新型农村合作医疗的调查报告

1、第 页新型农村合作医疗的调查报告一、活动目的： 青春献和谐关注合作医疗关注新农村 二、活动对象： 湖南省常德市金罗镇高农村 三、活动项目及目的： 制定关于合作医疗的调查表，将其发放到村民手中，通过村民的填写状况对合作医疗的实施状况有客观醒悟的相识，通过此次活动增加农夫对合作医疗的相识，此次实践主旨在通过农村及医疗机构的调查，深化农村，深化农夫，深化农村医疗现状，采农夫心声，从而了解农夫对新型农村合作医疗的参保状况、农夫对新型农村合作医疗制度的知晓度和了解状况、以及相关的医疗状况满足程度。发觉新型农村合作医疗制度存在的问题和不足，以便为政府解决问题，新方案的制定、数据的采集和相关信息的来源供应所

2、能及的帮助。使新型农村合作医疗制度得到完善、更加满意广阔农夫群众的需求，更好的为广阔农夫服务。在此次实践中，也为更好提升自身社会实践服务本事与阅历。 一、新型合作医疗制度的特点 与过去实行的旧合作医疗制度相比，有很多不同点，主要是： 1、新型合作医疗是由政府组织、引导、支持；而过去的合作医疗则主要依靠乡村社区自行组织。 2、新型合作医疗的资金来源，主要靠以政府投入为主的多方筹资；而过去的合作医疗资金，主要靠个人缴纳和村级集体经济补贴，政府各级财政不负筹资责任。 3、新型合作医疗以“大病统筹”为主，重点解决农夫因患大病而出现的因病致贫、因病返贫问题；而过去的合作医疗主要解决小伤小病，抗风险实力差

3、。 4、新型合作医疗实行以县为单位进行统筹和管理的体制，统筹的范围大，互助共济的作用就大；而过去的合作医疗一般都以村为单位统筹，少数以乡为单位统筹，互助共济的实力较小。 二、存在问题及相对建议 一、新型合作医疗制度试点存在的问题 （一）农村医疗卫生基础仍旧薄弱 建立和完善新型农村合作医疗制度，要求农村医疗卫生体系的各项要素优化配套。虽全县各个乡镇都有卫生院，但医生素养不高，大多卫校毕业，卫生院卫生条件差，医疗器械不足，高科技仪器严峻缺乏。农夫虽然参与了新型农村合作医疗，但基本的医疗保障条件跟不上，医疗条件并未改善。 （二）农夫的思想道德素养和科技文化水平有待提高 我村农夫由于受文化素养和经济收

4、入的制约，受传统生活观念的影响，特殊是在目前经济条件还不富裕的状况下，要自己出钱来保障自己健康的意识不强，部分农牧户有怕吃亏的思想。尽管在调查中发觉，绝大部分农牧民希望有基本医疗保障，但对医疗消费存在着侥幸心理，与吃饭、穿衣、孩子上学等刚性支出相比，认为看病花钱目前还是次要的，偶然的，对潜在的医疗风险缺乏足够相识。调查发觉有93的农户只知道新型农村合作医疗制度，而对这一制度的详细内容知之甚少。调查中，参保农户不知道合作医疗起报点、最高补偿限额和报销比例分别占89。 15、75和96。绝大部分农夫只知道个人缴纳30元，就认为可以报销医疗费，而对基本筹集来源，医疗补偿标准，费用补偿程序等主要内容一

5、概不知或者知之甚少，使部分农夫产生了看了病报销不了，花的钱多报销的少，报销程 序繁杂，甚至还说存在优亲厚友的不公允现象。从而不同程度的产生怨言，这都是宣扬的广度不够，宣扬时多是简洁地、机械地发些宣扬材料，而没有耐性细致的做宣扬工作。不仅要使这一制度家喻户晓，而且要将主要内容做到人人皆知。 （四）报销手续比较困难、报销比例较低。 在调查对所开展的新型农村合作医疗保险工作有何希望时，101的农夫群众都选择了提高报销标准和简化报销手续这两条。群众反映，病人就诊后到拿到报销的医药费，特殊是转院治疗的，须要经过层层环节，须要较长时间。另外，报销范围小，补偿的标准也较低，起报线较高。 （五）管理工作滞后。

6、 市上虽然成立了管理机构，但没有专职人员编制，目前市合管办只有几名兼职人员，工作量大，人员严峻不足。乡政府也是一名兼职干部，且人员变动大，业务不熟识。市乡两级网络化管理更谈不上，管理工作严峻滞后。 作为一项新生事物，在运行初期必定会存在各种各样的问题，调研中我们还了解到： 1、对新型农村合作医疗的宣扬还不够深化人心，农夫对政策的理解不透彻。各级合作医疗的工作人员要对政策领悟透彻，端正为农夫服务的看法，提高服务意识，让农夫通过与这些工作人员的接触，理解政策，信任政府，增加主动参合的信念。 2、农村基层医疗机构的基础设施和设备大多数没有达到规范标准，不能根本解决农夫就近医疗的问题。 政府应当把乡镇

7、医疗机构作为农村合作医疗的基地，赐予足够的投入，改善基础设施，增加必需的医疗设备，使每一个乡镇医院都能达到统一的硬件标准。 3、基层医疗机构的人才短缺问题。乡镇医院医务人员学历低，专业技术水平不高、人才流失是普遍存在的问题。 各相关单位应当实行相对措施引进人才和培育人才，提高基层医院医务人员的待遇，让他们安心在基层工作。 4、完善新型农村合作医疗制度对策建议 新型农村合作医疗制度，是新形势下我国正在探究的新型农村保障体系，充分体现了党和政府对农村医疗卫生工作的.重视和关切。从调查状况看，新型农村合作医疗的实施总体上得到了广阔农夫群众的认同，如何让这一制度步入常规化、长期化，让社会保障更为完善，

8、是试点工作的一大重点。对目前试点工作中出现的问题和困难，要探讨实行进一步的措施加以改进。 （一）不断完善政策制度 新型农村合作医疗制度是一项非常困难和艰难的实事工程，各级政府和有关部门肯定要从维护广阔农夫根本利益动身，务必扎实工作，稳步实施，刚好深化了解和分析农夫对新型农村合作医疗存在的疑虑和看法，刚好汲取合理的要求和建议，不断完善政策制度。 一是适当扩大报销范围，调动农夫参与主动性。农夫的风险意识相对较差，更加关注眼前的利益，对大部分农夫来说，仅实行住院医疗费用补偿，难以调动他们参合热忱。因此要探讨将报销范围扩大至门诊 二是刚好调整补偿标准，使基金既不沉淀过多，也不出现透支。以收定支、 量入

9、为出、逐步调整、保障适度是新型农村合作医疗补偿标精确定的基本原则一是调整优化农村卫生资源，加快服务模式改革 二不断改善农村医疗机构基础条件和服务模式 二是增加农村卫生投入，加大卫生支农和扶贫力度。 三是加强对医务人员的培训，加强人才培育，提高服务质量和技术水平 四是进一步完善药品选购制度，加大行风建设力度，最大限度降低药价，更大限度地让利于农夫。 “纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。社会实践使我们找到了理论与实践的最佳结合点。尤其是我们学生，只重视理论学习，忽视实践环节，往往在实际工作岗位上发挥的不是很好，不太志向。通过实践所学，我们平常学的专业理论学问得到巩固和提高。在实践中在实践中检验的学

10、问和水平，通过实践，原来理论上模糊和印象不深的得到了巩固，原来理论上缺失的在实践中得到了补偿，加深了对基本原理的理解和消化。实践让我们的学问变得更加充溢。让我们的视野变得更加开阔。总之，实践让我们受益良多。 关于新型农村合作医疗的调查报告2 去年十月底，我参加了我社区20 xx年度农村合作医疗收缴工作，并参与了由社区两委班子组织、社区成员共同参与的农村新型合作医疗小型调研活动，通过走访辖区居民、了解农户、听取社区老干部状况介绍，对这项工作有了初步了解，在这里谈一下自己的感想。 一、居民对此项政策的看法 大多数居民对这项政策的实施表示支持和参加，我社区居民参加率达95%以上。也有部分居民对此制度

11、缺乏了解，持观望看法。由于旧的农村合作医疗制度的瓦解和衰落给农夫带来了诸多不便，农村公共卫生、预防保健工作明显减弱，新的公共卫生问题不断出现。医药费用不断上涨，广阔农夫不堪重负，看不上病、看不起病的相当普遍。调查显示，群众有病时，有38%的人应就诊而不去就诊，有29的人该住院而不住院。因病致贫、因病返贫的农户明显增多。农夫迫切希望变更现状，而农村新型合作医疗制度，正是从为群众解决这些难题为动身点，为群众办好事办实事，使大多农夫的观念和心态了发生了改变，越来越多的人起先主动主动地要求参合。 二、新型合作医疗制度的特点 与过去实行的旧合作医疗制度相比，有很多不同点，主要是： 1、新型合作医疗是由政

12、府组织、引导、支持；而过去的合作医疗则主要依靠乡村社区自行组织。 2、新型合作医疗的资金来源，主要靠以政府投入为主的多方筹资；而过去的合作医疗资金，主要靠个人缴纳和村级集体经济补贴，政府各级财政不负筹资责任。 3、新型合作医疗以“大病统筹”为主，重点解决农夫因患大病而出现的因病致贫、因病返贫问题；而过去的合作医疗主要解决小伤小病，抗风险实力差。 4、新型合作医疗实行以县为单位进行统筹和管理的体制，统筹的范围大，互助共济的作用就大；而过去的合作医疗一般都以村为单位统筹，少数以乡为单位统筹，互助共济的实力较小。 三、存在问题及相对建议 作为一项新生事物，在运行初期必定会存在各种各样的问题，调研中我

13、们了解到： 1、对新型农村合作医疗的宣扬还不够深化人心，农夫对政策的理解不透彻。 各级合作医疗的工作人员要对政策领悟透彻，端正为农夫服务的看法，提高服务意识，让农夫通过与这些工作人员的接触，理解政策，信任政府，增加主动参合的信念。 2、农村基层医疗机构的基础设施和设备大多数没有达到规范标准，不能根本解决农夫就近医疗的问题。 政府应当把乡镇医疗机构作为农村合作医疗的基地，赐予足够的投入，改善基础设施，增加必需的医疗设备，使每一个乡镇医院都能达到统一的硬件标准。 3、基层医疗机构的人才短缺问题。乡镇医院医务人员学历低，专业技术水平不高、人才流失是普遍存在的问题。 各相关单位应当实行相对措施引进人才

14、和培育人才，提高基层医院医务人员的待遇，让他们安心在基层工作。 关于新型农村合作医疗的调查报告3 前言：近年来，随着我国经济的飞速发展，人们生活水平的日益提高，在满意人们基本需求的同时，也向着精神方面的追求，但是，在农村地区仍旧存在着看病难，看病贵的问题。为此，切实保障农村人们医疗水平显得尤为重要，国家也出台相关政策，主动推动新型农村合作医疗制度的实施。 安徽省自近年来开展新型农村合作医疗试点工作以来，试点工作取得显著成效，但在阜阳市韦寨镇“新农合”的实施中仍存在高“参合率”下的低满足度、政策宣扬不到位、报销范围窄的严峻问题。本实践报告对这些问题及其缘由进行分析的基础上，提出加强合作医疗的宣扬

15、力度，丰富筹资机制，扩大报销范围，让法律走进新农合等相应对策，以促进当地新农村合作医疗健康发展。 调查时间：20 xx年8月10号20 xx年8月23号 调查地点：安徽省临泉县韦寨镇 调查对象：安徽省临泉县韦寨镇农夫、韦寨镇卫生院 调查方法：运用走访，问卷调查的方法进行调查 调查目的： 宣扬我国新型农村合作医疗制度，以增加农夫的自我保障和防范风险意识，提高农夫参与合作医疗的主动性，同时探究现有医疗保障政策实施过程中存在的问题及解决方法，刚好反馈给相关部门。在政府、企事业单位与农夫之间构筑起沟通的桥梁，为农夫医疗保障问题献计献策。在不断的努力实践调查下，深化探讨和总结，将活动中发觉的问题刚好整理

16、成实践调查报告，让更多的人了解到真实的农村合作医疗现状，壮大关注“三农”问题的队伍。 调查意义： 在“关注民生，共建和谐”这一大的社会主题的引导下，响应时代号召，关注社会民生，对关系农夫切身利益并有待完善的新型合作医疗保险制度进行探讨。中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的看法中明确指出扩大基本医疗保障覆盖面，努力在三年内将城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗覆盖城乡全体居民参保率均提高90%以上。安徽省作为一个全国中等发展水平的人口大省，其农村人口比例约为73.9%，对其新型农合医疗实施现状，可在肯定程度上，反映我国的医保现状。临泉县韦寨镇，又是安徽省中农村医保参合

17、率较高的县区，作为阜阳市新农合的试点，也取得了良好的成效，但在农村医疗保障发展的同时，也存在着一些严峻问题，选择其为调查地区具有较强的代表性和可实施性。 实践内容： 在临泉县韦寨镇卫生院，每天看病的人都许多，医院门口停满了各种电瓶三轮车、自行车等，从一个侧面来说，农村医疗合作制度的实施，的确给农夫们看病带来了很大便利，由于报销过后，所花费的费用并不会太多，人们不管大病小病，都会往大点的医院跑，因为在他们眼中，大医院的医疗水平有保证，所以新农村医疗合作的实施，真正做到了惠及农夫，提高了农夫的华蜜生活指数。 通过对来看病的农夫进行采访，他们表示新农合的确给百姓们带来了诸多好处，让人们拥有一个更健康

18、的身体。但同时也表示，新农合存在一些问题，比如报销落实的慢，惠及面窄等，而对医院医生的采访，他们深切感受到比以前累许多，有时候身体吃不消，的确，医生也是人，须要休息，这就须要医院扩招一些年轻有干劲的医生。对护士的采访，都表示会很累，因为病人太多，大病小病都来医院，但是这就是他们的职责所在，这就须要医院制定出一个合理完善的轮岗制度。 新型农村医疗合作制度当然好，都是为了农夫的切身利益着想，但是在详细的实施过程中，的确存在着上述的一些问题，希望有关政府部门做好相关工作，让这项制度真正为农夫造福，让农夫的生活和生命得到保障。 那么，结合以上调研所反映出的一系列问题，我们能够给出什么样的应对策略呢？

19、1、切实把农村医疗卫生事业摆上更加重要的位置。农村医疗卫生事关广阔农夫群众的生命平安和身体健康，没有农夫的健康，就没有农村的小康。面对新的形势，要把加快发展农村医疗卫生事业纳入全县国民经济和社会发展的重点，摆上各级政府及部门重要的工作议程，依据新状况制定长、中、短期发展规划，完善政策措施。各乡镇要落实相关部门和兼职干部负责此项工作，要切实把健康教化、爱国卫生等工作纳入政府工作日程，要坚持常抓不懈，变更乡镇政府对“大卫生”工作“活没人干，事没人管”的局面。在全县中小学生中接着开展好健康教化课，在农夫群众中做好保健学问的宣扬，进一步促进全民自我保健意识的提高。 2、要推动乡（镇）卫生院运行机制的改革。努力探究乡（镇）卫生院的多种运营方式，不搞一刀切，不强求一种经营模式。要仔细总结大岗子乡卫生院改革阅历，进一步深化运行机制和人事制度改革，主动推行人员聘用制度，注意引进人才、引进资金，以此来改善医疗条件和提高医疗水平，更好地满意农夫群众的医疗需求，力争在三年内取得明显成效。 3、建立人才流入机制，抓好从业人员培训。要加快卫生系统内部人事制度改革步伐，激活用人机制，制定宽松的人才政策，主动创建有利于人才流入的环境，广揽技术人才。