社区应对低温雨雪冰冻灾害应急预案

1、 社区应对低温雨雪冰冻灾害应急预案社区应对低温雨雪冰冻灾难应急预案 篇1 1、组织指挥体系职责 1.1指挥机构组成 应对低温雨雪冰冻灾难实行各级人民政府行政领导负责制。县政府成立应对低温雨雪冰冻灾难领导小组，组长由县政府分管农业副县长担当，副组长由县政府办公室联系农业副主任担当，有关部门和单位主要负责人为成员。 县应对低温雨雪冰冻灾难领导小组下设办公室，办公室设在县政府应急办，主任由县政府应急办主任担当。 成员单位：县人武部、县政府应急办、县进展和改革局、县经济和商务局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县规划和建设局、县交通局、县国土资源局、县农业局、县水务局、县林业局、县卫生局、县环

2、保局、县广播电视局、县粮食局、县旅游局、县畜牧局、县气象局、县武警中队、县盘电公司、县自然气公司、县供排水公司。 各乡镇人民政府相应成立应对低温雨雪冰冻灾难领导小组。 1.2领导小组职责 负责组织领导全县低温雨雪冰冻灾难的防备和救助工作，争论解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查各乡镇、各有关部门的灾难防备和救助工作。 1.3领导小组办公室职责 负责传达县应对低温雨雪冰冻灾难领导小组指示和命令；具体协调处理应对低温雨雪冰冻灾难工作中的有关问题；组织有关部门和专家对低温雨雪冰冻灾难损失及影响进行评估；负责低温雨雪冰冻灾难信息的收集、汇总，起草灾情报告；完成县应对低温雨雪冰冻灾难领导小组交办的其他

3、工作。 1.4领导小组各成员单位职责 县人武部负责组织指挥预备役部队和民兵参加抢险救灾和灾后重建工作，依据灾情和地方需要，协调军队参加抢险救灾工作。 县政府应急办负责综合协调全县抢险救灾资源，会同县财政局做好应急救灾资金的支配、管理和监督，准时传达县应对低温雨雪冰冻灾难领导小组的指示和命令，负责灾情的收集、汇总和上报工作，担当领导小组办公室的日常工作。 县进展和改革局牵头负责灾后恢复与重建的实施工作，协调有关部门，乐观争取国家灾后恢复重建项目资金。 县经济和商务局负责救援物资的生产和调运；保证灾区各类粮、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应；会同物价部门做好市场的监管和平抑物价工作，维护市场稳

4、定。 县教育局负责校内风险隐患排查，依据避险需要适当调整教学秩序，确保在校人员平安。 县公安局负责维护灾区社会稳定、交通疏导和管制工作。 县民政局负责救援物资组织和储备、受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和倒损农房恢复重建工作；核查和上报灾情；组织、指导开展救灾捐赠工作。 县财政局负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向上级财政申请救灾补助资金。 县规划和建设局负责保障城市供气、公交等市政设施正常运行；快速组织力气打通城市主要交通干道，尽快恢复城市交通。 县交通局负责国、省、县道大路除雪除冰防滑工作；负责向被困在大路上的车辆及人员供应必要的应急救援；负责关心乡镇人民政府及有

5、关部门实施大路应急救援工作。 县国土资源局负责地质灾难的监测和预防，做好紧急避险及抢险救灾预案。 县农业局负责制定和实施农作物低温雨雪冰冻灾难应急预案；准时了解和把握农作物受灾状况；组织专家对受灾农户赐予技术指导和服务；组织农夫开展生产自救。 县水务局负责制定和实施水利设施低温雨雪冰冻灾难应急预案，准时抢修城市、农村供水设施，保障城乡生产生活用水需要；负责组织电力企业制定电力系统低温雨雪冰冻灾难应急预案，抢修供电设施，保障电网供区内居民和工农业生产平安用电需要。 县林业局负责制定和实施林木及林业设施低温雨雪冰冻灾难应急预案，准时了解和把握林业受灾状况，组织专家对受灾林农供应技术指导和服务。 县

6、卫生局负责组织灾区的医疗救援和卫生防疫工作。 县环保局负责做好环境污染的监测工作，尽可能把握灾难对环境造成的污染、破坏等影响。 县广播电视局负责广播、电视等媒体准时播报低温雨雪冰冻灾难预警信息和抗灾救灾工作宣扬报道，做好灾区广播、电视系统设施的恢复工作；负责引导社会舆论，指导协调抢险救灾的宣扬报道工作。 县粮食局负责向灾区供应基本生活所需粮、油的储运、调配等保障工作。 县旅游局负责组织制定旅游系统防备低温雨雪冰冻灾难应急预案；协调有关部门实施对因灾滞留在景区内的游客和工作人员的救援工作。 县畜牧局负责组织制定和实施畜牧业低温雨雪冰冻灾难应急预案；负责组织因灾被困畜禽的紧急救助工作；实行措施预防

7、动物疫病发生，对因灾死亡畜禽准时进行无害化处理。 县气象局负责低温雨雪冰冻灾难天气的监测、预警、发布工作；准时向领导小组供应灾难性天气预警信息，为启动和终止应对低温雨雪冰冻灾难预案、组织抢险救灾供应决策依据和建议。 县无管办负责组织制定和实施通信行业低温雨雪灾难应急预案，并指挥协调各通信运营公司对受损通信设施和线路的抢修和恢复工作，确保救灾指挥系统和重要部门的通信畅通。 县武警中队关心开展抢险救援，维护灾区的社会稳定。 县盘电力公司负责电网电力设施、设备的抢险抢修工作；负责保障居民用电及工农业生产平安用电需要。 县供排水公司负责供水管网设施、设备的抢险抢修工作；负责保障居民用水及工农业生产用水

8、需要。 县自然气公司负责供气管网设施、设备的抢险抢修工作；负责保障生产、生活用气需要。 2.1编制目的 为提高全县应对低温雨雪冰冻灾难的综合防备和处置力气，建立健全低温雨雪冰冻灾难紧急救助体系和工作运行机制，快速、有序、高效地开展防灾救灾工作，最大限度地削减灾难损失，保障人民群众生命财产平安和维护社会稳定，促进我县经济又好又快进展。 2.2编制依据 依据中华人民共和国突发大事应对法、*省应对低温雨雪冰冻灾难预案、*县突发公共大事总体应急预案、*县人民政府办公室关于做好低温雨雪冰冻灾难防范应对工作的紧急通知（*政府办发电20092号）等相关法律法规、政策要求制定本预案。 2.3适用范围 我县行政

9、区域内低温雨雪冰冻灾难的预防与应急预备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等适用本预案。 2.4工作原则 应对低温雨雪冰冻灾难工作应遵循下列原则：坚持以人为本、科学应对，最大限度地减轻或避开人员伤亡、财产损失；坚持统一领导，分级负责，分工协作，各司其职；坚持防灾与救灾并重、防救结合，落实保障措施，做到有备无患；坚持军地联动，全民动员，充分发挥基层自治组织、社会团体和志愿者的作用，共同完成应对低温雨雪冰冻灾难工作。 2、组织指挥体系职责 2.1指挥机构组成 应对低温雨雪冰冻灾难实行各级人民政府行政领导负责制。县政府成立应对低温雨雪冰冻灾难领导小组，组长由县政府分管农业副县长担当，

10、副组长由县政府办公室联系农业副主任担当，有关部门和单位主要负责人为成员。 县应对低温雨雪冰冻灾难领导小组下设办公室，办公室设在县政府应急办，主任由县政府应急办主任担当。 成员单位：县人武部、县政府应急办、县进展和改革局、县经济和商务局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县规划和建设局、县交通局、县国土资源局、县农业局、县水务局、县林业局、县卫生局、县环保局、县广播电视局、县粮食局、县旅游局、县畜牧局、县气象局、县武警中队、县盘电公司、县自然气公司、县供排水公司。 各乡镇人民政府相应成立应对低温雨雪冰冻灾难领导小组。 3、应急预备 3.1资金预备 各乡镇人民政府要做好应对低温雨雪冰冻灾难的

11、筹资工作，一旦发生低温雨雪冰冻灾难，各有关部门要准时支配和拨付应急救灾资金，确保救灾工作顺当进行。 3.2物资储备 各乡镇人民政府应认真做好救灾物资动态储备和生产力气储备工作，各有关部门、企事业单位和基层组织应当购置和储备除雪除冰专用工具，为全民参加除雪除冰行动供应保障。 3.3预警发布 县气象部门应建立和完善预警信息发布系统，按相关规定准时发布低温雨雪冰冻灾难天气预警信息；新闻媒体、电信运营企业等要按有关要求准时、无偿播报和转发低温雨雪冰冻灾难天气预警信息。 3.4应急队伍 县公安、交通、规划和建设、国土资源、水务、电力、通信、卫生、农业、林业、畜牧等部门要加强应急救援队伍建设，并定期演练，

12、确保抢险救灾工作顺当实施。 4、预警级别 级日平均气温已降至3或以下，并伴有雨雪天气，且阴冷天气将持续35天，可能对交通、农牧业、输电线路、露天设施等造成确定影响和危害。 级日平均气温连续3天降至2或以下，有雨雪冰冻天气消逝，且阴冷天气将持续35天，可能对交通、农牧业、输电线路、露天设施等造成较大影响和危害。 5、应急响应 5.1响应原则 低温雨雪冰冻灾难预警信息发布后，对可能消逝的低温雨雪冰冻灾难，坚持属地管理、分级负责、条块结合、各司其职、各负其责的原则；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持政府统一指挥、部门亲热协作、军地联合救援的原则，广泛动员社会力气，形成全民共同参与的联动机制

13、。 5.2响应条件 低温雨雪冰冻灾难预警信息发布后，各乡镇人民政府和各有关部门应当做好充分预防和应对预备工作；低温雨雪冰冻灾难发生后，对灾情可能造成的危害进行分析研判，准时启动预案，实行有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。 5.3响应启动 低温雨雪冰冻灾难发生后，各乡镇政府要准时发布预警信息，下发紧急通知，召开紧急会议，自动启动应急预案，组织指挥抢险救灾工作。各有关部门应依据本预案明确的职责，组织开展抢险救灾工作。 5.4响应终止 低温雨雪冰冻灾难天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由领导小组办公室提出建议，领导小组准备终止应急响应。 6、灾情报告和评估 6.1灾情的责任报告和评估单位 各乡镇人民

14、政府是低温雨雪冰冻灾难报告的责任单位，县进展和改革、经济和商务、教育、公安、民政、财政、规划和建设、交通、农业、水务、林业、畜牧、卫生、广播电视、粮食、旅游、气象、电力、供水、供气等部门，按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。 6.2灾情报告时限要求 低温雨雪冰冻灾难发生后，各乡镇人民政府及有关部门应立刻调查、了解、统计受灾基本状况，将初步灾情快速报告县政府和有关部门，并跟踪了解和把握灾情动态，准时续报受灾状况。 6.3灾情报告和总结评估 灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度、人员伤亡状况，农业、畜牧、林业受灾状况，交通、水利、电力、供水、供气、通信等基础设施受损状况及房屋倒

15、塌、损坏状况，地区直接经济损失状况，当地政府组织救灾的基本状况。 救灾工作结束后，各乡镇政府要准时总结、评估灾难损失、救灾工作、阅历教训，准时向县政府报告。 7、灾后救助与恢复重建 7.1受灾乡镇人民政府和有关部门要尽快对受灾群众、受灾企业等实施有效救助，关怀灾区群众重建家园，恢复生产。 7.2县民政部门要全面启动灾难核查机制，支配民政救济资金，确保受灾群众的基本生活保障。 7.3县教育部门要实行有效措施尽快修复损毁校舍，恢复学校正常教学秩序。 7.4县规划和建设、交通、水务、电力、广播电视等部门要组织作好灾区供电、供水、供气以及交通、通信、广播电视等设施的恢复工作。 7.5县经济和商务等部门

16、要乐观组织工业企业抗灾自救，尽快恢复生产。 7.6县粮食、物价等部门要作好粮油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品市场供应、调控和监测工作，加强市场监管，维护价格基本稳定和正常市场秩序。 7.7县农业、林业、畜牧部门要深化农村指导农夫开展生产自救和抢修受损设施；畜牧部门要协调有关部门确保饲草、饲料准时供应，实行有效措施，监测、预防、把握灾区重大动物疫情的发生。 7.8县卫生部门要尽快恢复正常医疗卫生工作秩序，同时做好灾后医疗防疫卫生工作。 7.9县环保部门要尽快消退灾难对环境的污染、破坏等影响。 8、附则 8.1嘉奖 8.1.1对有效监测预警、预防和应对、组织指挥、抢险救灾工作中作出突出贡献的单位和

17、个人，依据有关规定赐予表彰和嘉奖。 8.2责任追究 对不按法定程序履行工作职责、不按规定准时发布预警信息、不准时实行有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规规章的规定，赐予通报批判和行政处分。情节严峻的，对其主要责任人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。 8.3预案管理、解释和实施 8.3.1本预案是县政府指导应对低温雨雪冰冻灾难救灾工作的专项预案，依据实际需要进行修订和完善。 8.3.2乡镇人民政府应制定本行政区域内的应对低温雨雪冰冻灾难专项预案，并报县人民政府备案。 8.3.3有关部门、企事业单位和街道、乡镇、社区、村应当制定应对低温雨

18、雪冰冻灾难工作 社区应对低温雨雪冰冻灾难应急预案 篇2 为了加强学校平安工作，打造和谐校内，防范雨雪天气平安事故的发生，快速、准时、妥当的处理突发大事，依照上级有关要求及有关法律法规，结合我校实际，制定本预案。 一、学校雨雪冰冻灾难天气平安领导小组 组长：王中宁（全面负责校内雨雪冰冻灾难天气平安工作，校内平安第一责任人） 副组长：徐伟(校内平安分管责任人) 组员：各班班主任 二、平安工作措施 1、总务处应提前做好以下相关预备：检查校内设备和设施，准时处理好存在的平安隐患，如自来水管的防冻爱惜，防冻裂而消逝断水等；食堂发电机的检修与维护，柴油储备；老师宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要应急用于学校

19、易积水受冻区域及公共场合入口处；食堂、宿舍、教室房顶在消逝长时间厚积雪时的清理和防压措施；适量的应急现金。 2、班主任要对同学做好形势知情教育，教育同学防冻防摔、以室内活动为主，停止一切室外活动包括早操和体育课。 3、当日值日领导及值周老师全部到岗，应特别留意在校门口、教室门口、走廊、食堂入口、宿舍进出口等处，引导组织同学当心行走、有序活动、防滑防摔。保证学校主干道、校门口及走廊畅通，大雪天气各班按区域卫生划分准时扫雪铲雪。 4、医务室有适量的防治冻伤与感冒类药品储备，做好在校人员特别是同学伤病的治疗和日报告。 5、学校应急通知应严格执行，否则追究当事人的责任。 6、保证校内外信息畅通，学校应

20、急联系电话： 7、未尽事宜，以当天紧急通知为准。 社区应对低温雨雪冰冻灾难应急预案 篇3 一、应急机构及其应急行动 (一)学校救灾领导小组 组长：校长副组长：副校长成员：各科科长 (二)救灾领导小组的应急行动 1、把握灾情，制定救灾对策。 2、向上级汇报灾情。 3、组织全校教职工参加抢险救灾行动。 4、依据灾情的进展，请求有关部门进行支援。 二、发布灾难预报时的应急反应 当发布自然灾难预报时，临时应急行动如下： 、召开救灾指挥部会议。加强监视，随时报告特殊现象，做好临时预报。 、依据灾情进展状况，组织同学疏散。 、加强对试验室、图书馆、主控室等重要部门、场所的平安保卫工作。 、加强自然灾难学问

21、的宣扬，准时安静各种谣言和误传。 、对易燃、易爆、毒气、疫病等自然灾难源进行检查，进行必要的处理。 、做好灾后应急的预备和必要的物资、资金储备工作。 、实行强制措施，保持学校秩序稳定。 三、发生严峻破坏性灾难应急反应 (一)由救灾领导小组快速组建救灾行动小组并指挥开展工作。 救灾行动小组分成五个小组。抢险救灾组：全校青壮年教职工；医疗抢救组：同学科、教务科、校医；治安保卫组：校内管理组成员、保安；生活安置组：总务科、工会；通信联络组：办公室。 (二)救灾行动小组职责 1、抢险救灾组：抢救被压人员，排解险情。快速组织力气对重要设施进行排险、抢修，尽量避开自然灾难的扩大，防止水灾、火灾、毒气泄漏大

22、事的发生集中。 2、医疗抢救组：开展抢救、防疫工作。 3、治安保卫组：加强学校治安管理，保卫要害部门。 4、生活安置组：安置师生，供应食品、饮用水、帐篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特别做好孤、幼、残人员的安置及死难者的善后工作。 5、通信联络组：负责通信联络保证信息畅通。 社区应对低温雨雪冰冻灾难应急预案 篇4 依据xx省民政厅关于做好当前抗灾救灾工作的紧急通知（xx民明电20 xx8号）精神和区委、区政府的支配，为了应对冰冻、雨雪天气，特制定本方案。 一、指导思想 乐观应对冰冻、雨雪等灾难事故，确保社会稳定和人民生命平安，确保人民群众过一个欢快祥和的春节，准时查灾、报灾并准时实施有效救助，

23、确保受灾人员不受冻、不挨饿、不缺水喝。 二、救灾应急领导机构 为了强化救灾工作责任制，民政局成立救灾应急领导小组，党组书记、局长xx任组长，负责全面工作，xx副局长）、xx（副局长）、xx（副局长）、xx（副书记）为救灾应急领导小组副组长。救灾应急工作实行包干负责制，分8个小组，每组3名工作人员，分包各乡镇办的救灾应急工作。 三、加强灾难预警预防工作 民政局要加强与气象等部门的沟通与协作，准时对灾难进行预警预报，高度关注雪情、灾情，提前做好应急救助人员、物资资金等方面的预备工作，把工作做在灾难发生前，最大限度地降低灾难损失。 四、准时支配救物资 提前支配好一批棉衣棉被，预备便利面350箱，饼干

24、50箱，纯净水50件，火腿肠10箱。一旦消逝灾难事故，所预备的物资要在第一时间内可以保证1000名灾困群众的基本饮食不出问题。 五、严格执行值班制度 要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化，确保通讯联络畅通，确保灾情传递准时。一旦发生灾难，确保准时报告状况，准时查灾、报灾并准时实施救助。每天上午9时准时向上级报告灾难状况。 六、加强领导，坚决处置灾难事故 一旦发生灾难，要严格依据救灾应急工作的要求，启动应急方案，快速行动，坚决处置。要确保人员到位，在第一时间赶到灾难现场开展救助工作，确保救助物资在24小时内送到灾困群众手中，确保灾民的基本生活

25、不出问题，不受冻，不挨饿，有水喝，做好协调工作，关怀灾民稳定心情。 社区应对低温雨雪冰冻灾难应急预案 篇5 低温雨雪天气，给道路运输带来了确定的影响。依据省、市政府主要领导关于应对雨雪天气道路保畅通的指示精神，结合我市实际，特制定如下应急预案。 一、应急基本原则 发生雨雪冰冻灾难天气，消逝影响道路畅通、旅客大量滞留的状况时，应立刻启动应急预案，应急工作遵循统一领导，分级负责的原则，应急预案实行“预防为主，防抗结合”的方法，提高应对雨雪冰冻灾难的综合防备和处置力气，快速、有序、高效地开展应急处置工作，重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾难、保畅通、保运输、保平安，切实保障人民群众生命财产平安，最大

26、限度地削减雨雪冰冻灾难造成的损失，维护社会稳定，促进经济持续健康进展。 二、应急机构的组成和职责 成立鹰潭市交通运输局应对雨雪冰冻灾莫非路保畅应急工作领导小组，负责全市交通运输系统雨雪冰冻灾莫非路保畅的应对工作。领导小组成员如下： 组长：xx 副组长：xx 成员：xx 领导小组下设办公室，办公室设在市大路所。办公室主任为吴将，联系电话(传真)：xx，手机：xx 领导小组成员单位为市交通运输局应急办、市运管处、市大路所、贵溪市交通局、余江县交通局、龙虎山景区交通局 成员单位职责： 市交通运输局应急办：负责道路保畅通协调及后勤保障工作。 市运管处：负责全市道路保畅通应急用车和救灾车辆的统一调配工作

27、。 市大路所：负责组织全市农村大路抢险抢修保畅通工作以及信息报送工作。 各县(市、区)交通局：在市交通运输局应对雨雪冰冻灾莫非路保畅应急工作领导小组和县(市、区)政府的领导和指挥下，具体负责各自辖区内的道路保畅通工作，并落实道路保畅通物资储备工作。 三、应急预案的启动和解除 启动：雨雪冰冻灾难预报发布后，按市、县相关部门的统一部署，启动应急预案。 解除：符合下列条件的，在经市、县相关部门同意后，方可解除。 1、险情排解，道路恢复通畅。 2、现场抢救活动已经结束。 3、受危险威逼人员平安离开危险区并得到良好安置。 四、应急预备 应急预案启动后，各成员及各有关单位在2小时内做好以下预备： 1、准时

28、与市、县两级应急部门等相关部门和有关领导进行联系和协调，指导应急救援和善后处理工作，准时向有关领导请示汇报，与相关部门联系协调应急救援的有关事宜。 2、各级交通大路部门负责组织人员做好道路的抢修预备工作，集中道路抢修队伍，调用道路抢修的物料和设备，实行在冰雪道路上撒盐撒沙等措施除雪除冰，在桥梁和其它重点路段加铺麻袋、草袋、秸秆等措施对大路通行进行准时修复，难以准时修复的，应当向上级主管部门请求支援。 3、各级道路运输管理部门负责依据应急客货运输的要求，组建运输队伍，落实运输车辆、装卸设备和相关救灾工具满足应急救援的需要。 4、领导小组办公室负责应急救援处置指挥协调工作所需车辆、人员和设备的后勤

29、保障，确保与市、县有关领导和部门的信息畅通。 5、各单位加强信息调度，把握紧急状况，做好人员和物资的运输指挥和疏散工作，维持交通秩序，对农村大路平安隐患进行排查并准时处置。 6、需要其他单位支援的，向市、县两级人民政府申请。 五、应急行动 雨雪冰冻灾难应急反应的主要行动是： 1、在市、县相关部门的统一领导支配下，快速进入岗位，随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍，要由各单位的主要领导带队，做到人员齐整、装备精良。 2、依据市、县相关部门的统一部署，首先保障抢险救灾道路的平安畅通，准时对大路进行抢修、加固，并提前制定出科学的绕行方案。其次保证抢险救灾人员和物资的紧急调运，依据先重点、后一般的原则，派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进入重灾区或指定位置，快速开放救援，抢救运输受灾群众和国家重要财产，调运受灾群众急需的生活必需品。 3、依据灾情变化和救灾需要，适时因地制宜，对其他社会车辆进行调度，满足道路运输需要。 六、应急工作要求 各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾难工作重要性、紧迫性的熟识，未雨绸缪，扎扎实实做好各项应对预备工作。 一是加强与气象部门的亲热联系，准