做的决策的总称。企业通过科学地分析预测未来环境变化中人力资源的供给与需求状况，制定必要的人力资源获取、利用、保持和开发策略，确保企业在需要的时间和需要的岗位上，满足对人力资源在数量上和质量上的需求，使企业和个人不断获得发展与利益，这是企业发展战略的重要组成部分。因此，企业人力资源战略在企业战略体系中处于核心地位，是企业总体战略的重点之一，其战略意义体现在：1. 人力资源战略是企

15、业战略的核心在企业竞争中，人才是企业的核心资源，人力资源战略处于企业战略的核心地位。企业的发展取决于企业战略决策的制定，企业的战略决策基于企业的发展目标和行动方案的制定，而最终起决定作用的还是企业对高素质人才的拥有量。有效地利用与企业发展战略相适应的管理和专业技术人才，最大限度地发掘他们的才能，可以推动企业战略的实施，促进企业的飞跃发展。2. 人力资源战略可提高企业的绩效员工的工作绩效是企业效益的基本保障，企业绩效的实现是通过向顾客提供有效的企业的产品和服务体现出来的。而人力资源战略的重要目标之一就是实施对提高企业绩效有益的活动，并通过这些活动来发挥其对企业成功所做出的贡献。在当今经济发展从资

16、源型经济向知识型经济过渡的情况下，企业人力资源管理必须实行战略性的转化，从重视以活动为宗旨的管理转向考虑人力成本和需求。从企业战略上讲，人力资源管理作为一个战略杠杆能有效地影响公司的经营绩效。人力资源战略与企业经营战略结合，能有效推进企业的调整和优化，促进企业战略的成功实施。3. 有利于企业形成持续的竞争优势随着企业间竞争的日益白热化和国际经济的全球一体化，很难有哪个企业可以拥有长久不变的竞争优势。往往是企业创造出某种竞争优势后，经过不长的时间被竞争对手所模仿，从而失去优势。而优秀的人力资源所形成的竞争优势很难被其他企业所模仿。所以，正确的人力资源战略对企业保持持续的竞争优势具有重要意义。人力

17、资源战略的目标就是不断增强企业的人力资本的总供给，扩展人力资本，吸引更多的优秀人才，形成持续的竞争优势。4. 对企业管理工作具有指导作用人力资源战略可以帮助企业根据市场环境变化与人力资源管理自身的发展，建立适合本企业特点的人力资源管理方法。如根据市场变化确定人力资源的长远供需计划；根据员工期望，建立与企业实际相适应的激励制度；用更科学、先进、合理的方法降低人力成本；根据科学技术的发展趋势，有针对性地对员工进行培训与开发，提高员工的适应能力，以适应未来科学技术发展的要求；等等。一个适合企业自身发展的人力资源战略可以提升企业人力资源管理水平，提高人力资源质量，从而使人才效益最大化。人力资源战略是实

18、现企业战略目标，获得企业最大绩效的关键。人力资源战略在企业实施过程中必须服从企业战略，企业在企业战略形成的实际中也必须积极考虑人力资源因素，二者只有达到相互一致、相互匹配，才能促进企业全面、协调、可持续发展。（二）人力资源战略的目标人力资源战略是为实现企业总体战略目标服务的，因此，必须以企业总体战略的要求，来确定人力资源战略的目标。这些目标包括：（1）根据企业中长期发展的要求，预测企业中长期人力资源需求和供给，保证对人力资源数量与质量的需要。（2）合理规划和控制各专业人力资源发展规模，优化人力资源结构，形成合理的人才结构，满足企业各层次、各专业对人才的需要。（3）提高每个劳动者的素质，使之与其

19、岗位工作的要求相适应；提高职工队伍的整体素质，发挥人力资源的整体效能。（4）努力把人力转化为人才，促进每个劳动者都能成才，发挥他们的积极性、进取性和创造性，为企业发展和社会进步做出应有的贡献。（5）规划核心人才职业生涯发展，打造企业核心人才竞争优势。（6）提出人力资源管理政策和制度的改进建议，提升整体管理水平。企业人力资源战略的类型人力资源战略指导着企业的人力资源管理活动，它使人力资源管理的活动之间能够有效地互相配合。因此，不同的人力资源战略必然会影响到人力资源的管理活动。（一）舒勒对人力资源战略的分类美国人力资源管理学者舒勒和沃克将人力资源战略分成三种类型：1. 累积型的战略累积型的战略指以

20、长远观点看待人力资源管理，注重人才的培训，通过甄选来获取合适的人才；以终身雇佣为原则，公平对待员工，员工晋升速度慢；薪酬是以职务及年资为标准，高层管理者与新员工工资差距不大。2. 效用型的战略效用型的战略指用短期观点来看待人力资源管理，较少提供培训。企业职位一有空缺随时进行填补，非终身雇佣制，员工晋升速度快，采用以个人为基础的薪酬。3. 协助型的战略协助型的战略是介于积累型和效用型战略之间的，强调个人不仅需要具备技术性的能力，同时在同事间要有良好的人际关系。在培训方面，员工个人负有学习的责任，公司只是提供协助。企业在不同的情况下会选择不同的人力资源战略类型。当企业将人力资源视为一项资产时，就会

21、提供较多的培训，更倾向于累积型战略；而当企业将人力资源视为企业的成本时，则会提供较少的培训以节约成本，更多采用效用型战略。（二）依据企业人力资源战略的内容分类企业的人力资源战略，涉及人力资源管理的各个方面，如甄选、录用、培训绩效、薪酬、激励、职业生涯管理等。概括起来主要体现在三个方面：人力资源开发战略、人才结构优化战略、人才使用战略。每一类战略中又有多种战略方案可供选择。1. 人力资源开发战略人力资源开发是指企业提供给员工一个教育或学习的计划来帮助员工提高技能，并改变他们的态度和行为，这个过程使个人和企业都得到提升。人力资源开发战略，就是指有效地发掘企业和社会上的人力资源，积极地提高员工的智慧

22、和能力，所进行的长远性的谋划与方略。可供选择的人力资源开发战略方案有：（1）引进人才战略。一般主要是指从国内外企业或科研机构、高等院校、设计院所，引进企业所需的各种专家和高级技师，帮助企业掌握从国外引进的硬件技术和软件技术。这个战略实质上是一种同硬件和软件技术引进相配套的智力引进战略，通过外部专家的帮助指导，使企业技术人员和技术工人熟悉和掌握所引进的技术，使企业管理人员能够管理好所引进技术的生产过程，充分发挥引进技术的效益。（2）借用人才战略。这是指企业缺乏某方面或某些方面的人才，而通过各种正当的途径和有效形式，从其他企业或科研单位、大专院校、设计院所暂借所需人才的战略。这是中小型企业，尤其是

23、严重缺乏人才的乡镇企业普遍采用的人才战略。“借才发财”，关键是走正当途径，利用有效形式。例如小型企业与大型企业搞专业化协作生产，取得大型企业扩散出来的零件或部件的协作生产权，因而就容易获得大型企业派出专家在技术和管理上进行的具体指导；通过与科研院所、高等院校进行科技开发的合作，签订联合开发协议，或者购买其技术成果，都能从拥有科技开发优势和掌握科技成果优势的单位“借”到专家进行指导，促进本企业人才的成长。此外可以从退休的老专家、老教授、老工程师中，退休的高级技师、技工中，“借”到极为宝贵的人才，充分发挥他们的余热，攻克企业的技术难题，在他们的热心帮助下，掌握新技术，开发出适销对路的新产品。（3）

24、招聘人才战略。这是指企业根据生产经营活动发展的需要，对所缺人才通过在社会上公开招聘，择优录用所需人才的战略。这一战略的特点：一是公开性，对所需人才的专业、条件、人数、年龄等，都公之于世；二是广泛性，在社会范围内，不论在什么单位工作的个人，只要符合招聘条件，都可以前来应聘；三是竞争性，即需要通过笔试、口试或答辩等多种形式，择优录用。任何企业都可以实施这一战略，从社会上招聘企业所需人才。实施这一战略的关键在于企业在某一方面或某些方面对社会上的人才有较强的吸引力，或是待遇优厚，或能施展才智、实现抱负。没有一定的吸引力，是很难招聘到企业急需的理想人才的。（4）自主培养人才战略。这是企业根据中长期发展规

25、划对各方面人才的需要，有针对性地采用多种形式，自主地进行培养的战略。例如企业自办职工大学或业余大学，培养一批具有大专和本科学历的人才；通过自己办学，解决所需要的技术员一级的人才；通过自办技校，解决所需的技术工人后备队伍。自主培养人才的战略的特点在于：一是具有针对性，缺哪方面的人才，就有的放矢地选拔一批职工进行培养和提高，以解决企业事业发展对人才的需要；二是具有实用性，缺什么学什么，并结合企业实际进行学习，理论联系实际，解决企业产品开发和生产过程中的技术难题，学了就能用，见效快；三是人才队伍的稳定性，自主培养的人才，土生土长，容易与企业同呼吸、共命运，风雨同舟，和衷共济。实施自主培养人才战略关键

26、在于企业要形成完善的职工培训中心和组建水平较高的师资队伍，以及对所培养的人才进行有效使用和正确的激励。（5）定向培养人才战略。在企业缺乏教学条件、未建培训中心的情况下，或企业有培训中心，但对某些高学历、高学位人才缺乏培养条件，可与有关院校签订定向培养合同，把具有大学本科学历的专业人员送到高校攻读硕士学位，把具有硕士学位的专业人员送去攻读博士学位，把具有高中、中专学历的人员送到高校攻读大专或本科学士学位；把具有初中毕业水平的工人送到技校或中专进行学习。总之，将有培养前途的人员送到有关学校进行学历或学位教育，解决企业当前和长远发展所需的有关专门人才。实施这一战略的特点主要在于：能够解决好人才的知识

27、更新和进一步的提高；有利于发挥和利用专业院校的教学优势，促进企业人才的成长。实施这一战略的关键在于企业领导者应有远见，敢于进行智力投资，放手让人才出去见世面、长见识，使他们学有所得，如虎添翼，回到企业后发挥更大的作用，做出更多的贡献。（6）鼓励自学成才战略。企业总有相当一部分人，由于各种原因未能上大学，较早地进入社会，走进企业。但他们不灰心、不丧志，根据工作需要，奋发图强，走自学成才之路。企业领导者要善于发现并充分调动他们勤奋学习的积极性，引导他们按照企业发展的需要，选择所学专业，并创造条件支持他们完成学业。职工自学成长之路十分宽广，如参加高等教育自学考试，参加有关高校成人教育学院的函授学习，

28、进夜大学、业余大学学习。他们通过严格的有关考试，获得了国家承认的高等教育学历，企业应根据他们所学专业，恰当地调整他们的工作，充分发挥他们的专长，促进他们健康地成长。鼓励自学成才战略的主要特点在于企业花钱少，却能促进很多职工自觉地刻苦学习，走成才之路；企业也从中获得不少宝贵的人才。实施这一战略的关键在于领导要积极支持，并妥善解决好工学矛盾，安排好工作时间，使他们在不影响工作的情况下，专心致志地学习，完成学业；对成绩突出者给予奖励，以激励更多的青年职工走自学成才、岗位成才之路。2. 企业人才结构优化战略企业需要很多人才，但每个方面的人才应有一个恰当的比例，各个方面的人才应形成一个合理的结构。因此，

29、客观上存在着人才结构的优化决策问题。可供选择的企业人才结构优化战略方案有：（1）企业人才层次结构优化战略。这主要是指企业管理层次所需的各级管理人才应形成合理结构的战略。管理层次，也称组织层次，是指从企业最高到最低管理层所划分的组织等级，形成一个管理层次结构。每级管理层次都需要配备相适应的管理人才，如高层需配备战略决策人才，中层应配备专业管理人才，基层应配备作业管理人才。高层人才需精干，中层人才需要量较多，基层人才需要量很多。应根据工作需要，形成合理的金字塔形人才层次结构，以便保证高层战略的顺利实施。（2）企业人才学科结构优化战略。企业的生产经营过程，需要挑选不同学科、不同专业特长的人才，其中包

30、括研究开发、原材料采购、生产、销售和售后服务以及管理工作等人才，人才学科结构优化战略就是要根据学科和专业特长的不同，将多种学科的人才结合在一起，形成合理的人才学科结构，构建一支互补性、创新性很强的员工队伍，以保证生产技术活动和生产经营管理活动对各种学科人才的正常需要。（3）企业人才职能结构优化战略。人才职能结构的优化，主要是指企业应该具体分析内部的不同岗位和职能，然后对应配备不同的专业人才，将之合理安排到企业所需要的岗位中，使之相互匹配，形成合理的结构。与此同时，根据企业经营战略目标的要求，本着精干、统一、效能、节约的原则，合理地确定各职能管理人才的比例，充分地发挥各种职能人才的作用，提高管理

31、的整体效能。（4）企业人才智能结构优化战略。智能是指运用知识分析问题和解决问题的能力，个人的智能表现在多方面，即思维能力、想象能力、创造能力、决策能力、组织能力、指挥能力、协调能力、信息处理能力、交际能力等。这些能力在某一个人身上不可能都强，只是在某一方面或某几个方面强，而某些方面较弱。作为企业领导班子的各个成员并不要求他们在各个智能上都强，但要求进入领导班子的成员各有较强的突出的智能，即有的决策能力突出，有的创新能力突出，有的组织、指挥能力突出，有的协调能力、交际能力突出，各有强项，才能够优势互补，使整个领导班子的智能结构合理，整体功能大于个体智能简单相加之和。实施人才智能结构优化战略，就能

32、保证企业领导班子真正担当战略角色的重任，领导企业走向成功。（5）企业人才能级结构优化战略。能级结构是指人才的专业职称结构，即具有高级职称的人才、中级职称的人才和初级职称的人才各占的比例。企业人才能级结构优化战略就是指各个等级的职称人才比例合理化，向金字塔形结构优化。企业每个领域或专业都有一个或一个以上具有高级职称的技术或业务带头人（如高级工程师、高级经济师、高级会计师等），然后配备35个具有中级职称的专业人才（工程师、经济师、会计师），再配备较多的初级职称专业人才（技术员、经济员、会计员），这种能级结构不仅使高级专业人才能集中精力在专业技术上向深度和高度发展，而且有利于培养人才，使企业的发展后

33、继有人。（6）企业人才年龄结构优化战略。在企业人才结构优化的过程中，离不开对员工年龄的调整和搭配，这是因为员工的年龄与其能力之间存在着一定联系。因此，要从企业不同部门的需要和现状，来进一步确定员工平均年龄的高低。例如，在需要更多从业经验的部门中，配备年龄较大的员工，因为往往年龄较大的员工具有更多经验；而在需要更多创新精神的部门中，配备年轻员工，因为年轻员工的创新、探索意识更强一些，更适合这些部门，当然这又不是绝对的。因此，企业实施人才年龄结构优化战略，主要应形成：45岁以上年龄较大的高级人才引路；3045岁的中青年专业人才为骨干，起中流砥柱作用；20几岁的青年人冲锋陷阵，勇于探索，使企业人才辈

34、出，兴旺发达。总之，人才结构优化战略，最重要的原则在于建设优势互补、层次合理的员工队伍，只有打造出这样的人才结构，其整体功能才能远远超过个体的能力，这也是企业人力资源管理之路走向成功的重要保证。3.使用人才战略选才用人是管理者的基本职能，也是实现决策目标的根本保证。“只有无能的管理，没有无用的人才”，“垃圾是放错了位置的资源”，管理学的这些名言深刻地揭示了管理者知人善任的重要性。由此，企业如何发挥人才的作用，是一个重大战略问题。（1）任人唯贤战略。这是指在人才的选拔和使用上必须坚持德才兼备的战略，既要重才，更要重德。“任人唯贤”与“任人唯亲”是两种不同的用人原则，人才使用中绝不能提拔那些阿谀奉

35、承、唯唯诺诺、平平庸庸的无德无才的人，也不能提拔那些虽有才但无德的人。对于那些工作十分认真、富有创造精神、敢于探索、勇于提出不同意见和方案，但工作方法生硬、得罪了一些人，包括得罪了某些领导的人，要善于帮助他们，使他们得到提高。对于他们坚持真理、大胆创新的实践要积极支持、表扬和鼓励，更要敢于提拔他们，让他们去为企业发展打开新的局面，做出更大的贡献。（2）岗位轮换使用战略。岗位轮换又称职务轮换，是指企业有计划地按照大体确定的期限，让员工或管理人员轮流担任若干种不同工作的做法，从而达到考察员工的适应性和开发员工多种能力的目的。岗位轮换为员工所创设的多样化实践平台，对人才潜能的激发、才智的共享和人事结

36、构的活力散发有着不可低估的促进作用。一是不同岗位的工作锻炼，有助于发现不同员工的潜在优势，有助于塑造复合型人才；二是采用一定频率的岗位轮换方式，使相关人员在不同部门间起了一种非正式桥梁纽带的作用，人际交往更频繁，配合更顺畅，有助于企业效率的提高。以阿里巴巴集团为例，2012年春天，集团22位中、高层管理岗位进行了大轮换，成为阿里巴巴史上最猛烈的一次人事变动，也被认为是阿里巴巴接下来的3年中管理及运营战略升级的第一步，意义重大。实践证明，这次岗位轮换，在为诸多职位注入新鲜血液、全面锻炼管理干部能力的同时，有力地支持了企业战略调整，有效地维护了阿里体系的成长性，使阿里巴巴得以始终朝着良性方向发展。

37、所以，岗位轮换是促进人才健康成长的正确战略。（3）台阶提升使用战略。这是在正常情况下对骨干人才逐级提拔到领导岗位的使用战略，即在众多的人才中，有一部分杰出的人才或称骨干的人才做出了显著的成绩，根据企业事业发展的需要，应把他们提拔到各级行政指挥系统的领导岗位，或提拔到各级职能管理系统的负责岗位上。但这种提拔在正常情况下，应逐级提拔，即一个台阶接着一个台阶地上，即先上低级领导岗位，做出了成绩，再提拔到中级领导岗位；经过一定时期的锻炼又做出了显著的成绩后，才提拔到高级领导岗位。每一级领导岗位还有一个由副职提拔到正职的台阶。总之，逐级提拔，脚踏实地，逐步锻炼，这有利于干部人才的健康成长，也能保证各级领

38、导岗位的工作质量。（4）职务、资格双轨使用战略。这是对准备提拔担任某种职务的人才，首先使他们取得任职资格，经过一段时期的考察，根据工作需要，再正式任命其担任某种职务的战略。这一使用战略实质上是建立后备干部队伍的战略，也就是实际工作中所说的第三梯队。凡准备培养和提拔的人才，需要使他们通过培养和工作实践，通过考试和考核等多种形式，取得担任某一职务的资格，如车间工段长的任职资格、车间主任任职资格、分厂厂长任职资格、营销处处长任职资格等。在某一职务空缺后，就可从具有该职务任职资格的人才中挑选。例如，某工段长调离或提拔之后，该工段的工段长职务就出现空缺，就可从具有工段长任职资格的人才中挑选，谁被选中，那

39、他就承担起工段长的职务。在干部选拔中搞确立任职资格的制度，有利于调动人才的积极性，在未提拔到某一职务的领导工作岗位之前，促进他们努力工作，先使自己具有担任某一职务的资格，并奋发进取，随时接受领导的挑选。职务资格制度为各级领导岗位准备了接班人的队伍，保证企业生产经营事业后继有人。（5）权力委让使用战略。这是上一级领导把本职范围内的某些工作及其相应的权力，委让给下一级领导，使之承担更重的任务，得到更大的锻炼，发挥更大作用的一种使用战略。一般来说，每一级管理层次都有它本身固有的职责、权力和相应的利益。但为了使每一级管理干部能站在更高一级的管理层次上处理问题，即学会从全局的高度处理好局部与全局的关系，

40、也为了使每一级的干部在未提拔到高一级管理层次担任领导工作之前，熟悉高层的某些工作，并做好这些工作。一旦得到提拔，就能比较快地进入角色，把新的领导岗位的工作承担起来。这一战略的一个重要特点是委让权力给下一级领导，但不下放责任。也就是说，下一级干部工作中如果出现差错，不由他们承担责任，而仍由上一级领导承担全部责任。目的是放手让下级干部大胆探索，勇于开拓，闯出新路；使他们放下思想包袱，解除顾虑，不怕出错，即使工作中出现差错，有领导承担责任。实施这一战略的关键在于权力委让要适当，即交给下级承担的任务要适当，一般以略大于他们的能力，使工作具有一定的挑战性为好。如果交给的任务大大超过他们现有的能力，压力过

41、大，反而挑不起来，工作做不出成绩，容易使人垂头丧气。（6）破格提拔使用战略。对于企业人才队伍中非常出类拔萃、做出杰出贡献的中青年人才，可实施越级提拔、放到更高层次加以重用的战略。多数人才的成长规律，一般说来是一个渐进的过程，即一个台阶接着一个台阶逐级提升。但对于少数中青年人才，特别是青年人才来说，成长很快，才华横溢，贡献突出。因此，应打破论资排辈的传统做法，敢于破格提拔他们，放在重要岗位锻炼成长，使他们能较快地承担更重大的责任，充分地发挥他们的聪明才智，为企业的长远发展做出更大的贡献。人力资源的内涵、特点及构成（一）人力资源的内涵人力资源，又称劳动力资源或劳动力，一般是指能够推动整个经济和社会

42、发展、具有劳动能力的人口总和。人力资源有三个层次的含义：一是指一个国家或地区内，具有劳动能力人口的总和；二是指在一个组织中发挥生产力作用的全体人员；三是指一个人具有的劳动能力。对人力资源概念的界定，各国不尽一致，主要是因为各国的社会经济条件不同，对劳动年龄的规定不尽相同。如规定起点工作年龄是16岁或18岁，退休年龄是55岁或60岁甚至是65岁或70岁等。一般国家把劳动年龄的下限规定为15岁，上限规定为64岁。由此，凡1660岁中具有劳动能力的人，就构成社会的人力资源。一定数量的人力资源是社会生产必要的先决条件。一般说来，充足的人力资源有利于生产的发展，但其数量要与物质资料的生产相适应，若超过物

43、质资料的生产，不仅消耗了大量新增的产品，且多余的人力也无法就业，对社会经济的发展反而产生不利影响在现代科学技术飞跃发展的情况下，经济发展主要靠经济活动人口素质的提高，随着生产中广泛应用现代科学技术，人力资源的质量在经济发展中将起着愈来愈重要的作用。就企业而言，其人力资源主要是指那些具有一定生产经验、劳动技能和科学知识，在企业的现代化生产系统中发挥着一定劳动功能的人。（二）人力资源的特点人力资源作为社会生产的最基本的要素、最具特色的资源，有以下特点：（1）生物性。与其他任何资源不同，人力资源属于人类自身所有，存在于人体之中是一种“活”的资源，与人的生理特征、基因遗传等密切相关，具有生物性，存在着

44、生存的需要，要解决衣、食、住、行。（2）能动性。指人力资源是体力与智力的结合，具有主观能动性，具有不断开发的潜力。这是人区别于自然界的其他生物的显著特点。人具有思想和情感，在长期的同自然界的斗争中能够利用工具改造自然，能够创造新的工具征服自然。人具有主观能动性，在长期有目的的劳动中从动物分离出来，能发挥其主观能动性，有意识地改造自然，改造客观世界，同时能够能动地改造人类自身。（3）时效性。人是有生命周期的。作为有生命力的肌体，能够从事劳动的有效时间主要限定在人的生命周期的中间一段，这段时间是人的劳动年龄阶段，精力最旺盛、发明创造的最佳年龄时段主要集中在2540岁。因此，应高度重视在人的劳动年龄

45、阶段充分发挥其主观能动性和创造性，使之对社会做出最宝贵的贡献。人在有效劳动的时段，如果不受重用是人力资源的最大浪费。（4）智力性。人在长期的生产劳动中，在改造世界的斗争中变得聪明起来，创造发明了很多生产工具、劳动手段，制造出了机器和机器体系，从而使人体器官得以等效延长使人类自然的功能迅速扩大。人类在征服自然、改造世界中变得聪明起来，智力也不断得到增长、继承、积累、延续和增强。（5）再生性。人力资源是可再生资源，即随着人类的繁衍，一代一代地再生出来。很多矿藏，特别是金属矿和很多非金属矿，开采得很多，其贮藏量逐年减少，不可再生。而人类作为再生资源不断繁衍下去，能够保证社会方方面面对人力资源的需要。

46、（6）社会性。人的本质就在于人的社会性，即任何人不可能孤立存在，不能独善其身，必须群体性地开展生产劳动和其他经济活动。在人类社会的生产经济活动中，人类始终是进行群体性的劳动。因此，从本质上讲，人力资源是一种社会资源，应归社会所有人力资源应在社会范围内加以优化配置。（7）个体差异性。人力资源的个体差异性表现为性别、年龄、文化程度、专业、技能、价值观、兴趣、性格、智力、资历等的不同。这种差异性为人力资源的不同运用方向、优劣区分、针对性的开发奠定了基础，也为不同开发对策的提出提供了依据。研究差异性，找出规律性，是人力资源开发工作的重要任务。（三）人力资源的构成人力资源的构成从基本方面看包括体力和智力

47、，从现实的应用形态来看，则包括体质、智力、知识和技能四个方面。根据对企业人力资源内涵的理解，从发挥不同劳动功能来看，企业人力由两部分劳动者组成：一是体力劳动者，即直接操作生产工具从事物质资料生产的人。二是脑力劳动者，即指那些没有直接操作生产工具，但在生产经营过程中担负着决策、计划、组织、指挥、协调职能的生产经营管理者；对新产品进行设计、研制、对生产工艺进行革新的工程技术人员；在生产经营过程中对生产和市场信息进行收集、储存、传递以及对电脑程序进行编制和控制的人员；对劳动者的劳动技能进行培训的教育者。他们的智力劳动也推动着生产经营过程的不断进行。人力资源在企业中的地位和作用（一）人力资源的地位人是

48、企业生产要素系统中的一个重要组成部分，是最重要、最活跃的一种要素；因而处于主体地位和支配地位。生产力诸要素中，无论物质要素和技术要素何等重要，都是由人在生产实践和科学实验中发明创造的；同时，一切物质要素和技术要素也只有在人的劳动支配下，才能构成生产力的要素，才能发挥其有效的作用，才能转化为现实的生产力，不断地创造出各种物质产品和服务，以满足人们日益增长的需要（二）人力资源的作用人力资源对生产力的发展起着决定性的作用，国家之间、企业之间最根本的竞争是对人才的竞争，一切管理活力最根本的是对人的管理。人的劳动即活劳动，是企业生产经营中最活跃的因素，物质生产靠劳动者推动，科学技术水平的提高依靠智力劳动

49、者和体力劳动者在长期的生产实践和科学实验中不断地探索和积累经验，并一代又一代地加以继承和发展。科学技术巨大作用的发挥离不开劳动者的创造，高度机械化自动化的生产设备的运转离不开劳动者的控制、管理和支配。体力劳动者和智力劳动者的积极性、主动性和创造性是企业活力的源泉；他们的劳动技能、智力水平、管理水平的高低，直接制约着生产力中各物质要素和技术要素效能的发挥，直接决定着劳动生产率的高低。企业经营战略的实现也依赖于企业人力资源的数量和质量。总之，人力资源对企业生产经营活动是不可缺少的要素，它对其他要素起着主导和决定性的作用。人才的发现企业需要大批合格人才，以适应生产经营事业发展的要求。人才处处有，关键

50、在于如何去发现人才。发现人才需要重视以下环节：（一）树立爱才之心当今的市场竞争，表现为企业产品之间的竞争，实际上是技术的竞争，归根结底是人才之间的竞争。很多优秀企业家非常懂得得人才者得天下，拥有人才优势者得市场。因此，尊重知识、尊重人才，是企业兴旺发展的重要保证。企业领导者要树立正确的人才观，求贤若渴，爱才情真。“人之相知，贵在知心”，“人之相尊，贵在尊才”。只有真正确立了尊才爱才之心，才会真心实意去发现人才、重用人才。（二）提高识才之能“伯乐”具有赏识“千里马”之本事，可惜“千里马”常有，而“伯乐”不常有。企业管理者应使自己成为善于识别“千里马”的“伯乐”，提高发现人才的本事。不仅善于从社会

51、上的招聘中去发现人才，也要善于从企业内部发现人才。“十步之内，必有芳草”。根据人才所具有的特征，把那些具有真才实学、能创造性地工作的能人发掘出来，委以重任。在从社会上招聘人才之时，不能冷落企业内部的人才，要使他们优势互补，相互促进，相得益彰。识才要有慧眼，要善于发现人才。要做到这一点，一是要有眼界，二是要有眼力。眼界，就是管理者不能只盯着身边的、围着自己转的人。要开阔视野，把眼睛放宽，做到：眼睛向内，又要向外；眼睛向上，又要向下；眼睛向“明”，又要向“暗”；眼睛看“主”，也看洋。眼力，就是具有“剖石为玉、淘沙为金”的能力，善于发现人才，慧眼识金。所以，要不拘一格选人才，打破选人、用人上的条条框

52、框，树立“看主流、看本质、看发展”的观念，全面、正确、客观地看待人才，切实做到人尽其才，才尽其用。（三）具备护才之胆“人无完人，金无足赤”。企业所需的各种人才，不可能都是十全十美的。他们具有人才所共有的特征，同时也各自存在着这样或那样的不足，有的人甚至有这样或那样明显的缺点或错误。要不要使用他们，会有不同的看法，尤其是使用有明显缺点和犯过错误的人，会有种种非议。企业领导者要善于一分为二地对待人才，更要敢于起用有明显缺点和错误的有用人才。用其所长，避其所短，并在使用过程中热情帮助，使之克服缺点，改正错误，这是作为一个领导者对人才使用应有的胆识。（四）掌握选才之法选拔人才有多种多样的方法，针对人才

53、的来源不同，需采用不同的方法。例如，从社会上公开招聘所需人才，可选择笔试、面试、答辩等方法；在企业内部招聘选拔人才，除笔试、口试、岗位操作表演、岗位工作较长时期的观察外，还可结合业绩考核评估来选择。有人把岗位工作的观察概括为10个方面：遇之于难，以观其坚；理之于财，以观其廉；给之于事，以观其能；问之于理，以观其明；身之于众，以观其漾；处之于富，以观其俭；临之所好，以观其洁；交之于人，以观其心；赴之于战，以观其勇；任之于职，以观其责。总之，着重通过实践，观其表现，看其业绩，对被观察对象进行多方面的考察和评价；对符合要求者，则加以提拔，委以重任。人才的使用用人是知人善任的关键，世界上不怕没有人才，

54、怕的是用才的人不知道使用人才。有人才不用或错用，其后果是不可想象的。在贯彻人才使用战略时，必须遵循一定的原则，掌握一定的艺术。以原则为准则使用干部，才不会用人不当，防止用人失误。（一）明确用人的原则根据大量经验，用人过程中需要遵循以下原则：1. 德才兼备的原则用人强调有德有才，德才兼备，但现实中两者往往是不完全统一的，要针对具体情况选用人才，不过分求全责备，原则是德看主流、才重一技。2. 量才任职的原则做到人尽其才，要因人而异，宜文则文，宜武则武。3.授权的原则敢于授权、善于授权，这是用人的重要原则。只有这样，才能充分调动其聪明才智，发挥其主动性与积极性。4.晋升的原则提升干部既是培养人才之所

55、需，也是激励人才的有效方法。人心向上是人的本能所决定的。作为组织来说，要不断培养提拔接班人，让长江后浪推前浪，后继有人不断线，保持干部队伍强大活力，长盛不衰（二）掌握用人的技巧与艺术用人不仅是把人选用在合适的岗位上，而且关键在于如何充分发挥下属的作用，为此，有下述技巧供参考：1. 扬长避短，用其所长世界上本就没有“完人”，作为领导者要善于认识和把握人才的长处和短处，善于用其所长，且能在短处中见其所长，这是衡量领导水平的重要标尺。2. 用人不疑，疑人不用这是用人的定律，理解与信任是对人才最好的激励方式。3. 五湖四海、宽以待人要善于启用各种非正式组织中的人物，避免任人唯亲。4. 提携新人、用当其

56、时在用人上要破除论资排辈的陈腐观念，要能不断起用新人，这样才能使组织保持活力。5. 用人的禁忌（1）任人唯亲。（2）对人才求全责备。（3）武大郎“心态”。（4）在人才使用上要注意合理搭配，切忌“卧龙凤雏一把抓”。技术创新战略决策应考虑的因素企业有多种技术创新战略方案可供选择，在进行战略决策时，一般应综合考虑和分析以下因素：（一）国内外科学技术发展的总趋势当前国际形势总的特点是：和平与发展是当今世界的主流，各国特别是大国都在加紧调整自己的经济和科技战略，增强以经济和科技实力为基础的综合国力。经济和科技实力的较量已逐步成为国际竞争的焦点；增强经济实力的关键在于增强科技的实力，促进本国科技的发展已成

57、为许多国家尤其是大国的重大国策；世界科学技术迅猛发展，以发展高科技为特点的新的科学技术革命正出现高潮；增加科技投入，以加快科技发展速度，抢占高科技的制高点，从而抢占未来国际竞争的制高点，已成为世界各国尤其是大国发展的大趋势。（二）国家的科技发展战略和技术政策技术创新直接或间接受到国家技术创新政策的影响，技术创新政策是维系和促进技术创新的保障因素。一方面，在很多情况下，技术创新社会效益大大高于企业收益，企业付出的技术创新成本在很多情况下很难得到充分的补偿，导致缺乏参与此类活动的动力，这就需要政府通过直接参与或变革相应的制度加以解决。另一方面，在特定情况下，为了占领未来国家间竞争的制高点，政府需要

58、对新兴产业和具有战略地位的产业加以刺激和培植，而这些新兴产业或战略性产业大多数是技术密集型的。在当前科学技术迅速发展的大趋势下，我们国家特别重视科学技术的发展，以高度的紧迫感制定了各种发展政策。我国企业特别是大型企业在制定和选择技术创新战略时，必须以国家的科技战略及其一系列产业政策为依据，在国家整体科技战略的贯彻中发挥主力军的作用。（三）竞争对手的技术状况和技术创新战略企业要在未来的市场竞争中取胜，必须知彼知己。首先要“知彼”，要掌握对手的技术状况：对手目前的技术处于什么水平，目前正在开发什么技术，技术上有何特征与优势，实行的是哪一种技术创新战略，其技术创新战略目标是什么。企业只有在掌握了各个

59、竞争对手的技术状况和技术创新战略之后，才能准确确立自己的技术创新战略及目标。例如我国一些企业在国内众多竞争对手面前，技术处于领先地位，有自己的技术优势，但与国际上的一些著名跨国公司的技术实力相比，又有很大的差距，无优势可言。对我国的大型企业来说，必须实施“赶超型”的技术创新战略，明确追赶目标，分步骤地追赶，在今后一定时期内努力达到国际先进水平。（四）企业技术队伍和职工技术素质选择技术创新战略还必须充分考虑本企业的技术队伍及其素质状况。选择自主开发型技术创新战略，必须立足于自己的科研机构和实力雄厚的科技队伍；即使选择引进型或改造型技术进步战略，也应有自己较强的技术队伍承担起吸收消化或技术改造的任

60、务；技术队伍及其素质较弱的企业，在选择某种技术创新战略时，要相应地安排员工培训，尽快地提高其技术素质，以适应实施技术创新战略的要求。例如在引进技术中，必须从自身技术队伍和员工素质出发，考虑企业有无能力消化吸收。如果企业盲目引进，脱离了自己的实际，缺乏必要的专门人才，或与员工素质不相匹配，就会使引进的技术不能发挥应有的作用。企业技术创新战略的实施企业实施技术创新战略，一般应抓好以下环节的工作：（一）发挥现有技术的优势，创造新的优势当企业选择好某一技术创新战略并付诸实施时，应注意发挥企业现有技术已经存在或可能存在的优势。例如有些企业拥有技术装备的优势，另一些企业拥有专利技术优势、技术信息优势；一些