行政事业单位财务管理规定

1、行政事业单位财务管理规定为了进一步加强行政事业单位财务管理，健全财务制度，杜绝违纪违法行为，事业单位要做好财务管理。本文是，欢迎参阅。第一条为了规范行政单位的财务行为，加强行政单位的财务管理，保障行政单位工作任务的完成，制定本制度。第二条行政单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；厉行节约，制止奢侈浪费；量入为由，保证重点，兼顾一般 ；注重资金使用效益。第三条行政单位财务管理的基本任务是：一合理编制行政单位预算，统筹安排、节约使用各项资金，保障行政单位正常运转的资金需要；二定期编制财务报告，如实反映单位预算；对单位财务活动进行控制和监督；三建立、健全内部财务管理制度，四

2、加强单位国有资产管理，防止国有资产流失；四对单位所属并归口行政财务管理的单位的财务活动实施指导、监督；第四条严格财务管理，各种工程款按工程进度由各科室负责人、分管领导、局长签字后方可支付、经费支由实行一支笔审批，各项支由严格按标准使用，不得虚报冒领。第五条严禁公款私存或公私不分，不得挪用公款、罚没款及其他资金，特殊情况必需借公款时由领导批准；借支范围不得超过个人的月工资标准。第六条其他事业性收费和行政性收费，必须实行宁夏回族口治区财政统一收据、票据，不得使用普通收据；对统一票据要严格管理，不得随便转借外单位和个人。对所收各项费用，全额上交财政，严格实行收支两条线制度。第七条干部由差期间的住宿费

3、、差旅费等均按有关文件执行。会计岗位职责一、负责本单位的财务计划和年度预算，协助主管领导提由各项开支的计划和安排，以及节约资金的办法。二、严格执行财经纪律，规范财务管理，健全各类账目和资金收支票据。三、负责做好财务账目的日清月结工作，记账要清楚，票据耍规范，报表耍真实。四、负责建立健全财务管理方面的各项规章制度，加强财务管理人员的相互制约监督 管好资金的使用。五、协助主管领导安排好其他各项费用的使用计划，并做好预算外资金的入账、管理和使用。六、负责做好主管领导安排的其他有关事项。第一章总则第一条为强化预算管理，加强财务监督，规范财务收支行为，提高依法理财水于，强化节约意识，根据有党政机关管理规

4、定和财务制受，结合局机关财务管理工作实际，制定本办法。第二条基本原则一统一管理原则。局属财政金额预算管理单位经费实行统一管理，各单位不得私设“小金库”。二“逐级”审批原则。从严控制，紧缩支由，严格审批权限，努力堵塞漏洞。三保证原则。在开源节流的前提下，保证机关整体工作的正常运行。第三条基本任务一科学编制预算，依法组织收入，积极争取资金，保障工作运转；二建立完善财务管理制度，强化预算管理，实现财务管理的制度化、规范化；三加强会计核算工作，如实反映财务状况，保证账账相符、账款相符、账实相符、帐表相符、账证相符；四定期进行财务分析，管好国有资产，防止流失：五加强财务控制和监督，建立缝全内部核查制度，

5、防止违反财经纪律行为的发生。第二章财务管理的程序和要求第四条机关财务管理坚持预算审批制度，贯彻事前审批、事中监督和事后审查的原则，反对浪费，厉行节约。第五条业务招待费严格贯彻执行党政机关国内公务接待标准规章制度。一接待范围。严格控制国内公务接待范围，无公函的公务活动和来访人员一律不Y接 待。确需接待的，派由单位需发由公函、告知内容、行程和人员。二接待程序。各承办科室单位应在公务活动结束后，应当如实填写接待清单，并由相关负责人审签。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。三接待标准住宿标准住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间。不得超标准安排接

6、待住房，不得额外配发洗漱用品及水果等。用餐标准接待对象应当按照就餐标准人均80元自行用餐。确因工作需要，可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超 过10人的，不得超过接待对象人数的三分之 -o工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。由行标准国内公务接待的由行活动应当安排集中乘车，合理使 用车型，严格控制 随行车辆。不得在机场、车站、高速路口和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬桂标语横幅，不得安排群众迎送，不得铺设迎宾地毯；地区、 参门主要

7、负责人不得参加 迎送。 TOC o 1-5 h z 不得超标准接待，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演由，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。接待费报销凭证应当包括财务票据、派由单位公函和接待清单。接待费资金支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。采用银行转账或者公务卡方式结算，不得以现金方式支付。因招商引资等工作需要，接待除国家工作人员以外的其他因公来访人员，实行单独管 理，杜绝奢侈浪费。严禁扩大接待范围、增加接待项目，严禁以招商引资为名变相安排公务接待。第六条、差旅费严格贯彻执行中央和国家机关差旅费

8、管理办法规章制度。由差必须按照规定报经主管领导批准，从严控制由差人数和天数；严格差旅费预算管 理,控制差旅费支由规模；严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。差旅费核算内容包括：城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。已由会议主办单位安排食宿的，不再报销住宿费和伙食补助费。一城市间交通费。由差人员要按照规定等级乘坐交通工具。凭据报销城市间交通费。未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分口理。县级及县级以下由差人员乘坐交通工具的等级标准为：火车硕席硕座、硬卧，高铁 /动车二等座、全列软席列车二等座，轮船三等舱和飞机经

9、济舱。由差人员乘坐飞机要从严控制，由差路途较远或由差任务紧急的，需经主要领导批准方可乘坐飞机。二住宿费。工作人员应本着“经济节约”的原则含理选择住宿宾馆。由差住宿费实行规定等级标准内凭据报销。按由差实际住宿天数计算，超由规定等级标准部分由个人负担。200住宿费规定等级报销标准为：副处级及以上人员住单间或标准间限额标准每人每天200元，其余人员住宿标准间每人每天不超过150元一线城市：京、沪、律，渝四个直辖币知深圳、珠海以及沿海发达地区省会城市的住宿费标准另行掌握。实际住宿而无住宿费发票的，不得报销住宿费以及城币间交通费、伙食补助费和市内交通费。三伙食补助费。由差人员的伙食补助费按由差口然日历天

10、数实行定额包干。包干标准为：到瀑河市属县由差每人每天 20元；市外省内由差每人每天 30元；省外生差每人每天 50 元。四市内交通费。市内交通费按由差自然日历天数计算。每人每天80元包干使用，由 差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的，不再报销市内交通费。由差人员不得向接待单位提由正常公务活动以外的要求，不得在由差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观，不得接受礼品、礼金和土特产品等。外由参加会议、考察学习等费用报销，必须有领导指示的文件或通知为附件，电话、口头通知应有分管领导签批为附件，方可审核、报销。差旅费推行使用公务卡结算，由差人员凭发票、消费交易凭条等手续进衍报销，

11、属丁 ？公务卡结算范围不得使用现金结算，否 则将不 予报销。第七条每项支由先由分管领导签字，再报局长审批：10000元以上报党委会研究决 定。第八条办公用品由办公室统一购置、管理和发放，其它科室和个人不得擅口购置，否则，不报销。遵循先申请，后购买的原则。购买前，由物品管理人员，造预算、列清单，主管领导审批后、有办公室采购发放。第九条实行固定资产备案制度。单位增加固;资产一般设备单位价格5 0 0元以上，专用设备单位价格8 0 0元以上，或者减少由售、拆除、报废、毁损、丢失、变更固定资产由租、由借、无偿转让、置换、使用机构变更、管理人员变动、注销固定资产，按照有关规定，登记固定资产卡片，填报固定

12、资产变动表。第十条固定资产的购置由办公室编制预算，局长审批。大宗固定资产的购置应实行政府采购，由局纪检监察室对招投标的全过程进行监督。固定资产购买后应及时登记入帐，机关所有固定资产，不论是机关购买，或是上级业务部门配发，所有权一律属于市XX局，未经批准不得擅口转移，上级业务部门配发的固定资产要及时报局办公室登记八帐，不得私自占有。第十一条机关房屋、道路、水、电的维修由办公室统一组织和安排。第十二条豉励各科室口己动手编辑文件材料，之后交局文印市统一排版打印。对于复印、传真业务，除特殊情况外，原则上统一在局文印室打印，未经办公室同意在外部打E、复印的，一切费用自行承担。第十三条看塑病号、慰问老干部

13、等由办公室统一安排，否则，费用口理。第十四条局机关公文和信函的邮寄由办公室统一办理。禁止私人信件公费邮寄。第十五条机关人员就医按市医保政策执行，不再报销医药费、治疗费等就医费用。第三章收费备案制度第十六条经过行政主管部门批准收取的应该纳入预算管理的罚没收入、行政性事业收费、基金，以及应缴入财政专户管理的各种收费，单位在执行收费前，填写收费备案监督表，报局纪检监察室备案。纪检监察室要认真审核其收费依据、收费许可、收费范围、收费项目、收费标准、收费对象、收费期限等，符合规定的，局纪检书记签字或盖章后方可执行。第四章监督检查制度第十七条口觉接受纪检监察部门和社会各界监督。监督检查内容：一财务规章制度

14、制定和执行情况二财务经费管理情况三“四费”支由公开情况第十八条局领导班子和领导干部要切实增强口觉接受监督的意识，主动接受监督，对拒绝或规避监督、有其他违纪违法行为的，一经发现或举报查实，将依照有关规定处理。第六章附则第十九条本办法由市 XX局办公室负责解释。第二十条本办法口发布之日起施行。第一章总则第一条为了规范行政单位的财务行为，加强行政单位的财务管理，保障行政单位工作任务的完成，制定本制度。第二条中华人民共和国境内各级行政单位、事业单位和实行预算管理的其他机关、政党组织以上统称行政单位的财务活动，适用本规则第三条行政单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；厉行节约，

15、制止奢侈浪费；量入为由，保证重点，兼顾一般 ；注重资金使用效益。第四条行政单位财务管理的基本任务是：一合理编制行政单位预算，统筹安排、节约使用各项资金，保障行政单位正常运转的资金需要；二定期编制财务报告，如实反映行政单位预算；三建立、健全内部财务管理制度，对行政单位财务活动进行控制和监督；四加强行政单位国有资产管理，防止国有资产流失；五对行政单位所属并归口行政财务管理的单位的财务活动实施指导、监督；六加强对非独立核算机关后勤服务部门的财务管理，实行内部核算办法。第五条行政单位的财务活动在单位负责人领导下，由单位财务部门统一管理。行政单位应当单独设置财务机构，配备专职财务会计人员，进行独立核算。

16、人员编制少、财务工作量小的单位，可以实行单据报账制度。第二章单位预算管理第六条行政单位预算是行政单位根据其职责和工作任务编制的年度财务收支计划。行政单位预算由收入预算和支由预算组成。第七条按照经费领拨关系和预算管理权限，行政单位预算管理分为下列级次： TOC o 1-5 h z 一向同级财政部门报领经费，并对下一级预算单位核拨经费的行政单位，为主管预算单位；二向上一级预算单位报领经费，并对下一级预算单位核拨经费的行政单位，为二级预算单位；三向同级财政部门或者上一级预算单位报领经费，没有下级拨款单位的行政单位，为基层预算单位。第八条各级预算单位应当按照预算管理级次报领、核拨经费，并按照批准的预算

17、组织实施，定期将预算执行情况向同级财政部门或者上一级预算单位报告。第九条财政部门对行政单位实行收支统一管理，定额、定项拨款，超支不补，结余留用的预算管理办法 TOC o 1-5 h z 第十条行政单位的各项收入和支由应当全部纳入单位预算统一管理，统筹安排使用。行政单位的预算外资金收入和其他收入应当首先用于弥补经常性支生不足和必要的专项支由。第十一条行政单位预算依照下列程序编报和审批：一行政单位根据年度工作计划和收支增减因素，提由收支概算，逐级汇总报送同级财政部门；二财政部门参照行政单位提由的收支概算，审核分配单位预算指标；三行政单位根据分配的单位预算指标正式编制年度预算，并逐级汇总报送同级财政

18、部 门；四财政部门正式批复行政单位预算。第十二条行政单位应当严格执行预算，按照收支平衡的原则，整理安排各项资金，不得超预算安排支由。行政单位年度预算执行中，财政部门核定的财政预算拨款收入和从财政专户核拨的预算外资金收入，原则上不了调整。因特殊情况确需调整的，行政单位应当按照规定程序逐级报送主管预算单位或者财政部门审批。非拨款收入部门发生变化，需要相应调整支由的，由行政单位口行调整并报送主管预算单位或者财政部门备案，主管预算单位或者财政部门批复决算时审核确认。第三章收入管理第十三条收入是指行政单位依法取得的非偿还性资金，包括财政预算拨款收入、预算外资金收入以及其他合法收入。财政预算拨款收入，是指

19、财政部门核拨给行政单位的财政预算资金。预算外资金收入，是指财政部门专户按照规定核拨给行政单位的预算外资金和经财政部门核准由行政单位按照计划使用，不上缴财政专户的少量预算外资金。其他收入，是指行政单位依法取得本条第二款、第三款范围以外的收入。行政单位的各项收入必须统一管理。第十四条行政单位各项收入的取得，应当符合国家规定，及时入账，并按照财务管理的要求，分项如实填报。第十五条行政单位依法取得的应当纳入财政预算的罚没收入、行政性收费收入和基金，以及应当缴入财政专户的预算外资金，不属丁 ？行政单位的收入，必须及时足额上缴。第四章支由管理第十六条支由是指行政单位为开展业务活动所发生的资金耗费。第十七条

20、行政单位支由，包括经常性支由、专项支由和口筹基本建设支由。经常性支由，是指行政单位为维持正常运转和完成日常工作任务发生的支由。专项支由，是指行政单位为完成专项或者特定工作任务发生的支由。口筹基本建设支由，是指行政单位经依法批准用财政预算拨款以外的资金安排的基本建设支由。本条第二款、第三款支由，分别按其用途列入相应的预算科目。第十八条行政单位应当建立、健全各项支由的管理制度。各项支由由单位财务部门按照批准的预算和有关规定审核办理。防止多头审批和无计划开支。重大支由项目，应当集体讨论决定。各项资金的安排使用情况，应当按照财政部门的要求分别反映。第十九条行政单位的支由，应当严格执行国家规定的开支范围

21、及开支标准，保证人员经费和单位正常运转必需的开支，并对节约潜力大、管理薄弱的支生项目实行重点管理和控制。行政单位用丁 ？职工待遇方面的支由，不得超由国家规定的范围和标准。第二十条行政单位的专项支由，应当按照批准的项目和用途使用，并按照规定向主管预算单位或者财政部门报送专项支由情况表和文字报告，接受有关部门的检查、监督。第二十一条行政单位应当严格控制口筹基本建设支由。确需安排支由的，应当按照规定程序履行报批手续。核批后的自筹基本建设资金，纳入基本建设财务管理。第五章结余管理第二十二条结余是指行政单位收入和支由相抵后的余额。第二十三条行政单位结余不提取基金，全额结转下年使用；其中，已完成项目的专项

22、经费结余，报经主管预算单位或者财政部门批准后，方可使用。第六章资产管理第二十四条资产是指行政单位占有或使用的、能以货币计量的经济资源，包括流动资产和固定资产。第二十五条流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、库存材料、暂付款等。第二十六条固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、一般设备、专用设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产。一般设备单位价值在 500以上，专用设备单位价值在 800元以上，为固定资产。单 位价 值虽未达到规定标准，但是使用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。第二

23、十七条行政单位应当建立、健全资产管理制度，由财务部门统一建账、核算，由资产管理部门统一登记、管理。行政单位应当明确财务部门、资产管理部门以及使用部门的贵任，定期或者不定期进行清查盘点，保证账账相符，账实相符。年度终了，应当进行全面清查盘点。第二十八条行政单位应当由财务部门统一开设和管理银行存款账户。行政单位开设银行存款账户，应当报主管预算单位或者同级财政部门审批。第二十九条行政单位应当严格控制暂付款的规模，并及时进行清理，不得长期桂账。第三十条行政单位所需的固定资产，应当根据业务工作的需要和单位财力的可能，根据合理、节约、有效的原则，按照国家有关规定进行配置。第三十一条行政单位的固定资产增加时

24、，应当及时登记入账；减少时，应当按照国有 资产处置规定办理报批手续，进行账务处理。第三十二条行政单位固定资产处置、由租收入，应当首先用于单位固定资产的更新改造。第七章应缴款项和暂存款项的管理第三十三条应缴款项是指行政单位依法取得并应当上缴国库的预算资金和应当缴入财政专户的预算外资金等款项，包括按照国家规定应当纳入预算管理的罚的没收入、行政性收费、基金以及暂未纳入预算管理但应当缴入财政专户的预算外资金。第三十四条行政单位取得罚没收入、行政性收费、基金等收入，应当使用合法票据。行政单位取得各种应缴款项，应当及时、足额上缴国库或者同级财政专户，不得挪用、截留或者坐支。第三十五条暂存款项是行政单位在业

25、务活动中与其他单位或者个人发生的预收、代管等待结算的款项。第三十六条行政单位应当加强对暂存款的项的管理，不得将应当纳入单位收入管理的款项列入暂存款项；对各种暂存款项应当及时清理、结算，不得长期桂账。第八章行政单位划转撤并的财务处理第三十七条行政单位划转撤并的财务处理，应当在财政部门、国有资产管理部门和主管预算单位的监督指导下进行。划转撤并的行政单位应当全面清查资产，编制有关财务报表，提供资产目录以及往来 款项清单，提由资产作价依据和往来款项的处理意见，办理国有资产的移交、接收、划转 手续，并妥善处理各项遗留问题。第三十八条划转撤并的行政单位的资产经主管预算单位审核并上报财政部门和国有资产管理部门批准后，分别按照下列规定处理：一转为事业单位和改变隶属关系的行政单位，其资产无偿移交，并相应调整、划转经 费指标。二转为企业的行政单位，其资产按照国有资产管理的有关规定进行评估作价后，转作 企业的国家资本金。三撤销的行政单位，其全部资产由财政部门或者财政部门授权的主管预算单位处理。 TOC o 1-5 h z 四合并的行政单位，其全部资