大西铁路客运专线工程建设-施工单位信用评价实施办法

1、PAGE 177 -大西铁路客运专专线工程建设设施工单位信用评评价实施办法法第一章 总则第一条 为规规范各施工单单位的建设过过程管理行为为，提高工程程质量，保证证施工安全，提提高管理水平平，根据铁道道部铁路建建设工程施工工企业信用评评价暂行办法法（铁建设设2009940号）和和大西铁路客客运专线有限限责任公司（以以下简称：“公司”）大西铁铁路客运专线线工程建设质质量管理办法法，制定本本办法。第二条 本细细则适用于参参建大西铁路路客运专线建建设各施工单单位。第三条 施工工单位信用评评价（以下简简称：“信用评价”）对象为各各标段施工单单位。第四条 信用用评价活动应应当做到客观观、公正，并并自觉接受

2、铁铁道部有关部部门的监督。第二章 组织织机构 第五条 公司司成立以公司司总经理任组组长，副总经经理任副组长长，各职能部部门负责人及及现场指挥部部指挥长任组组员的信用评评价领导小组组。由安质部部牵头组织，工工程部、综合合部、物资部部、计财部、各各现场指挥部部及监理单位位派员参加，实实施对各参建建施工单位质质量信誉评价价的具体工作作。第三章 评价价程序第六条 信用用评价每半年年为一个评价价期1.公司上半年年和下半年各各综合评价一一次，并将评评价结果上报报铁道部有关关部门汇总，参参加各施工企企业综合评价价和排名。2.每个评价期期内，分三次次组织信用评评价，每两月月组织一次，其其中第三次在在6月中旬和

3、和12月中旬旬组织。第七条 评价价项目和标准准评价项目包括现现场工程质量量、现场管理理和不良行为为三个方面，满满分共3000分，其中工工程质量1550分、现场场管理60分分、不良行为为90分。1.现场工程质质量检查按附附表1中的检检查项目和扣扣分标准进行行。每次对每每个施工单位位的现场工程程质量检查扣扣分累计值不不得超过1550分。2.现场管理检检查按附表22中的检查项项目和扣分标标准进行。每每次对每个施施工单位的现现场管理检查查扣分累计值值不得超过660分。3.不良行为扣扣分按“铁建设22009440号”文规定项目目和扣分标准准进行。每个个考核期内对对每个施工单单位的不良行行为扣分累计计值不

4、得超过过90分。第八条 组织现现场工程质量量检查或现场场管理检查时时，对各标段段施工单位的的检查频次、工工点数量和检检查项目应基基本均衡。1.抽查频率原原则每类工程要尽可可能覆盖，采采取随机方法法确定检查工工点或检查范范围。按附表表5中的工点点划分原则，确确定检查工点点最终点数。2.检查记录。检检查记录按附附表1、2、33执行，按附附表4进行汇汇总，并在记记录上签字。评评价记录至少少有三名检查查人员签字，并并经施工单位位项目代表签签字确认；如如施工单位项项目代表拒签签检查结果，则则检查组负责责人应签字并并注明拒签原原因。公司安安质部归档保保存检查扣分分记录。3.检查结果通通知。公司每每次检查结

5、束束后5日内，将将检查扣分结结果书面通知知被评价施工工单位和辖区区监督站。4.上级部门检检查发现的问问题。公司收收到铁道部工工程监督站等等有关部门或或国家有关部部委检查问题题书面通知后后，对符合扣扣分的问题，由由公司纳入扣扣分范围；各各现场指挥部部收到铁道部部工程监督站站等有关部门门或国家有关关部委检查问问题书面通知知后，要及时时上报公司，对对符合扣分的的问题，由公公司统一扣分分。5.上报时间。公公司在每年11月10日和和7月10日日前将施工单单位上半年和和下半年的信信用评价情况况报铁道部工工程监督总站站，并通报全全线各单位。6.问题整改(1)在检查中中发现的问题题，应对责任任单位提出整整改意

6、见和期期限，并组织织或委托监理理单位复查或或验证整改结结果。(2)对上级部部门检查中发发现的问题，各各现场指挥部部要督促责任任单位按上级级部门的要求求及时进行整整改，组织或或委托监理单单位复查或验验证，并将整整改情况汇总总后向提出部部门反馈整改改情况，属于于重要或重大大问题的，报报公司核备。第九条 不良良行为1.不良行为分分重大不良行行为和一般不不良行为两类类，其认定条条件和扣分标标准按铁道部部铁路建设设工程施工企企业信用评价价暂行办法（铁铁建设20009400号）规定执执行。2.一般不良行行为的公示与与报告(1)公司或各各现场指挥部部发现一般不不良行为时，应应在性质和责责任确定后55日内进行

7、公公示或书面通通知责任单位位。(2)现场指挥挥部将一般不不良行为进行行公示或书面面通知责任单单位后，要及及时报送公司司安质部，由由公司报告铁铁道部质量监监督总站。(3)公司对一一般不良行为为每季度汇总总一次，并在在每季度前55个工作日内内，将上季度度一般不良行行为的内容、责责任主体、主主要责任人、相相关处理等情情况书面报铁铁道部工程监监督总站。3.重大不良行行为的报告与与公示(1)发生重大大不良行为时时，各现场指指挥部要及时时向公司报告告，由公司及及时向铁道部部工程监督总总站报告。(2)公司待重重大不良行为为性质和责任任确定后及时时公示，并将将相关处理情情况等书面报报铁道部工程程监督总站，同同

8、时抄送铁道道部建设司。4.上级部门检检查中发现不不良行为的处处理(1)各现场指指挥部收到铁铁道部工程监监督站等有关关部门或国家家有关部委检检查发现的不不良行为书面面通知后，尽尽快在本管段段进行公示并并上报公司，公公示时间5天天。 (2)公司收到到铁道部工程程监督站等有有关部门或国国家有关部委委检查发现的的不良行为书书面通知后，及及时转交现场场指挥部按上上述程序进行行公示。 5.申诉被公示具有不良良行为的单位位或个人，在在公示10日日内可以向铁铁道部工程监监督总站和铁铁道部建设司司提出申诉。6.不良行为记记录(1)发现不良良行为时，均均计入直接责责任方的施工工单位。(2)同一考核核期（时间段段）

9、内的同一一项不良行为为只记录一次次，不得因检检查人不同而而重复记录。指指挥部公示的的不良行为，由由指挥部报告告公司安质部部，由公司扣扣分。7.问题整改和和验证(1)现场指挥挥部应督促责责任对单位不不良行为按期期进行整改，并并组织复查，属属于重大不良良行为的，由由公司组织复复查。(2)施工单位位对不良行为为责任人的处处理情况书面面报送现场指指挥部，属于于重大不良行行为的，同时时书面报送公公司。第十条 计分分原则根据附表1、22对每个施工工单位进行评评价和计算扣扣分，并将各各单位的评价价扣分按每个个标段进行汇汇总和签字后后（格式见附附表4），由由公司安质部部进行汇总计计算得分。1.现场工程质质量检

10、查评价价扣分(1)每个工点点的扣分由现现场实体工程程质量扣分和和对应的内业业资料扣分组组成。(2)每个施工工单位均按44个工点进行行折算扣分。2.现场管理检检查评价扣分分按每个施工单位位范围内的综综合情况进行行综合扣分。即即在检查完每每个标段施工工单位后，检检查组成员按按附表2中的的项目与扣分分标准，对施施工单位范围围内的每个检检查项目进行行一次综合扣扣分（不按工工点进行累计计扣分）。3.不良行为评评价扣分每个施工单位在在每个考核期期内发生不良良行为的扣分分之和作为该该施工单位在在该考核期内内的不良行为为总扣分。4上级部门检查查发现的问题题扣分。公司司在考核期内内，收到铁道道部工程监督督站等部

11、门检检查问题书面面通知后，对对符合扣分的的问题，由公公司统一扣分分。5.每个施工单单位评价得分分(1)根据公司司评价扣分结结果（含上级级检查发现问问题扣分）进进行计算各单单位的得分。其其中公司评价价扣分包括集集中检查扣分分、上级部门门检查问题扣扣分和各部门门日常检查综综合扣分三部部分。1）现场工程质质量检查评价价得分=1550-（三次次信誉评价扣扣分之和）。2）现场管理检检查评价得分分=60-（三三次信誉评价价扣分之和）。3）不良行为评评价得分=990-（考核核期内不良行行为扣分之和和）。(2)每个施工工单位最终评评价得分为上上述（1）（3）项得得分之和。第十一条 资资料管理公司安质部负责责信

12、用评价原原始资料的归归档和保管。第四章 附 则第十二条 本本细则附表中中的检查项目目和扣分标准准不得增减或或修改。如有有补充规定，由由公司统一制制定。第十三条 本本细则由公司司安全质量部部负责解释，自自发布之日起起实施。附件：1.现场场工程质量检检查扣分标准准细则和记录录表2.现场管理检检查扣分标准准细则和记录录表3.施工单位信信用现场工程程质量检查扣扣分汇总表4.施工单位信信用评价扣分分汇总表5.评价工点划划分原则表附件1 大西铁路路客运专线工工程建设施工工单位信用评评价现场工程质量检检查扣分标准准细则和记录录表（1-11）标段： 施施工单位名称称： 检查日期：类别项目序号检查内容扣 分 标

13、 准准扣分扣分原因原材料及构配件1检验厂制品无出厂合合格证或质量量证明书的每每批次扣2分分；使用未经经检验或检验验不合格材料料的每批次扣扣3分；检验验频次不足的的或检验指标标不全的每批批次扣2分。2存储未按规定存放的的每次处扣11分，无标识识牌的每缺11个扣1分，标标识内容有误误或不全面的的，每累计22块扣1分。混凝土3搅拌方式搅拌设备或系统统不符合要求求的每次扣22分。4材料计量未计量或计量方方式有误的每每批次扣2分分；计量误差差超标或无法法显示计量数数据与误差大大小的每次扣扣1分。5配合比未做配合比设计计或未签认的的每个扣2分分；施工前未未做施工配合合比或未签认认的每个扣11分；未按批批准

14、配合比投投料或擅自调调整配合比的的每次扣1分分。6过场控制上道工序未经检检验合格而进进行灌注的每每次扣3分；未按要求做做试件或试验验的每次扣22分；抽测指指标不合格或或指标不全的的每批次扣22分；养护时时间、温度、湿湿度和覆盖材材料不符合要要求的每处扣扣1分；检测测方法或仪器器不符合要求求的每项次扣扣1分；灌注注或振捣方法法不规范的每每处扣1分。7实体质量强度、弹模等指指标不满足设设计或标准的的每处扣5分分；裂纹超标标的每处扣22分；保护层层厚度不符合合要求的每处处扣1分。外外观颜色反差差明显的每处处扣1分；蜂蜂窝、麻面、错错台、流砂、泛泛砂明显的每每处扣1分。钢筋加工与绑扎扎安装8尺寸和数量

15、控制制间距误差超过允允许值1.55倍的每个扣扣1分；超标标但不超过允允许值1.55倍的每连续续出现4个扣扣1分；接头头一般不符合合要求的每33个接头扣11分，严重不不符合要求的的每个接头扣扣1分；钢筋筋直径或根数数安装不符合合设计的每处处扣2 分；钢筋绑扎或或成型几何不不符合设计或或规范要求的的每处扣2分分。附件1 大西铁路客运专专线工程建设设施工单位信信用评价现场工程质量检检查扣分标准准细则和记录录表（1-22）标段： 施施工单位名称称： 检查日期：类别项目序号检查内容扣 分 标 准准扣分扣分原因路 基9路基填筑填料类别不符合合要求的每批批次扣5分；填料指标不不符合要求的的每批次扣22分；未

16、按要要求做工艺试试验或未按试试验参数施工工的每次扣22分；检测项项目不全或抽抽检不合格的的每项次扣11分；每层表表面明显凹凸凸不平或积水水的每处扣11分。10挡护与沟槽等附附属工程厚度、高度等几几何尺寸不满满足要求的每每处2分；浆浆砌材质不满满足要求的每每项处扣1分分；泄水孔、沉沉降缝和反滤滤层设置不规规范的每处扣扣1分；附属属工程方向、平平顺与路基本本体工程明显显不协调或变变化明显的每每处扣1分。隧 道11地质超前预报未按设计要求实实施超前地质质预报的每次次扣3分；预预报频次不足足的每处扣22分。12隧道开挖掘进工艺不符合合设计要求的的，每处扣33分。 13初期支护钢架间距、锚杆杆数量及喷混

17、混凝土厚度不不满足要求的的每项处扣22分；表面平平整度不满足足要求的每检检验批扣1分分。 14变形观测观测点标致埋设设或观测方法法不规范的每每处扣2分；观测项目或或频率不符合合要求的每处处扣2分。15防水层防水板搭接宽度度和焊接宽度度不符合或破破损的每处扣扣2分；有渗渗水的每处扣扣3分。16仰拱仰拱未及时施作作，致使距掌掌子面距离：级围岩超过过90m，级围岩超过过50m，级及以上围围岩超过400m或设计要要求，每个工工点扣3分。17二次衬砌厚度不符合设计计或背后不密密实的每处扣扣5分；二次次衬砌未及时施作作，致使距掌掌子面距离：、级围岩超过过200m，级围岩超过过120m，级及以上围围岩超过9

18、00m或设计要要求，每个工工点扣3分。附件1 大西铁路客运专专线工程建设设施工单位信信用评价现场工程质量检检查扣分标准准细则和记录录表（1-3）标段： 施施工单位名称称： 检查日期：类别项目序号检查内容扣 分 标 准准扣分扣分原因桥梁与涵洞18基础地质条件未按程程序确认的每每处扣3分；桩基每出现现1根类桩扣2分分、1根类桩扣3分分；桩基未检检测或漏检测测的每根扣33分。19梁部张拉控制指标不不符合的每片片梁扣2分；支座钢板空空响、防水层层、预埋钢筋筋防锈、梁面面坡度等控制制不规范的每每处扣1分。20涵洞沉降缝设置不规规范的每处扣扣2分；防水水层、顶面坡坡度等控制不不规范的，每每项目扣1分分。轨

19、道工程21道砟使用无证厂家道道砟的扣5分分；道砟质量量指标不达标标的每处次扣扣2分；道床床厚度不够，每每处扣1分；铺设安装精精度不满足要要求的每处扣扣1分。22无砟轨道板未进行沉降评估估的每处扣33分；测量精精度不满足要要求的每处扣扣5分；轨道道板预制和铺铺设安装精度度不满足要求求的每处扣22分；CA砂砂浆拌制与灌灌注不满足要要求的每处扣扣2分。23铺轨钢轨焊接前未进进行型式检验验的每处扣55分；钢轨焊焊头未进行探探伤检验的每每处扣2分；钢轨铺设安安装精度不满满足要求的每每处扣2分。房建工程24基础无验槽记录的每每工点扣2分分；基础下沉沉超标或引起起主体结构开开裂或倾斜的的每处扣3分分。25防

20、排水有渗漏的每处扣扣2分。 26装饰工序质量不符合合强制性条文文规定的每项项次扣2分；不符合一般规规定的每项次次扣1分。附件1大西铁路客运专专线工程建设设施工单位信信用评价现场工程质量检检查扣分标准准细则和记录录表（1-4）标段： 施施工单位名称称： 检查日期： 类别项目序号检查内容扣 分 标 准准扣分扣分原因四电工程27柱、杆、塔、架架、缆、线、配配件未现场核对测试试或未按规定定对耐压、绝绝缘等指标进进行检测的每每项次扣2分分；使用不合合格材料或构构件的每项扣扣3分。28四电设备未按规定接地或或对设备进行行测试和试验验的每项次扣扣2分；安装装质量不符合合要求的每项项扣2分。29站前工程接口对

21、站前工程造成成直接经济损损失或影响性性能使用的每每处扣2分。30外观质量管线布置、设备备安装与站前前工程明显不不匹配不协调调的每处扣22分。绿化工程31综合植被或花草树的的布局、成活活率不符合要要求的每处扣扣1分。土地复耕32综合无复耕方案或复复耕不符合要要求的扣1分分。安全质量管理资资料与记录33综合施工日志：未填填写的每少11项工程或少少1本的扣33分；内容不不符“五要素”的每缺少11要素扣0.5分；书写写潦草不易辨辨认的每本扣扣0.51分；记录录内容不全面面或追溯性不不强的每本扣扣0.52分。报检检或检验批资资料：未经监监理检查签认认就进入下到到工序施工的的每道工序或或每个检验批批扣2分

22、；检检验批记录内内容不全面或或追溯性不强强或签字不全全的每份记录录扣0.51分。检测测试验记录：未提供检测测试验的每少少1份试验报报告扣1分，试试验报告不规规范的，每发发现2份试验验报告扣1分分，未提供不不合格台帐的的扣1分；不不合格材料处处理没有记录录或闭合的每每项次扣1分分；资料归档档不及时、编编目不清晰、查查阅不方便的的每处扣1分分。上述没有明确的的项目34不同专业违犯强制性条文文规定的每项项次扣2分；违反其他一一般规定的每每项次扣1分分。 扣分合计检查组人员签字字施工单位代表签签认附件2： 大西西铁路客运专专线工程建设设施工单位信信用评价 现场管理检检查扣分标准准细则和记录录表(2-1

23、1)标段： 施工单位名名称： 检检查日期：类别项目序号检查内容扣分标准扣分扣分原因合同管理（扣分分上限15分）1人员设备履约情情况主要管理人员未未经批准擅自自变更的每人人扣1分，主要管管理人员不能能胜任或不满满足工作需要要的每人扣00.5分；隧隧道衬砌台车车、混凝土搅搅拌设备、运运架梁设备、铺铺轨设备等主主要设备未按按时进场位的的每台扣2分，性能不不能满足需要要的每台扣11分。2工程进度因自身原因影响响标段总工期期的扣8分。3劳务管理劳务没有按架子子队模式进行行管理的扣11.5分,发生拖欠劳劳务工资的扣扣1分。质量管理（扣分分上限7分）4质量保证体系制度不完善的扣扣2分；责任未未明确到具体体人

24、员的扣11分、体系运运转无记录的的扣1分。5技术管理施工图未经审核核并产生记录录就用于施工工的或审核施施工图出现问问题未经设计计单位确认就就用于施工的的扣2分；未经变变更就擅自施施工的扣3分，变更手手续不全就施施工的扣2分；没有技技术交底的扣扣2分，交底不不规范或内容容明显不全的的扣1分。6问题闭合管理存在问题没有记记录的扣1分、提出问问题没有进行行纠正或纠正正没有验证记记录的扣1分。7资料管理编目不规范，或或纸面不清洁洁，或归档不不及时，或不不全面或查阅阅不便的扣11分。安全管理（扣分分上限8分）8安全保证体系制度不完善的扣扣2分；责任未未明确到具体体人员的扣11分；发生安安全问题无记记录的

25、扣1分。9风险工点专项施施工方案及措措施实施情况况重大危险源工程程没有专项安安全方案的扣扣3分，编制不不符合要求的的扣13分，评审程程序不符合的的扣12分；审批程程序不符合的的扣12分；执行不不符合的扣113分。 10大型起吊机械设设备检验情况况没有定期强制维维修的扣2分，没有维维修记录的扣扣1分，带病工工作的扣3分。11安全措施费使用用情况安全措施费被挪挪用的扣3分，现场安安全保证措施施明显不足的的每处扣2分。附件2： 大西西铁路客运专专线工程建设设施工单位信信用评价 现场管理检检查扣分标准准细则和记录录表(2-22)标段： 施工单位名名称： 检检查日期：类别项目序号检查内容扣分标准扣分扣分原因文明施工（扣分分上限20分分）12工地布置施工现场布置不不规范、不整整洁的，扣112分。13场地硬化混凝土拌合站、钢钢筋加工场、梁梁场、轨道板板场等大临场场所地面明显显泥泞、尘土土的扣1分；施工便道泥泥泞、尘土明明显致使行车车不便的扣11分。14治污措施没有防污治污措措施的扣1分分；施工泥浆浆、污水直接接排放的扣11