试论隋与唐前期中央文官机构文书胥吏的组织系统

1、试论隋与唐前期中央文官机构文书胥吏的组织系统一隋唐中央文书胥吏的构成二隋朝中央文书胥吏系统的初步形成隋朝的统一和对地方控制的加强，使中央事务剧增，对处理文书的需求到达了前所未有的程度，这大大刺激了政府中以文书为务人员的开展，造成了牛弘所谓“今令史百倍于前22的状况，同时又使令史等因“文案烦屑而“渐为卑冗23。文书人员数量的增加和地位的普遍下降，构成了在文官系统之下形成一个文书胥吏系统的根本条件。与前、后代比照，隋朝中央文官机构内胥吏组织系统的改革和完善尤其引人注目，这在作为决策、行政核心的三省中反映得最为明显。随着三省制的逐步确立，三省趋于平衡，六部与九寺得到明确分工24。在文帝、炀帝的机构调

2、整中，综合南北之制，使中央政府内专司文书的人员在职名与品位上整齐划一，初步形成系统，使“吏这一阶层在中央核心行政机构中突现出来。主要表如今以下几个方面。一尚书、门下、内史三省分置主管文书的官员都事、录事、主书。其中，尚书都事在前代叫尚书都令史，北齐八名，梁、陈各五名。隋文帝改为尚书都事，设八人。其改为六名，那么是炀帝在大业三年607定令时，由“当八座之数到“当六曹之数，使之“分隶六尚书，领六曹事25。而门下省设录事那么是北朝的制度，北齐设从八品录事四人，梁、陈未见有门下录事的记载，隋置门下录事六名。在前代中书省有主书或称主书令史。?唐六典?卷九?中书史“主书条注：“梁氏不置，此误。虽然在?隋书

3、百官上?、?通典职官三?亦未记梁是否有主书，但是在梁代史料中，多见“主书之记载，如?梁书?卷三八?贺琛传?记：“高祖大怒，召主书于前，口授敕责璞。又有“有事遣主书论决；“遣主书宣旨等26。可见梁中书省设有主书。此后，“陈氏中书置主书十人，“北齐十人27。隋将中书省改称内史省，遂置内史主书十人。就北齐、梁、陈来说，此三官均置者惟有北齐，而其品位略有差异，据?隋书百官中?，北齐尚书都令史、门下录事为从八品上，中书主书为正八品下。隋在调整其名称、数量的同时，其品位也趋一致，都事、录事、主书，隋文帝时都是从八品28，炀帝大业三年令又同升为正八品。二各司主事的普遍设置及其地位确实立。三各司普遍设置令史、

4、书令史，并全部降为流外官。?隋书百官中?记北齐“自诸省台府寺，各因其繁简而置吏。有令史、书令史、书吏之属。北齐尚书省中设有“正令史、书令史37。?唐六典?卷八、九中分别有“北齐门下并有令史、书令史，“北齐中书并有令史的记载。由此可知三省中各司均置令史、书令史。但员数、品位不详。梁尚书省有令史一百二十人、书令史一百三十人，其中，“尚书度支三公正令史、尚书都官左降正令史为三品蕴位，“尚书正令史、尚书监籍正令史为三品勋位38。在中书省，据?唐六典中书史所记，“梁中书令史八人、书令史十二人，品皆第九。梁门下省置令史、书令史，其中令史为九品39。至陈，据?唐六典?卷一“令史条注，尚书省置令史。中书拾不置

5、令史，而设“书吏二百人，书吏缺乏，并取助书40。门下省那么沿梁制，置令史、书令史。北齐、梁、陈之三省，除陈之中书省较为特殊外，已根本形成了令史、书令史的构造。隋朝在继承的同时，其改革主要表现于数量的增加和品位的调整。南北朝时三省置吏数史料多不载，唯有梁制稍存，其尚书省有令史一百二十人、书令史一百三十人；中书省置令史八人、书令史十二人。这和?唐六典?记唐尚书令史三百名、书令史多达近六百人；中书省有二十五名令史、五十名书令史相比，相差数倍。隋代虽然不见吏之详细数目，但从吏部尚书牛弘所言“今令史百倍于前看，吏员数量增加的趋势是确凿无疑的。在令史、书令史的品位方面，魏晋以来，即“用人常轻，南北朝“益又

6、微矣，梁尚书省某些令史已经是流内之外的三品蕴位或三品勋位。隋沿此趋势，史言尚书省令史“革选卑降，始自乎隋41。而前代尚为流内官的中书、门下二省令史在“开皇初，始降为流外行署42。这样，三省中令史、书令史在设置与品位上便比拟整齐了。另外，前代令史和书令史之间关系也不十清楚确，例如梁中书令史、书令史就都是九品。隋三省中，对此虽无详细记载，但?唐六典?卷十?秘书史“令史条记：“隋秘书令史四人，流外二品；书令史九人，流外三品。由此可知隋令史与书令史之间已经确立了上下关系。四台省胥吏与寺监胥吏的区分。北齐“自诸省台府寺，各因其繁简而置吏。有令史、书令史、书吏之属，台盛寺监置吏无原那么不同。隋炀帝大业三年

7、，除尚书省置令史外，“其馀四省三台，亦皆曰令史，九寺五监诸卫府，那么皆曰府史43。随着台省与寺监之间分工的逐步明晰，其胥吏的职名也产生了鲜明的区别。通过以上简单分析，可以看出，随着三省制确实立以及三省六部与寺监关系的逐步理顺，中央文官机构中文书胥吏的变化，主要是通过隋开皇、大业年间的机构改革，与三省制的要求相适应，综合条理南北旧制，改变了前代制度中职名不一、层次不清的混乱状态，在三省分设尚书都事、门下录事、内史主书，在作为决策与行政核心的三省六部二十四司中，建立了整齐划一的以主事、令史、书令史为中心的处理文书的系统参见附表一，由于令史、书令史全部降为流外官，每十令史置一正九品主事，又因台省令史

8、与寺监府史的区分，其纵向层次以及机构间的区分更加明晰。文书胥吏的组织系统初具规模，并奠定了以后的开展方向。转贴于论文联盟.ll.三唐朝前期中央文书胥吏组织系统的开展令史书令史书吏府史三省一台勋品二品秘书殿中内侍省二品三品太子詹事府、春坊三品四品太子内坊四品五品九寺五监三品四品九寺五监之署四品五品太子三寺四品五品太子三寺之署五品六品秘殿内三省诸局三品？太子左春坊诸局四品？四结论隋唐是中国古代史上官吏分途进程中的关键时期，最显著的是围绕文书处理，在中央文官机构中形成了与官员系统相照应的文书胥吏系统。三省制下之胥吏系统的形成与完善是一个过程。随着三省制确实立，隋朝条理南北旧制，在具有创始性的制度改革

9、中，适应三省制的胥吏系统初步建立。唐承隋制，此胥吏系统在唐代中前期得以继承、推广，并使之标准化，以胥吏所在机构工作性质区别为根底，形成了由三个相对独立的根本职位序列构成的文书胥吏系统。虽然其形成和标准只是三省制下的产物，其整齐划一的外形随三省制的瓦解会受到冲击甚至破坏，但是，这种形成各自相对独立职位序列，进而构成文书胥吏系统的根本框架为以后各代所继承，在胥吏开展的历史上具有划时代的意义。在文书胥吏组织系统的形成过程中，还可以看到专门从事文书工作的人员有一地位下降的过程，首先是令史、书令史在隋降为流外，其次是主事等流内官虽然在法律上是官，但由于其职位的原因在唐人观念中被看作和流外相当的胥吏。构成

10、文书胥吏系统的低品流内官、局部流外官、无任何官品者在当时人的观念中，已渐渐成为一个以流外官为主体的“胥吏概念，但新的观念尚未在制度上得到明确反映。唐制中的“吏、“流外官或“主典等概念都不能与业已形成的文书胥吏系统比拟准确的对应。对此系统冠以“吏名，并最终落实于制度是在宋朝。在宋朝的文书胥吏组织系统中，虽然都事、主事等仍为流内官，但在制度上被明确归入“吏职。“吏既与“官相区别，又和从事详细事务的“公人相区别，是对文书胥吏系统人员的总称。这是宋朝对隋唐以来胥吏系统继承、开展的结果。【附表一】北齐梁陈隋文帝隋炀帝尚书都事都令史八人，从八品均置都令史五人，八品梁后又为二班改为都事，八人，从八品都事六人

11、，分隶六尚书，正八品门下录事四人，从八品未见六人，从八品六人，正八品内史主书十人，正八品梁、陈均置陈十人十人，从八品六人，正八品主尚书二十八曹中，八曹置主事未见开皇十四年，诸门下主事令史八人，从八品上均置主事令史，梁为三品勋位省各置主事令史员，每十令史置一主事，不满十者亦置一人。事内史无梁：二人，八品陈：无正九品。正九品令尚书三省均置，梁、陈均置。梁一百二十人其革选卑降，始自乎隋。门下人数及品位梁、陈均置，九品至开皇初，始降为流外行署。史内史不详梁：八人，九品陈：无至开皇初，始降为流外行署。书尚书三省均置，梁：一百三十人令门下人数及品位粱、陈均置史内史不详梁：十二人，九品【附表二】唐东宫局部机

12、构置吏情况表机构名称资料来源书令史书吏司永徽残卷24经旧唐书2未记局唐六典24新唐书22典永徽残卷24膳旧唐书2未记局唐六典24新唐书24药永徽残卷12藏旧唐书未记未记局唐六典12新唐书12内永徽残卷24直旧唐书未记未记局唐六典24新唐书令史1人3斋典永徽残卷24帅即设旧唐书未记未记局局唐六典24新唐书24宫永徽残卷12门旧唐书未记未记局唐六典24新唐书12机构名称资料来源令史书令史典书坊永徽残卷816即旧唐书未记未记右春坊唐六典918新唐书918永徽残卷35内坊旧唐书未记未记唐六典35新唐书内侍省35机构名称资料来源府史永徽残卷1020旧唐书未记未记家令寺唐六典1020册府元龟1020新唐书1020仆寺永徽残