新旧动能转换

1、精选优质文档-倾情为你奉上精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业专心-专注-专业精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业三个方面来理解新旧动能的转换 五个着力点培育经济发展新动能2017-01-16 21:271月15日，由国务院发展研究中心指导，中国经济时报社、中国经济新闻网主办的第八届中国经济前瞻论坛在京举行。工业和信息化部部长苗圩出席论坛并发表主旨演讲。结合本届论坛的主题“创新驱动与新旧动能转换”，苗圩主要从三个方面阐述了他的主要观点。新旧动能转换切忌顾此失彼苗圩认为，“制造强国”建设在经济发展的新旧动能接续转换当中发挥着举足轻重的作用。苗圩说，正像在制造业快速发展过程中，农业的比

2、重在国民经济当中的比重在逐渐下降一样，随着服务业的快速增长，制造业在国民经济当中的比重也会有所下降，但比重下降并不意味着其作用就不重要。因此，要从三个方面来理解新旧动能的转换。一是促进新兴产业的培育和发展。新兴产业与传统产业的改造升级两者不能对立起来，而要有机地结合，不要顾此失彼，片面地强调某一方面而忽视了另一方面，在鼓励新兴产业快速发展的同时，对传统产业的改造升级同样刻不容缓。二是提升工业的基础与制造业创新这两种关键能力成为促进经济发展新旧动能接续转换的重要动力。讲到创新驱动，苗圩说，有两个关键性问题值得重视。第一，重视基础产业的发展。基础不牢，地动山摇，如果像零部件、工艺、材料、专用设备，

3、包括标准检测这些基础能力上不去，要想万丈高楼平地起是起不来的。创新驱动应更多地投向基础产业，更加重视基础产业的发展。只有基础打牢了，将来我们的发展才可能更加顺畅。第二，创新特别是技术创新一定要建立以企业为主体的产、学、研、用相结合的创新体制。我们现在在创新上的投入与国际平均水平相比相差甚远(尽管投入占比已经超过销售收入的1%，但国际上一般平均是2%3%)。企业除了在地位上、作用上要成为创新的主体，在投入上也应该成为创新的主体。三是要深化信息技术和工业技术融合发展，实现经济发展新旧动能的接续和转换。一方面可以带来重构性的效应，既能够推动生产方式的转变，包括制造模式、产业组织方式的变革，也能够牵引

4、消费习惯和消费结构的升级，实现供给和需求体系的重构，带来巨大的市场潜力。另一方面两个IT的融合，还可以实现倍增效应。通过互联网、大数据，把分散在世界各地闲置的、有用的资源集聚起来为发展所用。如果把这些资源应用好，可以起到事半功倍的效果。“四大红利”助推“制造强国”建设苗圩认为，未来，推进“制造强国”建设将面临着巨大的机遇和挑战。从发展的机遇上来看，可以充分发挥“四大红利”的作用。一是基于全面深化改革的“新制度红利”。十八届三中全会以来，我国在金融财税、要素价格、国有企业等领域，已经陆续推出一系列重大改革措施，这必将进一步促进市场竞争，进一步破除垄断，进一步减轻企业的外部成本，进一步撬动社会资本

5、来促进制造业的提质增效升级。二是基于高素质劳动者的“新人口红利”。我们原来的劳动年龄人口数量的红利已经不复存在，劳动力成本不断升高，这是一个必然的趋势。但值得重视的是我们现在还有人口的质量“红利”，每年我国有700多万大学毕业生，这是一个非常活跃的主体，无论是通过“大众创业、万众创新”，还是通过他们在各个领域里积极发挥作用，都将成为我国新的人口质量“红利”。三是基于创新驱动的“新的资源红利”。要从“制造大国”迈向“制造强国”就必须改变过去主要依靠劳动力、资本、土地这些传统要素的投入，转向更多地依靠科技、信息这些方面的投入和驱动发展上面来，充分利用技术创新、商业模式创新、体制机制创新产生的新资源

6、红利。四是基于“一带一路”倡议下“新全球化的红利”。目前我国参与国际分工所获得的第一拨全球化的红利正在日趋弱化，但随着习近平主席提出的“”倡议，随着国际产能合作的不断推进，又带来企业“走出去”的新一拨全球化的“红利”。在此过程中，我们仍要坚持“引进来”和“走出去”两条腿走路，“引进来”也要提高引进的质量，“走出去”也不能把落后的产能、淘汰的产能放到人家那里去。关于所面临的挑战，苗圩认为，体现在三个方面：一是关键核心技术的缺失。二是生产要素低成本优势的减弱。三是资源环境约束趋紧。“我们不光要看清所面临的机遇和挑战，更重要的是抓住机遇、迎接挑战，最重要的是要研究如何化不利为有利，变挑战为机遇。”苗

7、圩强调。国务院办公厅印发关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见近日，国务院办公厅印发了关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见(以下简称意见)。意见强调，培育壮大经济发展新动能，加快新旧动能接续转换是促进经济结构转型和实体经济升级的重要途径，是推进供给侧结构性改革的重要着力点。要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，着力振兴实体经济，深入实施创新驱动发展战略，大力推进大众创业万众创新;进一步优化公共服务、创新行政管理，与时俱进、顺势而为、主动求变，促进制度创新与技术创新的融合互动、供

8、给与需求的有效衔接、新动能培育与传统动能改造提升的协调互动。意见立足制度创新，明确改革引领、创新驱动、优化服务、融合发展、底线思维的基本原则，提出要构建形成适应新产业新业态发展规律、满足新动能集聚需要的政策法规和制度环境。创新驱动发展的体制环境更加完备，全社会创业创新生态持续优化，人才、技术、知识、数据资源更加雄厚，有利于新供给与新需求衔接的市场机制基本形成，政府服务的响应速度和水平大幅提升，包容和支持创新发展的管理体系基本建立。意见从四个方面提出了具体任务措施。一是提高政府服务的能力和水平。要主动适应新动能加速成长和传统动能改造提升的需要，进一步提高行政审批服务效能，加速法规政策标准动态调整

9、，鼓励有条件的地方先行先试，提高创业创新服务效率。二是探索包容创新的审慎监管制度。在新兴经济领域贯彻更加包容和鼓励创新的治理理念，建立公平开放的市场准入制度，健全信用约束机制，完善风险管控体系，构建多方参与的治理体系。三是激发新生产要素流动的活力。促进知识、技术、信息、数据等新生产要素合理流动、有效集聚，进一步完善智力要素集聚流动机制，完善数据资源开放共享制度，强化科技成果加速转化应用机制，创新新技术新业态改造提升传统产业的模式。四是强化支撑保障机制建设。调整相关政策和制度安排，通过构建统筹协调的组织支撑、完善采购等支持新技术应用的政策措施，优化金融支持体系，完善统计调查支撑机制，更好服务新产

10、业新业态健康发展。意见指出，要强化向实体经济聚力发力的意识，积极运用新动能改造提升传统动能。立足创新驱动，依托“中国制造2025”、“互联网+”等推动传统产业迈向中高端，促进实体经济升级，使传统产业在与新动能融合中形成更加适应市场需求的新技术、新业态、新模式，提升产品和服务价值链，焕发新活力。加快新旧动能平稳接续、协同发力，促进覆盖一二三产业的实体经济蓬勃发展。2016年上海税收破万亿：新旧动能转换 房地产税收上升2017-01-12 06:01:56 姚建莉21世纪经济研究院分析师 姚建莉导读在2016年度市纳税百强企业名单中，金融业依旧强势霸榜，但、现代物流开始涌现出一些新力量；工业企业中

11、新旧动能转换明显；最突出的是企业税收的大幅提升。作为全国首个实施“营改增”结构性减税的地区，上海市税收收入近几年一直保持平稳增长。最新数据显示，2016年上海市部门组织的税收收入达到11847.0亿元，同比增长5.5%；剔除证券交易印花税后，税收收入完成11380.6亿元，首次突破万亿元大关，同比增长15.1%。从2015年的“全民”到2016年股市冷淡，证券印花税大幅下降，因而上海税收总收入增速从上一年的22%回落到5.5%是意料之中的事。但剔除证券印花税后，上海税收收入比上年提升3.3个百分点，其中，第三产业税收收入完成8173.6亿元，同比增长22.6%，占全市税收比重为71.8%，首超

12、七成。可见上海的金融业以及信息技术、现代物流等行业的规模效益逐渐显现。在上海市税务局近日公布的纳税百强名单中，上海浦东发展银行股份有限公司超过(,)，以137.51亿元纳税额居第三产业首位，工业企业纳税冠军则被集团有限责任公司蝉联。21世纪经济研究院梳理发现，在2016年度上海市纳税百强企业名单中，金融业依旧强势霸榜，但信息技术、现代物流开始涌现出一些新力量；工业企业中新旧动能转换明显；最突出的是房地产企业税收的大幅提升。证券交易印花税不到去年四成2016年，上海第三产业百强企业共缴纳税款1751.9亿元，较上年增长11.4%，最低入围门槛由上年的5.63亿元提高至6.94亿元。通览上海第三产

13、业纳税百强企业可以发现，金融业依旧最强，有高达47席，共缴纳税款1094.7亿元，较上年增长14.5%，占第三产业纳税百强企业税收62.5%。其中，上海浦东发展银行股份有限公司和交通银行股份有限公司分别以137.51亿元、136.55亿元位列前两位。股市的冷热也表现得很明显：数据显示，2016年，上海证券交易印花税466.4亿元，还不到2015年的四成。在第三产业百强榜中，几大证券公司、(,)和(,)分别排第四、第六、第八位，纳税款达到49.64亿元、43.03亿元、39.69亿元，税款和排名都比前一年有所提升。但上海证券交易所、中国金融交易所股份有限公司仅以24.37亿元、19.70亿元排名

14、第18、第23名，比2015年有明显下降。快递企业首次入围三产纳税百强值得注意的是，在上海科创中心建设的带动下，以信息技术、现代物流为代表的服务业企业税收增长明显。其中，“技术”税收达到13.67亿元，成为排名最高的信息技术服务企业；“腾讯科技”税收增长38.6%，排名由上年的96位上升至78位。作为首家入围的快递企业，以9.86亿元排在上海第三产业纳税百强的第59位。“烟、车、油、钢”纳税多、增长慢相比三产的亮点，2016年上海的工业企业则延续了一段时间以来的黯淡局面。数据显示，2016年上海工业百强企业共缴纳税款1786.4亿元，较上年增长2.4%，增速较上年略升0.1个百分点；占全市税收

15、收入15.7%，较上年下降1.9个百分点。尽管工业百强企业税收总体增速放缓，占全市税收收入比重逐步降低，但入围百强工业企业税收门槛提高、百强企业占工业税收收入比重提升，可见工业企业提质增效效果明显，企业实力整体提升。其中，上海烟草集团以762.03亿元的纳税额，继续蝉联2016年上海工业企业纳税冠军。 但总体上，“烟、车、油、钢”等工业重点税源企业税收较上年增长0.9%，占百强工业企业税收79.5%，增速和比重分别较上年下降0.5和1.2个百分点，反映传统动能有所减弱。而百强中的其他工业企业税收较上年增长8.5%，占百强工业企业税收20.5%，增速和比重分别较上年上升1.2个百分点和1.3个百

16、分点。工业百强企业中，有12户战略性制造业企业入围。比如，上海发那科机器人有限公司缴纳税款2.17亿元，位列上海工业纳税百强企业第94位。房企税收提升显著2016年，上海房地产市场交易旺盛，成交量及金额均创出新高，房企去库存效果明显，房地产税收随之上升。第三产业百强榜中，房地产企业所占席位和2015年一致，都只有7席，但房企在2016年排位有所提升，排名最靠前的房企2016年完成税收10.23亿元，排名第53位，超过了(,)。21世纪经济研究院认为，尽管2016年房企在上海都取得了不错的成绩，但随着土地和各方面成本的攀升，房企利润被摊薄，且进入上海的门槛越来越高，市场风险也逐步上升，未来上海第

17、三产业纳税百强中，房企席位仍会呈现一个逐渐缩减的态势。特别是在严厉调控在一段时期内不会放松的政策预期下，2017年上海房地产市场的理性回归是大概率事件，像2016年这样的“大年”难现，房企利润和税收也将应声下滑。中国经济新旧动能转换加速：新产业税源规模增长迅速2017年03月02日06:570新旧动能转换加速新产业税源规模增长迅速2016年，在国家创新驱动发展战略带动下，我国大众创业、万众创新蓬勃兴起。生产无人机的大疆公司税收增长70%、共享单车配件商镁航公司税收增长50倍国家税务总局日前发布数据显示，相关领域和企业税收保持较快增长，折射出新技术、新产业、新业态、新商业模式发展迅速，产业转型升

18、级步伐加快，涌现出各具特色的区域经济增长极，市场主体活力进一步释放。新兴产业成税收增长新亮点近年来，创新驱动已经成为拉动经济增长的主力，创造了诸多消费新亮点，促成一批科技创新类企业迅猛发展。把无人机从小众市场延展到普通消费群体的深圳大疆创新公司，2016年纳税超过4亿元，同比增长约70%。推动(18.000,-1.18,-6.15%)走进寻常百姓家的苏州科沃斯机器人有限公司，最初只是一家名不见经传的吸尘器工厂，如今已是跃居全球第二位的家用机器人生产企业，去年缴纳税收2亿多元“新技术、新产业、新业态、新商业模式的迅速发展带动了税源规模和新增税户迅速增长。”国家税务总局收入规划核算司副司长郑小英说

19、。据统计，2016年全国众创空间、孵化器等新兴服务业新办工商登记企业同比分别增长47.3%和40.9%。“互联网+”推动了共享经济发展，也助推了传统行业转型升级。出租车行业与互联网结合后产生了新的网约车行业，随后规模急剧扩大，促使滴滴、易到等一批网约车平台公司迅速崛起。2016年，北京滴滴出行公司纳税超过20亿元。利用“互联网+”解决都市出行问题的北京摩拜科技公司，推出的摩拜单车迅速风靡，并带动上游相关制造业产能迅速增长，仅是摩拜单车零配件供应商之一的深圳镁航科技公司，2016年纳税就增长了50倍。作为新中国第一个自行车民族品牌的天津飞鸽车业，几年前曾一度陷入发展瓶颈，在2015年引入“互联网

20、+”和智能化设计理念后，研发了国内首款超级自行车，迅速打开了市场，飞鸽品牌“涅槃重生”，两年间税收收入增长近37%。新兴业态再造传统行业2016年，我国科技创新类制造业和部分生产性、消费性服务业等新产业发展势头良好，制造业与服务业的产业创新和融合发展步伐加快，制造业转型升级能力持续增强。与创新驱动联系较为紧密的医药制造业，行业规模效益稳定增长，2016年完成税收1302亿元，增长9%。作为中国中医药行业标杆企业的(86.290,0.84,0.98%)集团，致力于从大批量同质化产品向个性化消费转型升级。2016年，仅云南白药牙膏销售额就超过40亿元，云南白药膏、云南白药气雾剂销售额均超过10亿元

21、，税收收入也较上年有大幅上升。服务业中，与制造业密切相关的商务服务业、科学研究和技术服务业、软件和信息技术服务业保持较好发展势头，税收分别增长14.5%、24.6%和37%。如为全国110个省、市政府提供云计算和大数据服务，稳居中国政务云服务市场第一位的山东浪潮集团，2016年缴纳税收18亿元，营业收入增长35%。体育业、教育业和广播影视业发展也十分抢眼，税收分别增长29.2%、24.9%和15.9%，反映出居民精神型、改善型和服务型消费需求逐步释放。拥有7.7亿注册用户的广东欢聚时代公司，经营范围涵盖游戏、娱乐和教育等多个领域，公司创立12年，市值已达50亿美元，5年间营业收入增长8倍。大数

22、据、云计算以及互联网技术，大力推动了制造业与服务业的产业创新和融合发展。如依托大数据、云计算等技术，为传统制造业转型升级提供技术和服务的天津卓朗科技公司，2016年实现税收3500万元，是上年的约4倍。中国坚果行业的龙头企业安徽三只松鼠电子商务有限公司，2016年继续保持全网坚果销售第一的市场份额，缴纳税收约1.5亿元，较上年增长超过1倍。新动能助推区域协调发展东部地区体量大，发展势头强劲，为我国经济转型升级提供了重要支撑。中西部地区虽然经济总量比不上东部，但努力开拓新发展空间，区域发展新亮点不断涌现。税收数据显示，东部地区与制造业密切相关的生产性服务业保持发展新优势。2016年，东部租赁和商

23、务服务业税收增长15.8%，分别高于中、西部4.7个和2.2个百分点；交通运输、仓储和邮政业税收增长10%，分别高于中、西部7.5个和5.6个百分点。比如，上海市着力打造综合经济实力雄厚、产业能级高、集聚辐射能力强的国际经济中心，积极引进培育各类专业服务企业和经济类中介服务机构。“全市生产性服务行业发展模式不断创新、亮点工程不断涌现，企业服务供给日益高端化、专业化，生产性服务业后劲蓄势待发。”上海财经大学教授胡怡建说。据统计，2016年，上海租赁和商务服务业税收增长32.6%，税收规模和增加额均居全国第一。中部地区文化和娱乐产业增势迅猛。2016年中部地区电视、电影和影视录制业税收增长18.2

24、%，分别高于东、西部2个和9个百分点。“文化产业市场潜力是非常巨大的，中部地区在这方面实现了弯道超车，带动了相关产业的转型发展，并催生了一批新型产业，文化消费已成为中部地区新的经济增长点。”中央财经大学教授樊勇表示。西部地区大数据基地和云计算中心发展崭露头角。2016年西部地区计算机、通信和其他电子设备制造业实现税收收入161亿元，增长率分别高于东、中部20.1个和21.6个百分点。互联网和相关服务业税收收入5.2亿元，增长83.9%，分别高于东、中部72个和70个百分点。如贵州省以发展大数据作为突破口，打造国家级大数据产业发展集聚区，互联网及相关服务业税收收入由上年的2200万元增至4600

25、万元，增幅高达106.7%。“从税收数据中可以看出，新技术、新产业、新业态、新商业模式的培育和发展，既显示了供给侧结构性改革巨大威力和创新驱动的无限潜力，也为中国经济增长增添了实实在在的原动力。”国家税务总局税收科研所所长李万甫说。（经济日报记者 曾金华）前三季度全国税收增长7%新旧动能转换成效初显2016年10月20日17:55来源：分享到：人民网北京10月20日电（记者 杨迪） 国家税务总局20日通报了今年前三季度税务部门组织税收收入情况、全面推开营改增试点成效等情况。今年前三季度，全国税务部门组织税收收入89700亿元（已扣减出口退税），同比增长7%。其中，全国服务业税收完成61704亿

26、元，增长8.2%，服务业增长拉动全国税收增长4.6个百分点。税收数据显示，新旧动能转换正在显现，结构调整进一步见效。现代服务业税收增长突出经济新动能成长加快 据税务总局收入规划核算司副司长郑小英介绍，现代服务业中，租赁和商务服务、互联网和相关服务、软件和信息技术服务等分别增长19.1%、11.7%和39.8%，广播、电视、电影和影视录制作业等文化娱乐型消费行业税收增长24%，反映消费升级态势加快，说明新旧动能转换正在显现。“互联网+”的快速发展大力推动了我国服务业的产业创新和转型升级，以互联网和相关服务、软件和信息技术服务业为代表的“互联网+”核心行业均呈现了快速发展的态势，前三季度，这两个行

27、业同比增长11.2%和39.8%，延续了去年以来的高增长态势。民营企业投资增速回升8月增幅首超国企进入8月份，重点税源民营企业投资增速大幅加快，达到33.5%，并且今年首次超过国有企业投资增幅；其中，电力、航空、电气机械等行业民营企业投资更是快速上扬，成为带动民营企业投资增长的主要动力。1至8月份，重点税源民营企业外购用于增值税进项可抵扣的固定资产金额同比增长10.2%。说明国务院5月份对促进民间投资政策落实情况开展专项督查之后，重点税源民营企业固定资产投资呈现止跌回升态势。相关产业税收降幅收窄 化解过剩产能见成效数据显示，前三季度采矿业、非金属矿物制品、有色等行业税收分别下降31.8%、2%

28、和2.5%，降幅比上半年分别收窄7.3、4.2和7.4个百分点；煤炭行业税收下降23.5%，降幅比上半年收窄8.6个百分点；钢铁行业税收增长1.4%，比上半年提高10.5个百分点，扭转了下降趋势。郑小英指出，随着淘汰落后产能和清理僵尸企业进程的推进，以及煤炭、钢铁价格回升，产能过剩行业出现好转迹象。部分创新能力强的高新技术企业情况更好一些，如钢铁和有色重点税源企业中的高新技术企业2016年1至8月税收增长35.3%和20.5%，比两行业重点税源企业增幅分别高24.6和24.3个百分点。京津冀、长江经济带税收增速较高郑小英介绍，前三季度，京津冀地区税收增长8.1%，增速高于全国1.1个百分点。增

29、值税专用发票数据显示，京津冀三地间贸易往来日趋频繁，2016年上半年区域内贸易总额同比增长1.5%，占地区国内贸易总额的比重增加2.2个百分点。其中，河北省积极承接转移产业，商贸物流发展抢眼，仓储、租赁行业税收增长明显，1至8月税收增幅分别为43.8%和23.5%。长江经济带前三季度税收增长8.8%，增速高于全国1.8个百分点，占全国税收收入总量的45%，较去年同期提高0.7个百分点。其中，长三角地区呈现加快发展态势，税收增长11.4%，占全国税收收入总量的25.4%，较去年同期提高1个百分点。营改增试点运行平稳 前8月整体减税2493亿元截至8月31日，建筑、房地产、金融和生活服务四大行业试

30、点纳税人共计1048万户。5-8月份，四大行业累计实现增值税应纳税额3127亿元，与应缴纳营业税相比，减税486亿元，税负下降13.45%。税务总局货物和劳务税司副司长林枫指出，目前，全面推开营改增试点运行平稳，呈现出逐月向好的发展态势。5-8月份，四大行业均实现减税，金融业实现增值税1013.19亿元，与缴纳营业税相比，减税108.35亿元，税负下降9.66%；建筑业实现增值税756.22亿元，与缴纳营业税相比，减税44.73亿元，税负下降5.58%；房地产业实现增值税655.01亿元，与缴纳营业税相比，减税51.13亿元，税负下降7.24%；生活服务业实现增值税702.29亿元，与缴纳营业

31、税相比，减税282.11亿元，税负下降28.66%。除了四大行业自身减税486亿元外，前期纳入营改增试点的“3+7”行业减税541亿元，原增值税行业减税619亿元，5-8月份合计实现减税1646亿元。再加上1-4月份营改增847亿元的减税，2016年1-8月份营改增整体减税共计2493亿元。资源税全面改革征收顺利 企业负担普遍下降从改革实施以来8、9两个月情况看，新税制转换顺利，从价计征机制全面推开，企业税费负担普遍下降，改革政策效应逐步显现，社会各界反映良好。据财产和行为税司副司长练奇峰介绍，本次资源税全面改革共涉及129个税目，在全面清费立税的基础上对124个税目实行从价计征，仍保留从量计

32、征的税目5个，主要是税源分散、价格不易取得的粘土和砂石等税目。8、9两月，129个改革税目资源税收入合计49.72亿元，其中，从价计征124个税目收入40.28亿元,占81%，属于主体部分；从量计征5个税目收入约占19%。在河北省，通过费改税途径实施征收水资源税试点，8、9两月河北省水资源税收入合计为2.75亿元，较原来水资源费合计增收1.2亿元，增幅为76%。本次改革为符合条件的充填采矿、衰竭期矿以及综合利用的矿石增设了减免资源税政策。8、9两月，全国为符合条件的企业共减免资源税近4000万元。四川多点支撑加快新旧动能转换2016年11月15日 21:46:01来源：新华社新华社成都11月1

33、5日电（记者惠小勇）去年前三季度增值税、营业税、企业所得税增长合计为负0.3%的四川省，今年同期三项税收合计增长12.1%，地方一般公共预算收入同比增长8.6%，显示发展质量和效益明显提升。这是记者从15日召开的四川省委十届九次全会上获悉的。进一步分析表明，四川这个人口多、地形复杂、区域发展很不平衡的省份，由于坚持“转型才能更好发展、后发也要高点起步”，深入实施多点多极、创新驱动发展战略，呈现出新旧动能加速转换的良好态势。作为我国地市州、县市区行政区划最多的省份之一，四川按区域特色分类施策、协调推进，地区生产总值超千亿元的市州已达到14个，占到全省市州个数的三分之二。今年1至9月，成都平原、川

34、南、川东北经济区经济总量分别增长7.7%、8.2%、7.6%，天府新区增长7.9%，其中核心区增长12.9%，攀西经济区建设有力推进，川西北生态经济区加快发展。记者了解到，“军民融合”在四川创新驱动战略中唱起了主角。今年以来，四川与国家国防科工局、12家中央军工集团和中国工程物理研究院分别签署战略合作协议，布局总额4500多亿元的军民融合项目，建设十大军民融合产业基地。今年前三季度全省军民融合主营业务收入1800亿元，增长7.8%，高新技术产业总产值增长9.4%，科技对经济增长贡献率提升到50%以上。得益于创新引领，带动四川经济升级的重点产业增加到14个，遍及节能环保装备、航空与燃机、信息安全

35、、轨道交通、现代金融、健康养老等领域。特别是新能源汽车、城市轨道交通车辆、智能手机产量前三季度分别同比增长6倍、1.7倍、1.2倍，燃煤机组超低排放、石墨烯吸波材料等先进技术进入产业化运用，玄武岩纤维产业开发出20余种新产品。创新推动了产业和产品向价值链中高端跃升，也为淘汰落后产能腾出了空间。前三季度，四川规模以上工业增加值增长7.9%，其中存量企业贡献4个百分点，新投产项目和新增规模以上企业贡献3.9个百分点；在提前完成“十二五”淘汰落后产能目标基础上，今年又淘汰钢铁产能420万吨、煤炭产能2010万吨，降低企业用电用气成本140亿元。新旧动能转换加速 税收数据看经济增长新动力17-03-0

36、1 17:42来源：国家税务局编辑：贾雯国家税务总局数据显示，2016年，在国家创新驱动发展战略带动下，我国大众创业万众创新蓬勃兴起，新技术、新产业、新业态、新商业模式发展迅速，产业转型升级步伐加快，涌现出各具特色的区域经济增长极，市场主体活力进一步释放。新兴产业发展成为税收增长新亮点创新引领发展和消费。实践证明，近年来，创新驱动已经成为拉动经济增长的绝对主力，并拓展了广阔消费领域，创造了诸多消费新亮点，促成一批科技创新类企业迅猛发展。把无人机从小众市场延展到普通消费群体的深圳大疆创新公司，是一家全球顶尖的无人机飞行平台和影像系统制造商。2016年纳税超过4亿元，同比增长约70%。推动机器人走

37、进寻常百姓家的苏州科沃斯机器人有限公司，最初是一个名不见经传的吸尘器工厂，如今已是跃居全球第二的家用机器人生产企业，去年缴纳税收2亿多元。新技术创新驱动让小企业也可以有“大动作”。位于烟台一个县级市的莱州联友金浩新型材料公司，研发的锂电池隔膜相继打破日本、德国垄断，从一个小角色迅速成长为国内外同行中的佼佼者。公司创办四年来，销售收入连年翻番，上涨了10倍，2016年销售收入过亿元，税收年增长均超过50%。“互联网+”推动了共享经济发展，也助推了传统行业转型升级，为一些老企业打“翻身仗”提供了重要契机。出租车行业与互联网结合后产生了新的网约车行业，随后规模急剧扩大，促使滴滴、易道等一批网约车平台

38、公司迅速崛起。2016年，北京滴滴出行公司纳税超过20亿元。利用“互联网+”解决都市出行问题的北京摩拜科技公司，推出的摩拜单车迅速风靡，并带动上游相关制造业产能迅速增长，仅是摩拜单车零配件供应商之一的深圳镁航科技公司，2016年税收收入增长50倍。作为新中国第一个自行车民族品牌的天津飞鸽车业，几年前曾一度陷入发展瓶颈，在2015年引入“互联网+”和智能化设计理念后，研发了国内首款超级自行车，迅速打开了市场，飞鸽品牌“涅槃重生”，两年间税收收入增长近37%。国家税务总局收入规划核算司副司长郑小英表示，“新技术、新产业、新业态、新商业模式的迅速发展也带动了税源规模和新增税户的迅速增长。”据统计，2

39、016年全国众创空间、孵化器等新兴服务业新办工商登记企业同比分别增长47.3%和40.9%。2016年北京文体娱乐业、软件和信息技术服务业税收分别增长19.4%和9.8%。新兴业态再造传统行业发展新模式2016年，我国科技创新类制造业和部分生产性、消费性服务业等新产业发展势头良好，制造业与服务业的产业创新和融合发展步伐加快，制造业转型升级能力持续增强。与创新驱动联系较为紧密的医药制造业，行业规模效益稳定增长，2016年完成税收1302亿元，增长9%。作为中国中医药行业标杆企业的云南白药集团，致力于从大批量同质化产品向个性化消费转型升级。2016年，仅云南白药牙膏销售额就超过40亿元，云南白药膏

40、、云南白药气雾剂销售额均超过10亿元。税收收入也较上年有大幅上升。服务业中，与制造业密切相关的商务服务业、科学研究和技术服务业、软件和信息技术服务业保持较好发展势头，税收分别增长14.5%、24.6%和37%。如为全国110个省、市政府提供云计算和大数据服务，稳居中国政务云服务市场第一位的山东浪潮集团，2016年缴纳税收18亿元，营业收入增长35%。体育业、教育业和广播影视业发展也十分抢眼，税收分别增长29.2%、24.9%和15.9%，反映出居民精神型、改善型和服务型消费需求逐步释放。全球首个富集通讯业务运营商，拥有7.7亿注册用户的广东欢聚时代公司，经营范围涵盖游戏、娱乐和教育等多个领域，

41、公司创立12年，市值已达50亿美元，五年间营业收入增长8倍。大数据、云计算以及互联网技术，大力推动了制造业与服务业的产业创新和融合发展。如依托大数据、云计算等技术，为传统制造业转型升级提供技术和服务的天津卓朗科技公司，2016年实现税收3500万元，是上年的约4倍。江苏中恒宠物有限公司创新“制造+服务”模式，自主研发的宠物用品畅销欧美、日本及东南亚等多个国家和地区。2016年实现税收1300万元，较上年增长约50%。中国坚果行业的龙头企业安徽三只松鼠电子商务有限公司，2016年继续保持全网坚果销售第一的市场份额，缴纳税收约1.5亿元，较上年增长超过一倍。新经济动能助推东中西部协调发展东部地区体

42、量大，发展势头强劲，为我国经济转型升级提供了重要支撑。中西部地区虽然经济总量比不上东部，但努力开拓新发展空间，区域发展新亮点不断涌现。东部地区与制造业密切相关的生产性服务业保持发展新优势。2016年，东部租赁和商务服务业税收增长15.8%，分别高于中、西部4.7和2.2个百分点；交通运输、仓储和邮政业税收增长10%，分别高于中、西部7.5和5.6个百分点。国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张俊伟认为，“生产性服务业平稳向好发展，对宏观经济增长贡献率进一步加大、比重稳步提升，已成为中部地区经济转型的中场发动机。”如上海市着力打造综合经济实力雄厚、产业能级高、集聚辐射能力强的国际经济中心，积极

43、引进培育各类专业服务企业和经济类中介服务机构。“全市生产性服务行业发展模式不断创新、亮点工程不断涌现，企业服务供给日益高端化、专业化，生产性服务业后劲蓄势待发。”上海财经大学教授胡怡建说。2016年，上海租赁和商务服务业税收增长32.6%，税收规模和增加额均居全国第一。中部地区文化和娱乐产业增势迅猛。2016年中部地区电视、电影和影视录制业税收增长18.2%，分别高于东、西部2和9个百分点。中央财经大学教授樊勇认为，“文化产业市场潜力是非常巨大的，中部地区在这方面实现了弯道超车，带动了相关产业的转型发展，并催生了一批新型产业，文化消费已成为中部地区新的经济增长点。”如湖南省实施文化强省战略，打

44、造马栏山创意聚集区，提升长沙“世界媒体之都”品牌影响力，文化、体育和娱乐业税收规模居全国第七，增量居全国第四，远高于整个省的总体税收相关指标排名。西部地区大数据基地和云计算中心发展崭露头角。2016年西部地区计算机、通信和其他电子设备制造业实现税收收入161亿元，增长率分别高于东、中部20.1和21.6个百分点。互联网和相关服务业税收收入5.2亿元，增长83.9%，分别高于东、中部72和70个百分点。如贵州省以发展大数据作为突破口，打造国家级大数据产业发展集聚区，互联网及相关服务业税收收入由上年的2200万元增至4600万元，增幅高达106.7%。西南财经大学教授汤继强表示，“在大数据产业的带

45、动下，贵州全省2016年GDP比上年增长了10.5%，增速高于全国3.8个百分点，其支撑新经济的强劲动能将持续显现。”国家税务总局税收科研所所长李万甫表示，从税收数据中可以看出，新技术、新产业、新业态、新商业模式的培育和发展，既显示了供给侧结构改革的巨大威力和创新驱动的无限潜力，也为中国经济增长增添了实实在在的源动力新旧动能转换 工业经济保持平稳增长2017-01-09 07:35:39展望2017年，全球经济面临的不确定性和不稳定性因素增多，我国工业领域仍存在民间投资意愿不高、去产能任重道远、资金“脱实向虚”等问题。但考虑到我国将持续推进供给侧结构性改革，加快工业增长新旧动能转换，预计201

46、7年工业经济仍将保持平稳增长，规模以上工业增加值增长6左右。2017年，我们还需持续推进供给侧结构性改革，坚持实施创新驱动，促进新旧动能顺利转换；同时也要顺应国际经贸规则新趋势，重塑我国工业竞争新优势，保障工业经济平稳健康运行。智库观点王昊 乔宝华 韩力 张文会2016年，我国工业生产整体呈缓中趋稳、稳中有进、稳中提质态势。展望2017年，全球经济面临的不确定性和不稳定性因素增多，我国工业领域仍存在民间投资意愿不高、去产能任重道远、资金“脱实向虚”等问题。但考虑到我国将持续推进供给侧结构性改革，加快工业增长新旧动能转换，预计2017年工业经济仍将保持平稳增长，规模以上工业增加值增长6左右。对2

47、017年形势的基本判断（一）全球经济缓慢复苏，外贸呈低速增长从国际上看，、日本等发达经济体稳步复苏，但受2017年美国新总统上任、德国大选、大选以及欧洲右翼势力兴起等影响，经济复苏不确定性增强；新兴经济体分化明显，持续活跃、和持续不景气，考虑到美国货币政策的逐步转向，新兴经济体在2017年将面临资本流出和货币贬值压力，经济增长可能持续放缓。从国内来看，随着经济发展阶段的转换，资源、人工、物流等价格上涨不断推高我国加工贸易成本，传统的外贸不断减弱，但新的竞争优势尚未形成。预计2017年我国出口整体将呈低速增长，全年规模以上工业企业出口交货值累计增速在2左右。（二）新旧增长动能加速转换，工业有望保

48、持平稳增长投资增长有望筑底，实现小幅回升。2016年投资增速较2015年有明显提升，且已持续数月加快，这将有利于带动投资筑底。同时，三季度以来工业企业效益明显改善、工业品价格稳步回升，这将吸引民间投资增速企稳。从新开工项目计划总投资增速来看，111月同比增速为21，较2015年同期大幅提升163个百分点，亦对未来投资增长将构成利好。综上，预计2017年工业投资增长有望筑底，实现小幅改善，同比增长约为5。略显乏力，但仍望保持平稳。消费增速近几年缓慢下行，但网上零售保持较快增长。“”等战略的实施将进一步刺激新的消费需求，成为支撑消费平稳增长的利好因素。但考虑到2016年四季度房地产调控收紧，与房地

49、产相关的下游行业如建筑装潢、家具销售恐将受到影响；同时受汽车购置税减半政策即将到期影响，汽车销量恐难延续2016年的增长趋势；此外人均收入未现显著增长也成为制约消费增长的因素，预计2017年消费增长动力有所不足，但仍将保持平稳。综合来看，我国工业经济增长动能转换明显加速，有望保持平稳增长，预计2017年规模以上工业增加值增长6左右。（三）多因素导致工业各行业运行仍将延续分化态势装备工业：轨道交通装备、增材制造、通用航空等将成为新增长亮点。原材料工业：继续回暖，生产增速小幅反弹，进出口贸易逐步回稳，行业经济效益有所改善，但受“去产能”的影响，投资增速会继续放缓。消费品工业：内需增长有望企稳回升，

50、行业固定资产投资有望增加。电子信息产业：将保持平稳较快发展，但受全球经济缓慢复苏影响，出口将继续保持低位运行。需要关注的几个问题（一）工业投资回报率不高，民间投资意愿不强2016年以来，我国工业和制造业投资增速明显放缓。特别是受行业准入限制、融资约束、投资回报率低等因素影响，工业领域民间投资低迷问题更为明显。111月，工业民间投资同比增长31，持续低于工业投资增速。考虑到工业投资的近80都是民间投资，如果民间投资持续低迷，会导致整个工业投资的萎缩，阻碍实体经济中长期增长。（二）部分过剩行业价格大涨，复产可能性加大截至2016年12月9日，我国煤炭价格指数为1613，较2015年底上升362。2

51、016年12月5日9日，国内市场钢材综合价格指数达981，比2015年年底上升417。2016年以来，钢价上涨推动钢厂纷纷增产，一些停产但尚未关闭的“僵尸”钢铁企业开始恢复生产。如果煤炭、钢铁等产能过剩行业盲目恢复生产，将加大去产能工作难度。（三）企业贷款放缓活期存款增加，资金“脱实向虚”一方面，流向工业企业的中长期贷款增速及占比回落明显。另一方面，M1与M2增速“剪刀差”不断扩大，单位活期存款增速居高不下。流向企业的资金本就不足，再加上企业持币待投，这使得资金 “脱实向虚”现象愈演愈烈。应采取的对策建议2017年，我们还需持续推进供给侧结构性改革，坚持实施创新驱动，促进新旧动能顺利转换；同时

52、也要顺应国际经贸规则新趋势，重塑我国工业竞争新优势，保障工业经济平稳健康运行。（一）深入实施创新驱动，加快新旧动能转换一是各地聚焦发展的在高度对接中国制造2025重点领域的同时，也要体现当地产业特色，打造引领工业转型升级的新兴产业集群。二是积极创建制造业创新平台、产业技术创新联盟等，加速解决面向行业的共性技术，弥补创新链条的断裂环节，提升技术创新能力。三是完善和提升工业技术标准体系，强化标准对企业技术改造的引领作用；同时采取产业投资基金等形式，优化政府对企业技术改造升级的投资方式。四是推动传统制造业与大数据、物联网、工业设计等深度融合，加强制造业网络化协同，通过生产组织方式创新使传统产业释放新

53、的增长动能。（二）激发企业投资活力，增强经济发展后劲一是实行市场准入负面清单制度，进一步拓展民间资本投资领域，使民间投资“有门可进”。二是通过搭建民间资本金融运作平台、支持民营企业直接融资等加强对民间资本的金融服务，使民间投资“有钱可投”。三是在推广PPP项目过程中，要积极推进能源价格改革，完善财政支持、融资支持、资本退出等配套政策，建立合理的投资回报机制，使民间投资“有利可图”。（三）继续深化产融结合，支持实体经济发展一是积极探索产融对接方式，支持符合条件的工业企业集团设立财务公司，延伸产业链金融服务；鼓励有条件的金融机构探索开展科技企业投贷联动业务试点，支持科技创新创业企业健康发展。二是继

54、续加强政银企之间的对接合作，建设产融信息对接服务平台，建立重点企业和重大项目融资信息对接清单，提高产融信息对接效率。三是鼓励金融机构创新金融服务，探索应收账款、存货、无形资产等质押融资，提高企业融资能力。四是支持企业多元化融资，引导企业通过公司债、企业债、可转债、可交换债、债等债务融资工具筹集资金，拓宽企业直接融资渠道。（四）顺应经贸规则趋势，重塑工业竞争优势一是密切关注和跟踪TPP、欧加CETA等最新动态，准确把握国际经贸规则的未来趋势，积极参与、主导和推动全球经贸规则重构。二是鼓励工业出口企业加大研发投入和技术改造投入，提高工业品技术含量，提升生产率，促进高新技术产业和高端装备制造业出口，

55、形成新的出口优势。三是鼓励企业主动融入“”建设，积极参与沿线国家重大基础设施项目建设，开展国际产能、装备制造合作和跨境并购，提升装备企业国际竞争力。（作者单位：工信部赛迪研究院）编者按：税收是经济的“晴雨表”，是国家财政收入的主要来源，也是宏观调控的重要杆杆。在我国经济结构调整期，产业转型升级步伐加快，新技术、新业态、新商业模式的迅速发展、带动了税源规模和新增税户的迅速增长。税收不仅仅是数字的考量，也显示出供给侧结构改革的成果和创新驱动的无限潜力。【新技术、新产业】近年来，创新驱动已经成为拉动经济增长的绝对主力，并拓展了广阔消费领域，创造了诸多消费新亮点。深圳大疆创新公司，是一家全球顶尖的无人

56、机飞行平台和影像系统制造商。2016年纳税超过4亿元，同比增长约70%。新中国第一个自行车民族品牌天津飞鸽车业在2015年引入“互联网+”和智能化设计理念后，研发了国内首款超级自行车，迅速打开了市场，飞鸽品牌“涅槃重生”，两年间税收收入增长近37%。据统计，2016年全国众创空间、孵化器等新兴服务业新办工商登记企业同比分别增长47.3%和40.9%。【解读】国家税务总局收入规划核算司副司长郑小英表示，“新技术、新产业、新业态、新商业模式的迅速发展也带动了税源规模和新增税户的迅速增长。”【新业态、新商业模式】与创新驱动联系较为紧密的医药制造业，2016年完成税收1302亿元，增长9%。以云南白药

57、集团为例，2016年仅云南白药牙膏销售额就超过40亿元，云南白药膏、云南白药气雾剂销售额均超过10亿元，税收收入较上年大幅上升。大数据、云计算以及互联网技术，大力推动了“制造+服务”产业创新和融合发展。与制造业密切相关的商务服务业、科学研究和技术服务业、软件和信息技术服务业税收分别增长14.5%、24.6%和37%。如山东浪潮集团2016年缴纳税收18亿元，营业收入增长35%；安徽三只松鼠电子商务有限公司2016年缴纳税收约1.5亿元，较上年增长超过一倍。体育业、教育业和广播影视业税收分别增长29.2%、24.9%和15.9%，反映出居民精神型、改善型和服务型消费需求逐步释放。新经济动能】分地

58、区来看，全国东部、中部、西部地区税收各具特点。东部地区与制造业密切相关的生产性服务业保持发展新优势，文化消费让中部地区实现了弯道超车，西部地区则多以互联网及相关服务业为税收增长点。东部地区租赁和商务服务业税收增长15.8%，分别高于中、西部4.7和2.2个百分点；交通运输、仓储和邮政业税收增长10%，分别高于中、西部7.5和5.6个百分点。【解读】国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张俊伟认为，“生产性服务业平稳向好发展，对宏观经济增长贡献率进一步加大、比重稳步提升，已成为中部地区经济转型的中场发动机。”中部地区电视、电影和影视录制业税收增长18.2%，分别高于东、西部2和9个百分点。【解读

59、】中央财经大学教授樊勇认为，“文化产业市场潜力是非常巨大的，中部地区在这方面实现了弯道超车，带动了相关产业的转型发展，并催生了一批新型产业，文化消费已成为中部地区新的经济增长点。”西部地区计算机、通信和其他电子设备制造业实现税收收入161亿元，增长率分别高于东、中部20.1和21.6个百分点。互联网和相关服务业税收收入5.2亿元，增长83.9%，分别高于东、中部72和70个百分点。【解读】国家税务总局税收科研所所长李万甫表示，从税收数据中可以看出，新技术、新产业、新业态、新商业模式的培育和发展，既显示了供给侧结构改革的巨大威力和创新驱动的无限潜力，也为中国经济增长增添了实实在在的源动力。（文字

60、来源：国家税务总局）要坚持高点定位、统筹规划，聚焦新技术、新产业、新业态、新模式，实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，以“四新”促“四化”，强化动力机制，抓紧制定泛济青烟新旧动能转换综合试验区总体方案和总体规划。要坚持问题导向，结合本地实际，抓紧组织开展重大课题调研，突出重点，寻找对标，深入基层实际，形成高质量、高水平的调研报告。要抓紧谋划推进重大项目和重大平台建设，建立重点项目库，打造重大项目管理服务平台。各市各有关部门要结合各自职责和工作分工，迅速动员部署，深入研究谋划，抓紧开展工作，尽快掀起全省新旧动能转换的工作热潮。实施新旧动能转换重大工程，既要着眼长远，搞好顶层设计，