2020年消防联动联勤范文预案消防联勤联动

1、消防联动联勤范文预案消防联勤联动联勤联训主要包括六个方面的内容：一是联合制定灾害事故处置预案和力量调度方案；二是联合开展“六熟悉”活动、各类火灾扑救和抢险救援训练、重点单位灭火预案制订、联合灭火演练，实现重点单位基本情况、灭火救援预案、辖区道路水源等信息资源共享；三是联合扑救二级以上的火灾，参加各类抢险救援勤务处置行动；四是逐步实现“同步调度、同步反应”的目标，各区单位企业专职、志愿消防队统一接受市消防支队的调度；五是明确联合作战组织指挥程序；六是其他需要纳入联勤联训的工作。 根据规定，公安消防部队应坚持“同研究、同部署、同训练、同作战、同检查、同考核、同评比、同奖惩”的“八同”原则，通过开展

2、联合执勤和训练，强化与专职、志愿消防队伍间的协调配合，不断提高整体灭火救援快速反应和协同作战能力。在联勤联训工作中，公安消防队须承担五项任务：一是制定年度联勤联训方案，规划全年联勤联训工作；二是定期组织和指导专职、志愿消防队开展联合执勤、训练、灭火演练和战训资料建设，分阶段进行考核评比；三是指导建立统一的调度指挥通信网络；四是联合作战时坚持统一指 挥，做到科学组织指挥，处置规范合理，灭火救援高效，通信调度畅通；五是战斗结束后，统一组织联合开展人员器材清点、火场清入执勤、训练、作战体系，建成协调高效的战斗整体。其主要任务有：定期与公安消防队开展业务理论学习、联合执勤、训练和灭火演练；建立联勤调度

3、通信网络，接受公安消防队的统一调度，接受统一指挥；作为首批力量到场后，在开展灭火救援的同时，迅速向公安消防指挥中心报告情况，视情请求增援；公安消防队增援到场后，立即报告现场情况，移交指挥权，听从公安消防队的统一指 21专职、志愿消防队参加演练。为全面整合我县现有应急救援力量，建立统一、完善的应急救援指挥体系，使各部门、各社会救援力量在处置灾害和突发事件中分工明确、密切协作，确保完成各类应急救援任务，制定本机制。一、建立健全县应急救援指挥机构 （一）县突发公共事件应急.第一套方案： 1明确标准，规范编制架构公安消防部队应急预案的编制应当立足于城市功能分区，立足于辖区灭火应急救援对象，立足于消防部

4、队人员和装备实际，在对重大危险源科学评估的基础上，本着“内容规范、体系完整、应用高效、管理优化”的原则，出台契合消防部队实际的预案编制标等级、调动权限、调动程序做出明确规定，形成编制内容结构合 理、图文音像并茂、查询操作快捷、应用管理高效的应急预案体 、级。级预案。即涉及跨省级行政区划的省际联合作 案。即涉及省、自治区、直辖市范围内的跨区域作战，由总队编 大活动现场消防勤务预案；级预案。即涉及跨县（市）救援预案、重大活动现场消防勤务预案；级预案。即涉及县（市）2在预案内容上，总体预案主要包括区域概况、战区划分、响应机 案主要包括基本概况、重点部位、组织机构、力量部署、应急保 批；大队编制的预案

5、经本级主官审核后，报支队司令部审批（管县的报总队战训处审批）；报大队军政主官审批。科学评估，确定编制对象统，对区域内易燃易爆、有毒有害企业及人员聚集场所的状况，以及应急能力情况进行科学评估研判，主要考虑以下因素：一是历史情况。以往发生过的紧急情况，包括火灾、危险物质泄漏、极端天气、交通事故等；二是地理因素。所处地理位置，如邻近洪水区 域，地震断裂带和大坝；邻近危险化学品的生产、贮存、使用和运输企业；邻近重大交通干线和机场，邻近核电厂等；三是技术问 题。因工艺或系统出现故障可能产生的后果，包括火灾、爆炸和危险品事故，安全系统失灵，通讯系统失灵，计算机系统失灵，电故障，加热和冷却系统故障等；四是物

6、理因素。考虑设施建设的理条件，分布、功能及使用情况，危险工艺和副产品，易燃品的存，设备的布置、照明、紧急通道与出口、避难场所邻近区域等五是管制因素。分析紧急情况，考虑如下情况的后:出入禁区，电力故障，通讯电缆中断，燃气管道破裂；水害，烟害，结受损，空气或水污染，爆炸，建筑物倒塌，化学品泄漏等；六是急能力。包括所需要的资源与能力是否配备齐全，外部资源能否需要时及时到位，是否还有其他可以优先利用的资源。在评估系编程中，应当综合描述这些危险源，提供便捷的查询操作，并能用缓冲区分析、最佳路径分析等功能辅助风险分析。在此基础上严格依据一定区域内单位、场所和设施等发生灾害事故的危险性 质、人员伤亡、政治影

7、响、财产损失、处置难度、环境污染等六方面风险程度评估，确定灭火救援重点对象。依据需求，联合编制预案难以满足重特大灾害事故，尤其是难以应对涉及多种灾害或跨地 区、跨行业、跨省际的重特大灾害事故处置需要。在编制重大灾害事故处置预案中，除明确公安消防部队专业骨干力量外，还要充分考虑政府职能部门、行业之间联动和跨区增援的组织实施，建立统联动方面，公安消防部队的应急预案应当在“政府领导、部门参 有步骤地投入灾害事故救援工作。结合灾情，调整编制内容重点对象的实际情况和部队的执勤实力是在不断变化的，灾害现场的各种意外突发情况更是瞬息万变。预案编制应视为是一个动态的管理过程，特别是对不确定因素，要在预案编制完

8、成之后，经过严格的审核、审批和检验，并通过熟悉、演练和实战发现预案与实际不符之处，适时进行修改调整，既考虑不变因素，又考虑可变过程推进，使预案具有更强的针对性和指导性。同时，预案修订应坚持“即时修订与定期修订相结合”的原则，即时修订是指重点对象的实际情况和部队的执勤实力发生变化或通过熟悉、演练、实战发现预案与实际不符的时候，及时对预案进行局部修订和完善。定期修订，是指预案修订单位每季度或半年组织一次预案修订或重新编制，主要是对预案的灾情设定、组织机构、力量调集、力量部 署、扑救措施、战勤保障、注意事项等重新进行评估，并进行相应的调整，确保各项应急措施更加符合应急救援的规律和要求。应急预案编制已

9、成为各级政府防灾减灾的重要工作内容之一， 特别是随着应急体系的逐步建立和完善，应急预案编制工作越来越凸显它的重要作用，因此，公安消防部队要紧密结合所承担的各类应急救援任务的需求，不断地加强和完善应急预案编制工作，使之更加科学、更加合理、更加实用，为部队优化作战行动和高效灭火救援提供可靠保证。第二套方案： 灾害事故实行“一键式”预案10险救援类型预案和跨区域灭火与抢险救援预案、重大活动现场消防勤务预案、重点单位灭火作战预案，明确了保障流程、职责分工、协同方式，使战勤保障贯穿于处置各种灾害事故的始终，确保了战勤保障行动组织有力、反应迅速、保障无误。同时，出台了吉安市防消联勤六项工作细则，详细规定了

10、工程验收联勤会签、重点单位联勤监管、火灾隐患联勤处置、灭火演练联勤参与、灭火救援联勤出警、社会宣传联勤推进等措施；提请市政府出台了重大灾害事故应急处置预案，建立了以公安消防部门为骨干，公安、安监、卫生、供水、供电、供气等部门和其他各种救援力量参加的应急救援联动体系，明确了联动协战部门的职责，制订了临时指挥层110、120、12211安装了直通式专线，实现“一键式”调度指挥，实行专线联动，确保了灭火救援所需的所有力量和资源，解决了灭火救援现场混乱的局面。在与多种形式消防队伍联动建设中，支队建立起了多种形式消防队伍及其他社会救援力量联战联训制度，实现了社会救援力量“同调度、同指挥、同作战、同训练、

11、同战评”的工作目标。寻求人与装备的最佳结合围绕勤务实战化的需要，该支队突出人与装备的结合训练，实行人人必训、层层必训和每个岗位必训的“三个必训”制度，强化基本体能、基本方法和基本数据的“三个基本”训练，制订了器防装备器材、作战参考信息等八类勤务基础资料，在练兵中实行 2814上考试、网上训练、网上战评、网上教育培训等科技练兵系统应 用。1063 名义务消防员可供随时调用按照“保障有力、供给全面、反应快速、制度健全”的要求， 根据城区特征、重点单位及重大危险源的分布状况，在现有消防站布局的基础上，该支队设置了一个中心灭火救援战备物资储备库和两个战勤保障点，购置了一辆移动战勤保障车，通过与地方单位

12、签订保障火灾现场食物供应合同的方式，保证灭火救援所需物品、器材、装备的需要。目前，支队根据市政府应急事故处置管理有关规定，主动与市政、交通、工程施工等单位协调，详细收集了大型工程机械、民用物资信息 180 条，与社会相关单位签订战勤保障协议 60 份，满足长时间、大规模、跨区域作战的保障需求。在加强公安消防部队建设的同时，全市各地加强了多种形式消防队伍和专业应急队伍的建设与联系。目前，全市各乡镇都建立配备机动消防泵的义务消防队和 7 支配备消防车的专职消防队，组建爆炸、建筑物倒塌、化危品泄漏等各类专业应急队伍 117 支，人员11466 人，可供消防调用人员 1063 人。“一键式”调度指挥实

13、现资源共享119况、力量调集、处置方案、火灾特点、应用计算和战勤保障等内 了消防信息的共享和工作的互助互补。围绕勤务实战化建设的要求，该支队对训练考核内容进行了规范，对专业训练改革进行了尝试，并开发了吉安支队官兵训练档案系统，实现了对官兵训练成绩的及时更新和持续收录。通过训练数据的变化，及时评估各单位的训练开展成效，以及每个官兵的训练水平、训练成绩的变化，辅以有效的教育和管理手段，有力激发官兵训练热情，不断校正和改进施训方法。通过发挥各战勤保障点、战勤保障车及战备物资管理系统的作用，保障了灭火救援前线装备、物资的需要，全面提高了解灭火救援综合能力。岗位职责：（一）站长负责微型消防站日常管理，组

14、织制定各项管理制度和灭火应急预案，开展防火巡查、消防宣传教育和灭火训练；指挥初起火灾扑救和人员疏散。（二）消防员负责扑救初起火灾；熟悉建筑消防设施情况和灭火应急预案，熟练掌握器材性能和操作使用方法，并落实器材维护保养；参加日常防火巡查和消防宣传教育。（三）控制室值班员应熟悉灭火应急处置程序，熟练掌握自动消防设施操作方法，接到火情信息后启动预案。微型消防站建设工作要求：告、督办、整改、复查等程序，安排队员分班次开展防火巡查，每3243 5三、微型消防站队员积极向员工宣传普及消防常识，提示岗位火灾危险和消防安全操作规程。鼓励微型消防站建立单位消防微信群，定期发送消防安全提示，遇有火灾，辅助提示疏散

15、。四、公安消防部门出台制度规定，明确消防指挥中心、消防中队和微型消防站的联勤联动程序、调度指挥方式，一旦有人拨打“119”报警电话，调派消防中队的同时，调动微型消防站先期到场处置。一、建设原则二、人员配备(一)微型消防站人员配备不少于 6 人。(二)微型消防站应设站长、副站长、消防员、控制室值班员等岗位，配有消防车辆的微型消防站应设驾驶员岗位。(三)站长应由单位消防安全管理人兼任，消防员负责防火巡查和初起火灾扑救工作。(四)微型消防站人员应当接受岗前培训，培训内容包括扑救初起火灾业务技能、防火巡查基本知识等。三、站房器材(一)微型消防站应设置人员值守、器材存放等用房，可与消防控制室合用；有条件

16、的，可单独设置。(二)微型消防站应根据扑救初起火灾需要，配备一定数量的灭火器、水枪、水带等灭火器材；配置外线电话、手持对讲机等通信器材；有条件的站点可选配消防头盔、灭火防护服、防护靴、破拆工具等器材。(三)微型消防站应在建筑物内部和避难层设置消防器材存放点， 可根据需要在建筑之间分区域设置消防器材存放点。(四)有条件的微型消防站可根据实际选配消防车辆。四、岗位职责(一)站长负责微型消防站日常管理，组织制定各项管理制度和灭火应急预案，开展防火巡查、消防宣传教育和灭火训练；指挥初起火灾扑救和人员疏散。急预案，熟练掌握器材性能和操作使用方法，并落实器材维护保 养；参加日常防火巡查和消防宣传教育。(三

17、)控制室值班员应熟悉灭火应急处置程序，熟练掌握自动消防设施操作方法，接到火情信息后启动预案。五、值守联动24位，做好应急准备。(二)接到火警信息后，控制室值班员应迅速核实火情，启动灭火处置程序。消防员应按照“3 分钟到场”要求赶赴现场处置。域灭火处置工作。六、管理训练(一)重点单位是微型消防站的建设管理主体，重点单位微型消防站建成后，应向辖区公安消防部门备案。(二)微型消防站应制定并落实岗位培训、队伍管理、防火巡查、值守联动、考核评价等管理制度。(三)微型消防站应组织开展日常业务训练，不断提高扑救初起火灾的能力。训练内容包括体能训练、灭火器材和个人防护器材的使用等。微型消防站建设及管理使用存在

18、的一些问题（一）思想认识不到位。一些地方消防部门对微型消防站建设态度不积极，对上级的部署要求，以文件贯彻文件，以会议贯彻会议，简单抓几个试点充当门面、应付检查，需要上报情况了临时拼凑数据、编造名册，工作不实、基础不牢。一些单位社区消极对待微型消防站建设工作，没有从本单位社区实际考虑微型消防站的建设和使用，甚至有的单位认为灭火就是消防部门的事情，对自身建设微型消防站不理解、不支持。（二）力量编配不合理。一些单位微型消防站力量就是消防控制室值班人员，没有将单位保安、岗位员工的资源利用起来，更谈不上灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组的编配，力量较为单一，实际作用有限。一些社区按照工作

19、人员、网格人员花名册编配微型消防站队员，没有考虑值班安排、实际在岗等因素，尤其是夜间和节假日，对于快速到场扑救初起火灾起不到任何作用。（三）培训演练未跟上。从实际检查和现场测试情况看，一些微型消防站队员现场不会操作消防设施、不掌握应急处置程序，该使用的设施不启动，该组织疏散的不通知，该拨打火警电话的不报23消防部门指导不力的因素。（四）3510（五）微型消防站的可持续发展方向微型消防站正在蓬勃发展，要及时总结发展过程中的经验问题， 积极研究探索微型消防站建设、管理、培训、使用和保障、激励等机制，既要推进“量的扩张”，更要保证“质的提升”，充分发挥其扑救初起火灾的重要作用，才能具有长久的生命力，

20、才能实现可持续发展。（一）合理利用现有资源编配微型消防站力量。要整合单位社区保安、重点岗位员工、物业管理人员、治安联防队员、社区工作人员、网格管理员、消防志愿者以及消防控制室值班人员等多种力量资源，合理进行编组，明确职责分工，制定灭火救援预案，一旦发生火灾，迅速响应扑救。要注意结合值班安排和在岗情况，以周或月为单位，确定微型消防站每班指挥人员和值班人员，保证在岗在位。要按照岗位特点和灭火技能掌握情况，合理确定组织指挥、灭火行动、通讯联络、疏散引导、现场警戒、安全救护等工作分工，保证现场组织严密，灭火战斗有序，安全防范到位。城市大型综合体、石油化工企业、大型物流批发市场、超高层建筑、地下建筑以及

21、古城、古村寨、古建筑群等建筑场所，微型消防站从队员配备、装备器材、消防技能等方面，要有更高的要求，确保满足初起火灾扑救需要。（二）建立多元化、课程式消防业务培训制度。单位社区要制定每季度或每月消防业务培训计划，组织微型消防站队员熟悉消防设施器材、安全疏散路线和建筑场所火灾危险性、火灾蔓延途径，定期开展灭火救援技能训练和消防演练，掌握常见火灾特点和扑救技战术措施。公安消防部门要充分利用消防培训基地、消防中队，有计划地分批次组织微型消防站骨干队员开展原地着战斗服、空气呼吸器配戴、射水技巧、水带连接、消防设施器材操作以及单兵和班组作战等业务培训，提高实战能力。防设施操作、火灾扑救技能、组织人员疏散、

22、安全防护自救等方和实操训练，确保微型消防站队员具备基本的灭火和自救技能。（三）的优势和作用就是能够快速反应，第一时间到场处置初起火灾，做到灭早、灭小。这里面响应时间最为重要，否则，作用和效能就大35开展实战训练、消防演练和检查测试，不断磨合锻炼队伍，查找响应不及时、到场缓慢的原因症结，结合实际加以整改，切实提高反应速度。尤其是夜间，要结合自身夜间值班安排，明确微型消防站值班人员和响应程序，确保一旦发现火情，队员能够快速到场扑救。各地公安消防部门要出台制度规定，明确各级消防指挥中心、消防中队和微型消防站的联勤联动程序、调度指挥方式，一旦有人拨打“119”报警电话，调派消防中队的同时，调动微型消防

23、站先期到场处置。（四）防火巡查、火灾扑救和消防宣传一体化。微型消防站要做到消防安全巡查队、灭火救援先遣队和消防知识宣传队“三队合一”，平时在本单位、本岗位开展防火巡查、消防，最大限度发挥作用和效能。要建立完善防火巡查制度，明确火灾隐患登记报告、督办、整改、复查等程序，安排微型消防站队员分班次开防火巡查，及时发现并消除火灾隐患。单位微型消防站要利用广 播、视频、橱窗、黑板报、内部刊物、班组会议，向员工宣传普消防常识，提示岗位火灾危险和消防安全操作规程。社区微型消防站要深入社区楼院、居民家庭，张贴防火提示，发放消防宣传资料，面对面开展安全用火、用电、用气宣传，提高群众消防意识。要鼓励微型消防站建立

24、本单位社区消防微信群，利用移动互联网信息平台，定期向单位员工、社区群众发送消防安全提示，遇有火灾，辅助提示疏散。（五）成熟后，要积极推行微型消防站区域联防工作，逐步实现联防区域内“一点着火，多点出动，邻里互助，协同作战”，强化区域消防安全保障。要按照“位置相邻”或“行业相近”的原则，划定范围组成一个消防联防区域，建立区域联防制度和通讯联络、应急响应机制，定期开展应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练，提高区域联防协作能力。以采取政府补贴、政策扶持等方式，培育作为区域中心站，辐射周边区域初起火灾扑救，开展周边微型消防站业务培训、工作指导以及应急调度等工作。（六）政策、经费等方面强化保障和激励措施。要积极提请政府出台政策性文件，每年划拨专项经费，对达到标准、具备战斗力的微型消防站给予一定补助，为培训合格、登记在册的微型消防站队员办理人身意外伤害险。对优秀队员和骨干力量发放特别津贴，树立先进典型，强化示范效应，调动