ISO14000标准知识培训教材

1、编写：赵平 2003年6月 第107页共42页质量与认证培训之四质量与认证培训之四ISO140000标准知识识培训教材编写：赵 平平四川XXXXXXXX有限公公司目 录TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc74033178 第一章 ISSO组织机构构 PAGEREF _Toc74033178 h 3 HYPERLINK l _Toc74033179 一、ISO是什什么？ PAGEREF _Toc74033179 h 3 HYPERLINK l _Toc74033180 二、ISO/TTC207是是个什么组织织？ PAGEREF _Toc74033180 h 3 HYPER

2、LINK l _Toc74033181 第二章 困扰扰人类的八大大全球性环境境问题 PAGEREF _Toc74033181 h 3 HYPERLINK l _Toc74033182 一、全球性的气气候变暖 PAGEREF _Toc74033182 h 3 HYPERLINK l _Toc74033183 二、臭氧层的耗耗竭与破坏 PAGEREF _Toc74033183 h 3 HYPERLINK l _Toc74033184 三、生物多样性性锐减 PAGEREF _Toc74033184 h 4 HYPERLINK l _Toc74033185 四、土壤荒漠化化正在加速 PAGEREF _

3、Toc74033185 h 4 HYPERLINK l _Toc74033186 五、淡水资源的的枯竭与污染染 PAGEREF _Toc74033186 h 4 HYPERLINK l _Toc74033187 六、海洋生态危危机 PAGEREF _Toc74033187 h 4 HYPERLINK l _Toc74033188 七、森林面积急急剧减少 PAGEREF _Toc74033188 h 5 HYPERLINK l _Toc74033189 八、酸雨污染 PAGEREF _Toc74033189 h 5 HYPERLINK l _Toc74033190 第三章 ISSO 140000

4、系列标标准简介 PAGEREF _Toc74033190 h 5 HYPERLINK l _Toc74033191 第一节 ISSO 140000标准的的产生与运用用 PAGEREF _Toc74033191 h 5 HYPERLINK l _Toc74033192 一、ISO144000系列列标准产生的的背景及基础础 PAGEREF _Toc74033192 h 5 HYPERLINK l _Toc74033193 二、我国实施IISO140000的情况况 PAGEREF _Toc74033193 h 6 HYPERLINK l _Toc74033194 第二节 ISSO140000系列标准

5、准简介 PAGEREF _Toc74033194 h 6 HYPERLINK l _Toc74033195 一、ISO144000系列列标准 PAGEREF _Toc74033195 h 6 HYPERLINK l _Toc74033196 二、ISO144000系列列标准分类： PAGEREF _Toc74033196 h 6 HYPERLINK l _Toc74033197 三、到目前为止止，ISO已公布布了 140000系列标标准的六个标标准 PAGEREF _Toc74033197 h 8 HYPERLINK l _Toc74033198 四、ISO144000系列列标准与ISSO90

6、000系列标准的的异同 PAGEREF _Toc74033198 h 8 HYPERLINK l _Toc74033199 第三节 基本本概念 PAGEREF _Toc74033199 h 9 HYPERLINK l _Toc74033200 一、环境因素和和环境影响的的关系 PAGEREF _Toc74033200 h 9 HYPERLINK l _Toc74033201 二、ISO144001术语语关系图 PAGEREF _Toc74033201 h 9 HYPERLINK l _Toc74033202 三、几个常用术术语 PAGEREF _Toc74033202 h 10 HYPERLI

7、NK l _Toc74033203 第四节 ISSO140000的性质、目目的和特点 PAGEREF _Toc74033203 h 10 HYPERLINK l _Toc74033204 一、ISO144000系列列标准的性质质 PAGEREF _Toc74033204 h 10 HYPERLINK l _Toc74033205 二、ISO 114000系系列标准的目目的 PAGEREF _Toc74033205 h 11 HYPERLINK l _Toc74033206 三、ISO 114000系系列标准的特特点 PAGEREF _Toc74033206 h 11 HYPERLINK l _

8、Toc74033207 第五节 ISSO140000标准实施施的效果 PAGEREF _Toc74033207 h 12 HYPERLINK l _Toc74033208 第六节 ISSO140000管理模式式的基础 PAGEREF _Toc74033208 h 12 HYPERLINK l _Toc74033209 第四章 企业业通过ISOO140011认证的意义义 PAGEREF _Toc74033209 h 12 HYPERLINK l _Toc74033210 一、有助于提高高组织的环境境意识和管理理水平 PAGEREF _Toc74033210 h 12 HYPERLINK l _T

9、oc74033211 二、有助于推行行清洁生产，实实现污染预防防 PAGEREF _Toc74033211 h 13 HYPERLINK l _Toc74033212 三、有助于企业业节能降耗，降降低成本 PAGEREF _Toc74033212 h 13 HYPERLINK l _Toc74033213 四、减少污染物物排放，降低低环境事故风风险 PAGEREF _Toc74033213 h 13 HYPERLINK l _Toc74033214 五、保证符合法法律、法规要要求，避免环环境刑事责任任 PAGEREF _Toc74033214 h 13 HYPERLINK l _Toc7403

10、3215 六、满足顾客要要来，提高市市场份额 PAGEREF _Toc74033215 h 13 HYPERLINK l _Toc74033216 七、取得绿色通通行证，走向向国际贸易市市场 PAGEREF _Toc74033216 h 13 HYPERLINK l _Toc74033217 第五章 EMMS标准要求 PAGEREF _Toc74033217 h 14 HYPERLINK l _Toc74033218 第一节 EMMS标准的主主要内容 PAGEREF _Toc74033218 h 14 HYPERLINK l _Toc74033219 第二节 EMMS标准的要要求与理解要要点

11、PAGEREF _Toc74033219 h 15 HYPERLINK l _Toc74033220 4.1 总要求求 PAGEREF _Toc74033220 h 15 HYPERLINK l _Toc74033221 4.2 环境方方针 PAGEREF _Toc74033221 h 15 HYPERLINK l _Toc74033222 4.3 规划（策策划） PAGEREF _Toc74033222 h 16 HYPERLINK l _Toc74033227 4.4 实施和和运行 PAGEREF _Toc74033227 h 19 HYPERLINK l _Toc74033228 4.4

12、.1 组组织结构和职职责 PAGEREF _Toc74033228 h 19 HYPERLINK l _Toc74033229 4.4.2 培培训、意识与与能力 PAGEREF _Toc74033229 h 20 HYPERLINK l _Toc74033230 4.4.3 信信息交流 PAGEREF _Toc74033230 h 21 HYPERLINK l _Toc74033231 4.4.4 EMS文件件 PAGEREF _Toc74033231 h 21 HYPERLINK l _Toc74033232 4.4.5 文文件控制（同同QMS） PAGEREF _Toc74033232 h

13、 22 HYPERLINK l _Toc74033233 4.4.6 运运行控制 PAGEREF _Toc74033233 h 22 HYPERLINK l _Toc74033234 4.4.7 应应急准备和响响应 PAGEREF _Toc74033234 h 22 HYPERLINK l _Toc74033235 4.5 检查和和纠正措施 PAGEREF _Toc74033235 h 23 HYPERLINK l _Toc74033238 4.5.3 记记录 PAGEREF _Toc74033238 h 24 HYPERLINK l _Toc74033239 4.5.4 EMS审核核 PAG

14、EREF _Toc74033239 h 24 HYPERLINK l _Toc74033240 4.6 管理评评审 PAGEREF _Toc74033240 h 25 HYPERLINK l _Toc74033241 第三节 ISSO140001要素矩阵阵表 PAGEREF _Toc74033241 h 26 HYPERLINK l _Toc74033242 第四节 EMMS的运行模模式 PAGEREF _Toc74033242 h 26 HYPERLINK l _Toc74033243 第六章 环境境保护法律法法规及其它要要求 PAGEREF _Toc74033243 h 28 HYPERL

15、INK l _Toc74033244 第一节 法律律法规在环境境管理体系建建立和实施中中的作用 PAGEREF _Toc74033244 h 28 HYPERLINK l _Toc74033245 一、法律法规在在体系建立和和实施中的具具体作用 PAGEREF _Toc74033245 h 29 HYPERLINK l _Toc74033246 二、建立合适的的程序和途径径，获取和识识别适用的法法律法规和其其他要求 PAGEREF _Toc74033246 h 30 HYPERLINK l _Toc74033247 三、搞好法律法法规的传达和和学习，保证证法律法规作作用的实现 PAGEREF

16、_Toc74033247 h 30 HYPERLINK l _Toc74033248 第二节 环境境保护法律法法规简介 PAGEREF _Toc74033248 h 31 HYPERLINK l _Toc74033249 第三节 环境境管理制度 PAGEREF _Toc74033249 h 32 HYPERLINK l _Toc74033250 第四节 环境境标准简介 PAGEREF _Toc74033250 h 32 HYPERLINK l _Toc74033251 第七章 环境境污染及其防防治 PAGEREF _Toc74033251 h 33 HYPERLINK l _Toc740332

17、52 第八章 ISSO140000咨询、认认证流程及内内容 PAGEREF _Toc74033252 h 35 HYPERLINK l _Toc74033253 第一节 ISSO140000咨询流程程及内容 PAGEREF _Toc74033253 h 35 HYPERLINK l _Toc74033254 一、准备阶段 PAGEREF _Toc74033254 h 36 HYPERLINK l _Toc74033255 二、初始环境评评审阶段 PAGEREF _Toc74033255 h 36 HYPERLINK l _Toc74033256 三、体系策划阶阶段 PAGEREF _Toc74

18、033256 h 36 HYPERLINK l _Toc74033257 四、体系文件编编写 PAGEREF _Toc74033257 h 36 HYPERLINK l _Toc74033258 五、体系运行 PAGEREF _Toc74033258 h 36 HYPERLINK l _Toc74033259 六、体系评审与与改进 PAGEREF _Toc74033259 h 36 HYPERLINK l _Toc74033260 第二节 ISSO140001认证流程程及内容 PAGEREF _Toc74033260 h 37 HYPERLINK l _Toc74033261 一、查询和联络络

19、 PAGEREF _Toc74033261 h 37 HYPERLINK l _Toc74033262 二、申请 PAGEREF _Toc74033262 h 377 HYPERLINK l _Toc74033263 三、安排审核组组长 PAGEREF _Toc74033263 h 37 HYPERLINK l _Toc74033264 四、文件审核 PAGEREF _Toc74033264 h 37 HYPERLINK l _Toc74033265 五、第一阶段审审核 PAGEREF _Toc74033265 h 37 HYPERLINK l _Toc74033266 六、第二阶段审审核 P

20、AGEREF _Toc74033266 h 37 HYPERLINK l _Toc74033267 七、审核报告 PAGEREF _Toc74033267 h 37 HYPERLINK l _Toc74033268 八、纠正预防措措施的跟踪验验证 PAGEREF _Toc74033268 h 37 HYPERLINK l _Toc74033269 九、认证评定和和证书颁发 PAGEREF _Toc74033269 h 37 HYPERLINK l _Toc74033270 十、认证公告 PAGEREF _Toc74033270 h 37 HYPERLINK l _Toc74033271 十一、

21、监督审核核 PAGEREF _Toc74033271 h 37 HYPERLINK l _Toc74033272 十二、持续改进进 PAGEREF _Toc74033272 h 37 HYPERLINK l _Toc74033273 第九章 初始始环境评审 PAGEREF _Toc74033273 h 38 HYPERLINK l _Toc74033274 一、概述 PAGEREF _Toc74033274 h 388 HYPERLINK l _Toc74033275 二、初始环境评评审的目的 PAGEREF _Toc74033275 h 39 HYPERLINK l _Toc74033276

22、 三、初始环境评评审内容 PAGEREF _Toc74033276 h 39 HYPERLINK l _Toc74033277 四、初始环境评评审步骤 PAGEREF _Toc74033277 h 39 HYPERLINK l _Toc74033278 五、初始环境评评审结果 PAGEREF _Toc74033278 h 39 HYPERLINK l _Toc74033279 六、初始环境评评审与我国企企业清洁生产产审核的联系系和区别 PAGEREF _Toc74033279 h 39 HYPERLINK l _Toc74033280 第十章 环境境审核常见缺缺陷 PAGEREF _Toc74

23、033280 h 40第一章 ISSO组织机构构一、ISO是什什么？ISO是国际标标准化组织（IInternnationnal Orrganizzationn for Standdardizzationn）名称的英英文缩写。国际标准化组织织1947年年成立于瑞士士日内瓦，负负责制定在世世界范围内通通用的国际标标准，以推进进国际贸易和和科学技术的的发展，加强强国际间经济济合作。国际标准化组织织是由多国联联合组成的非非政府性国际际标准化机构构，已经制定定了一万多个个国际标准。ISO90000是它制定的的第一个管理理标准，获得得巨大成功，所所以19933年6月又成成立TC2007（环境管管理标准化技

24、技术委员会）制定环境管理方面的标准。第三个管理标准ISO18000安全与卫生管理标准已经转给国际劳工组织ILO了，ISO不再研究它（GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范已经于2001年底发布，2002年1月日实施，它覆盖了OHSAS18001：1999D 全部要求）。ISO制定的标标准推荐给世世界各国采用用，而非强制制性标准。但但是由于ISSO颁布的标标准在世界上上具有很强的的权威性、指指导性和通用用性，对世界界标准化进程程起着十分重重要的作用，所所以各国都非非常重视ISSO标准。二、ISO/TTC207是是个什么组织织？ISO/TC2207是国际际标准化组织织于19933年

25、6月成立立的一个技术术委员会，专专门负责制定定环境管理方方面的国际标标准，即ISSO140000系列标准准，其编号为为TC2077，即ISOO/TC2007环境管理理技术委员会会，它包括66个分技术委委员会（SCC）和一个特特别工作组（WWG1）：SC1环境管理理系统标准 英国为分分委员会秘书书处所在国。SC2环境审核核 荷兰为分分委员会秘书书处所在国。SC3环境标志志 澳大利亚亚为分委员会会秘书处所在在国。SC4环境行为为评价 美国为分分委员会秘书书处所在国。SC5生命周期期评估 法国为分分委员会秘书书处所在国。SC6术语和定定义 挪威为分分委员会秘书书处所在国。WG1产品标准准中的环境因因

26、素 德国为特特别工作组所所在国。WG2可持续的的森林。ISOTC 207的宗宗旨：制定一套环境境管理的国际际标准；规范组织的环环境表现；促进环境保护护和污染预防防；促进减少世界界贸易中的非非关税壁垒。ISO/TC2207的成立立一方面表现现了世界性关关注环境保护护的倾向，另另一方面也预预示着环境管管理逐步走向向标准化、规规范化和国际际化。第二章 困扰扰人类的八大大全球性环境境问题一、全球性的气气候变暖一些科学观测表表明，大气中中各种温室气气体的浓度都都在增加。随随着人类活动动，特别是消消耗的化石燃燃料（煤炭、石石油等）的不不断增长和森森林植被的大大量破坏，人人为排放的二二氧化碳等温温室气体不断

27、断增长，从测测量结果来看看，大气中二二氧化碳的增增加部分约等等于人为排放放量的一半。在在过去一个世世纪里，全球球表面平均温温度已经上升升了0.30.6，全球海平平面上升了11025厘厘米。近年来，世界各各国出现了几几百年来历史史上最热的天天气，厄尔尼尼诺现象也频频繁发生，给给各国造成了了巨大的经济济损失。发展展中国家抗灾灾能力弱，受受害最为严重重，发达国家家也未能幸免免于难。19995年芝加加哥的热浪引引起500多多人死亡，11993年美美国一场飓风风就造成4000亿美元的的损失。二、臭氧层的耗耗竭与破坏大气中臭氧含量量仅一亿分之之一，但在离离地面2030公里的的平流层中，存存在着臭氧层层，其

28、中臭氧氧的含量占这这一高度空气气总量的十万万分之一。臭臭氧层的臭氧氧含量虽然极极其微少，却却具有非常强强烈的吸收紫紫外线的功能能，可以吸收收太阳光紫外外线中对生物物有害的部分分（UV-BB）。由于臭臭氧层有效的的挡住了来自自太阳紫外线线的侵袭，才才使得人类和和地球上各种种生命能存在在、繁衍和发发展。1985年，英英国科学家观观测到南极上上空出现臭氧氧层空洞，并并证实其同氟氟利昂（CFFCS）分解解产生的氯原原子有直接关关系。这一消消息震惊了全全世界。到11994年，南南极上空的臭臭氧层破坏面面积已达24400万平方方公里，北半半球上空的臭臭氧层比以往往任何时候都都薄，欧洲和和北美上空的的臭氧层

29、平均均减少了100%15%，西伯利亚亚上空甚至减减少了35%。科学家警警告说，地球球上臭氧层被被破坏的程度度远比一般人人想象的要严严重得多。臭氧层破坏的后后果是很严重重的。如果平平流层的臭氧氧总量减少11%，预计到到达地面的有有害紫外线将将增加2%。有有害紫外线的的增加，会产产生以下一些些危害：使皮肤癌和白内内障患者增加加，损坏人的的免疫力，使使传染病的发发病率增加。破坏生态系统，过过量的紫外线线辐射会使植植物的生长和和光合作用受受到抑制，使使农作物减产产。过量的紫外线能能使塑料等高高分子材料更更加容易老化化和分解，带带来光化学大大气污染。三、生物多样性性锐减据专家们估计，从从恐龙灭绝以以来，

30、当前地地球上生物多多样性损失的的速度比历史史上任何时候候都快，鸟类类和哺乳动物物现在的灭绝绝速度或许是是它们在未受受干扰的自然然界中的100010000倍。在1160011950年期期间，已知的的鸟类和哺乳乳动物的灭绝绝速度增加44倍。自16600年以来来，大约有1113种鸟类类和83种哺哺乳动物已经经消失。在1185011950期间间，鸟类和哺哺乳动物的灭灭绝速度平均均每年一种。220世纪900年代初，联联合国环境规规划署首次评评估生物多样样性的一个结结论是：在可可以预见的未未来，5%20%的动动植物种群可可能受到灭绝绝的威协。国国际上其他一一些研究也表表明，如果目目前的灭绝趋趋势继续下去去

31、，在下一个个25年，地地球上每100年大约有55%10%的物种要消消失。当前大大量物种灭绝绝或濒临灭绝绝，生物多样样性不断减少少的主要原因因是人类各种种活动造成的的。大面积森林受到到采伐、火烧烧和农垦，草草地遭受过度度放牧和垦植植，导致了生生态环境的破破坏，对野生生物种造成了了毁灭性影响响。对生物物种的过过度捕猎和采采集等活动，使使野生物种难难以正常繁衍衍。工业化和城市化化的发展，占占用了大量土土地，破坏了了大量天然植植被，并造成成大面积污染染。无控制的旅游，使使一些尚未受受到人类影响响的自然生态态系统受到破破坏。土壤、水和空气气污染，危害害了森林，特特别是对相对对封闭的水生生生态系统带带来毁

32、灭性影影响。尤其严重的是，各各种破坏和干干扰会累加起起来，对生物物物种造成更更为严重的影影响。四、土壤荒漠化化正在加速荒漠化是当今世世界最严重的的环境与社会会经济问题。联联合国环境规规划署曾三次次系统地评估估了全球荒漠漠化的状况。从从1991年年底为联合国国环境与发展展大会所准备备报告的评估估结果来看，全全球荒漠化面面积已从19984年的334.75亿亿公顷增加到到1991年年的35.992公顷，约约占全球陆地地面积的1/4，已影响响到全世界11/6的人口口（约9亿人人），1000多个国家和和地区。据估估计，在全球球35亿公顷顷受到荒漠化化影响的土地地中，水浇地地有27000万公顷，旱旱地有1

33、.773亿公顷，牧牧场有30.71亿公顷顷。从荒漠化化的扩展速度度来看，全球球每年约有6600万公顷顷的土地变为为荒漠，其中中320万公公顷是牧场，2250万公顷顷是旱地，112.5万公公顷是水浇地地，另外还有有2100万万公顷土地因因退化而不能能生长谷物。土地荒漠化是自自然因素和人人为活动综合合作用的结果果。自然因素素主要是指异异常的气候条条件，特别是是严重的干旱旱条件，由此此造成植被退退化，风蚀加加快，引起荒荒漠化。人为为因素主要指指过度放牧、乱乱砍滥伐、开开垦草地并进进行连续耕作作等，由此造造成植被破坏坏，地表裸露露，加快风蚀蚀或雨蚀。五、淡水资源的的枯竭与污染染水是世界上最普普遍的物质

34、之之一，总体积积为14.11亿立方公里里。这些水如如果均匀分布布在地球表面面，地球水深深将近30000米，其中中只有1%是是淡水。淡水水的87%又又被封冻在两两极及高山的的冰层和冰川川中，难以利利用。便于人人类利用的淡淡水资源只有有210000平方公里左左右。这些资资源的时空上上分布均匀，加加上人类的不不合理利用，使使世界上许多多地区面临着着严重的水资资源枯竭危机机。水污染有三个主主要来源：生生活废水、工工业废水和含含农业污染物物的地面径流流。另外，固固体废弃物渗渗漏和大气污污染物沉降也也造成对水体体的交叉污染染。水体污染染大大减少了了淡水的可供供量，加剧了了淡水资源的的短缺。由于水污染和缺缺

35、少供水设施施，全世界有有10亿多人人口无法得到到安全的饮用用水。六、海洋生态危危机195019990年期间间，海洋捕捞捞量差不多翻翻了五番，达达到86000万吨，但到到1993年年下降到了88400万吨吨。由于过度度捕捞，2/3以上的海海洋鱼类被最最大限度或过过度捕捞，特特别是有数据据资料的255%的鱼类，由由于过度捕捞捞，已经灭绝绝或濒临灭绝绝，另有444%的鱼类的的捕捞已达到到生物极限。海海洋鱼类过度度捕捞不仅使使海洋捕捞量量陷于停滞，也也使捕捞结构构发生变化，高高价值鱼类减减少，处于食食物链低层次次的低价值鱼鱼类增多。人类活动产生的的大部分废物物和污染物最最终都进入海海洋，海洋污污染越来

36、越趋趋于严重。目目前，每年都都有数十亿吨吨的淤泥、污污水、工业垃垃圾和化工废废物等直接流流入海洋，河河流每年也将将近百亿吨的的淤泥和废物物带入沿海水水域。这就造造成世界许多多沿海水域，特特别是一些封封闭和半封闭闭的海湾和港港湾出现富营营养化，过量量的氮、磷等等营养物造成成藻类和其他他水生植物的的迅速生长，有有可能发生由由有毒藻类构构成的赤潮。赤赤潮往往很快快蔓延，造成成鱼类死亡，贝贝类中毒，给给沿海养殖业业带来毁灭性性影响。七、森林面积急急剧减少森林是陆地生态态的主体，在在维持全球生生态平衡、调调查气候、保保持水土、减减少洪涝等自自然灾害方面面，都有着极极其重要的作作用，各种林林产品也有着着广

37、泛的经济济用途。但从从全球来看，森森林破坏仍然然是许多发展展中国家所面面临的严重问问题。产生气候异常。没有森林，水从从地表的蒸发发量将显著增增加，引起地地表热平衡和和对流层内热热分布的变化化，地面附近近气温上升，降降雨时空分布布相应发生变变化，由此会会产生气候异异常，造成局局部地区的气气候恶化，如如降雨减少，风风沙增加。增加二氧化碳排排放森林对调节大气气中二氧化碳碳含量有重要要作用。科学学家认为，世世界森林总体体上每年净吸吸收大约155亿吨二氧化化碳，相当于于石化燃料燃燃烧释放的二二氧化碳的11/4。森林林砍伐减少了了森林吸收二二氧化碳的能能力。物种灭绝和生物物多样性减少少森林生态系统是是物种

38、最为丰丰富的地区之之一。由于世世界范围的森森林破坏，数数千种动植物物物种爱到灭灭绝的威胁。热热带雨林的动动植物物种可可能包括了已已知物种的一一半，但它正正在以每年4460万公顷顷的速度消失失。加剧水土侵蚀大规模森林砍伐伐通常造成严严重的水土侵侵蚀，加剧土土地沙化、滑滑坡和泥石流流等自然灾害害。减少水源涵养，加加剧洪涝灾害害森林破坏还从根根本上降低了了土壤的保水水能力，加之之土壤侵蚀造造成的河湖淤淤积，导致大大面积的洪水水泛滥，加剧剧了洪涝的影影响和危害。八、酸雨污染酸雨降落到地面面后得不到中中和，可使土土壤、湖泊、河河流酸化。湖湖水或河水的的PH值降到55以下时，鱼鱼的繁殖和发发育受到严重重影

39、响。土壤壤和底泥中的的金属可被溶溶解到水中，毒毒害鱼类。水水体酸化还可可能改变水生生态系统。酸雨还抑制土壤壤中的有机物物的分解和氮氮的固定，淋淋洗土壤中钙钙、镁、钾等等营养因素，使使土壤贫瘠化化。酸雨损害害植物的新生生叶芽，从而而影响其生长长发育，导致致森林生态系系统退化。酸雨腐蚀建筑材材料、金属结结构、油漆等等。特别是许许多以大理石石和石灰石为为材料的历史史建筑物和艺艺术品，耐酸酸性差，容易易受酸雨腐蚀蚀和变色。第三章 ISSO 140000系列标标准简介第一节 ISSO 140000标准的的产生与运用用一、ISO144000系列列标准产生的的背景及基础1972年，联联合国在瑞典典斯德戈尔摩

40、摩召开了人类类环境大会。大大会成立了一一个独立的委委员会，即“世界环境与与发展委员会会”。该委员会会承担重新评评估环境与发发展关系的调调查研究任务务，历时若干干年，在考证证大量素材后后，于19887年出版了了“我们共同同未来”的报报告，这篇报报告首次引入入了“持续发展”的观念，敦敦促工业界建建立有效的环环境管理体系系。这份报告告一颁布即得得到了50多多个国家领导导的支持，他他们联合呼吁吁召开世界性性会议专题讨讨论和制定行行动纲领。所谓持续发展，是是指“既满足当代代人的需要，又又不对后代人人满足其需要要的能力构成成危害的发展展”。从80年代起，美美国和西欧的的一些公司为为了响应持续续发展的号召召

41、，减少污染染，提高在公公众的形象以以获得商品经经营支持，开开始建立各自自的环境管理理方式，这是是环境管理体体系的雏形。11985年荷荷兰率先提出出建立企业环环境管理体系系的概念，11988年试试行实施，11990年进进入标准化和和许可证制度度。19900年欧盟在慕慕尼黑的环境境圆桌会议上上专门讨论了了环境审核问问题。英国也也在质量体系系标准（BSS750）基基础上，制定定BS77550环境管理理体系。英国国的BS77750和欧盟盟的环境审核核实施后，欧欧洲的许多国国家纷纷开展展认证活动，由由第三方予以以证明企业的的环境绩效。这这些实践活动动奠定了ISSO140000系列标准准产生的基础础。19

42、92年在巴巴西里约热内内卢召开“环境与发展展”大会，1883个国家和和70多个国国际组织出席席会议，通过过了“21世纪议议程”等文件。这这次大会的召召开，标志全全球谋求可持持续发展的时时代开始了。各各国政府领导导、科学家和和公众认识到到要实现可持持续发展的目目标，就必须须改变工业污污染控制的战战略，从加强强环境管理入入手，建立污污染预防（清清洁生产）的的新观念。通通过企业的“自我决策、自自我管理”方式，把环环境管理融于于企业全面管管理之中。为此国际标准化化组织（ISSO）于19993年6月月成立了ISSO/TC2207环境管管理技术委员员会正式开展展环境管理系系列标准的制制定工作，规规范企业和

43、社社会团体等所所有组织的活活动、产品和和服务的环境境行为，支持持全球的环境境保护工作。另外一项具有基基础性意义的的行动则是11987年IISO颁布的的世界上第一一套管理系列列标准IISO90000“质量管理与与质量保证”取得了成功功。许多国家家和地区对IISO90000系列标准准极为重视，积积极建立企业业质量管理体体系并获得第第三方认证，以以此作为开展展国际贸易进进入国际市场场的优势条件件之一。ISSO90000的成功经验验证明国际标标准中设立管管理系列标准准的可行性和和巨大进步意意义。因此，IISO在成功功制定ISOO9000系系列的基础上上，开始着手手制定标准序序号为140000的系列列环

44、境管理标标准。因此可可以说欧洲发发达国家积极极推行的BSS7750、EEMAS以及及ISO90000的成功功经验是ISSO140000系列的基基础。ISO140000环境管理理体系国际标标准是国际环环境保护大趋趋势下的产物物，是环境保保护发展至今今政府环境要要求与市场环环境需要相结结合的结果，体体现了最新的的环境管理思思想和环境保保护发展的新新动态，是国国家宏观环境境保护向企业业微调管理的的渗入，是企企业发展、走走向国际市场场、适应国际际绿色消费浪浪潮所必须。虽虽然ISO114000环环境管理体系系国际标准在在形式上只是是一个自愿执执行的标准，但但它以其广泛泛的内涵和普普遍的适用性性在国际上引

45、引起了极大的的反应，将给给世界贸易和和国际环境保保护运动带来来深远的影响响。二、我国实施IISO140000的情况况我国于19933年开始跟踪踪ISO144000标准准，19966年组建的国国家EMS认认证指导委员员会于19997年5月得得到了国务院院的批准。我我国于19996年12月月20日就把把当年9至110月才公布布的五个ISSO140000系列标准准等同转化为为国家标准。在在国家环保总总局和指导委委员会的领导导下，我国的的EMS认证证工作已逐步步展开，稳步步前行，效果果良好。第二节 ISSO140000系列标准准简介一、ISO144000系列列标准ISO 140000是ISSO 140

46、000环境管管理系列标准准的简称。包包括了环境管管理体系、环环境审核、环环境标志、生生命周期分析析等国际环境境管理领域内内的许多焦点点问题，旨在在指导各类组组织（企业、公公司）取得和和表现正确的的环境行为。ISO140000系列标准准 标准号分分配表名 称标 准 号SC1环境管理体系（EEMSC2环境审核（EAAC3环境标志（ELLC4环境行为评价（EEPEC5生命周期评估（LLCAC6术语和定义（TT&DG1产品标准中的环环境因素（EEA

47、PS）14060备、ISO144000系列列标准分类：ISO140000做为一个个多标准组合合系统，按标标准性质分为为三类：第一类第二类第三类基础标准术语语标准。基本标准环境境管理体系、规规范、原理、应应用指南。支持技术类标准准(工具)，包括：环境审核；环境标志；环境行为评价价；生命周期评估估。如按标准的功能能，可以分为为两类：第一类：评价组组织第二类：评价产产品环境管理体系系；环境行为评价价；环境审核。生命周期评估估；环境标志；产品标准中的的环境指标。ISO140000系列国际际标准序号标准序列号标准名称备 注1ISO导则644:19977产品标准中的环环境因素导则

48、则旨在帮助产品标标准的编制者者确定产品标标准中的环境境因素2ISO140001:19996环境管理体系规范及使用用指南3ISO140004:19996环境管理体系原则、体系系和支持技术术通用指南4ISO140110:19996环境审核指南通用原则ISO190111:20000质量与环环境管理体系系审核5ISO140111:19996环境审核指南环境管理体体系审核6ISO140112:19996环境审核指南审核员资格格要求7ISO140115制订中环境管理现场场与实体的环环境评价旨在帮助组织识识别和评价各各类现场和实实体的环境因因素，以支持持产权及债务务的转移8ISO140220:19998环境

49、标志和声明明通用原则提供了有关制定定环境声明的的导则及标志志的通用原则则9ISO140221:19999环境标志和声明明自行声明的的环境申诉（型环境标志）10ISO140224:19999环境标志和声明明型环境标标志和声明原则与程序序提供了用于型型环境标志的的第三方认证证的程序和原原则11ISO140225制订中环境标志和声明明型环境标标志指导原则与与程序为型环境标志志产品开展的的第三方环境境标志认证提提供指导原则则及程序12ISO140331:19999环境管理环境境绩效评估指导纲要13ISO140332制订中环境管理环境境绩效评估ISO144031案例例研究技术报报告14ISO140440

50、:19997环境管理生命命周期评价原则与指南南提供了生命周期期分析的主要要内容、方法法和应用领域域15ISO140441:19998环境管理生命命周期评价目标和范围围的界定及清清单分析提供了确定生命命周期分析法法的目标和范范围的导则，并并提供了如何何进行生命周周期“清单分析”的指南16ISO140442:20000环境管理生命命周期评价影响评价为在进行生命周周期分析的“评价影响”阶段提供了了指导17ISO140443:20000环境管理生命命周期评价解释为如何解释生命命周期评价的的结果提供了了指导18ISO140447制订中环境管理生命命周期评价ISO144042的应应用举例（未未来技术报告告

51、）19ISO140448制订中环境管理生命命周期指示格格局20ISO140550:19998术语和概念术术语使用原则则指南21ISO140661制订中帮助组织运用环环境管理体系系的有关ISSO140001和ISOO140044的信息22ISO140662制订中促进产品发展的的环境因素报报告ISO14040-14049ISO14040-14049ISO14010-14019环境方针规划实施与运行检查与纠正措施管理评审产品标准中的环境指标环境标志生命周期评估生命周期评估环境审核环境行为评价ISO14030-14039ISO14001ISO14060ISO14020-14029ISO14040-14

52、049三、到目前为止止，ISO已已公布了 114000系系列标准的六六个标准1、ISO 114001 EMS 规范及使用用指南它是ISO 114000系系列标准中最最重要、最关关键的标准，是是ISO144000的主主题标准。它它规定了组织织建立环境管管理体系的要要求，明确了了环境管理体体系的诸要素素，根据组织织确定的环境境方针目标、活活动性质和运运行条件把本本标准的所有有要求纳入组组织的环境管管理体系中。该该项标准向组组织提供的体体系要素或要要求，适用于于任何类型和和规模的组织织。本标准要求组织织建立环境管管理体系，必必须据此建立立一套程序来来确立环境方方针和目标，实实现并向外界界证明其环境境

53、管理体系的的符合性，以以达到支持环环境保护和预预防污染的目目的。由“规范”和“指南”两部分组成。“规范”部分是标准准的主体，规规定了EMSS建立的必须须的要求，是是EMS审核核和评审的依依据；“指南”部分则对“规范”部分作出解解释，不是必必须的要求。IISO 144001也是是制定ISOO 140000系列其它它标准的依据据2、ISO 114004 EMS 原则、体系系和支持技术术通用指南简述了EMS要要素，为建立立和实施环境境管理体系，加加强环境管理理体系与其他他管理体系的的协调提供可可操作的建议议和指导。同同时也向组织织提供了如何何有效改进或或保持的建议议，使组织通通过资源配置置，职责分配

54、配以对操作惯惯例、程序和和过程的不断断评价（评审审或审核）来来有序而一地地处理环境事事务，从而确确保组织确定定并实现其环环境目标，达达到持续满足足国家或国际际要求的能力力。是建立EMS和和编制EMSS文件的方法法指南；是内内部管理的工工具，不是认认证审核的依依据，不作为为环境管理体体系认证和注注册。环境管理体系是是组织全部管管理体系的必必要组成部分分，环境方针针、目标和指指标的组织结结构、职责、操操作惯例、程程序、过程及及资源应与其其他管理领域域的现行工作作相协调一致致（包括质量量、职业卫生生和安全）。环境管理体系的的建立始终是是一个不断发发展、不断完完善的过程，它它采用系统的的方法，坚持持持

55、续改进。3、ISO 114010 环境审核核指南 通用用原则规定环境审核的的通用原则。它它是ISO114000系系列标准中的的一个环境审审核通用标准准。环境体系审核与与质量管理体体系审核一样样，是验证和和持续改进环环境管理行为为的重要措施施。ISO114010定定义了环境审审核及有关术术语，并阐述述了环境生还还通用原则，宗宗旨是向组织织、审核员和和委托方提供供如何进行环环境审核的一一般原则。4、ISO 114011 环境审核核指南 审核核程序一EMMS审核规定环境审核的的程序。本标准提供了进进行环境管理理体系审核的的程序，以判判定环境审核核是否符合环环境管理体系系审核准则。本标准适用于实实施环

56、境管理理体系的各种种类型和规模模的组织。5、ISO 114012 环境审核核指南 环境境审核员资格格要求本标准提供了关关于环境审核核员和审核组组长的资格要要求，对内审审员和外审员员同样适用。内审员和外审体体弱多病需要要具备同样的的能力，但由由于组织的规规模、性质、复复杂性和环境境因素不同，组组织内有关技技能与经验的的发展速度不不同等原因，不不要求必须达达到本标准中中规定的所有有具体要求。6、ISO 114050 环境管理理 术语四、ISO144000系列列标准与ISSO90000系列标准的的异同ISO90000系列标准已已被世界800多个国家和和区域组织所所采用，为广广大组织提供供了质量管理理

57、和质量保证证体系方面的的要素、导则则和要求。IISO140000系列标标准是对组织织的活动、产产品和服务从从原材料的选选择、设计、加加工、销售、使使用到最终废废弃物的处置置进行全过程程的管理，二二者共同之处处有：1、ISO144000与IISO90000具有共同同的实施对象象，在各类组组织建立科学学、规范和程程序化的管理理系统；2、两套标准的的管理体系相相似。ISOO140000某些标准的的框架、结构构和内容参考考了ISO99000中，某某些标准规定定的框架、结结构和内容但这两套标准在在内涵和承诺诺对象上不同同，主要表现现在：1、承诺对象不不同。ISOO9000系系列标准的承承诺对象是产产品的

58、使用者者、消费者，它它是按不同消消费者的需要要，以合同形形式进行体现现的，而ISSO140000系列标准准是向相关方方的承诺，受受益者将是全全社会，是人人类的生存环环境和人类自自身的共同需需要，这无法法通过合同体体现，只能通通过利益相关关方，其中主主要是政府来来代表社会的的需要，用法法律、法规来来体现，所以以ISO144000的最最低要求是达达到政府的环环境法律、法法规与其他要要求。2、承诺的内容容不同。ISSO90000系列标准是是保证产品的的质量，而IISO140000系列标标准则要求组组织承诺遵守守环境法律、法法规及其他要要求，并对污污染预防和持持续改进做出出承诺；3、体系的构成成不同。

59、ISSO90000的质量管理理模式是封闭闭的，而环境境管理体系则则是螺旋上升升的开环模式式。要求体系系不断地有所所改进和提高高；4、审核认证的的依据不同。IISO90000是质量管管理体系认证证的根本依据据，而环境管管理体系认证证除符合ISSO140001外，还必必须结合本国国的环境法律律、法规及相相关标准，如如果组织的环环境行为不能能满足国家要要求则难以通通过体系的认认证；5、对审核员的的资格要求不不同。ISOO140000涉及的是环环境问题，面面对的是如何何按照本国的的环境法律、法法规及相关标标准等要求保保护生态环境境，污染预防防和处理的具具体环境问题题，故环境管管理体系对组组织有目标、指

60、指标的要求，因因而从事ISSO140000认证工作作的人员必须须具备相应的的环境知识和和环境管理经经验，否则难难以对现场存存在的环境问问题做出正确确判断。第三节 基本本概念一、环境因素和和环境影响的的关系活动、产品、服服务环境因素-原因因环境影响-结果果烧锅炉SO2排放煤的消耗煤的遗撒煤渣排放废水排放形成酸雨、腐蚀蚀建筑、影响响健康、土地地板结和酸化化空调机电的消耗噪声排放CFCS泄漏和和排放臭氧层破坏温室室效应伤害人体运输服务尾气排放油泄漏噪声排放外部存在因果关系细分解细化组织 具有自身职能和行政管理的企业、事业、社团单位，或其集合体、或其一部分环境因素 组织的活动、产品或服务中能与环境发生