基于移动互联网的社区服务互助模式构建 公共管理专业

1、摘 要在互联网背景下，智慧城市的提出，智慧社区也成为了人们关注的热点。 HYPERLINK javascript:; 基于移动互联网下的社区互助服务模式构建主要利用先进的互联网技术，为其搭建互联网平台，使社区居民利用网络平台参与到社区互助服务中来，最大化的发挥每一位社区居民的力量，共建和谐社区。基于移动互联网的社区互助服务模式构建目的是建立一个信息化高度畅通的社区，在信息化畅通的前提下，使社区居民可以做到互帮互助，妥善解决问题，给政府减轻压力。基于移动互联网的社区互助模式构建主要围绕当前社区建设中存在的问题和如何建设一个新的社区互助服务模式。 HYPERLINK javascript:; 第一

2、章主要介绍论文研究的意义，研究方法，研究内容。第二章主要介绍发展社区互助服务的意义，第三章主要介绍当前我国社区服务互助发展的现状及出现的问题。第四章主要介绍为社区搭建的互联网平台，借用现代互联网技术方便社区居民。第五章主要介绍推进移动互联网的社区服务互助模式思路，第六章主要是对未来社区互助服务模式的展望关键词：智慧社区；社区服务；社区互助；社区信息化；AbstractIn the context of the Internet, the city of wisdom, the wisdom of the community has become the focus of people. The

3、 construction of community cooperation service mode under the mobile Internet is mainly based on the use of advanced Internet technology, HYPERLINK javascript:; the Internet to build a platform for the community residents, the use of network platform to participate in the community cooperation servi

4、ce to maximize every the power of community residents, to build a harmonious community. Based on the construction of community cooperation service mode mobile Internet to build an information highly smooth community, in the premise of information flow, so that community residents can help each other

5、, properly solve the problem, reduce the pressure to the government.The mobile Internet community mutual mode mainly focus on the existing problems in the construction of the community and how to build a new community service model based on mutual aid. The first chapter mainly introduces the researc

6、h significance, research content research methods. The second chapter mainly introduces the development of community support services, the third chapter mainly introduces the current community service in China mutual development status quo and problems. The fourth chapter mainly introduces the commu

7、nity structures of the Internet platform, using modern Internet technology to facilitate community residents. The fifth chapter mainly introduces the idea of promoting the community service cooperation pattern of mobile Internet, the sixth chapter is mainly about the future of community cooperation

8、service modeFormal outlookkey words： smart community；community service；community mutual-help；community informatization目 录TOC o 1-3 h z u 摘 要 2Abstract 2一、绪论 1（一）研究背景 1（二）研究方法 2（三）研究内容 2二、发展社区互助服务的价值和意义 3（一）有利于社区服务更加方便快捷 3 HYPERLINK javascript:; （二）有利于增进居民的社区归属感和凝聚力 3 HYPERLINK javascript:; （三）有利于提高社

9、区居民参与社区建设的意识 4（四）有利于减轻政府压力，促进社区建设体制改革 4三、当前社区互助服务发展中存在问题 5（一）缺乏相应完善的规章制度 5（二）缺乏激励机制 5（三）缺乏参与平台 5（四）社区居民参与程度不高 6四基于移动互联网的社区服务互助模式的构建 6（一） 参与机制 6（二） 激励机制 7（三） 监督机制 8（四） 评估机制 8五、推进移动互联网的社区服务互助模式思路 8（一） 提升居民对互助服务的认知 8（二） 充分调动非营利组织和志愿者的积极性 9 HYPERLINK javascript:; （三）充分发挥社区和基层政府的主导作用 9（四） 为移动互联网的社区服务互助模式

10、的发展提供宽松的制度环境 9六、结语 10参考文献 11致 谢 12一、绪论（一）研究背景社区是人们生活中必不可少的社会场所，如何实现社区的智能化、现代化、信息化是国内外专家研究的重点，也是社区居民所关心的重点。如今互联网的发展，互联网技术深入各行各业，同样互联网技术也逐步走进社区，互联网使得社区信息化、智慧化程度有所提高。 HYPERLINK javascript:; 搭建社区互助服务平台使得社区居民之间打破以往时间空间的限制，从而使社区居民之间的交流增加，归属感增强，社区居民的生活满意度也有所提高1 HYPERLINK javascript:; 社区服务是指政府、社区居委会以及其他各方面力

11、量直接为社区成员提供的公共服务和其他的物质、文化、生活等方面的服务。2社区服务的宗旨和目标是贯彻落实科学发展观的体现。 HYPERLINK javascript:; 开展社区服务要在政府的引导和扶持下依托社区组织，动员社会力量，利用社会资源，走社区服务社会化道路.3 HYPERLINK javascript:; 提高居民广泛参与程度，促进居民自治。社区服务是社区居民参与社区公共事务、公共决策与社区发展的重要途径，社区服务动员和组织驻区单位和社区居民积极加入到各种社区互助服务的文明活动中来。 HYPERLINK javascript:; 有利于提高社区居民之间互助服务程度，有利于逐步完善社区服务

12、、志愿者组织为基础的社区居民互助服务体制。 HYPERLINK javascript:; 社区服务在吸引社区居民参与各种活动的过程中，使民主权利、社会责任、自愿奉献观念对居民产生潜移默化的影响， HYPERLINK javascript:; 使社区居民感受社区魅力的同时，提高对社区的归属感、认同感，增强社区的向心力、凝聚力，更加愿意投入到社区互助服务中来。4（二）研究方法1.文献研究通过校园网阅读CNKI相关优秀博硕论文，了解近些年来国内外学者对社区互助服务的研究状况，结合笔者的思考，提出研究问题，进行研究设计 HYPERLINK javascript:; 关注国家政府各部门相关网站信息的发布

13、。阅读各大主流媒体对社区互助服务相关的新闻报道。以此为基础分析社区搭建移动互联网互助服务平台，为社区居民提供开展互助活动提供新的途径，同时提高社区居民之间的交流程度， HYPERLINK javascript:; 提高居民之间的互助交流程度，增加社区居民之间的信任程度，提高社区居民的归属感和凝聚力，从而构建和谐社区.52.访谈研究 HYPERLINK javascript:; 走访身边的大小社区，与社区工作者、社区居民及其他的一些社区非营利组织交谈，了解社区的具体工作内容以及社区居民的生活居住环境， HYPERLINK javascript:; 了解社区服务工作是否开展的到位，社区居民对社区的

14、各种服务项目是否满意；了解社区的信息化程度是否满足社区互助服务平台的基本要求，6社区中是否存在社区互助服务平台，社区互助服务平台是否能够在社区中正常健康的运行，切实的给社区居民带来利益。（三）研究内容本篇文章首先从研究背景、研究意义、研究方法等方面入手，通过对已有的身边大小社区互助服务的简单调查，分析社区互助服务存在的问题及原因，并且基于移动互联网对社区互助模式从参与机制、激励机制、监督机制、评估机制等方面做出了新的构建，最后对如何推进社区互助服务模式，发挥各方力量提出了新的思路。二、发展社区互助服务的价值和意义（一）有利于社区服务更加方便快捷首先，基于移动互联网的社区互助平台可以促使社区信息

15、化的建设。 HYPERLINK javascript:; 所谓社区信息化，就是应用现代通信技术，尤其是 Internet 技术，构筑社区政务、社区管理、社区服务、 HYPERLINK javascript:; 小区及家庭生活等各 个方面的信息技术应用平台和通道，并与现实社区系统有机地 联系起来，使与社区有关的各个成员在沟通信息时更加充分有 效地开发、 HYPERLINK javascript:; 共享和利用社区信息资源，最终达到提高社区成员生 活质量和促进社会全面进步的目的。 HYPERLINK javascript:; 7社区信息化可以做到整合各类信息系统和资源，构建社区互助服务信息平台，加

16、强对社区居民的互助信息的管理，改善社区互助服务水平，使社区互助服务更加便捷有效。 HYPERLINK javascript:; 其次我国社区信息化建设还不够完善，缺乏统一的规划和协调、缺乏统一的标准、缺乏资金的投入等问题使得我国社区信息化建设还存在很多问题，8难以实现大范围的信息共享，信息共享程度不高，给社区管理、社区服务等工作开展时依然存在很多的沟通障碍，造成社区内的人力资源浪费。最后政府应该大力支持社区信息化的建设，加快基于移动互联网的社区互助模式构建。建立统一的标准，实现大范围内的信息共享，节省在开展社区互助服务时的人力、物力成本；加大资金投入，随着社区信息化建设的项目逐渐变多，政府随之

17、投入的资金也是需要增加的，硬件设施的好坏也决定了社区信息化程度的高低。社区信息化的建设为基于移动互联网的社区互助模式的构建提供了技术支持，使得社区互助服务更加方便快捷 HYPERLINK javascript:; （二）有利于增进居民的社区归属感和凝聚力 HYPERLINK javascript:; 首先社区互助服务平台提高了社区居民之间相互交流的机会，在互助的过程中提高了了社区居民之间的沟通程度，9从而增强社区居民对彼此的理解，缓解社区居民之间的矛盾，促进社区居民之间相互帮助，相互团结。在社区中时常存在着你帮我，我帮他，他帮你的行为，整个社区环境其乐融融，互助行为使双方都可以感受到成就感和满

18、足感，大大的提高了社区居民的归属感和凝聚力。其次中国社会是一个人情社会，更是这样的你来我往，你帮我解决麻烦，我帮你解决麻烦，才使得这个社会更加温暖，更加有人情味儿。大力提倡社区居民社会互助服务行为的意识，体现社区居民的价值，从而提高社区居民的幸福感。 HYPERLINK javascript:; （三）有利于提高社区居民参与社区建设的意识 HYPERLINK javascript:; 由于社区居民之间的交流不足，邻里关系淡漠，社区的归属感，导致社区居民参与社区互助服务的积极性不够。10基于移动互联网的社区互助平台的主要功能是协助提供社区范围内社区居民的互助信息，如何人何时何地能够帮助何人，何人

19、何时何地需要别人的帮助，愿意参与社区互助服务的社区居民可以到社区互助平台登记备案，平台负责提供社区居民的供需情况，积极提供信息，搭建桥梁，让互助者之间相互了解，相互信任，互助双方签订简单的互助协议，保障双方的利益不受到伤害，协议内容由双方约定，可以采取有偿方式，也可以采取无偿方式，但是平台会给无偿提供帮助的社区居民一些物质或者精神上的奖励。通过互联网互联网平台拓宽社区居民交流途径，打破时间空间的限制，可以随时随地通过网络进行交流，增进社区居民之间的感情，减少或缓解因为社区居民沟通不畅所带来的负面影响，提高社区居民参与社区建设的意识（四）有利于减轻政府压力，促进社区建设体制改革开展社区互助活动，

20、提高社区居民互助意识，有利于充分利用整个社区居民的人力资源价值，每个社区居民的能力也许不是特别强大，但是进行有效的引导，将每个社区居民的能力凝聚到一起，进行科学有效的利用，为社区做好事，办实事。在社区居民互助活动的开展的过程中，互助行为从日常身边小事，到关系社会大事，都能发挥每位社区居民的力量，不再仅仅是政府的事，社区居民改变了事不关己，高高挂起的社会心态，发挥自己的力量，帮助别人，这对政府来说，是一件好事，帮助政府减少人力物力的投入。最终建成一个由政府牵头，组织协调各方力量，充分发挥社区居民的主观能动性，开展社区互助，自助的社区建设新体制三、当前社区互助服务发展中存在问题（一）缺乏相应完善的

21、规章制度互助行为在社会上更多的被做为一种美德，美德做为一种社会契约，促使人们通过约束自己的行为从而达到美德的标准，所以相对而言，受教育的程度与自我约束力成正相关，受教育程度越高，自我约束能力越强，帮助别人的意愿也就越强，然而我们在社区里，不应该靠的是每个人的自觉性，去帮助别人，靠的的是科学合理的规章制度，去约束别人，在不损害别人利益的同时，也可以给别人带来帮助。（二）缺乏激励机制 HYPERLINK javascript:; 对于居民：没有相关的激励机制难以提高居民参与活动的积极性，参加与不参加是一个样，不管是从物质方面还是精神方面都没有完善合理的奖励制度，自然难以调动居民参与社区互助服务活动

22、的积极性。对于举办活动者:缺乏相关的制度来测量活动举办的成功与否，难以满足其成就感，以及缺乏对其进行精神奖励和物质奖励，举办活动的人只会把这个做为上级交给的任务，草草了事，样子工程由此而生，并没有达到举办这场活动最初设想可以营造出来的效果。（三）缺乏参与平台传统的社区信息沟通落后，信息传递慢，通过人们口口相传以及公告栏的方式，难以确保社区居民都能了解到有关于社区的信息，在社区举办活动的时候，很多居民并没有及时了解，很有可能在活动举办一段时间或者接近活动尾声的时候才了解到社区举办过这个活动。缺乏现代居民参与互动平台，移动互联网构建的互动平台虽然是虚拟的但是切实拉近了社区居民之间的关系，在现在的社

23、区里有很多社区都建立了自己在网络上的平台，但是这些平台都存在一些大大小小的问题，平台太小，功能有限无法提供满足社区全体居民的需求，信息更新不及时，没有在第一时间更新自己平台的信息，监管不严，容易出现信息泄露等网络安全事件，损害社区居民的权益（四）社区居民参与程度不高 HYPERLINK javascript:; 社区居民的归属感不够强，邻里关系淡漠，参与社区活动的积极性也不够高，是目前大多数社区中存在的问题，如何提高社区居民的参与程度是每个社区都应该亟待解决的问题，增加社区举办活动的频率，选择周末或者大多数居民都在休息的时间段举办这些活动，以及在活动的选择主题上要贴近居民生活并且富有意义，从而

24、增强社区居民的归属感，拉近社区居民之间的关系。四基于移动互联网的社区服务互助模式的构建（一） 参与机制利用现有的网络平台，如微信，APP等途径，利用网络将社区居民融合在一起，社区居民都通过这个社区网络平台，在社区网络平台上交互信息，使这个平台成为整个社区的信息交换枢纽，同时这个网络平台通过政府的授权，居民可以在平台上自助的完成一些简单的政务活动， HYPERLINK javascript:; 减少社区居民繁琐的办事流程，为社区居民提供便利的服务基层政府及其所属的街道办，居委会等政府部门，做好严格详实的政策制定工作，积极引导，维护这个系统的健康正常发展，做好严密的准入机制，对参与的各个主体都进行

25、一些具体的行为规范，在大方向上保证这项工程是便民利民的，能切实从社区居民的利益出发，同时兼顾各方利益；在此同时政府部门要做好网络信息安全工作，避免犯罪分子盗取信息，使社区居民造成损失，给社区居民提供一个安全的网络平台环境。社区居民在这个社区网络平台上进行实名注册、身份认证，之后根据自己的需求可以自助或互助的方式办理相关业务，比如说在社区平台上发布自己需求，会有其他人对你提供有偿或者无偿的帮助，这些人可以是和你住在同一个社区但素未蒙面的社区居民，也可以是志愿者或者非盈利组织，也可以是政府机构等等，可以是活跃在这个平台上的任何一股力量，从而达到充分调动社区内的人力资源的目的。（二） 激励机制1.物

26、质激励建立虚拟货币购买相应的服务；当发生这种无偿的互助行为并得到证实后，会给这个提供帮助的人进行虚拟的货币奖励，比如说累计积分，并且这个积分可以和这些生活挂钩，可以是实实在在有用的，可以利用积分购买相应的服务，也可以兑换各种物品的，让居民感受到这个积分是有用处的，也是让社区居民感受帮助他人是能够得到回报的，这样可以带动更多的社区居民参与到这个社区互助服务的活动中来，久而久之这种互助行为确实得到了社区居民的认可，让社区居民感受到了互助行为给自己的生活带来便利的时候，可以相应的降低积分的实际购买力，减少成本，最终形成社区居民自愿的去帮助他人的情况。2.精神激励通过互助行为的程度建立相应科学的指标，

27、建立一个好人榜，将参与的居民利用科学的指标进行排序，会让社区居民在帮助他人之后产生一种荣誉感，这种荣誉感会使社区居民产生一种心理满足感，更加愿意参与到社区互助服务的活动中来。（三） 监督机制对社区居民互助行为的监督：由于社区居民在移动互联网上参与社区互助的行为是有一定的激励制度存在的，所以极有可能有些人为了蝇头小利不择手段存在抓住制度漏洞、弄虚作假的可能；制定严格、科学、合理的审核制度，在促进社区居民参与社区互助服务活动的同时又可以保证社区互助服务活动在互联网平台上正常健康长远的发展。对社区互助服务平台的监督：社区居民对于互联网平台所公布的信息有权进行监督，对于不属实的信息有权向相关部门举报；

28、政府组织对社区互助服务平台的监督，在准入机制上做出严格的审核标准，有一定条件的资质审核，对于互联网平台所经营的业务都必须向政府相关部门进行备案。（四）评估机制建立科学合理的评估制度，确定正确合理的评估指标，在考虑各方利益的基础上建立公开透明的评估机制；评估主体多元化：社区居民，专家，政府部门，非营利组织等都是参与评估的重要人员；通过科学合理的评估机制的建立，可以更好的开展社区互助服务，查找已有制度的漏洞，不断完善，携手全体社区居民之力，共创美好和谐社区。五、推进移动互联网的社区服务互助模式思路（一） 提升居民对互助服务的认知通过各种渠道大力宣传社区互助服务，对社区居民进行正确的引导。使社区居民

29、意识到社区互助服务真正可以为每位社区居民带来方便，快捷的生活体验，培养社区居民互助服务意识， HYPERLINK javascript:; 通过宣传引导，潜移默化的培养，使其内化成为社区居民的行为规范，从而使社区居民真正参与到社区互助服务活动中来。细化社区互助服务项目，贴近每位社区居民的日常生活。融入社区居民生活的方方面面，改变社区居民对社区互助服务的偏见。（二） 充分调动非营利组织和志愿者的积极性 HYPERLINK javascript:; 以政策法规为保障推动与促进社区志愿服务的长效发展，健全法律法规保障非盈利组织和志愿者的合法权益；在非盈利组织和志愿者为社区居民提供无偿服务的过程中遭受

30、到生命财产威胁或损失时，11应该有相关的法律维护他们的权益，这样才可以让非盈利组织和志愿者在提供无偿服务的过程中没有后顾之忧，充分调动他们的积极性。12 HYPERLINK javascript:; 普及志愿服务的知识，增强社区志愿服务的意识，让大家了解这个社区，从而增强自身对于这个社区的归属感，自发的参与到社区互助服务中来。 HYPERLINK javascript:; 建立健全社区志愿服务的团队组织，建立健全权益保障机制，维护志愿者的基本权利。 HYPERLINK javascript:; 提升社区志愿服务的专业性水平，在提升志愿者和非盈利组织的积极性的同时，也要提升社区志愿服务的专业性，

31、不能因为是无偿服务而降低对志愿活动的要求；同时提高志愿活动的专业性也可以起到提高志愿服务人员的能力。 HYPERLINK javascript:; （三）充分发挥社区和基层政府的主导作用 HYPERLINK javascript:; 充分发挥基层人民政府及其各部门的主导作用，发挥政府在制定政策、规划引导方面的作用，确保社区互助服务平台的公益性和便民利民的特点，保障社区互助服务平台健康长远的发展。 HYPERLINK javascript:; 充分发挥社区党组织和社区居委会的主导作用。 HYPERLINK javascript:; 13利用社区党组织和社区居委会扎根基层、贴近群众的独特优势，大力组织社区居民开展社区互助服务活动。（四） 为移动互联网的社区服务互助模式的发展提供宽松的制度环境基于移动互联网额社区互助模式建设还处于初级阶段，互联网与社区互助服务的结合还有很大的发展空间，但是现在依然存在很多困难，政府应该适当地放宽政策，鼓励支持新型的社区互助模式，给新型的社区互助模式发展的空间，提供各种扶持政策，吸引更多的社区居民在平台上活跃，发布自己信息，使平台可以切实的融入到每个人生活中。六、结语