放心肉体系试点管理方案(2篇)

1、第8页共8页放心肉体系试点管理方案一、试点时间_年_月_日_年_月_日(年底前完成向省商务厅的申报工作，_年_月_日前提交验收申请)。二、工作目标显著提升生猪屠宰行业整体发展水平，实现规模化屠宰、规范化经营，打造连锁配送网络，建立肉品安全信息可追溯系统，加强执法能力建设，构筑覆盖全县的“放心肉”服务体系，切实保障消费安全。三、试点内容(一)生产规模化。关闭全县_个小型生猪屠宰场点，在县城区建设_家AAA级以上机械化屠宰厂，建设一座_吨冷库。(二)配送冷链化。配备_辆冷藏专用车，在乡镇设置分销中心或配送网点，在全县范围内实现肉品连锁经营和冷链配送。(三)监控视频化。在机械化屠宰厂安装远程监控系统

2、并_小时运转，视频资料由专人保存，主管部门对生产关键环节进行全天候、全过程监控。(四)检测全程化。全面落实质量安全管理制度，严格履行操作程序，实现从生猪进场、屠宰加工到产品出厂的全过程_%检验检测，认真履行不合格肉品召回、追溯制度，保证肉品质量安全。(五)效益合理化。根据企业实际生产成本，核定合理的加工收费标准和企业自营利润率，监督企业按照相对合理价格销售，保证企业基本收益和消费者利益。(六)环境清洁化。建立污水处理设施或连接市政管网的排放通道，实现废弃物和废水达标排放。(七)竞争有序化。支持具备条件的其他企业通过开设专卖店、设立销售专柜，开展冷链配送等方式跨区域销售肉品，增加市场供应，调控市

3、场价格，实现有序竞争。四、具体措施(一)推进规模化生猪定点屠宰场建设。按照省商务厅“压点扩规”的要求，县财政出资_万元对机械化屠宰厂建设和关停小型定点屠宰场的补贴。具体步骤如下：1、我县已于_年完成机械化屠宰厂的建设并投产，同时关闭了县内所有_家小型定点屠宰场，实现日屠宰量500头以上的规模；建设一座库容_吨的冷藏库和分割、办公一体化综合楼，购置了冷藏专用配送车_台，实行冷链配送经营模式。2、依托已关闭的屠宰场转化成的配送站进行网络配送经营。全县共设有配送站、点16处。3、在“放心肉”体系建设工作完成后，对县食品公司进行改制，资产由政府统一收储管理，人员实行聘任上岗，对富余人员给予妥善安置。(

4、二)建立执法监管平台。1、实现全程监控。加强对生猪屠宰场的监管力度，在屠宰场内安装监控设备，覆盖生猪收购、进场、查验、检疫、检验、无害化处理和肉品出场等重要环节，视频资料由专人负责储存。完善屠宰场内部管理制度，实行信息化管理，规范经营行为。2、实现全程检测。实行宰前检疫、宰后检验制度，凡进入定点屠宰场的生猪必须具有产地检疫合格证及耳标，并逐批逐头进行取尿检验，严把检疫检验关，并建立台账。工作人员必须持证上岗、跟班作业。屠宰场不得屠宰产地不明、没有免疫标识、病害、注水及注入其它物质的生猪。3、实现无害化处理。加强对企业无害化处理监管，配备肉品检验人员和无害化处理设施，检疫检验率达_%。对不合格生

5、猪产品实行召回制度、追溯制度。(三)提高执法效能。县“放心肉”体系建设试点工作领导小组组织商务、工商、卫生、公安、农委、质监、食品药品监督管理等相关部门联合执法，严厉打击私屠滥宰、制售劣质肉、病害猪肉、注水肉等不法行为，确保“放心肉”体系建设顺利实施，让群众吃上“放心肉”。五、保障举措(一)加强组织领导。县政府成立“放心肉”体系建设试点工作领导小组，由县政府主要负责同志任组长、分管负责同志为副组长、各乡镇及县直有关部门行政主要负责同志为成员(具体名单附后)，负责研究部署“放心肉”服务体系建设重点工作，协调解决建设过程中的困难与问题。各乡、镇也成立相应工作机构，切实加强对“放心肉”体系建设工作的

6、领导。(二)广泛深入宣传。采取会议、有线电视、政府门户网站、宣传车、发放宣传单等形式，积极开展食品安全科普知识宣传教育，大力宣传“放心肉”体系建设的重大意义，促进广大群众提高食品安全意识，为“放心肉”体系建设试点工作营造良好的氛围。(三)落实配套政策。县政府投入资金对屠宰场、冷链配送中心、经营网点进行升级改造，进一步推进“放心肉”体系建设步伐。落实抽样检测资金，对抽样检测企业给予一定补贴；对定点屠宰场污水处理系统进行改造，并对企业污水处理给予适当补贴，保证环境清洁卫生；及时兑现病害猪补贴资金，对无害化处理病害猪及购置设备所需资金给予一定补贴；对“放心肉”体系建设中的所得税、营业税、增值税等相关

7、税费给予减免。(四)明确部门职责。县商务局负责监管屠宰场及冷链配送中心的基础设施建设，加强对生猪定点屠宰场的监管，对进场生猪进行各种检疫检验及检测登记，保证生猪产品质量合格率_%；动物防疫部门负责做好生猪检疫检验工作，做到检疫检验率_%，确保上市销售的生猪产品质量安全；工商部门负责加强对肉品流通环节的监管，为“放心肉”体系建设营造良好的环境；财政部门负责落实相应配套资金，加强对扶持资金使用的监管。各相关部门要相互配合，各尽其责，保障工作顺利开展。放心肉体系试点管理方案（二）一、试点时间_年_月_日_年_月_日(年底前完成向省商务厅的申报工作，_年_月_日前提交验收申请)。二、工作目标显著提升生

8、猪屠宰行业整体发展水平，实现规模化屠宰、规范化经营，打造连锁配送网络，建立肉品安全信息可追溯系统，加强执法能力建设，构筑覆盖全县的“放心肉”服务体系，切实保障消费安全。三、试点内容(一)生产规模化。关闭全县_个小型生猪屠宰场点，在县_区建设_家AAA级以上机械化屠宰厂，建设一座_吨冷库。(二)配送冷链化。配备_辆冷藏专用车，在乡镇设置分销中心或配送网点，在全县范围内实现肉品连锁经营和冷链配送。(三)监控视频化。在机械化屠宰厂安装远程监控系统并_小时运转，视频资料由专人保存，主管部门对生产关键环节进行全天候、全过程监控。(四)检测全程化。全面落实质量安全管理制度，严格履行操作程序，实现从生猪进场

9、、屠宰加工到产品出厂的全过程_%检验检测，认真履行不合格肉品召回、追溯制度，保证肉品质量安全。(五)效益合理化。根据企业实际生产成本，核定合理的加工收费标准和企业自营利润率，监督企业按照相对合理价格销售，保证企业基本收益和消费者利益。(六)环境清洁化。建立污水处理设施或连接市政管网的排放通道，实现废弃物和废水达标排放。(七)竞争有序化。支持具备条件的其他企业通过开设专卖店、设立销售专柜，开展冷链配送等方式跨区域销售肉品，增加市场供应，调控市场价格，实现有序竞争。四、具体措施(一)推进规模化生猪定点屠宰场建设。按照省商务厅“压点扩规”的要求，县财政出资_万元对机械化屠宰厂建设和关停小型定点屠宰场

10、的补贴。具体步骤如下：1、我县已于_年完成机械化屠宰厂的建设并投产，同时关闭了县内所有_家小型定点屠宰场，实现日屠宰量5头以上的规模；建设一座库容_吨的冷藏库和分割、办公一体化综合楼，购置了冷藏专用配送车_台，实行冷链配送经营模式。2、依托已关闭的屠宰场转化成的配送站进行网络配送经营。全县共设有配送站、点16处。3、在“放心肉”体系建设工作完成后，对县食品公司进行改制，资产由政府统一收储管理，人员实行聘任上岗，对富余人员给予妥善安置。(二)建立执法监管平台。1、实现全程监控。加强对生猪屠宰场的监管力度，在屠宰场内安装监控设备，覆盖生猪收购、进场、查验、检疫、检验、无害化处理和肉品出场等重要环节

11、，视频资料由专人负责储存。完善屠宰场内部管理制度，实行信息化管理，规范经营行为。2、实现全程检测。实行宰前检疫、宰后检验制度，凡进入定点屠宰场的生猪必须具有产地检疫合格证及耳标，并逐批逐头进行取尿检验，严把检疫检验关，并建立台账。工作人员必须持证上岗、跟班作业。屠宰场不得屠宰产地不明、没有免疫标识、病害、注水及注入其它物质的生猪。3、实现无害化处理。加强对企业无害化处理监管，配备肉品检验人员和无害化处理设施，检疫检验率达_%。对不合格生猪产品实行召回制度、追溯制度。(三)提高执法效能。县“放心肉”体系建设试点工作领导小组组织商务、工商、卫生、公安、农委、质监、食品药品监督管理等相关部门联合执法

12、，严厉打击私屠滥宰、制售劣质肉、病害猪肉、注水肉等不法行为，确保“放心肉”体系建设顺利实施，让群众吃上“放心肉”。五、保障举措(一)加强组织领导。县政府成立“放心肉”体系建设试点工作领导小组，由县政府主要负责同志任组长、分管负责同志为副组长、各乡镇及县直有关部门行政主要负责同志为成员(具体名单附后)，负责研究部署“放心肉”服务体系建设重点工作，协调解决建设过程中的困难与问题。各乡、镇也成立相应工作机构，切实加强对“放心肉”体系建设工作的领导。(二)广泛深入宣传。采取会议、有线电视、政府门户网站、宣传车、发放宣传单等形式，积极开展食品安全科普知识宣传教育，大力宣传“放心肉”体系建设的重大意义，促进广大群众提高食品安全意识，为“放心肉”体系建设试点工作营造良好的氛围。(三)落实配套政策。县政府投入资金对屠宰场、冷链配送中心、经营网点进行升级改造，进一步推进“放心肉”体系建设步伐。落实抽样检测资金，对抽样检测企业给予一定补贴；对定点屠宰场污水处理系统进行改造，并对企业污水处理给予适当补贴，保证环境清洁卫生；及时兑现病害猪补贴资金，对无害化处理病害猪及购置设备所需资金给予一定补贴；对“放心肉”体系建设中的所得税、营业税、增值税等相关税费给予减免。(四)明确部门职责。县商务局负责