第一框国家财政课件

1、第八课财政与税收在中国， 大家听得最多的应该就是增值税、营业税、所得税等等，但是外国的税收五花八门，例如，更名税：比利时新法律规定，父母可以任意给子女改名，但必须缴纳200比利时法郎的“更名税”；棺材税：英国伯明翰市规定死者躺用的棺材宽度为23英寸(58厘米)，每超过1英寸就得缴税7.5英镑；乞丐税：法国巴黎的香榭丽舍大街管理者规定，只有缴纳15 000法郎税款的乞丐，才能获得在该大道上行乞的准许证。可见各国都有税收，但我国税收的性质与外国有本质区别，学完本课相信你会有个明确的认识。第一框国家财政一、财政及其作用1财政的含义国家的收入和支出就是财政。2作用(1)是_、_的物质保障。(2)促进_

2、。(3)促进_。二、财政收入与支出1财政收入(1)含义：国家_筹集起来的资金。(2)来源：_、_、债务收入以及_。(3)最重要来源：_。2影响财政收入的主要因素(1)_：对财政收入的影响是_的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高，_不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。(2)分配政策：国家应当制定_，既保证_稳步增长，又促进_和_的不断提高。 3财政支出4财政收支关系(1)财政收支平衡：相等、收入大于支出略有盈余、支出大于收入略有赤字。(2)财政盈余：收大于支的余额。(3)财政赤字：支大于收的余额。【自我校对】一、2.(1)促进社会公平改善人民生活(2)资源合理配置(3)国

3、民经济平稳运行二、1.(1)通过一定的形式和渠道(2)税收收入利润收入其他收入(3)税收2(1)经济发展水平基础性社会财富(2)合理的分配政策国家财政收入企业的持续发展人民生活水平3经济建设债务 正确理解国家的财政政策1财政政策的含义。财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。2财政政策的基本类型。根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可分为扩张性财政政策和紧缩性财政政策。(1)扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。扩张性财政政策的手段主要是降低税率和增加财政支出。(2)紧缩性财政政策是指通过财政分配

4、活动来减少和抑制社会总需求。 紧缩性财政政策的手段主要是提高税率和减少财政支出。3如何运用财政政策。在国民经济存在总需求不足时，可通过扩张性财政政策使总需求和总供给差额缩小以至平衡；在国民经济出现总需求过旺的情况下，可通过紧缩性财政政策消除通货膨胀缺口，达到供求平衡。(2009年宁夏文综)2009年1至4 月份，我国居民消费价格总水平同比下降0.8%；工业品出厂价格同比下降5.1%，其中，原材料、燃料、动力购进价格下降7.7%。在此情况下，政府若要刺激经济增长，可采取的财政政策有()加大政府的社会保障支出加大国企上缴财政的利润比例扩大国债发行规模扩大财政收支盈余ABC D【尝试解答】选_【思路

5、点拨】拉动经济增长的三驾马车是：投资、消费、出口。当前单纯靠出口增长来刺激经济显然是不实际的，即只能选投资和消费这两种方式。可增强居民消费的信心，增加居民的收入，从而拉动内需，刺激经济增长。扩大国债发行规模， 可以增加政府的投资，从而刺激经济增长。属于财政收入的问题。不利于实施积极的财政政策，不能刺激经济增长，只能在经济过热时使用。【答案】A11993年1997年，国家实施了适度从紧的财政政策；1998年2004年，国家实施了积极的财政政策；20052008年国家实施稳健的财政政策，2008年至今，国家实施积极的财政政策。适度从紧的财政政策，积极的财政政策、稳健的财政政策的共同目标是()A发挥

6、财政对经济发展的调节作用B通过持续发行长期建设国债拉动经济增长C解决社会总需求大于社会总供给的不平衡状况D保持总量平衡，促进国民经济平稳运行【解析】A项说法笼统。B、C项分别是通货紧缩与通货膨胀条件下财政的作用，只有D项是共同目标。【答案】D财政在社会经济生活中发挥着哪些巨大作用1财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。2财政具有促进资源合理配置的作用。如国家通过财政支持某些行业、某些地区的建设，投资基础设施行业，等等)3财政具有促进国民经济平稳

7、运行的作用。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。(2010年大连十四中期中考试)2009年，中央坚定不移地推进经济结构调整，实施16个国家重大科技专项。在信息、生物、环保等领域新建一批国家工程中心和重点实验室以及企业技术中心，成功研发支线飞机、新能源汽车、高速铁路等一批关键技术和重大装备。中央财政科技投入1 163亿元，增长16.4%。电信

8、、航空等行业重组迈出重要步伐。继续淘汰落后产能，全年关停小火电1 669万千瓦，关闭小煤矿1 054处。这说明()财政能够集中力量办大事财政能够促进经济社会的发展财政能够促进社会公平财政有助于完善社会保障体系A BC D【尝试解答】选_【思路点拨】本题主要考查财政的作用，材料主要体现了财政能够集中力量办大事、促进经济社会的发展，符合题意；与题干无关。【答案】A22009年8月9日16时20分，第8号台风“莫拉克”在福建省霞浦县沿海登陆，国务院和各级政府对抗击“莫拉克”高度关注，中央和地方财政调拨专项资金，安置灾民，帮助灾民重建家园。这表明()A国家财政具有促进资源合理配置的作用B国家财政具有促

9、进国民经济平稳运行的作用C国家财政支出的主要方面是社会保障支出D国家财政是改善人民生活的物质保障【解析】材料主要强调财政资金用于帮助灾民重建家园，这是发挥财政在保障人民生活方面的作用，D正确。A、B不符合题意；经济建设支出是财政支出的主要方面，C错误。【答案】D财政的含义、财政收入与支出的主要形式(2009年广东文基)2009年我国政府工作主要任务之一是加强和改善宏观调控，保持经济平稳较快发展。全国财政赤字预计达9 500亿元。这表明本年度我国()A国债支出大于国债收入B财政收入大于财政支出C税收支出大于税收收入 D财政支出大于财政收入【尝试解答】选_【思路点拨】财政赤字指的是财政支出大于收入

10、的现象。A、B、C三项错误。【答案】D3根深才能叶茂，源远才能流长。这一比喻说明()A财政收入的增加有利于促进国民经济的发展B经济发展水平对财政收入的影响是基础性的C要增加财政收入，就必须大力提高人民生活水平D合理的分配政策有利于国家财政收入的稳定增长【解析】根与叶，源与流的关系是对经济发展与财政收入关系的形象比喻，B正确。A、D不符合题意。C说法错误。【答案】B比较财政政策与货币政策联系(1)二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式(2)在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的“新农保”试点启动2009年8月18日，全国新型农村社会养老保险试点工作会议在北京召开。温家宝指出，新型

11、农村社会养老保险试点的主要内容包括两个方面，一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金；二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。温家宝阐述了新农保的基本原则，分析了新农保制度的基本性、公平性和普惠性。同时，还提出新农保在2009年全国10%的县(市、区、旗)试点基础上，逐步扩大试点，到2020年前基本实现全覆盖。新型农村社会养老保险，是继取消农业税、实行农业直接补贴、免除农村义务教育学杂费、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策，是国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公

12、共服务均等化的一个重大步骤。 1收入是消费的基础和前提。居民的消费水平受未来收入预期的影响，而社会总体消费水平的高低又与人们收入差距的大小有密切的联系。建立新型农村社会保险制度，有利于改善广大农民的心理预期，保障农村居民基本生活，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，从而促进消费，拉动内需，促进经济增长。2劳动者享有获得社会保险的权利。建立新型农村社会保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，是对广大农民作为社会主义劳动者所应享有的经济权利的尊重。3财政在经济社会中发挥着巨大的作用。启动新型农村社会养老保险试点，国家财政全额支付最低标准基础养老金，地方财政对农民缴费实行补贴。这是国家完善社会保障体系，朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤，说明财政通过国民收入的再分配，为促进社会公平、改善人民生活提供物质保障。同时此举对改善农民心理预期，应对金融危机，促进消费，拉动内需也具有重要意义，这体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。1“新农保”制度的一个最大的亮点，就是第一次引入了“政府财政补贴”。在“新农保”试点中，中央财政拟出资30亿元在试点地区进行“财政补贴”， 以支持“新农保”制度的落实。在这里，财政主要发挥了()A合理配置资源的基础性作用B促进经济平稳运行的作用C促进社会公平，保障人民生活的