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文档简介
1、迪庆藏区医疗卫活力构在公共卫生专项资金管理中存在的问题及对策迪庆藏区医疗卫活力构在公共卫生专项资金管理中存在的问题及对策公共卫惹事业作为关系民生的重要工作,得到了中央省市部门的持续重视。仅仅就中央公共卫生这项资金来看,2022年国家就投入了222亿元资金,2022年,国家在该项资金的投入到达了1221亿元。不仅如此,各级财政部门也在逐年增加对公共卫惹事业的资金投入。迪庆藏区医疗卫活力构也得到了资金的持续增加,但是,尽管我国从2022年开场,就对公共卫生工程资金施行了工程管理,却在资金管理方面存在着许多问题,对公共卫惹事业的开展造成了影响,为保证公共卫生专项资金可以得到合理使用,并有效落实医改精
2、神,各级政府及财政部门应该逐步完善基层公共卫生效劳工程资金的管理,只有这样,才能真正发挥基层公共卫生部门的效能。一、公共卫生专项资金的内涵公共卫生专项资金就是各级财政部门运用预算安排、其他资金渠道来拨付指定工程或有其他用处,同时需要单独同有关管理部门来结报的资金。关于这项专项资金的实用范围,财社2022311号文件已经标准了基层医疗卫活力构对于资金的使用方法。在管理方法第十三条中明确指出:要将补助资金用在相关人员的支出和开展根本的公共卫生效劳必需的耗材以及其他公用经费支出方面。在管理方法第十四条也提出了:任何单位、个人不得以任何形式来截留、挪用和挤占公共卫生资金。二、迪庆藏区医疗卫活力构在公共
3、卫生专项资金管理中存在的问题但对于迪庆藏区医疗卫活力构来说,在详细落实公共卫惹事业时,在资金管理方面还存在着以下问题。详细为:第一,资金监管不够到位。迪庆藏区医疗卫活力构不仅资金管理的体系不够完备,还没有详细建立、落实监管体系,同时也还没有探索出合适本地区实际情况的监管工作开展方式。同时卫生行政主管部门疏于对各基层医疗卫活力构督导检查,对于资金使用绩效性的监管也不够到位。这就导致了以下情况的发生,例如,公共卫生资金没有完全用于公共卫惹事业,有时被用于付医院人员培训支出,有时又被用于参加各种会议的差旅费等其他公用支出。第二,由于资金下达不够及时,导致影响了预算的执行进度,进而导致了资金的结余较大
4、。当公共卫生资金下到达迪庆藏区时间超过6个月时,资金滞留在县级财政,这样就严重影响了医疗卫活力构对于原来工程的执行进度和工作进度。第三,由于没有建立各项补助资金的二级明细对应账簿,导致了各项补助资金的使用范围、标准不够明晰、明确,不能明晰反映各项专项资金运用的详细情况。同时有时相关卫生行政主管部门账务处理采用以拨代支的方式,导致工程执行单位的往来科目对于资金收支的反映也不够明确。第四,内部控制制度的建立不够及时和完善。在财务管理制度、资产管理制度、经费报销制度制定、物资管理制度、固定资产和物资材料政府采购制度等制定方面,迪庆藏区医疗卫活力构虽然有相关的类似制度,但对于制度的施行和执行监视方面有
5、待进步。同时以上制定的更新时间也不够迅速,在个别部门实际工作中已经按新的政策、标准执行,但制度的更新还没有完全同步。另外局部医疗卫活力构还未建立内部控制制度,财务管理滞后,造成内部牵制机制不健全。有的医疗卫活力构还未执行内控制度,各医疗单位财务管理存在参差不齐现象。第五,岗位设置不够合理,甚至出现了不相容的岗位还没有互相别离的情况。基层卫活力构的人才短缺,管理方面也较为粗放,财务人员的从业资格不够严格,专业综合业务素质低下,中高级职称会计人员缺乏,出纳、会计的职责划分不够明确,医用耗材的管理也缺乏专人,甚至出现需要时直接向商家打 要货的情况,并用签字收货单来与财务结算,缺乏相关的监管。三、迪庆
6、藏区医疗卫活力构在公共卫生专项资金管理中的问题解决对策鉴于以上问题的出现,要想迪庆藏区的公共卫惹事业可以有序进展,我认为要采用以下方法加以改善:1.建立专项资金监管制度,责任到人根据?国家卫生计生委关于进一步加强工程资金监管工作的通知?要求,迪庆藏区卫计委应该加强有关组织指导,逐步完善、更新各项财务管理、经费管理、物资资产管理等制度,逐步壮大监管机构、监管队伍,并针对详细工作内容制定监管工作的绩效考核制度,并落实各项监管措施。正如?云南省卫生厅关于建立健全卫生资金监管工作机制的意见试行?提出的:一定要建立、标准财务运行的机制,要健全内部的控制机制,要强化监视的检查机制,并做到落实责任的追究机制
7、、建立起学习的培训机制,同时建立起上报备案机制。我们要明确财政专项资金管理政策新的变化,做到把所有的专项资金都纳入到工程库管理中,把工程库与财政中期的规划衔接起来,对于未纳入工程库的工程,预算一律不做安排。除了新农合、基药补助、计生家庭奖励和根本公卫等一般转移支付及按既定政策标准来分配的补助事项之外,要把其他专项转移支付的资金合并为一个工程。同时我们要做到工程上下对应,结算资金在考核完后下达,专项转移支付资金也要做到在当月下达,保证资金管理的效率。2.及时下达资金,做到专款专用根据?云南省根本公共卫生效劳工程补助资金管理与核算方法的通知?内容,这就要求我们保证工程的支出与工程的进度保持协调和一
8、致,不仅按时下达资金,同时根本公共卫生效劳工程补助资金必须纳入单位财务统一管理,根据现行会计制度的规定设置账簿和会计科目,并建立各项专项资金二级明细账实行专账核算和备查账簿,并严格按照11项根本公共卫生效劳工程来设置辅助性的台账以便可以及时发现工程开展的过程中、资金使用过程中存在的问题。同时认真执行云财社【2022】398号?云南省根本公共卫生效劳工程补助资金管理与核算方法?。另外,严格按照各项专项资金施行方案开展工作和使用各级补助资金,做到专款专用,不得与任何形式截留、挤占和挪用补助资金。同时,财务人员要与业务人员及时沟通交流,要防止因为对工程施行方案的不理解,从而无法对工程来进展准确的归项核算,甚至都不能对工程的支出范围来进展合理的界定,一定要做到防止造成超范围地使用公共卫生专项资金的现象发生。3.优化岗位设置,加强队伍建立俗话说:谋事在人,以有为本。要想更好地落实迪庆藏区医疗卫活力构的医疗卫生工作,就要拥有懂得财务工作的详细人员来进展专项资金的预算、调配。同时在岗位设置方面也要明确会计、出纳等岗位的根本职责,进展明确的职责划分,根据不同的岗位特点安排合适的工作内容,只有落实人员管理,加强员本文由论文联盟.Ll.搜集整理工专业素质,鼓励财务人员职称考试,使其在合适的岗位上发挥作用,并配合相关的监管才能保证公共卫生专项资金的合理运用,实现预期的社会效益。四、结语综上所述
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