上海工程建设项目报批报建程序

1、目录一、项目立项批复（对使用政府性资本建设的固定财产投资项目建议书审批）（发改委）1.受理条件.2.申请资料.二、划拨土地审批（规土局）.申请条件.行政审批申请资料目录.三、使用集体建设用地审批（规土局）.1.受理条件.2.申请资料.四、协议出让土地审批（规土局）.1.受理条件.2.申请资料.五、招标、拍卖、挂牌用地审批（规土局）.1.受理条件.2.申请资料.六、建设项目选址建议书审批（划拨方式供给国有建设用地使用权）（规土局）.1.受理条件.2.申请资料.七、可行性研究报告审批（发改委）.1.受理条件.2.申请资料.八、建设用地规划允许证申请（规土局）.1.受理条件.2.申请资料.九、建设工

2、程设计方案审批（规土局）.1.准予赞同的条件.2.需要提交资料.十、建设工程规划允许证审批（规土局）.1.准予赞同的条件.2.申请资料.十一、建设工程项目报建（建设和管理委员会）.1.受理条件.2.需要提交资料.十二、建设工程初步设计审批（建设和管理委员会）.1.受理条件.2.申请资料.十三、建设工程项目施工允许证审批（建设和管理委员会）.受理条件.需要提交资料.一、项目立项批复（对使用政府性资本建设的固定财产投资项目建议书审批）（发改委）受理条件1）属于政府范围内审批范围2）切合国家有关法律规定、上海市政府审批的投资项目目录和本市、本区有关规定3）切合公民经济和社会发展中长久规划、行业规划要

3、求4）切合土地利用规划、城市整体规划、环境保护政策的要求，以及节能审察政策的要求。申请资料1）报批项目建议书的请示2）项目建议书（应由具备相应工程咨询资质的机构编制）。【主要内容：项目概略，建设的依照、原因，建设地址（周围范围），建设内容，建设方案，建设规模（项目总投资、用地面积、建筑面积），资本筹备，初步确立的市政配套条件，社会和经济效益剖析，结论与建议；附件和附图：项目初步选址区位图，工程总平面图等】3）法证人书或公司营业执照复印件，组织机构代码复印件。4）房地产权证或土地转让意愿（征地意愿）5）控祥规划批复6）依据项目实质状况应提交的其余文件（如有关行业主管部门的征询建议等）7）其余有关

4、国家法律法例要求供给的资料。二、划拨土地审批（规土局）申请条件以有关部门赞同、赞同或许存案文件所鉴定的建设单位名称为准。行政审批申请资料目录上海市建设用地行政事务审批申请表对于用地审批有关事项的申请建设单位营业执照或法人代码证投资部赞同、赞同或存案建议建设用地规划允许证通知及附图具备房子土地权属检查资质构造做出的、并经测绘成就管理部门确认的房子土地权属检查报告附勘察定界图。经测绘成就管理部门确认的地籍图土地所在区县人民政府征询建议答复上海市建设项目用地预审建议波及征收国有土地上房子的，须提交规土部门出具的收地审察建议书和人民政府作出的房子征收决定。三、使用集体建设用地审批（规土局）受理条件报审

5、要件真切、有效拟用地地点切合村镇建设规划和土地利用整体规划申请单位切合使用集体建设用地的有关条件土地所在村级经济组织赞同使用申请单位的土地法律法例规定的其余条件申请资料行政事务审批申请表对于用地审批有关事项的申请建设单位营业执照，法人代码证法人拜托书项目赞同或存案文件项目规划设计条件及附图建设用地勘察定界报告书附勘察定截图地籍图（5套）有关权属证明（集体土地使用证、房地产权证）；对于波及新增建设用地，还需供给农转用赞同文件土地所在村级经济组织赞同使用土地的建议以及镇政府建议。四、协议出让土地审批（规土局）受理条件报审要件真切、有功效地范围切合上海市土地利用整体规划和闵行区土地利用整体规划，应在

6、集中建设区范围内；3)项目不在领土资源部公布的限制用地项目目录（2012年本）和严禁用地项目目录（2012年本）目录范围；项目不属于商品住所、金融、办公、商业、娱乐、旅行服务六类经营性项目或工业用地项目；获得规划部门核提的出让地块规划条件获得投资、家产或许行业主管部门核提的项目建设要求文件；申请资料1）行政事务审批申请表2）建设单位营业执照或法人代码证3）房子土地权属检查报告书附勘察定截图4）地籍图5）其余房地产权属证明文件五、招标、拍卖、挂牌用地审批（规土局）受理条件报审要件真切、有功效地范围切合上海市土地利用整体规划3)项目不在领土资源部公布的限制用地项目目录（2012年本）和严禁用地项目

7、目录（2012年本）目录范围土地已由土地贮备机构实行收储项目属于商品住金融、办公、商业、娱乐、旅行服务六类经营性项目或工业用地项目。获得投资（发改委）、家产（经纬）、规土、房管、环保、建管、交通、卫生、水务、绿化、民防、文物部门核提的项目建设要求。申请资料上海市建设用地行政事务审批申请表建设单位营业执照或法人代码证及法定代表人拜托书具备房子土地权属检查资质机构作出的、并经测绘成就管理部门确认的房子土地权属检查报告书附勘察定界图经测绘成就管理部门确认的地籍图征询投资、家产、规土、房管、环保、建管、交通、卫生、水务、绿化、民防、文物部门核提的项目建设要求的建议回函。征询其余管理部门建议回函。六、建

8、设项目选址建议书审批（划拨方式供给国有建设用地使用权）（规土局）受理条件建设项目应当切合经赞同的控制性详尽规划、专项规划或许乡村规划。建设项目应当切合规划管理技术规范和标准的要求。在历史文化风采内进行建设活动，应当切合历史文化风采区保护规划。文物保护单位、优异历史建筑的大修及立面改造工程，应当切合保护技术规定的要求。申请资料1）建设项目选址建议书申请表2）定界图3）申报图光盘+定界报告4）计划赞同文件（发改委、经委）5）土地权属（含附图）或建设用地赞同书、批文、附图或土地利用批次（土地指标）6）控制详尽规划批文及道路系统图七、可行性研究报告审批（发改委）受理条件项目建议书已经批复切合法律法例及

9、有关规定切合本区公民经济和社会发展规划、城市整体规划和地域发展规划、土地利用整体规划、行业规划、家产政策、行业准入标准等。切合国家宏观调控政策生态环境和自然文化遗产获得有效保护未对民众利益特别是项目建设地的民众利益产生重要不利影响申请资料报批项目可行性报告的请示项目可行性研究报告（需由具备相应工程咨询资质的机构编制），【主要内容：总论或概论，建设的依照和必需性，建设方案，建设工程质量安全风险专项剖析及对策，建设内容，建设规模（项目总投资，用地面积、建筑面积），市政设备配套落真相况，环境保护或节能，项目法人和职责，资本筹备，社会和经济效益剖析，结论与建议；附件和附图：能耗状况汇总表、项目选址区位

10、图、工程总平面图和单体平面图等】项目建议书批复文件复印件法证人书或公司营业执照复印件，组织机构代码证复印件节能评估报告书/节能评估报告表/节能登记表规划建议：项目选址建议书/建和工程规划设计要求7)土地建议：建设项目用地预审建议/房地产权证环保建议：环境影响评论审批建议地震办出具的防震减灾评估建议资本落实证明依据项目实质状况应提交其余文件的征询建议，政府有关部门的征询建议，有关行业主管部门的征询建议等）其余有关国家法律法例要求供给的资料。八、建设用地规划允许证申请（规土局）受理条件切合建设项目选址建议书或国有土地使用权出让（转让）合同以及对于鉴定建设工程设计方案的决定内容。申请资料上海市建设用

11、地规划允许证申请表建设项目许诺书1/500或1/1000（郊区1/2000）地形图。（电子版1份，纸质6份）4)可行性研究报告赞同文件（审批制）或建设项目赞同文件（赞同制）。建设项目选址建议书的通知及附图或国有土地使用权出让（转让）合同文件及附图。九、建设工程设计方案审批（规土局）准予赞同的条件建设项目应当切合经赞同的控制详尽规划、专项规划或许乡村规划。建设项目应当切合规划管理技术规范和标准的要求在历史文化风采区内进行建设活动，还应当切合历史文化风采保护规则。文物保护单位、优异历史建筑的大修及立面改造工程，应当切合保护技术规定的要求。建设项目应当切合建设项目选址建议书或许建设工程规划设计要求通

12、知单或国有土地使用权出让（转让）合同的内容建设项目应当切合各并联审批部门的审理建议。需要提交资料上海市建设工程规划设计方案申请表及各并联审批部门申请表格建设项目许诺书3)1/500或1/1000建筑设计方案总平面图及1/500或1/1000（郊区1/2000）地形图。建设设计方案图（含平面、立面、剖面）及设计说明文安分层面积表可行性研究报告赞同文件（审批制）或建设项目赞同文件（赞同制）或建设项目存案文件。建设项目选址建议书或建设工程规划设计要求通知单或国有土地使用权出让（转让）合同文本及附图文管、房管等有关行政管理部门的赞同文件。9)各并联审批部门所需要的提交的申请资料（祥见建设工程设计方案并

13、联审批部门申请资料见告单）十、建设工程规划允许证审批（规土局）准予赞同的条件建设项目应带切合鉴定的建设工程设计方案建设项目应当切合经赞同的控制性详尽规划、建设项目应当切合规划管理技术规范和标准的要求在历史文化风采区内进行建设活动，还应当切合历史文化风采区保护规划。文物保护单位、优异历史建筑的大修及立面改造工程，应当切合保护技术规定的要求。申请资料上海市建设工程规划允许证申请建设项目承若书3)1/500或1/1000建筑施工总平面图以及（郊区1/2000）地形图建筑施工图（平、立、剖面图和图纸目录）建筑面积分层面积表基础施工平面图、基础详图及桩位平面部署图。用于项目公示的建设工程平面图表示图按有

14、关规定加有乙级规划资质以上部门编制的日照剖析报告。公建配套协议建筑工程概估算书建设项目计划赞同文件建设工程规划设计方案批复及附总平面图。设计文件审察存案建议和审图合格证地质灾祸危险性评估报告专家审察建议或建设项目地质灾祸防治承若书因建设项目的特别性需要提交的有关资料。十一、建设工程项目报建（建设和管理委员会）受理条件有建设工程立项的赞同文件。有法人资格或许系依法建立的其余组织。有与建设工程相适应的资本或许资本根源。需要提交资料上海市建设工程报建表公司法人营业执照（副本）及有关证明复印件一份（非国有控股公司需要提交工商部门的档案机读资料，外商投资公司还需要提交外商投资公司赞同证书。建设单位组织机

15、构代买复印件一份建设工程立项或赞同文件复印件一份5)工程专用账户银行开会回执或其余有关证明复印件一份；专用账户开户要求：建设单位全名；资本性质（立项文件拟订的工程名称）；账户性质（专用）。法定代表拜托书一份（拜托经办人办理报建手续，须有法定代表人签章及单位公章）经办人身份证正反面复印件一份房子建筑装饰装饰或修葺项目应供给上海市房地产权证或不动产权证书复印件一份，建设单位与房地产权益人不一致时，应供给房子租借合同复印件或其余有效的证明文件复印件一份。一般商品住所项目波及全装饰的还需提交上海市土地出让合同复印件。十二、建设工程初步设计审批（建设和管理委员会）受理条件1)已办理规划设计方案赞同文件和

16、工程可行性研究报告赞同文件或公司投资项目赞同、案建议。2.申请资料备1)要求项目初步设计审批的请示报告。可行性研究报告的赞同文件或公司投资项目赞同、存案建议招标拍卖地块的土地合同。土地赞同文件规划设计方案的赞同文件有关部门初步设计阶段审察建议具备相应设计资质的设计单位供给的完好的初步设计文本文件。投资概算书高层建筑供给日照剖析报告专项评审评估报告。十三、建设工程项目施工允许证审批（建设和管理委员会）受理条件依法应当办理用地赞同手续的以办理，并获得用地赞同文件；依法应当办理建设工程规划允许手续的已办理，并获得建设工程规划允许证施工场所已经基本具备施工条件，需要征收房子的，其进度切合施工要求，有保

17、证工程质量和安全的详细举措，施工质量安全举措经质量安全监察机构现场审察合格依法已确立施工公司，依照规定应当招标的建筑工程没有招标，应当公然招标的工程没有公然招标，或许直接发包工程，以及将建筑工程发包给不具备相应资质条件的公司的，所确立的施工公司无效。依照规定应当拜托监理的建筑工程已拜托监理。相应的勘探、设计、施工、监理合同应当达成信息报送。有知足施工需要的技术资料，依法应当进行施工图设计文件审察的已按规定审察合格，并获得经存案的施工图设计文件审察合格证书建设资本已经落实，政府投资工程按财政部门支付要求落实资本法律、法例、规章规定的其余条件。需要提交资料上海市建筑施工施工允许申请表原件一份建设用地赞同书或房地产权证复印件一份建设工程规划允许证复印件