燃气有限公司承包商安全管理规范

1、92/125关于下发山东金捷燃气有限责任公司承包商安全治理规定的通知公司各部门：为认真贯彻落实新安全生产法有关要求，依据反违章禁令、HSE治理原则和作业许可规范等有关规定，进一步强化对相关方安全治理，落实安全生产责任，减少承包商的事故，特制定山东金捷燃气有限责任公司承包商安全治理规定，予以下发，请认真遵照执行。二一六年六月十四日山东金捷燃气有限责任公司承包商安全治理规定1 目的与范围规范承包商治理，明确工程施工勘察、设计、施工、监理、业主等各主体方安全治理责任，确保山东金捷燃气有限责任公司（以下简称“公司”）内工程项目施工安全治理标准化，杜绝人员财产伤亡事故发生，依据中石油反违章禁令、HSE治

2、理原则和作业许可规范等有关规定，结合公司实际，特制定本制度。2 适用范围2.1 公司辖区内新建、扩建、改建、维修项目。2.2 公司辖区内从事建设工程施工的地质勘察、设计、施工、监理等单位。3 HSE治理职责3.1 公司工程技术部负责公司内新建、扩建项目承包商的安全治理。3.2 公司生产运行部负责公司改建、维修维护抢修、生产调度项目承包商的安全治理。3.3 公司LNG事业部负责LNG槽车运输安全治理。3.4 公司安全质量环保部负责公司安全生产综合监督治理。3.5 承包商负责本单位承揽区域施工项目及分包承包商的安全治理。4 操纵程序4.1 资格预审4.1.1 所有施工、检修总承包、专业分包和劳务分

3、包的承包商都必须具有三年以上的良好的HSE业绩（HSE业绩包括近年内发生的重大安全事故、事故率、“三违”发生率和隐患治理等）。4.1.2 承包商持有关材料进行安全资格确认；(1)营业能力和经营范围是否符合要求（营业执照）。（2）施工治理能力和队伍素养能否满足工程要求（资质等级证书）。（3）安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实（安全许可证）。（4）施工安全经历（由施工单位在办证同时书面提供，要紧为施工中发生的各种事故情况和相关部门奖惩情况）。（5）承包商安全负责人和现场安全治理人员安全治理资格证。（6）特种作业人员所持的特种证件。（7）若存在工程分包，审查分包合同及分包队伍的资质。4.2

4、选用公司审核通过符合要求的承包商，工程技术部或生产运行部和承包商要按合同法的规定签定施工合同书，同时签订项目施工HSE合同,并依照HSE合同约束要求缴纳保证金，HSE合同书中的安全条款应包括以下内容：（1）承包商必须遵守国家和我公司的有关安全的规章、制度和规定，服从公司的安全监督治理。（2）承包商要为承担施工作业的人员提供必要的、安全的机械、工具和设备以及必要的合乎标准的劳保器具。（3）承包商要依照国家、集团公司和公司的法律、制度和规定要求，为承担施工作业人员进行安全教育培训。（4）承包商要制定确保工程项目安全进行的安全技术措施，并交公司安全质量环保部审核。（5）明确承包商对施工作业中发生事故

5、的责任。（6）存在分包的承包商要明确对分包单位所承担的安全责任。4.3开工前及施工现场治理4.3.1发包方（1）认真执行与安全生产、健康和环保有关的法律、法规、标准及有关的规章制度，贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，依据有关规定和环境阻碍评价文件及其批复，制订环境爱护打算和方案，细化环境爱护措施和环境风险防控措施，传达到承包商，并定期进行监督检查。（2）向承包商明确作业区的范围及安全治理要求，为承包商提供主合同中规定的安全作业条件支持。（3）向承包商提供相关的最新的项目资料、安全资料、职业健康资料、环境爱护资料和HSE治理规定。（4）将承包商纳入甲方应急救援体系，发生事故后积极协助

6、承包商进行抢险和抢救，防止事故扩大，并按照有关规定报告。（5）应建立与承包商协商、沟通的渠道，并及时向承包商传递有关安全治理信息。对承包商提供的具有保密性质的文件和资料予以保密。（6）公司工程技术部或生产运行部负责对承包商负责人、工程技术人员进行全面的安全技术交底，并要有完整的记录。（7）公司工程技术部或生产运行部负责对承包商治理人员、技术人员、工人进行安全教育培训和考试，并要有完整的记录，及时提供有关安全生产规程、制度、要求。（8）由公司工程技术部或生产运行部负责关于施工作业过程中存在的危害因素进行辨识和安全风险分析，制定安全措施，并告知承包商，并指派现场安全治理代表，进行监督承包商实施情况

7、。（9）现场代表要定守现场，检查指导安全施工，同时对施工安全进行监督，发觉违反规章制度的情况，立即纠正，并按规定给予惩处。在可能造成危害生产操作人员安全与健康的不可抗拒的紧急情况下，有权停止危险作业或撤离人员至安全区域。（10）在同一工程项目或同一施工场所多个承包商施工的，公司项目负责部门应与承包商签订专门的安全治理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产治理职责，由公司项目负责部门对承包商的安全生产统一协调、治理。（11）如承包商严峻违章作业，上报公司进行停工整顿，情节严峻者终止合同。4.3.2（1）有权对发包方的HSE治理工作提出合理化建议和改进意见。有权要求发包方提供相关的项目资料、安全资

8、料、职业健康资料、环境爱护资料和HSE治理规定。（2）在日常作业中，对发包方违章指挥、强令乙方冒险作业，有权拒绝执行。有权按照合同约定要求发包方提供符合项目作业需要的安全条件和环境。（3）发生严峻危及人员生命安全的不可抗力紧急情况时，承包商有权采取必要的措施避险。在提出明确依据的情况下，有权拒绝违反相关标准或未经审批的发包方设计施工要求。（4）有权对进入项目作业现场的发包方现场代表进行安全教育，有权禁止无相关施工或作业资质的甲方人员在作业现场作业。（5）依照自身的安全资质和能力，承包相应的工程。承包合同签订后，承包方应成立组织机构，实施项目责任制治理，并建立健全安全治理机构、配置专职安全监督治

9、理人员。（6）依照工程项目需要完善安全治理规章制度，不出现责任和治理制度执行的真空。假如发包方对现场作业的安全有较为完善的规章制度和操作规程，必须认真执行；假如发包方没有相关制度和要求，应执行承包商自己的安全治理制度。（7）承包商与发包方应明确双方的安全治理责任要界定清晰。责任界定可参照发包方与承包商签订的项目HSE合同有关要求执行。（8）承包商要认真做好施工现场安全措施落实，并报发包方现场代表确认，经公司工程技术部或生产运行审核。（9）针对项目施工的环境、安全治理要求，组织对承包商本单位施工人员开展针对性的安全教育培训，并有完整的资料。（10）承包商必须对全员进行技术交底、安全交底、危害因素

10、辨识、安全风险分析、制度安全措施的告知。在危险性较大或与正在生产运行设备、区域有交叉的施工，必须设置专职安全员现场监护。4.4评价与续用4.4.1 承包商HSE业绩考核的指标包括健康安全环保法规、标准、制度遵守情况，健康、安全、环境组织机构建立、职员健康、安全、环境教育情况，作业方案、安全合同履行情况，安全措施、劳动爱护、环境爱护、应急演练落实情况，安全设备、作业现场治理、施工质量等情况。考核、评价的依据由4.4对全年HSE业绩、HSE表现未达到本规定或合同约定、设计要求的承包商应采取相应处罚措施。4.5为加强对承包商进行治理和监督，使其认真履行各项职责，公司对承包商收取HSE保证金。若承包商

11、在整个施工过程中能严格履行安全合同，无不安全因素，无违章违纪等现象，工程竣工验收合格后，履行HSE保证金返还手续，公司将收取的HSE保证金100%返还。若在施工过程中发觉有不安全因素，违章违纪行为，将按照合同中的有关安全协议条款规定处罚，在其HSE保证金中进行扣罚，并责令进行整顿，若整顿无效，公司有权停止其施工，一切后果由承包商负责。5其它规定5.1 承包商不得将工程项目转包或肢解分包、违法分包。对非主体工程进行分包的，原则上应在公司合格承包商中选择分包商。分包商的资质、能力应在其承包业务范围内。5.2 工程技术部或生产运行部应加强对承包商的HSE监督，任何单位和个人均不得同意不具备相应资质、

12、资格的承包商超越资质或资格承揽分公司工程项目。5.3依照本规定应履行对承包商治理职责的部门，未履行应尽职责，造成事故、经济损失或不良社会阻碍的，追究相关部门和责任人的责任。5.4 生产作业区域内发生的承包商事故处理或责任追究，按公司规定执行。6附则6.1本规定如与上级公司规定相抵触时，按上级规定执行。6.2本规定未尽事宜，按上级公司有关规定执行。附件一 承包商HSE资格审查表附件二 承包商差不多情况附件三 承包商单位简介附件四 承包商要紧安全环保设备设施明细表附件五 承包商要紧HSE治理人员明细表附件六 承包商要紧HSE治理人员履历表附件七 代表工程（项目）HSE业绩自评表附件八 承包商违章处

13、罚相关标准附件九 工程项目施工HSE合同附件十 建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行方法附件十一 履约保证经及HSE保证金返还确认单附件十二 山东金捷燃气有限责任公司管道试压记录附件十三 施工作业中的危害因素辨识、安全风险分析及安全措施告知书一、承包商HSE资格审查表 编号: 承包商名 称地 址要紧资质等级或许可范围取得安全生产许可证情况要紧负责人联系电话经办联系人联系电话申请准入类不申请准入方式承包商HSE业绩近年要紧HSE业绩：违章处罚及事故记录：项目主管部门审查意见负责人（签字）： （单位盖章） 年 月 日公司主管领导审查意见主管领导（签字）： 年 月 日总经理审批意见总经理（

14、签字）： 年 月 日备注： 申请准入类不在施工专业类不中选择 ，准入方式填写年度准入或一事一准入，要紧HSE业绩概略填写本单位的质量、健康、安全与环境治理方面的业绩，本表由申请取证单位填写，山东金捷公司有领导及部门负责审查二、承包商差不多情况承包商名称申请服务项目申请准入范围申请准入方式法定代表人职务职称电话主管安全领导职务职称电话安全部门负 责 人职务职称电话企业职员总数 人安全人员人专门工种人数 人单位经济性质经营方式资质证书名称发证机关证书编号资质等级或许可范围有效期限单位通信地址邮政编码E-MAIL地址联系人联系电话传真号码注：本表所有数据不得有空项，如无内容填写应在该项填空处用“无”

15、表示。三、承包商单位简介备注：要紧介绍本单位经营范围、人力资源、要紧装备、质量、安全与环保治理、工程（项目）业绩等资料，本页不够可自行加页。四、承包商要紧安全环保设备设施明细表序号设备及设施名称规格型号计量 单位数量制造厂家出厂日期已用 时刻效用 年限检测检验及完好情况备注备注:填写本单位要紧安全防护与环境爱护设备、设施及与工程(项目)相关的重要施工机具、设备，若本页不够可自行加页。五、承包商要紧HSE治理人员明细表序号姓名性不学历所学专业岗位职务/职称资质证类型发证机关 证件编号有效期备注备注:包括企业要紧负责人、安全环保治理人员、特种作业人员。六、承包商要紧HSE治理人员履历表姓名性不出生

16、年月本人像片（1寸免冠）职务职称资 质身份证号最高学历何时/何校/何专业毕业参工时刻本岗工作时刻主要HSE管理人员HSE培训情况近三年承担的要紧工程（项目）情况 本人签字: 时刻： 年 月 日备注：要紧HSE治理人员包括单位负责人、HSE主管领导、HSE部门负责人及工程（项目）经理等，涉及多名人员时应增页分不填写。七、代表工程（项目）HSE业绩自评表序号工程（项目） 名称建设单位工程费用(万元)项目质量、安全与环保自我评定证明人联系电话注：若本页不够填写可自行加页。 八、承包商违章行为处罚标准1.工程承包商施工前对施工图审查不认真造成建设过程中出现变更致使工期延误。扣罚1000元2.施工组织设

17、计方案、HSE安全预案不按时上报监理和编制不完整或不符合现场实际，多次整改，延误工程开工的。扣罚2000元3.专门岗位人员资质和材料工机具报验工作不及时。扣罚500元4.承包商不按批准的开工报告约定时刻开工的。扣罚1000元/天5.施工所需材料（建设方采购）统计报表上报不及时，阻碍开工或施工。扣罚500元/天6.施工承包商提交的材料料表计算失误，造成工程余料的。自行买回7.开工报告没有批准，施工方擅自开工。扣罚2000元8.现场项目经理及治理人员不到位，擅自离岗 。扣罚1000元/人9.现场搭设维护、料场设置、设备摆放、生活等设施不符合招标书承诺或不符合建设方的要求，且未在规定时刻内进行整改的

18、。扣罚500元/天10. 承包商接到整改通知后，在规定时刻内未完成整改或拒不整改的。扣罚1000元/次11.工程隐蔽部位施工完成后，承包商通知监理、使用单位和工程部，一并到现场检查确认。不通知监理、甲方到现场检查验收或直接进入下道工序施工。扣罚2000元12.承包商施工作业人员现场野蛮施工，不听劝阻。扣罚500元13.工程分部分项存在质量问题要求整改，施工方没有整改或整改不完全。扣罚1000元14.项目治理人员无故不参加监理会、施工例会、无故迟到。扣罚100元/次15. 承包商施工方法不当或未按照施工方案进行施工的，形成质量事故，甚至耽搁工期的。扣罚2000元16. 承包商虚报工作量（包括：现

19、场经济签证、工程进度款所附工程量计算表）。扣罚1000元17.承包商未经同意擅自修改设计材料。扣罚2000元18. 工程竣工后尽快完成竣工资料的组卷工作，如不及时。扣罚500元19. 竣工资料内容不全，缺少相关施工资料且签字、盖章不全，明显存在资料后补的。扣罚1000元20. 承包商在工程保修期内，必须按施工合同保修条款的要求随叫随到，出现问题在规定的时刻内赶到现场进行处理。不及时或不处理。扣罚2000元HSE合同违约责任、处罚一览表1.施工前乙方向甲方提供安全生产措施和应急方案，提供工作人员名单，特种作业人员需持有特种行业资格操作证。施工中需经甲方及监理办理动火、高空作业、临时用电、动土等安

20、全作业票，如未办理，擅自施工的，取消其在我公司施工资格，一切后果由乙方自负。2.在爆炸危险区域内，施工人员不遵守甲方作业区安全治理规定的，发生事故的一切后果由乙方自负，未发生事故，按未遂事故处理，并酌情给予经济处罚。3.施工人员在施工过程中，不得阻碍甲方作业区的正常秩序，服从甲方的作业区现场领导的工作安排，如有违反按违章现象进行处理，并酌情给予经济处罚。4.施工单位在施工过程中，不得以任何理由挤占甲方作业区消防安全通道，挪用消防器材，如有违反按未遂事故进行处理，并酌情给予经济处罚。5.施工人员在施工现场不得使用非防爆的电器设备，或随身携带与施工无关的其他非防爆物品（如香烟、打火机等）,一经发觉

21、按违章处理，并酌情给予经济处罚。乙方在施工中应随时清除施工垃圾，如未及时清除而阻碍甲方安全生产，一切责任由乙方负责，并酌情给予经济处罚。 6.施工单位在生产现场施工时，必须在甲方及监理的安全监督人员在场监控下方能施工，否则按违章处理，并酌情给予经济处罚。7.施工单位必须同意甲方的安全生产教育，否则由此造成的后果，施工单位负全部责任。承包商现场违章行为处罚标准序号项 目处罚标准（元）1施工作业现场存在违反“零宽容”政策和工程项目“十五条禁令”的行为30002施工现场风险识不不全，未制定有效防范措施，未对施工人员进行风险提示20003安全教育培训不到位，施工人员对现场安全措施不熟知20004未配备

22、现场安全监督人员或安全隐患和违章行为未得到整改，安全监督人员擅离岗位30005无特种作业资质人员顶岗操作30006施工设备、机具存在安全隐患，不能满足安全施工要求30007电焊、氧焊机具等设备摆放使用不符合安全规范要求30008配电设备、电源线路敷设和电气设备的使用不符合安全用电要求，存在安全隐患30009施工、治理人员未按规定佩戴符合要求的劳保用品2000建设项目建设“零容忍”政策参加项目建设的任何人员有以下行为之一的将被立即驱逐出场，以下四种行为是甲方不能容忍的：未通过入场前HSE培训教育；高处作业未100系挂安全带；违反吊装作业规定，在起吊的设备上作业收工清场时，不关闭临时用电设备电源项

23、目建设十五条禁令项目建设15条禁令详述如下：1、事故报告 严禁任何单位或个人隐瞒各类事故或事件。不管发生任何事故或意外事件，都必须及时逐级汇报，确保各类事故都能得到有效操纵。2、现场安全准入未经HSE入场培训的人员不得进入新捷股份项目建设现场工作。3、毒品、酒精政策 严禁酗酒或吸毒人员进入施工现场，防止滥用类似药品和物质后产生的行为导致损害自己或损害他人，发觉任何涉嫌此事的人将被驱除出现场。4、个人劳动爱护用品严禁未配备合适个人防护用品的人员进入施工现场。所有进入施工现场人员的个人防护用品都必须满足国家相关法律法规、行业规范及新捷股份有关规定的要求，并同意个人防护用品使用和保养的培训。发觉任何

24、防护用品出现缺陷，立即停止使用并向其主管报告 。5、作业许可证 未办理作业许可证，严禁开展危险作业活动，危险作业包括但不限于进入有限空间作业、挖掘作业、高处作业、动火作业、交叉作业等。作业许可证中要描述作业内容和范围、可能的危害、需要采取的操纵措施和指定负责人，以确保具备安全作业条件。6、起吊作业没有对起吊作业人员的资质检查，没有对起吊设备的合格证、起吊规程及起吊方案进行检查，没有对起吊设备的安全状况进行检查，严禁进行起吊作业。7、高处作业未提供合适的防坠落爱护设备，严禁在坠落高度2米以上的地点作业。8、脚手架安全严禁使用不合格的脚手架。所有类型的脚手架都必须由合格的人员安装、拆除和检查，同时

25、符合国家标准和新捷股份改扩建项目的要求。所有脚手架材料也必须符合国家标准和新捷股份工程项目的要求。9、特种作业治理未取得国家相关部门认可的资格证书的人员，严禁进行特种作业。10、现场安全检查所有进入现场的相关方必须建立安全检查制度，消除事故隐患。现场安全检查制度应侧重于规范现场总体平面布置、时期性施工、安全工作环境、设备状况、材料搬运和存储，以及现场施工人员的安全行为。11、危险化学品的操纵所有相关方必须识不涉及的危险化学品的危害，应采取有效的评估和操纵措施。12、工作危险分析所有相关方必须运用工作危险分析进行危害识不，制定并落实风险操纵措施和应急打算。所有的治理人员、专业工程师、主管、班组长

26、以及工人必须熟练掌握工作危害分析。13、未遂事故报告所有相关方必须建立未遂事故的报告与处理机制，跟踪并消除潜在事故的全然缘故。14、施工现场临时用电安全所有施工现场的临时用电接线必须遵循“一机、一闸、一漏爱护”的原则，用电设备和线路必须符合防火防爆的规范要求，施工完毕必须关闭设备总电源。15、设备的监护人/发号员施工现场出现交叉作业，涉及施工机械和多种专用重型设备的移动和使用时，必须使用监护人/发号员。九 、 工程项目施工HSE合同发包方（甲方）：名称与承包方（乙方）：名称签订日期：年-月-日编制及使用讲明本示范文本要紧适用于发包承包关系中，约束承包方在项目过程或作业中维持一个健康、安全以及环

27、保的作业环境，以适应中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国环境爱护法等相关法律法规的要求。文本条款内容较为倾向于爱护发包方的权益。如作为承包方，在使用本文本时，应对某些条款进行相应调整。所属单位的项目承包HSE合同的谈判、起草和签订，应以本示范文本为基础。所属单位合同综合治理部门可依照需要组织对本示范文本进行细化和补充；不同意修改本示范文本中的固定性条款。本示范文本中，“【】”方括号内容为选择性条款，可选择填写或删除；“_”空格为需要依照具体情况填写的内容；固定性条款是指合同中未明确为可补充填写或选择性适用的条款。在使用本示范文本之前，通常会签订一份相关承包合同作为主合同，本示范文本为其附件

28、，使用中应注意文本的完整性和一致性。在基于本示范文本起草的合同签约前，应确保所有“【】”方括号内的内容均已确认，所有“_”空格需填写的内容均已填写。在将起草的合同提交给合同相对方前，应删除本示范文本的所有条款讲明、法律法规、风险提示等注释。目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc376903616 一、总则 PAGEREF _Toc376903616 h 1 HYPERLINK l _Toc376903617 二、定义及解释 PAGEREF _Toc376903617 h 1 HYPERLINK l _Toc376903618 三、项目 PAGEREF _Toc3

29、76903618 h 1 HYPERLINK l _Toc376903619 四、合同期限 PAGEREF _Toc376903619 h 2 HYPERLINK l _Toc376903620 五、对乙方的HSE要求 PAGEREF _Toc376903620 h 2 HYPERLINK l _Toc376903621 六、项目中存在的可能危害 PAGEREF _Toc376903621 h 3 HYPERLINK l _Toc376903622 七、HSE标准 PAGEREF _Toc376903622 h 4 HYPERLINK l _Toc376903623 八、生产安全、环保责任风险

30、的承担 PAGEREF _Toc376903623 h 4 HYPERLINK l _Toc376903624 九、甲方的权利 PAGEREF _Toc376903624 h 5 HYPERLINK l _Toc376903625 十、甲方的义务 PAGEREF _Toc376903625 h 6 HYPERLINK l _Toc376903626 十一、乙方的权利 PAGEREF _Toc376903626 h 7 HYPERLINK l _Toc376903627 十二、乙方的义务 PAGEREF _Toc376903627 h 7 HYPERLINK l _Toc376903628 十三

31、、HSE检查与监督 PAGEREF _Toc376903628 h 10 HYPERLINK l _Toc376903629 十四、事故的应急救援与调查处理 PAGEREF _Toc376903629 h 10 HYPERLINK l _Toc376903630 十五、安全生产信息的报告 PAGEREF _Toc376903630 h 11 HYPERLINK l _Toc376903631 十六、职业健康安全治理保证金及违约责任 PAGEREF _Toc376903631 h 12 HYPERLINK l _Toc376903632 十七、不可抗力 PAGEREF _Toc376903632

32、 h 13 HYPERLINK l _Toc376903633 十八、争议的解决 PAGEREF _Toc376903633 h 13 HYPERLINK l _Toc376903634 十九、通知 PAGEREF _Toc376903634 h 13 HYPERLINK l _Toc376903635 二十、合同效力及其它约定 PAGEREF _Toc376903635 h 15本_ HSE合同（以下简称“本合同”或“HSE合同”）由以下双方于_年_月_日在_签订。发包方（甲方）：_住宅：_营业执照注册号：_法定代表人（负责人）：_承包方（乙方）：_住宅：_营业执照注册号：_法定代表人（负责

33、人）： _条款讲明应准确填写双方的企业名称、营业执照注册号、注册地址、法定代表人等差不多信息，这些信息应保证与工商登记信息一致。假如承包合同（以下简称“主合同”）中差不多写明双方上述信息的，除双方企业名称、法定代表人外，其他信息可适当删减。风险提示发包方应严格审查承包方的主体资格，签订合同时承包方的主体资格必须明确具体，以防止发包方遭受不必要的损失。如专门设备、危险物品的生产、运输、销售需要特定资质，应核查承包方是否具备该等资质。总则依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国环境爱护法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国劳动法、_、等国家法律、法规、规定和有关标

34、准，鉴于甲乙双方签署了承包合同(以下简称“主合同”)，为进一步明确甲乙双方在主合同履行过程中的安全环保生产的相关权利、义务及责任，保障人身安全、企业财产安全，爱护环境，在平等自愿、协商一致的基础上，签订本合同。条款讲明请文本使用单位依照项目实际情况，在横线中填写具体工程所适用的要紧法律法规。请在横线中填写主合同的具体工程项目名称。定义及解释违约、违规、违章：指HSE合同当事人违反安全生产、环境爱护、职业病防治等法律法规规定、标准规范、规章的行为。事故：指在HSE合同规定的范围内，由于当事人责任或不可抗力造成的停工、有关财产、经济损失和人员伤亡、环境污染和生态破坏事件。健康安全环境例卷：指承包方

35、对重要的、高度危险的设备或活动，描述其现存健康安全环境危险和危害，及将该等危险危害操纵到国家、行业和企业标准规定水平内所采取的措施的文本，包括但不限于本合同附件及本合同履行过程中形成的相关文件。安全措施：是指为了保障项目作业及生产工作安全进行，针对项目实施和安全生产过程中存在的不安全因素采取的具体预防性措施。项目项目名称：_地点：_项目内容：_项目承包范围：_其他项目相关信息：_条款讲明请文本使用单位依照项目实际情况，在第5款的横线处增加其他信息。如无其他需要列明的项目信息，则横线处请填写“无”。合同期限该项目HSE合同期限与主合同一致。主合同因工作实际需要而变更期限的，HSE合同应随之变更至

36、相同期限。对乙方的HSE要求乙方应具备中华人民共和国安全生产法等有关法律、法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件和专业技术人员、资质、技术装备，建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的项目进行定期和专项安全检查并做好安全检查记录，实现“零职业病、零事故、零污染”的安全生产业绩目标。乙方应遵照中华人民共和国环境爱护法等有关法律、法规和国家标准规范、行业标准规定，具备法律法规规定的环境爱护条件和相应资质，建立环境爱护责任制度和环境爱护教育培训制度，健全环境爱护组织机构、配备环境爱护治理人员和技术人员，制定环

37、境爱护规章制度和操作规程，保证本单位环境爱护条件所需资金的投入，落实各项环境爱护措施、环境风险防控措施，制订突发环境事件应急预案，对所承担的项目进行定期和专项环保检查并做好检查记录。乙方应遵照中华人民共和国职业病防治法等有关法律、法规和国家标准、行业标准规定的职业卫生要求，预防、操纵和消除职业危害，定期开展职业健康体检，爱护职员健康，以确保工程项目的安全生产。乙方应当遵照有关法律、法规和国家标准、行业标准及中国石油天然气集团公司的规定设立安全生产、环境爱护治理机构，配备专职HSE监督治理人员。乙方项目负责人、专职安全监督治理人员和特种作业人员应当按规定取得相应上岗资格。项目负责人应当落实安全生

38、产和环境爱护责任制度、安全生产和环境爱护规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，消除安全环保事故隐患，及时、如实报告生产安全事故和突发环境事件。乙方应当建立健全并有效运行HSE治理体系，评估施工作业过程中存在的安全风险，制定HSE作业打算书、HSE作业指导书和应急预案，在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，编制危险性较大的分部分项工程专项施工方案，自觉同意甲方审查监督，并配备相符的HSE设备设施、应急物资，确保HSE设备、设施完好、应急物资完备，并应定期对设施、设备进行检验，确保其持续合格有效。乙方应负责到甲方相关治理部门和作业主管政府部门办理全部相关审批、登记备案手

39、续并提供相关材料，确实需要甲方予以协助的，甲方应提供必要的配合与协调，具体包括如下事项：举列压力容器安装告知书、施工许可证等手续条款讲明请文本使用单位依照项目实际情况，在第6款的横线处列明项目相关的集团或集团内部治理部门和外部主管政府部门所要求履行的各项审批或登记备案手续，办理手续的时刻和所需提供的材料。工程施工中存在的可能危害甲方郑重告知乙方，在项目实施期间，可能存在以下危险危害，乙方应积极采取有效的安全、环保措施（包括预防措施）消除这些可能存在的危险危害，并进行安全环保风险识不和制定HSE作业打算书、HSE作业指导书、安全技术措施、环境爱护措施和应急预案，严格执行、实时治理、持续改进，防止

40、发生任何安全环保事故。物体打击、车辆损害、起重损害、灼烫、火灾、高处坠落、容器爆炸、其他爆炸、中毒窒息、坍塌、高空坠物、触电、电动工具与机械损害、电弧烧伤等。火灾爆炸、中毒，以及放射或腐蚀性物质、油气燃料等易燃易爆物质、有毒有害物质和其他危险物质等造成人员伤亡、财产损失或环境污染和生态破坏。因无证上岗、违反操作规程、违章指挥及治理缘故造成合同项目作业事故；在作业或生产过程中，造成机械器具、动力设备、电力设施、仪器仪表、锅炉压力容器、特种设备等损坏的设备事故及由此引发的危险危害。由于设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良或危险、工艺方法或流程瑕疵、治理不善所发生的人身损害、财产损失等事故危害。

41、因极端天气、地震、山体滑坡、泥石流等自然灾难，以及交通运输工具、场地设施、建筑物、构筑物等发生意外或危险事件，所引发的人身损害、财产损失、环境污染和生态破坏等事故。其它可能存在的危害：_条款讲明请文本使用单位依照项目实际情况，就可能存在的危害情况在第5款的横线处列明。HSE标准乙方应在主合同的履行过程中执行相关的各项国家标准、行业标准以及中国石油天然气集团公司的企业标准，包括但不限于附件一所列标准。如附件一所列标准有任何调整或更新的，乙方须按已公布的新标准执行；关于附件一所列标准中未列明但项目承包行为应适用的其他国家、行业标准以及中国石油天然气集团公司的企业标准，乙方也应严格遵守。条款讲明请文

42、本使用单位依照项目实际情况，按照公司安全环保部门等相关部门的要求和指示，就可能适用的国家、行业标准及企业标准在第七条中列明。本条的HSE相关标准应尽量列全，使得乙方能够明确了解其应当遵守的作业标准，也有利于甲方监督乙方作业情况和认定责任。在签订前对各项标准的最新版本做必要的检索确认，保证在合同签订时本条所列示各项标准仍然是最新有效的。本文本附件一所列明的标准内容是以燃气管道工程相关标准为例，仅供使用者参考。生产安全、健康与环保责任风险的承担在项目承包期间，因甲方强令乙方违章作业等缘故造成乙方对本合同第六条所述的危害难以消除而带来的生产安全、健康与环保责任风险，给乙方和第三人造成人身损害和财产损

43、失的，由甲方承担赔偿责任。主合同签订后，整个项目在乙方治理和操纵下，因乙方缘故对本HSE合同第六条所述的危害未加以消除或因乙方未能按照本合同约定履行HSE相关承诺和义务而产生的安全生产、健康与环保责任风险，给甲方和第三人造成人身损害和财产损失的，由乙方承担赔偿责任。乙方在未向甲方交付项目成果前，因项目需要第三方提供服务或向第三方分包，可能危及乙方生产安全的，乙方应与第三方签订HSE治理协议，明确双方之间安全生产职责和应当采取的安全措施及责任；由于事故责任，造成甲方人身损害或财产损失的，由责任方承担损失赔偿责任，乙方对第三方的安全生产和环保责任承担连带责任。由于乙方缘故造成环境污染责任或事故的，

44、由乙方承担全部责任，乙方应赔偿受损害的主体的全部经济损失，并赔偿甲方因此发生的费用和遭受的损失。其它：_如无其他需要约定的责任分担情况，第5款的横线处请填写“无”。甲方的权利有权对乙方履行安全生产职责情况、环境爱护情况、乙方自有或租赁使用的与HSE相关的设备、设施，乙方为HSE治理配备的人员及其资质情况，以及乙方做出的与HSE治理有关的承诺履行情况进行监督检查。有权要求乙方维护好相关的健康爱护、安全生产和环境爱护设施、设备和器材。有权对乙方的项目作业现场的安全作业情况进行监督检查，在监督过程中发觉项目作业情况不具备安全条件的，有权要求乙方停止作业，并书面通知乙方制定具体安全措施进行整改。甲方的

45、检查不减少乙方的HSE治理责任。有权对乙方安全生产业绩、资质、健康安全环境例卷进行审查并备案。有权要求乙方按月填报火灾、爆炸、交通、生产、设备、人员伤亡及环境污染事故报表，并书面陈述事故发生通过、缘故及处理情况。发生事故后，有权依照有关规定参与事故的调查，对乙方事故进行统计上报。有权对乙方造成事故进行处罚和停工整顿，直至达到甲方要求，有权要求乙方赔偿因乙方责任给甲方造成的损失。在可能造成危害生产操作人员安全与健康的不可抗拒的紧急情况下，有权停止危险作业或撤离人员至安全区域。有权禁止未经安全教育或安全教育考试不合格的乙方人员上岗。有权要求更换、调整躯体条件和安全技能素养不具备岗位要求的乙方人员。

46、由于乙方缘故致使施工期间发生环境污染事故，有权要求乙方进行整改，并对乙方实施的污染治理、污染治理设施运行等情况进行监督检查，在监督过程中如发觉污染治理设施不能稳定达标排放，或者不符合环保要求的，有权要求乙方停止施工并按规定进行处罚，待防治污染措施到位后方可接着作业，由乙方承担所有损失。有权要求乙方爱护项目作业所在地及周边的河道、水源、动植物及生态环境。并在乙方项目作业结束后，对项目作业场所地貌恢复情况进行验收。在验收单上签署环境爱护验收意见。现场环境爱护验收不合格的，甲方有权不予结算或扣减相应费用，直至验收合格。有权要求乙方在甲方管辖范围内执行甲方制定的关于HSE的治理规定，对乙方HSE治理过

47、程中任何偏差，要求乙方实施整改并进行跟踪验证；对乙方的HSE治理工作进行监督考核。有权要求乙方定期提交HSE工作总结、安全环保资料记录台帐等原始资料。其他：_如无其他需要约定的权项，第12款的横线处请填写“无”。甲方的义务认真执行与安全生产、健康和环保有关的法律、法规、标准及有关的规章制度，贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，依据有关规定和环境阻碍评价文件及其批复，制订环境爱护打算和方案，细化环境爱护措施和环境风险防控措施，传达到乙方，并定期进行监督检查。向乙方明确作业区的范围及安全治理要求，为乙方提供主合同中规定的安全作业条件支持。向乙方提供相关的最新的项目资料、安全资料、职业健康

48、资料、环境爱护资料和HSE治理规定。将乙方纳入甲方应急救援体系，发生事故后积极协助乙方进行抢险和抢救，防止事故扩大，并按照有关规定报告。应建立与乙方协商、沟通的渠道，并及时向乙方传递有关安全治理信息。对乙方提供的具有保密性质的文件和资料予以保密。甲方有向乙方提供【小区地下管网走向、类不、管线中介质、具体位置、地质情况】等与项目施工作业情况相关的作业资料的义务。乙方在履行合同过程中，其作业行为可能危及同一作业区第三方安全的，甲方应组织乙方与该第三方签订安全生产治理协议，明确各自的安全生产治理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产治理人员进行安全检查与协调。其他：_条款讲明请文本使用单位依照

49、项目实际情况，就需要承包方提供的与项目有关的作业资料在第7款中进行详细列明。上文“【】”方括号中的内容以燃气管道工程为例，仅供使用者参考。如无其他需要约定的义务，第9款的横线处请填写“无”。乙方的权利有权对甲方的HSE治理工作提出合理化建议和改进意见。有权要求甲方提供相关的项目资料、安全资料、职业健康资料、环境爱护资料和HSE治理规定。在日常作业中，对甲方违章指挥、强令乙方冒险作业，有权拒绝执行。有权按照合同约定要求甲方提供符合项目作业需要的安全条件和环境。发生严峻危及乙方人员生命安全的不可抗力紧急情况时，乙方有权采取必要的措施避险。在提出明确依据的情况下，有权拒绝违反相关标准或未经审批的甲方

50、设计施工要求。有权对进入项目作业现场的甲方人员进行安全教育，有权禁止无相关施工或作业资质的甲方人员在作业现场作业。其他：_如无其他需要约定的权利，第8款的横线处请填写“无”。乙方的义务严格执行安全生产、环境爱护和职业健康法律、法规、标准及安全操作规程，健全安全组织机构，具备安全生产责任制，建立健全并有效运行HSE治理体系，辨识、评估并操纵危险源，制定重大危险源安全监控措施，针对作业项目制定健康安全环境例卷，配备必要的劳动爱护用品，配置符合规定的专职HSE治理人员和有关技术人员。在甲方作业区作业应遵守甲方及中国石油天然气集团公司的HSE治理规章制度。预防、操纵和消除职业危害，爱护职员健康，以确保

51、项目的安全生产。乙方有义务杜绝将任何已知的医疗上证明患有职业禁忌症的人员安排到工作中。若发觉乙方使用上述人员，甲方将追究乙方相应的责任；因此造成任何事故或责任的，由乙方承担全部损失赔偿责任。按规定组织好HSE检查，发觉作业过程中的不安全隐患、重大险情，应采取有效措施积极处理并报告甲方；乙方应对甲方所提出的任何质疑和建议进行回复和确认，并依照有关标准和甲方要求立即实施纠正和改进。对项目过程进行安全评估，消除隐患，制定预防措施和HSE打算书、HSE作业指导书及应急预案。落实项目安全评价、环境评价、职业病危害评价、水土保持评价、地震危害评价、消防规范等提出的要求和建议。负责收集整个项目过程中【天气信

52、息等】项目动态信息及HSE信息并向甲方及时传递，并保证信息的真实可靠，及时将异常信息反馈到甲方。发生事故时，应积极组织抢险、服从统一指挥，幸免事故进一步扩大，并按要求报告甲方。应维护好相关的生产设施、设备和器材，使其处于安全生产状态，按相关规定进行定期检验。不得使用不符合国家、行业标准和甲方规定的原材料、设备、装置、防护用品、器材、安全检测仪等。项目所使用的锅炉、压力容器、起重机械等特种设备应按国家特种设备治理规定进行登记和定期检验。应对所有作业人员进行安全生产教育培训，保证所有人员具备相应的安全意识和技能，明悉有关HSE规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能；负责办理施工作业所必须

53、的健康、安全与环境爱护等有关证书，且保持其有效性；为作业人员配备适宜的作业防护用品。保证所有人员具有国家主管部门颁发的有效的作业资质/资格；特种作业人员应具备相应的有效资格证书。项目作业应做好污染防治和生态爱护工作，对作业过程中产生的污染物的处置、处理和排放应执行环境爱护行政主管部门批准的处理处置方式、排放方式、排放去向和第七条中污染物排放等环保标准的相关规定。对禁止或限制排放的污染物应由具备相关资质的企业或单位进行回收或进行无害化处理，对污染物处理作业进行跟踪治理，幸免污染事故发生。项目完毕，对污染物应全部清除，不得遗留污染，做到工完料尽场地清，并恢复现场整洁状态，恢复原有地貌和植被，向甲方

54、交付无污染工程。对作业区域文物古迹、动植物、水源及生态环境负爱护责任，施工结束后按甲方要求，清理作业废料（污水、污油、电缆、包装纸、袋等）、生活垃圾等，并提请甲方验收。招用的分包商应具备承担项目的作业资质和安全资格，并需经甲方认可，甲方的认可不免除乙方对其招用的分包商的行为承担连带责任。分包商从事特种作业的人员应通过专业培训并取得特种作业证书，且该证书持续有效，乙方应对招用的分包商的安全责任负责，与分包商签订HSE协议。乙方在开始履行主合同之前，应当首先按国家、行业、中国石油天然气集团公司有关标准和安全治理规定，做好作业或提供技术服务的预备工作，防止发生HSE事故。制定意外事故损害、突发性疾病

55、、急性中毒、急性传染病、自然灾难（风暴潮、地震、疫情）、坠落、落水等突发事故处理应急打算，配备相应的器具，并组织演练。由于乙方责任造成火灾等事故，以及处理这些事故、拆除损坏物或其他缘故而引起的环境污染等，造成甲方以及第三方的人身、财产损害的，应由乙方承担损害赔偿等全部责任。乙方应做好防暑降温、冬防保温等工作，对安全生产工作负责。乙方有义务为其所有职员和雇员购买意外损害保险或工伤保险，严格执行国家关于安全生产相关法规中关于保险的要求。乙方履行主合同过程中所需要的设备、设施及材料的安全风险和责任由乙方负责和承担。乙方所操纵或使用的甲方财产出现损坏、丢失等情况，乙方应及时报告甲方，并承担由此所造成的

56、损失。乙方变更规定的环境爱护措施、环境风险防控措施的，应当进行专业技术论证，并经甲方书面批准后，方可变更。乙方在履行合同过程中，其作业行为可能危及同一作业区域第三方安全的，乙方应与第三方签订安全生产治理协议，明确双方之间安全生产职责和应当采取的安全措施及责任，并指定专职安全生产治理人员进行安全检查与协调。发生事故造成甲方或其它人身损害或财产损失的，由责任方承担损失赔偿责任。乙方与第三方之间责任不清时，由乙方、第三方承担连带赔偿责任。乙方不得以本款约定为由，将应由乙方承担的安全责任转移给第三方。其他：_条款讲明请文本使用单位依照项目实际情况，就第5款中方括号内容做相应替换。相应条款“【】”方括号

57、中所列出的内容以燃气管道工程为例，仅供使用者参考。如无其他需要约定的权项，第21款的横线处请填写“无”。HSE检查与监督甲方依据国家、地点政府有关法律、法规、标准、规程及合同，对乙方承包的项目的下列事项进行监督检查。在检查过程中，若发觉事故隐患或潜在的不安全行为、不安全状态，甲方HSE监督人员（安全监督、工程监理等）有权向乙方发出隐患整改通知单限期整改。生产、施工作业现场安全状况。乙方执行安全生产规章制度、标准情况。安全、健康、环保设施、设备的使用、维护情况。特种作业人员持证上岗。安全、环保技术措施（事故隐患整改）打算的制定和执行情况，事故紧急预案及演练情况。乙方职员劳动防护用品的配备和使用情

58、况，健康、安全与环境警示标志的治理和使用情况。消防设备、器材配备情况。其他需要的监督检查项目。乙方应依照其制定的健康、安全与环境治理制度、标准，认真做好日常的安全生产检查监督工作，发觉事故隐患和潜在的不安全因素，及时制定安全措施进行整改，并将整改情况在甲方限定的期限内通报给甲方HSE监督人员。甲方项目安全监督及相应治理人员有权按照HSE有关规定制止乙方违章指挥、违章操作，对拒不同意合理的监督治理的，有权向项目主管部门提出终止乙方施工的建议。其它：_如无其他需要约定的督导事项，第4款的横线处请填写“无”。事故的应急救援与调查处理乙方应制定安全、环境、健康事故应急救援预案，建立应急救援体系，配备应

59、急救援设备、器材，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。发生生产安全、环保事故后，事故现场乙方有关人员应当立即报告乙方单位负责人，单位负责人接到事故报告后，应迅速采取有效措施，组织抢险、抢救，防止事故扩大，减轻人员伤亡和财产损失，事故的处理应同时满足国家和甲方关于事故治理要求。重特大事故，应在事故发生当时立即报告甲方单位，不得拖延，不得有意破坏事故现场、毁灭有关证据。因乙方拖延或有意破坏事故现场、毁灭证据等行为而给甲方或第三方造成的损失，由乙方承担赔偿责任。乙方应负责组织事故的抢险、抢救工作，甲方应当支持、配合事故抢险、抢救，并提供便利条件。事故应急抢险、抢救费用由事故责任方承担。在主合同履行

60、过程中发生的安全事故，应按照国家和甲方事故调查有关规定对事故进行调查和责任认定。乙方应配合政府相关部门进行人员死亡事故的调查处理工作，应在查清缘故、分清责任的基础上，按照调查组提出的调查处理意见进行处理，并将职员死亡事故调查报告书抄送甲方。乙方发生诸如有毒气体泄漏等严峻环境污染事故时，应立即疏散周边人员，并报告当地政府和甲方，进行紧急抢险。同时成立有甲方参加的联合事故调查组，对事故进行调查处理。甲方对乙方在项目实施中发生的事故进行调查，若发觉乙方存在HSE问题或隐患，则有权勒令乙方以及作业单位停止作业，直至依法解除合同，并赔偿甲方相应的损失。发生一般环境污染事故时，乙方应尽快予以治理，必要时应