危险化学品从业单位安全管理制度编写要点汇编

1、危险化学品从业单位安全管理制度编写要点汇编PAGE PAGE 142 危险化学品从业单位安全管理制度编写要点汇编无锡市安全全生产监监督管理理局二六年年二月危险化学学品从业业单位安安全管理理制度编编写要点点汇编编编审委员员会主 任：许亦武副 主 任任：惠寅初、朱朱明伟、王王庆云责任编辑：王冬青委 员：（以以姓氏笔笔划为序序） 马马家骧、刘刘伟江、孙孙履滨、任任小青、朱朱伟毅、陈陈国平、邰邰金生、花花洪生、陈陈跃华、赵赵建中、钱钱炳存序 言言安全生产关关系人民民生命财财产的安安全，关关系经济济发展和和社会稳稳定大局局。进一一步加强强安全生生产工作作是实施施可持续续发展的的科学发发展观、全全面建设设

2、小康社社会的重重要组成成部分，也也是执政政为民、以以人为本本的执政政理念的的重要体体现。党党和国家家历来高高度重视视安全生生产工作作，在加加强安全全生产法法制建设设，落实实安全生生产责任任制，强强化基础础管理，加加大安全全投入等等各方面面都作出出了一系系列明确确的规定定，为全全面加强强安全生生产工作作指明了了方向。近几年，我我市认真真贯彻安安全生产产法、危危险化学学品安全全管理条条例等等法律、法法规，着着力推进进危险化化学品从从业单位位安全生生产专项项整治、重重大危险险源普查查和危险险化学品品从业单单位行政政许可工工作，从从严查处处各类事事故，危危险化学学品安全全管理工工作不断断加强。但但石油

3、化化工产品品和人民民的生活活密切相相关，随随着石油油、化工工产业的的迅猛发发展，生生产规模模、设备备及仓储储的大型型化，危危险化学学品储存存的高度度集中，有有毒有害害危险物物质的多多样性，生生产工艺艺的复杂杂性，工工艺参数数的极端端性（高高温高压压或低温温负压），生生产装置置的千差差万别，使使得危险险化学品品从业单单位的风风险进一一步加大大，安全全管理工工作的难难度进一一步增加加。特别别随着经经济体制制改革的的深入，行行业管理理弱化，多多种经济济成分、多多种经济济方式的的从业单单位对危危险化学学品安全全管理的的法律、法法规和规规定缺乏乏了解，安安全管理理规章制制度不全全，无章章可循或或有章不不

4、循，一一旦发生生事故，会会给人民民生命财财产带来来重大损损失。为进一步提提高从业业单位的的安全生生产管理理水平，落落实安全全生产责责任，促促进危险险化学品品安全生生产形势势的根本本好转，我我局组织织有关专专业人士士，搜集集了大量量资料，编编辑了这这本汇编编，内容容包括：一、危危险化学学品生产产、使用用单位安安全管理理制度编编写要点点；二、危危险化学学品经营营、储存存单位安安全管理理制度编编写要点点；三、危危险化学学品从业业单位安安全作业业证及安安全措施施；四、有有关危险险化学品品安全管管理的国国家法律律、法规规、部门门规章、国国家标准准和行业业标准等等，以便便从业单单位在编编制安全全生产管管理

5、制度度和进行行安全作作业管理理时提供供参考，也也便于从从业单位位在安全全管理过过程中进进行查询询和使用用，从而而促进从从业单位位不断健健全完善善安全生生产管理理制度，进进一步夯夯实安全全管理基基础，提提高管理理水平，改改善安全全生产条条件，减减少各类类职业危危害，遏遏制重大大、特大大安全事事故的发发生，进进而建立立自我约约束、持持续改进进和有章章可循的的安全生生产管理理长效机机制。本汇编在编编写中紧紧密结合合我市危危险化学学品从业业单位安安全生产产的实际际，具有有较强的的针对性性和实用用性。各各危险化化学品从从业单位位在制定定安全管管理制度度和进行行安全管管理时应应根据各各自的生生产特点点和实

6、际际情况，确确定适合合本单位位的安全全管理制制度的种种类，并并将汇编编中所列列各项安安全管理理制度的的要点加加以细化化，充实实和完善善具体内内容。各各安全评评价机构构可根据据本汇编编对从业业单位建建立健全全安全管管理制度度的情况况进行评评价。各各级安全全监督管管理部门门在监督督检查时时，应对对照检查查，促使使危险化化学品从从业单位位有章可可循，依依法管理理。相信信本汇编编必将对对危险化化学品从从业单位位制定安安全生产产管理制制度，改改善和提提高安全全生产管管理水平平发挥积积极的作作用。由于时间仓仓促，水水平有限限，不足足之处欢欢迎读者者指正。本汇编在编编辑过程程中得到到无锡化化工集团团的大力力

7、支持，在在此一并并表示感感谢。无锡市安全全生产监监督管理理局局长长 许许亦武2006年年2月目 录第一部分：危险化化学品生生产、使使用单位位安全管管理制度度编写要要点一、安全管管理制度度编写要要点（一）安全全生产责责任制度度1、基本原原则2、各级领领导、各各类人员员安全生生产责任任制2.1主要要负责人人2.2主管管安全负负责人2.3分厂厂（车间间、工段段）负责责人2.4安全全员2.5班组组长2.6工人人3、各职能能部门安安全生产产责任制制3.1办公公室（含含人事、劳劳资、教教育等综综合部门门）3.2生产产部门3.3基建建设备动动力部门门3.4技术术部门3.5环保保部门3.6安全全（消防防）部门

8、门3.7财会会部门3.8供销销运输部部门3.9工会会（二）安全全生产规规章制度度1、安全教教育、培培训、考考核管理理制度1.1进入入企业安安全教育育1.2日常常安全教教育管理理制度1.3特殊殊工种安安全教育育1.4安全全教育考考核2、安全生生产作业业证管理理制度2.1发放放范围2.2考核核内容和和办法2.3使用用与管理理3、交接班班管理制制度3.1适用用范围3.2引用用标准3.3交接接要求及及内容3.4交接接班“五交”、“五不交交”的规定定3.5考核核4、防火防防爆与消消防安全全管理制制度4.1生产产装置4.2动火火作业安安全管理理制度4.3消防防组织与与实施4.4其它它消防安安全规定定5、危

9、险化化学品安安全管理理制度5.1通则则5.2生产产和使用用5.3危险险源辨识识、管理理和安全全评价5.4报废废处理6、危险化化学品事事故应急急救援预预案6.1范围围6.2规范范性文件件引用6.3名词词解释6.4编制制内容7、放射防防护管理理制度8、物资储储存安全全管理制制度8.1基本本要求8.2仓库库管理8.3储罐罐区管理理8.4气(液)瓶瓶的安全全储存管管理9、电气安安全管理理制度9.1电气气系统运运行9.2电气气系统检检修10、特种种设备安安全管理理制度10.1通通则10.2特特种设备备的生产产10.3特特种设备备的使用用10.4检检验、检检测11、安全全装置和和防护用用品(器器具)安安全

10、管理理制度11.1范范围11.2安安全装置置的维护护与管理理11.3防防护用品品（器具具）的选选用与保保管11.4防防护用品品（器具具）的管管理分工工11.5防防护用品品（器具具）的配配备管理理12、施工工与检修修安全管管理制度度12.1施施工组织织12.2施施工现场场管理12.3施施工机械械和电气气设备12.4拆拆除工程程12.5爆爆破工程程12.6检检修组织织与管理理12.7检检修安全全通则12.8检检修准备备12.9焊焊接作业业12.100设备内内作业12.111抽堵盲盲板作业业12.122检修完完毕清场场、复原原处理12.133高处作作业12.144吊装作作业12.155断路作作业12

11、.166动土作作业13、防尘尘防毒职职业卫生生安全管管理制度度13.1通通则13.2防防护与治治理13.3组组织与抢抢救13.4体体检与职职业病14、企业业内道路路交通安安全管理理制度14.1管管理组织织14.2信信号与标标志14.3交交通道路路14.4车车辆14.5车车辆驾驶驶14.6车车辆装载载14.7非非机动车车、行人人15、安全全技术措措施（投投入）管管理制度度15.1计计划编制制依据和和范围15.2计计划编制制及审批批15.3资资金来源源及物资资供应15.4检检查和报报告16、科研研与设计计安全管管理制度度16.1科科研（含含新产品品小试、中中试、大大试的管管理规定定）16.2工工艺

12、变更更16.3工工程设计计17、新建建、改建建、扩建建工程安安全管理理制度17.1法法律法规规要求17.2竣竣工验收收18、安全全检查制制度及事事故隐患患管理制制度18.1安安全检查查的任务务与要求求18.2安安全检查查的形式式与内容容18.3事事故隐患患整改制制度18.4事事故隐患患管理制制度19、事故故管理制制度19.1事事故分类类与管理理19.2事事故等级级和损失失计算19.3抢抢救与救救护19.4事事故报告告程序19.5责责任划分分19.6调调查和处处理20、安全全生产奖奖惩管理理制度20.1适适用范围围20.2职职责范围围20.3奖奖惩内容容二、岗位安安全操作作规程（岗岗位安全全操作

13、法法）编写写要点（一）岗位位安全操操作规程程的管理理规定（二）岗位位安全操操作规程程1、一般情情况下岗岗位安全全操作规规程2、特殊情情况下的的岗位安安全操作作规程2.1正常常生产运运行情况况下岗位位安全操操作规程程2.2开、停停车情况况下岗位位安全操操作规程程2.3紧急急停车情情况下岗岗位安全全操作规规程2.4检修修情况下下岗位安安全操作作规程3、特种作作业安全全操作规规程4、通用工工种安全全操作规规程第二部分：危险化化学品经经营、储储存单位位安全管管理制度度编写要要点一、安全管管理制度度的种类类二、安全管管理制度度编写要要点（一）、安安全生产产责任制制度1、决策层层安全生生产责任任制2、管理

14、层层安全生生产责任任制3、岗位安安全生产产责任制制（二）安全全生产规规章制度度1、安全教教育培训训制度2、特种作作业人员员安全管管理制度度3、化学品品安全技技术说明明书和安安全标签签管理规规定4、劳动防防护用品品管理制制度5、设备管管理制度度6、用电管管理制度度7、动火安安全管理理制度8、消防（防防火）管管理制度度9、安全检检查管理理制度10、废弃弃危险化化学品处处理办法法11、重大大危险源源管理制制度12、危险险化学品品安全事事故应急急救援预预案13、事故故报告处处理制度度14、安全全奖惩制制度15、危险险化学品品购销管管理制度度16、剧毒毒化学品品购销管管理制度度17、危险险化学品品经营手

15、手续环节节交接责责任管理理制度18、危险险化学品品储存保保管制度度19、危险险化学品品出入库库管理制制度20、危险险化学品品养护管管理制度度21、易燃燃易爆危危险化学学品管理理制度22、毒害害性危险险化学品品管理制制度23、腐蚀蚀性危险险化学品品管理制制度24、危险险化学品品运输管管理制度度25、加油油站储油油罐区管管理制度度26、加油油站进出出车辆、人人员管理理制度27、装卸卸油安全全管理制制度（三）岗位位安全操操作规程程1、岗位安安全操作作规程种种类2、岗位安安全操作作规程第三部分：危险化化学品从从业单位位安全作作业证及及安全措措施一、厂区动动火安全全作业证证及安全全措施二、厂区设设备内安

16、安全作业业证及安安全措施施三、厂区盲盲板抽堵堵安全作作业证及及安全措措施四、厂区高高处安全全作业证证及安全全措施五、厂区吊吊装安全全作业证证及安全全措施六、厂区断断路安全全作业证证及安全全措施七、厂区设设备检修修安全作作业证及及安全措措施八、厂区动动土安全全作业证证及安全全措施九、临时电电线用电电申请单单及安全全措施第四部分：有关危危险化学学品安全全管理的的国家法法律、法法规、部部门规章章、国家家标准和和行业标标准等第一部分：危险化化学品生生产、使使用单位位安全管管理制度度编写要要点一、安全管管理制度度编写要要点生产单位的的安全管管理制度度主要包包括安全全生产责责任制度度、安全全生产规规章制度

17、度二部分分。（一）安全全生产责责任制度度安全生产责责任制度度是各项项安全生生产规章章制度的的核心，是是明确单单位各级级领导、各各个部门门、各类类人员在在各自职职责范围围内对安安全生产产应负责责任的制制度。在在编制安安全生产产责任制制时，应应根据各各部门和和人员职职责分工工来确定定具体内内容，要要充分体体现责权权利相统统一的原原则，要要“横向到到边，纵纵向到底底，不留留死角”，形成成全员、全全面、全全过程安安全管理理的完整整制度体体系。对身兼数职职的人员员，可根根据其兼兼职情况况，承担担其相应应各职位位的安全全生产责责任。安全生产责责任制的的编写从从两个方方面入手手：一是基本原原则。包包括法律律

18、、法规规依据，履履责的范范围，明明确人人人有责。二是各级领领导、各各类人员员安全责责任制。包包括主要要负责人人、主管管安全负负责人、分分厂（车车间、工工段）负负责人、分分厂安全全员、班班组长、工工人等。三是各职能能部门责责任制。包包括办公公室（含含人事、劳劳资、教教育等综综合部门门）、生生产部门门、基建建设备动动力部门门、技术术部门、环环保部门门、安全全（消防防）部门门、财务务部门、供供销运输输部门、工工会等。1、基本原原则。编编写要点点如下：根据中华华人民共共和国安安全生产产法的的规定。1.1安全全生产实实行各级级部门、各各级人员员负责制制，特别别是企业业主要负负责人对对企业安安全生产产工作

19、负负总责。1.2各级级部门、各各级人员员在各自自的职责责范围内内履行职职责。1.3安全全生产人人人有责责。2、各级领领导、各各类人员员安全生生产责任任制。编编写要点点如下：各级领导、各各类人员员安全生生产责任任制是根根据安全全生产的的基本要要求设置置的，各各单位可可根据自自身的管管理特点点，增加加或合并并职责（法法律、法法规规定定的除外外），但但本汇编编提出的的有关主主要负责责人、安安全主管管负责人人及具体体主管安安全负责责人的责责任制要要求必须须涵盖。各各级各类类人员都都要有明明确的安安全生产产责任制制度，不不得遗漏漏。2.1主要要负责人人：2.1.11作为第第一责任任人，应应明确如如何严格

20、格执行国国家法律律、法规规及相关关标准，并并对其资资格提出出要求。2.1.22明确如如何落实实企业安安全生产产责任制制，建立立健全安安全生产产专门管管理机构构。2.1.33明确如如何审定定安全生生产规划划和年度度计划，确确定安全全生产目目标。2.1.44确保实实现对安安全生产产投入的的要求（包包括资金金投入、人人员配置置等）。2.1.55明确如如何组织织安全检检查及对对重大事事故的调调查处理理。2.1.66明确对对事故应应急救援援预案的的总要求求（组织织、制定定、演练练、完善善等）。2.2主管管安全负负责人：2.2.11作为主主管安全全负责人人，明确确如何在在企业主主要负责责人的领领导下，对对

21、企业的的安全技技术管理理工作全全面负责责及对其其任职资资格的要要求。2.2.22明确如如何组织织制定、修修订和审审定各项项安全管管理制度度、安全全技术规规程等，并并检查其其执行情情况。2.2.33明确如如何制定定安全教教育计划划及培训训考核计计划。2.2.44明确如如何审批批重大工工艺处理理、开停停车、检检修、施施工的安安全技术术方案，审审查引进进技术和和开发新新产品中中的安全全技术问问题。2.2.55明确如如何审批批特殊危危险动火火作业，参参加重大大事故的的技术分分析。2.2.66明确如如何对化化学品安安全技术术说明书书和安全全标签管管理的要要求。2.2.77明确如如何组织织安全检检查及对对

22、重大事事故隐患患管理的的要求。2.2.88明确在在企业主主要负责责人不在在时，由由企业安安全负责责人履行行主要负负责人的的安全生生产职责责。2.2.99明确如如何协助助主要负负责人组组织安全全技术研研究工作作，解决决安全技技术问题题。2.2.110明确确应急救救援预案案中的组组织、实实施责任任。2.3分厂厂（车间间、工段段）负责责人：2.3.11明确如如何对分分厂安全全生产负负全面责责任。2.3.22明确如如何拟订订、修订订分厂安安全技术术规程和和安全生生产管理理制度。2.3.33明确如如何组织织开展安安全生产产教育，定定期进行行考核。2.3.44明确如如何组织织开展车车间安全全检查。2.3.

23、55明确如如何确保保设备、安安全装置置、防护护设施处处于良好好状态。2.3.66明确如如何建立立、健全全车间安安全、防防火组织织。2.3.77明确对对贯彻执执行上级级指示的的要求。2.4安全全员：2.4.11确定如如何协助助厂长（分分厂厂长长）做好好厂（分分厂）安安全管理理。2.4.22确定如如何协助助厂长（分分厂厂长长）制定定厂（分分厂）安安全活动动计划，并并组织实实施。2.4.33确定如如何深入入现场进进行安全全检查，制制止违章章作业。2.4.55确定如如何协助助厂长（分分厂厂长长）消除除事故隐隐患。2.4.66掌握一一旦发生生事故的的救援办办法。2.5班组组长：2.5.11确定如如何组织

24、织职工学学习，贯贯彻执行行和车间间有关的的安全生生产规章章制度及及要求。2.5.22确定如如何组织织班组安安全教育育和安全全活动。2.5.33确定如如何负责责本岗位位防护用用品（器器具），安安全装置置和消防防器材的的维护和和管理。2.5.44确定如如何防范范事故，出出现事故故如何处处理，如如何组织织抢救。2.6工人人：2.6.11明确如如何执行行操作规规程，如如何确保保本岗位位的设备备和安全全设施齐齐全完好好。2.6.22明确如如何按时时巡回检检查，准准确分析析，判断断和处理理生产过过程中的的异常情情况。2.6.33确定如如何正确确使用、保保管各种种防护用用品（器器具）和和消防器器材。2.6.

25、44确定如如何不违违章作业业，并劝劝阻或制制止他人人违章作作业，对对违章指指挥有权权拒绝执执行，并并有权及及时越级级汇报。3、各职能能部门安安全生产产责任制制。编写写要点如如下：本汇编提出出的职能能部门设设置是根根据保障障安全生生产的基基本要求求设置的的，各单单位可根根据自身身的管理理特点，增增加或合合并设置置（法律律、法规规规定的的除外），但但本汇编编提出的的职责要要求必须须涵盖，不不得缺项项。3.1办公公室（含含人事、劳劳资、教教育等综综合部门门）：3.1.11明确协协助单位位领导贯贯彻上级级有关安安全生产产指示，及及时转发发上级和和有关部部门的安安全生产产文件、资资料，做做好安全全会议记

26、记录。3.1.22明确如如何组织织从业人人员的安安全教育育、培训训、考核核工作（包包括培训训计划、培培训效果果考核等等）。3.1.22明确如如何组织织检查，落落实干部部值班制制度。3.1.33明确如如何负责责对临时时来厂参参观、学学习、办办事人员员的检查查登记和和对进厂厂新员工工的安全全教育。3.1.44明确如如何负责责安全工工作记录录和安全全文件管管理工作作。3.1.55明确与与从业人人员签订订劳动合合同并为为其进行行工伤保保险的责责任。3.2生产产部门：3.2.11明确如如何编制制长远发发展规划划及编制制年度生生产计划划，以及及安全技技术和改改善劳动动条件的的措施项项目。3.2.22明确如

27、如何传达达、贯彻彻上级有有关安全全生产的的指示，坚坚持生产产与安全全的“五同时时”。3.2.33明确如如何在保保证安全全的前提提下组织织生产，发发现违反反安全生生产制度度、规定定和安全全技术规规程的做做法及时时制止，严严禁违章章指挥、违违章作业业。3.2.44明确如如何发现现生产过过程中出出现的不不安全因因素、险险情及事事故时，果果断处理理，防止止事态扩扩大。3.2.55明确如如何组织织安全检检查，随随时掌握握安全生生产动态态。3.2.66明确如如何执行行操作纪纪律管理理的规定定。3.2.77明确如如何负责责生产事事故的调调查、处处理、统统计上报报等工作作。3.3基建建设备动动力部门门：3.3

28、.11明确负负责对基基建设备备动力装装置及工工业建筑筑物、构构筑物的的安全管管理。3.3.22明确组组织编制制或审查查基建项项目的施施工组织织设计，对对工业建建筑物、构构筑物、起重机械、厂内运输机械（叉车、铲车等）、锅炉、压力容器、高压管件、气瓶、热力管网和安全装置的定期检测、检验、校验工作，使其符合安全、消防和职业卫生要求。3.3.33明确在在签订施施工合同同时，要要对施工工的承包包商进行行资格认认定，并并订立施施工安全全协议或或有关条条款。3.3.44明确制制定或审定定有关设设备制造造、改造造方案和和组织编编制大、中中修项目目的安全全措施计计划，对对承包商商施工作作业人员员进行入入厂安全全

29、教育和和施工前前的安全全交底工工作，并确保保实施。3.3.55明确在在计划和和布置检检修任务务时，同同时计划划和布置置安全措措施。3.3.66明确组组织按时时实现安安全技术术措施计计划和隐隐患整改改措施。3.3.77明确按按“三同同时”原原则，保保证安全全生产和和消除危危险有害害因素的的设施与与主体工工程同时时竣工验验收和使使用。3.3.88明确负负责基建建设备事事故调查查、统计计、上报报，参加加有关重重大事故故的处理理。3.4技术术部门：3.4.11明确如如何编制制和修订订工艺技技术规程程，工艺艺技术规规程必须须符合安安全生产产的要求求，并对对工艺技技术规程程执行情情况进行行检查、监监督、考

30、考核。3.4.22明确如如何负责责生产工工艺事故故的调查查处理和和统计上上报工作作。3.4.33明确如如何对生生产操作作工人的的技术培培训考核核。3.4.55明确如如何负责责组织工工艺技术术安全性性检查，并并及时改改进安全全技术上上存在的的问题。3.4.66明确如如何采用用先进的的安全生生产技术术、安全全设备和和装备。3.5环保保部门：3.5.11明确如如何在厂厂长（经经理）和和环保分分管负责责人的领领导下开开展环保保管理工工作。3.5.22明确如如何组织织制定、修修订本企企业职业业环保管管理制度度，并监监督检查查执行情情况。3.5.33明确如如何登记记本企业业污染源源，并监监测达标标。3.5

31、.44明确如如何编制制环保责责任制。3.5.55明确纠纠正并督督促协调调解决有有关环保保的重大大问题。3.5.66明确如如何制定定环保应应急救援援预案并并组织演演练；补补充、修修订、完完善预案案。3.5.77明确如如何建立立健全企企业的环环保监测测的档案案。3.6安全全（消防防）部门门：3.6.11明确如如何在厂厂长（经经理）和和安全主主管负责责人的领领导下开开展安全全生产管管理的监监督工作作。3.6.22明确如如何组织织制定、修修订本企企业职业业安全管管理制度度和安全全技术规规程，编编制安全全技术措措施计划划，并监监督检查查执行情情况。3.6.33明确如如何编制制安全生生产责任任制。3.6.

32、44明确如如何组织织安全大大检查，对对查出的的安全隐隐患制定定防范措措施和整整改计划划，并检检查监督督隐患整整改工作作的完成成情况。3.6.55明确如如何对锅锅炉、压压力容器器等特种种设备进进行安全全监督检检查。3.6.66明确如如何进行行安全监监督，建建立动火火审批制制度和日日常动火火管理制制度。3.6.77检查各各部门安安全管理理制度执执行情况况；纠正正违章并并督促协协调解决决有关安安全生产产的重大大问题。3.6.88明确如如何制定定应急救救援预案案并组织织演练；补充、修修订、完完善预案案。3.6.99明确如如何做好好各类重重大事故故的现场场保卫工工作。3.6.110明确确如何编编制企业业

33、专用消消防器材材的配置置和采购购计划，负负责消防防器材的的维护保保养和修修理。3.6.111明确确如何建建立健全全企业的的安全生生产、职职业卫生生、防火火安全等等的档案案。3.7财会会部门：3.7.11明确如如何保证证落实安安全技术术措施费费用计划划，保证证资金到到位，并并监督安安全生产产资金专专款专用用。3.7.22明确如如何保证证事故隐隐患治理理费用，安安全教育育费用等等资金到到位。3.7.33明确如如何负责责审核各各类事故故处理费费用支出出。3.7.44明确如如何保证证劳动防防护用品品，保健健食品等等职工健健康保障障的费用用支出。3.7.55明确如如何保证证消防设设施、消消防器材材的费用

34、用支出。3.8供销销运输部部门：3.8.11明确建建立外购购原料、辅辅料、设设备、防防护用品品、器具具、器材材的验收收制度，对对其质量量和安全全负责。3.8.22明确如如何严格格执行有有关防火火和危险险化学品品管理规规定，做做好危险险化学品品的运输输、储存存管理，搞搞好仓库库防火、防防盗工作作。3.8.33明确如如何对危危险化学学品运输输车辆和和押运人人员的管管理。3.9工会会：3.9.11明确如如何负责责贯彻国国家有关关安全生生产、劳劳动保护护的方针针、政策策，并监监督执行行，组织织职工参参与本单单位在安安全生产产中的民民主监督督管理。3.9.22明确如如何协助助安全部部门搞好好安全生生产竞

35、赛赛活动和和合理化化建议活活动。3.9.33明确如如何组织织职工开开展遵章章守纪和和预防事事故的群群众性活活动，支支持主管管领导和和相关部部门做好好安全工工作的奖奖惩。3.9.44参与职职工伤亡亡事故的的调查与与处理，教教育职工工提高自自救互救救能力，杜杜绝事故故发生。并并协助做做好善后后处理工工作。3.9.55明确如如何改善善职工劳劳动条件件，保护护职工在在劳动中中的安全全与健康康。3.9.66明确如如何落实实公共文文化娱乐乐场所的的安全防防火管理理工作。（二）安全全生产规规章制度度安全生产规规章制度度是国家家安全生生产法律律法规的的延伸，也也是各单单位贯彻彻执行法法律法规规的具体体体现，是

36、是保障职职工人身身安全、健健康以及及财产安安全的最最基本的的规定，各各生产单单位应当当在本汇汇编的基基础上，根根据各生生产、使使用单位位的特点点，制定定出具体体且操作作性强的的规章制制度。1、安全教教育、培培训、考考核管理理制度根据中华华人民共共和国安安全生产产法、安安全生产产培训管管理办法法、特特种作业业人员安安全技术术培训考考核管理理办法、特特种设备备作业人人员监督督管理办办法、化学工业部安全生产禁令等的规定。1.1进入入企业安安全教育育。编写写要点如如下： 1.1.11明确按按照安安全生产产培训管管理办法法，培培训后经经考核合合格，方方可上岗岗。1.1.22明确新新职工（含含新工人人、合

37、同同工、临临时工、承承包商员员工和培培训、实实习、外外单位调调入本企企业人员员等）均均须经过过本企业业、分厂厂（车间间、科）、班班组（工工段）三三级安全全教育。1.1.22.1一一级安全全教育（企企业）。由由劳资人人事部门门组织，安安全技术术、职业业卫生与与防火（保保卫）部部门负责责。内容容包括：（1）国国家有关关安全生生产的法法律、法法规、规规定、标标准等；（2）本本企业安安全生产产特点及及典型事事故案例例；（33）安全全、卫生生、职业业病预防防知识和和要求。1.1.22.2二二级安全全教育（分分厂）。由由分厂厂厂长负责责。内容容包括：（1）分分厂生产产技术特特点、工工艺流程程、设备备性能；

38、（2）主主要危险险、有害害因素及及其预防防；（33）事故故案例及及应急处处理措施施等。1.1.22.3三三级安全全教育（班班组、工工段）。由由班组（工工段）长长负责。内内容包括括：（11）岗位位特点、任任务、设设备性能能、操作作注意事事项和岗岗位事故故案例等等；（22）工艺艺规程、安安全操作作规程、设设备检修修规程、岗岗位操作作法等有有关制度度、应急急措施、个个人防护护用品（器器具）和和消防器器材使用用等。1.1.33明确进进入企业业参观人人员也应应进行安安全教育育。1.1.44明确安安全教育育时间，按按照企企业职工工劳动安安全卫生生教育管管理规定定执行行。1.1.55明确转转岗、内内部调动动

39、及离岗岗半年以以上的，应应按新职职工对待待。1.2日常常安全教教育管理理制度。编写要点如下：1.2.11明确安安全教育育要经常常化，定定期研究究安全教教育中的的问题。1.2.22明确利利用各种种形式进进行教育育（包括括授课、学学习、会会议、布布置工作作等）。1.2.33明确定定期进行行班组活活动，做做好记录录。1.2.44明确在在重点项项目、特特种作业业或大修修前，应应进行安安全教育育。1.2.55明确发发生各类类事故时时，应按按“四不放放过”原则，认认真分析析原因、责责任，通通过“举一反反三”深刻吸吸取教训训。1.3特殊殊工种安安全教育育。编写写要点如如下：1.3.11明确凡凡从事（1）电工

40、工作业；（2）金属属焊接切切割作业业；（33）起重重机械（含含电梯）作作业；（4）企业内机动车辆驾驶；（5）高处架设作业；（6）锅炉作业（含水质化验）；（7）压力容器操作；（8）制冷作业；（9）爆破作业；（10）矿山通风作业（含瓦斯检验）；（11）矿山排水作业（含尾矿坝作业）等特种作业人员必须按特种作业人员安全技术培训考核管理办法和特种设备作业人员监督管理办法的要求进行安全培训考核，取得特种作业操作证后，方可从事特种作业。1.3.22明确按按照规定定要复审审合格，方方可继续续作业。1.3.33明确在在新工艺艺、新技技术、新新设备、新新材料、新新产品投投产前要要按新的的安全操操作规程程，对岗岗位

41、作业业人员和和有关人人员进行行专门教教育，考考试合格格后，方方能进行行独立作作业。1.3.44明确安安全无小小事，发发生未遂遂事故后后，企业业要组织织有关人人员进行行现场教教育，“举一反反三”，吸取事事故的教教训，防防止类似似事故重重复发生生。1.4安全全教育考考核。编编写要点点如下：1.4.11明确法法定代表表人、经经理的法律法法规、安安全生产产知识技技术培训训和考核核，由有有关主管管部门组组织进行行，同时时应进行行安全考考核。1.4.22明确特特殊工种种的安全全技术培培训和考考核，由由有关职职能主管管部门组组织进行行，同时时单位应应进行安安全考核核。1.4.33明确单单位内其其它领导导（含

42、管管理人员员）的培培训考核核由劳资资人事和和安全技技术部门门负责，考考核内容容为：（11）国家家有关安安全生产产和劳动动保护的的法律、法法规、规规定、标标准；（22）单位位安全生生产管理理制度；（3）单单位生产产工艺和和特点，所接触的易燃、易爆、有毒、有害物质的理化性质，对人体的危害，预防措施和应急救援处理原则；（4）所管部门或业务范围内要害岗位的安全管理制度和注意事项，分厂（车间）各类安全装置的种类和作用，以及管理方法。（5）本单位劳动防护用品（器具）以及消防器材的正确使用方法。1.4.44明确单单位内员员工的培培训考核核，由分分厂（车车间）负负责，考考核内容容为：（11）国家家有关安安全生

43、产产和劳动动保护的的法律、法法规、规规定、标标准；（22）本分厂（车车间岗位位）的各各项安全全生产规规程和管管理制度度，本分厂（车车间岗位位）的生产特特点以及及所接触触的易燃燃、易爆爆、有毒毒、有害害物质的的理化性性质，对对人体的的危害、预预防方法法和应急急救援处处理原则则；（33）本岗岗位的工工艺流程程和开停停车安全全注意事事项；（44）本车车间（岗岗位）各各类安全全装置的的类型和和作用及及其维护护保养方方法；（55）本岗岗位的劳劳动防护护用品（器具）以及消消防器材材的正确确使用方方法。2、安全生生产作业业证管理理制度根据中华华人民共共和国安安全生产产法、特特种设备备安全监监察条例例、原原化

44、学学工业部部安全生生产禁令令等的的规定。2.1发放放范围。编写要点如下：2.1.11明确从从事独立立作业操操作的所所有作业业人员。2.1.22明确安安全作业业证发给给经过教教育培训训或学徒徒期满后后，考试试合格，能能独立从从事本项项生产活活动的职职工。2.1.33明确特特种作业业人员除除取得特特种作业业证外，还还应取得得本企业业安全作作业证。2.2考核核内容和和办法。编写要点如下：2.2.11明确考考核内容容：（11）本岗岗位“三规一一法”及安全全技术、职职业卫生生、操作作技能、异异常情况况处理、紧紧急救护护等。（22）通用用工种和和特种作作业人员员考核本本工种技技能和安安全理论论知识。2.2

45、.22明确安安全作业业证由分分厂（车车间）填填写成绩绩，分厂厂（车间间）领导导签字，报报安全管管理部门门核发。2.3使用用与管理理。编写写要点如如下：2.3.11明确持持证上岗岗，凭证证操作。2.3.22明确作作业证记记载考核核成绩及及安全奖奖惩情况况。2.3.33明确安安全管理理部门每每月查一一次，分分厂随时时检查。2.3.44明确每每年考核核一次，补补考不合合格者取取消其独独立作业业资格。3、交接班班管理制制度依据危险险化学品品安全管管理条例例、安安全生产产许可证证条例、工工业产品品生产许许可证条条例、危危险化学学品生产产企业安安全生产产许可证证实施办办法等等法律、法法规和规规定。根据原化

46、学学工业部部安全全生产禁禁令的的规定“严格执执行交接接班制度度”。编写要要点如下下：3.1适用用范围。3.2引用用标准。3.3交接接班要求求及内容容3.3.11接班准准备（含含提前到到岗，穿穿戴规定定的劳动动防护用用品，班班前会议议，检查查生产和和设备运运行情况况等）；3.3.22交班准准备（含含填写好好设备运运行、生生产情况况记录，工工具备件件清点数数量，工工具摆放放有序、整整齐，资资料归好好，做好好卫生等等）；3.3.33交接班班内容（含含上一班班生产工工艺情况况，工作作任务完完成情况况，下一一班的任任务，技技术措施施要求，工工具备件件数量，设设备运行行情况，有有无事故故及处理理情况，设设

47、备维护护保养记记录，各各级领导导对安全全工作的的要求及及通知等等）。3.4交接接班“五交”、“五不交交”的规定定3.4.11五交（交交本班生生产、工工艺指标标、产品品质量和和任务完完成情况况;交各各种设备备、仪表表运行及及设备、管管道的跑跑、冒、滴滴、漏情情况；交交不安全全因素及及已采取取的预防防措施和和事故处处理情况况；交原原始记录录是否正正确完整整和岗位位区域的的清洁卫卫生情况况；交上上级指令令、要求求和注意意事项）。3.4.22五不交交（生产产情况、设设备情况况不明，特特别是事事故隐患患不明不不交；原原始记录录不清不不交；工工具不齐齐全不交交；岗位位卫生不不好不交交；接班班者马虎虎，不严

48、严格不交交）。3.5考核核3.5.11人员要要对口交交接；3.5.22接班人人员未到到，在岗岗人员不不得离岗岗；3.5.33交接班班要签字字；3.5.44交接班班记录要要不定期期进行抽抽查。4、防火防防爆与消消防安全全管理制制度依据危险险化学品品安全管管理条例例、建建筑设计计防火规规范、建建筑物防防雷设计计规范、中中华人民民共和国国爆炸危危险场所所电气安安全规程程、石石油化工工企业设设计防火火规范、化化工企业业静电接接地设计计规程、中中华人民民共和国国消防法法、机机关、团团体、企企业、事事业单位位消防安安全管理理规定、汽汽车库设设计防火火规范、氯氯气安全全规程、工工业企业业煤气安安全规程程、乙

49、乙炔站设设计规范范、溶溶解乙炔炔气瓶安安全监察察规程、氧氧气站设设计规范范、氢氢气使用用安全技技术规程程、光光气及光光气化产产品生产产安全规规程等等法律、法法规和标标准。4.1生产产装置。编编写要点点如下：4.1.11明确法法律、法法规依据据（建建筑设计计防火规规范、建建筑物防防雷设计计规范、中中华人民民共和国国爆炸危危险场所所电气安安全规程程、石石油化工工企业设设计防火火规范、化化工企业业静电接接地设计计规程等等）。4.1.22明确安安全装置置及报警警装置。4.1.33明确控控制系统统的要求求。4.1.33明确异异常情况况和紧急急情况的的处理（含含超温、超超压、断断电、断断水、防防火、防防静

50、电、防防泄漏、放放空等要要求）。4.2动火火作业安安全管理理制度。编写要点如下：4.2.11明确固固定动火火区域和和禁火区区域的划划分。4.2.22明确设设立固定定动火区区的条件件和要求求。4.2.33明确禁禁火区动动火规定定。4.2.44明确动动火的审审批。4.2.55明确动动火的等等级划分分：（11）特殊殊危险动动火；（22）一级级动火；（3）二二级动火火。4.2.66明确特特殊动火火、一级级动火和和二级动动火前的的分析取取样规定定、分析析时间规规定。4.2.77明确动动火作业业证的填填报要求求及管理理规定。4.2.88明确动动火作业业的规定定要求。4.2.99禁止动动火作业业的规定定要求

51、。4.2.110明确确动火作作业完毕毕的现场场清理规规定。4.2.111明确确各级动动火责任任人的职职责：（11）动火火项目负负责人；（2）动动火人；（3）动动火岗位位工段（班班组）长长；（44）动火火监护人人；（55）动火火分析人人；（66）各级级审查批批准人。4.2.112明确确动火分分级终审审权限规规定。4.2.113明确确动火分分析执行行标准。4.2.114明确确动火作作业的其其它规定定。4.3消防防组织与与实施。编写要点如下：4.3.11明确法法律、法法规依据据（中中华人民民共和国国消防法法、机机关、团团体、企企业、事事业单位位消防安安全管理理规定等等）。4.3.22明确消消防组织织

52、及职能能。4.3.33明确消消防培训训要求。4.3.44明确消消防对易易燃、易易爆物品品和可能能产生火火灾、爆爆炸危险险的生产产、储运运、销售售、使用用过程及及其相关关的设备备、设施施、仓库库等，进进行严格格管理。4.3.55明确消消防器材材的配备备。4.3.66明确消消防预案案及演练练。4.3.77明确发发生火灾灾时按照照应急救救援预案案处置。4.4其它它消防安安全规定定。编写写要点如如下：4.4.11明确企企业的禁禁烟规定定。4.4.22明确机机动车辆辆进入易易燃易爆爆区域的的规定。4.4.33明确易易燃液体体擦洗设设备、材材料的规规定。4.4.44明确更更衣室不不得存放放易燃液液体和易易

53、燃气体体的规定定。4.4.55明确消消防通道道内、防防火间距距内严禁禁搭建和和堆放物物资的规规定。4.4.66明确高高压线11.5倍倍间距内内不得构构建易燃燃、易爆爆仓库、厂厂房和装装置的规规定。4.4.77明确研研制易燃燃、易爆爆的新材材料、新新产品和和有火灾灾、爆炸炸危险的的新设备备、新工工艺的项项目，必必须对研研制的每每一个项项目提出出预防火火灾、爆爆炸的具具体措施施。同时时报安全全（消防防）部门门批准。对对危险化化学品的的生产、储储存项目目按照危危险化学学品安全全管理条条例进进行审批批。4.4.88明确易易燃、易易爆场所所禁止使使用产生生火花的的工具，禁禁止穿戴戴化纤织织物的工工作服和

54、和带铁钉钉的鞋子子的规定定。4.4.99明确汽汽车库、物物资仓库库应遵守守汽车车库设计计防火规规范、物物资管理理的有关关规定。4.4.110明确确对生产产、使用用氯气、煤煤气、天天燃气、液液化石油油气、乙乙炔气、氧氧气、氢氢气、光光气等的的单位，应应按照有有关（氯氯气安全全规程、工工业企业业煤气安安全规程程、乙乙炔站设设计规范范、溶溶解乙炔炔气瓶安安全监察察规程、氧氧气站设设计规范范、氢氢气使用用安全技技术规程程、光光气及光光气化产产品生产产安全规规程、氢氢气站设设计规范范、城城镇燃气气设计防防火规范范等）规规定执行行。5、危险化化学品安安全管理理制度依据危险险化学品品安全管管理条例例、使使用

55、有毒毒物品作作业场所所劳动保保护条例例、安安全生产产许可证证条例、工工业产品品生产许许可证条条例、中中华人民民共和国国放射性性污染防防治法、化化学品安安全标签签编写规规定、化化学品安安全技术术说明书书编写规规定范围围、化化工企业业急性中中毒抢救救应急措措施规定定等法法律、法法规和标标准。5.1通则则。编写写要点如如下：5.1.11明确凡凡生产、经经营、储储存、运运输、使使用危险险化学品品和处置置废弃危危险化学学品应遵遵守有关关规定（危危险化学学品安全全管理条条例、使使用有毒毒物品作作业场所所劳动保保护条例例、安安全生产产许可证证条例、工工业产品品生产许许可证条条例等等），同同时加强强管理。5.

56、1.22明确使使用、运运输放射射性物品品应遵守守有关规规定（中中华人民民共和国国放射性性污染防防治法、放放射性同同位素与与射线装装置放射射防护条条例），同同时加强强管理。5.1.33明确危危险化学学品的包包装容器器必须执执行有关关规定（中中华人民民共和国国放射性性污染防防治法、危危险化学学品安全全管理条条例、危危险化学学品包装装物、容容器定点点生产管管理办法法等），实实行化学学品安全全标签和和化学品品安全技技术说明明书制度度（化化学品安安全标签签编写规规定、化化学品安安全技术术说明书书编写规规定范围围等）。5.1.44明确危危险化学学品从业业人员的的要求。5.2生产产和使用用。编写写要点如如下

57、：5.2.11明确生生产、使使用危险险化学品品的规定定（含原原料、辅辅料和产产品的成成分确认认，存放放的时间间、地点点和最高高允许存存放量，性性质相抵抵触的物物料不得得存放在在同一区区域,构构成重大大危险源源的应评评估、建建档、登登记等管管理）。5.2.22明确使使用爆炸炸品的规规定（随随用随领领、单独独存放、多多余返回回、严禁禁私带和和用于非非生产等等）。5.2.33明确生生产、使使用剧毒毒品场所所、操作作人员的的安全技技术措施施和个人人防护措措施：5.2.33.1明明确安全全技术措措施（包包括采用用新工艺艺、新设设备的安安全技术术措施；以密闭闭、隔离离、通风风代替敞敞开操作作；加强强管理，

58、减减少跑、冒冒、滴、漏漏等）。5.2.33.2明明确个人人防护措措施（按按照规定定配备防防护用品品，确保保完好；严禁直直接接触触剧毒品品，严禁禁在生产产、使用用、储存存场所饮饮食；正正确穿戴戴劳动防防护用品品，按照照规定换换洗后方方可离开开；作业业场所配配备应急急抢救药药品等）。5.2.33.3明明确抢救救要求（按按照化化工企业业急性中中毒抢救救应急措措施规定定）。5.2.44明确使使用瓶装装压缩气气体和液液化气体体时的余余压规定定。5.2.55明确输输送有毒毒有害物物料、固固体氧化化剂、易易燃固体体，盛装装腐蚀性性物品的的规定。5.2.66明确易易燃物品品在高温温反应或或蒸馏等等操作过过程的

59、注注意事项项。5.2.77明确生生产、使使用危险险化学品品的企业业，根据据生产过过程的火火灾危险险和毒害害程度，配配备必要要的安全全设施规规定。5.2.88明确生生产、使使用过程程中“三废”处理规规定。5.2.99明确危危险化学学品的装装卸管理理规定。5.2.110明确确各类危危险化学学品的运运输工具具要求。5.2.111明确确危险化化学品运运输押运运管理规规定。5.2.112明确确装载易易燃、易易爆危险险化学品品的车辆辆，应采采取的措措施。5.2.113明确确运输散散装固体体危险化化学品应应采取的的措施。5.3危险险源辨识识、管理理和安全全评价。编写要点如下：5.3.11危险源源辨识、管管理

60、5.3.11.1重重大危险险源辨识识、管理理：（11）明确确按照重重大危险险源辨识识，确确定重大大危险源源及化学学品的名名称、规规模、地地理位置置及相关关信息；（2）明明确对重重大危险险源应当当登记建建档，进进行定期期检测、评评估、监监控，制制定应急急预案，告告知相关关人员在在紧急情情况下应应当采取取的措施施;（33）明确确应急预预案报当当地安监监部门备备案，每每年定期期演练22次；（44）明确确构成重重大危险险源的储储存设施施，新建建企业周周边的防防护距离离应满足足国家标标准或有有关规定定，对周周边的防防护距离离不符合合规定的的老企业业，应采采取切实实可行的的防范措措施。5.3.11.2非非