工程合同管理·整理

1、案例一：索赔某房屋建筑工程项目，建设单位与施工单位按照建设工程施工合同（示范）文本签订了施工承包合同。施工合同中规定：（1）设备由建设单位采购，施工单位安装；（2）建设单位位原因导致的的施工单位人人员窝工，按按18元/工工日补偿，建建设单位原因因导致的施工工单位设备闲闲置，按表11.1中所列列标准补偿；表1.1 设备备闲置补偿标标准表机械名称台班单价（元/台班）补偿标准大型起重机1060台班单价的600%自卸汽车（5tt）318台班单价的400%自卸汽车（8tt）458台班单价的500%（3）施工过程程中发生的设设计变更，其其价款按建标标20033206号号文件的规定定以工料单价价法计价程序序

2、计价（以直直接费为计算算基础），间间接费费率为为10%，利利润率为5%，税率为33.41%。该工程在施工过过程中发生以以下事件：事件1：施工单单位在土方工工程填筑时，发发现取土区的的土壤含水量量过大，必须须经过晾晒后后才能填筑，增增加费用300 000元元，工期延误误10天。事件2：基坑开开挖深度为33m，施工组组织设计中考考虑的放坡系系数为0.33（已经监理理工程师批准准）。施工单单位为避免坑坑壁塌方，开开挖时加大了了放坡系数，使使土方开挖量量增加，导致致费用超支110 0000元，工期延延误3天。事件3：施工单单位在主体钢钢结构吊装安安装阶段发现现钢筋混凝土土结构上缺少少相应的预埋埋件，经

3、查实实是由于土建建施工图纸遗遗漏该预埋件件的错误所致致。返工处理理后，增加费费用20 0000元，工工期延误8天天。事件4：建设单单位采购的设设备没有按计计划时间到场场，施工受到到影响，施工工单位一台大大型起重机、两两台自卸汽车车（载重5tt、8t各一一台）闲置55天，工人窝窝工86工日日，工期延误误5天。事件5：某分项项工程由于建建设单位提出出工程使用功功能的调整，须须进行设计变变更。设计变变更后，经确确认直接工程程费增加188000元，措措施费增加22000元。上述事件发生后后，施工单位位及时向建设设单位造价工工程师提出索索赔要求。问题：1分析以上各各事件中监理理工程师是否否应该批准施施工

4、单位的索索赔要求？为为什么？2监理工程师师应批准的工工程延期是多多少天？索赔赔金额是多少少元？解析：本题主要要考核依据施施工合同文件件进行工程索索赔时的审核核与计算。(1)正确区分分索赔与变更更；(2)索赔成立立的条件：当当四个条件同同时满足，索索赔成立。非承包商自身身的原因；给承包商造造成了实际损损失；有经验的承承包商不能合合理预期的； 按索赔程序序索赔。(3)索赔的计计算：费用按索赔赔费用的组成成、计算方法法和有关规定定进行；工期按工期期计算程序及及延误时间的的关系进行处处理，以确定定是否工期索索赔成立，及及工期延期的的确定。(4)建标2006号文件有有关建设工程程费用项目组组成及相关计计

5、价程序解析 1.索赔要求事件1不应该批批准。这是施施工单位应该该预料到的(属施工单位位的责任)。事件2不应该批批准。施工单单位为确保安安全。自行调调整施工方案案(属施工单单位的责任)。事件3应该批准准。这是由于于土建施工图图纸中错误造造成的。事件4应该批准准。是由建设设单位采购的的设备没按计计划时间到场场造成的。事件5应该批准准。由于建设设单位设计变变更造成的(属建设单位位的责任)。2.(1)造价价工程师应批批准的工程延延期为：事件3：8天事件4：5天合计：13天(2)造价工程程师应批准的的索赔金额为为：事件3：返工费费用：200000元事件4：机械台班费：(106060+331840+445

6、850)5=49661(元)人工费：8618=15548(元) 事件5：直接费：180000+20000=200000(元元) 间接费：20000010=22000(元元) 利 润：(220000+2000)5=11100(元) 税 金：(220000+2000+1100)3.41%=78771(元) 应补偿：200000+20000+11100+7887.71=238877.71(元元) 合计：200000+49661+15448+238887.711=503996.71(元) 案例二：索赔某施工总承包单单位于20005年5月与与某公司签订订了框架剪力力墙办公楼工工程的施工合合同。该工程程建

7、筑面积228350mm2，地上222层，地下下2层。施工工单位编制的的施工组织设设计和进度计计划已获监理理工程师批准准。20055年6月244日，工程正正式开工，地地下连续墙工工程由分包商商进行施工。在在实际施工过过程中发生了了以下时间：(1)在开挖过过程中，遇到到砂土层，监监理工程师66月30日下下停工令，其其后进行地质质复查；7月月4日接到监监理工程师下下达的复工令令，要求7月月5日复工。(2)因分包商商施工的地下下连续墙出现现质量问题，拖拖延工期5日日，影响了施施工的正常进进行。(3) 7月225日7月28日日，由于当地地出现罕见暴暴雨迫使工程程暂停，造成成人员窝工220个工作日日。(注

8、：以以上事件均发发生在关键线线路上)问题：1.由于工程施施工地质条件件的变化造成成的工期拖延延，施工总承承包单位向业业主提出的工工期索赔是否否成立？说明明原因。工期索赔成立。理理由：地质条条件原因造成成工期拖延的的责任在于建建设单位（不不是承包单位位的原因造成成的；根据监监理工程师下下达的停工令令停工），所所以该项事件件的工期索赔赔成立。2由于地下连连续墙出现质质量问题造成成的工期拖延延，施工总承承包单位向业业主提出的工工期索赔是否否成立？说明明原因。工期索赔不成立立。理由：因因施工总承包包单位与分包包单位在工程程质量上对建建设单位承担担连带责任，所所以因地下连连续墙施工质质量问题造成成的工期

9、拖延延，施工总承承包单位不能能向建设单位位提出工期索索赔。3由于暴雨造造成的工期拖拖延，施工总总承包单位向向业主提出的的工期索赔是是否成立？说说明原因。工期索赔成立。理理由：暴雨造造成的工期拖拖延属于不可可抗力原因（施施工单位无法法预见，无法法避免、无法法克服），所所以工期索赔赔成立。4对于上述可可要求索赔的的事件，每项项工期索赔各各是多少天？总计工期索索赔是多少天天？事件1：索赔工工期5天（66月30日7月4日）事件3：索赔工工期4天（77月25日7月28日日）共计索赔工期为为：549天。案例三：合同管管理某新建办公的招招标文件写明明：承包范围围是土建工程程、水电设备备工程、装饰饰装修工程；

10、采用固定总总价方式投标标，风险范围围内价格不作作调整，但中中央空调设备备暂按1200万报价；质质量标准为合合格，并要求求创优质工程程奖，但未写写明奖罚标准准；合同采用用建设工程程施工合同(示范文本)(GF-99-02201)某施工单位以33260万元元中标后，与与发包方按招招标文件和中中标人的投标标文件签定了了合同。合同同中还写明：发包方在应应付款中扣留留合同额5，即1633万元作为质质量履约保证证金，若工程程达不到国家家质量验收标标准，该质量量履约保证金金不再返还；逾期竣工违违约金每天11万元；暂估估价设备经发发承包双方认认质认价后，由由承包人采购购。合同履行过程中中发生了如下下事件。事件一

11、：主体结结构施工过程程中发生了多多次设计变更更，承包人在在编制的竣工工结算书中提提出设计变更更实际增加费费用共计700万元，但发发包方不同意意该设计变更更增加费。事件二：中央空空调设备经比比选后，承包包方按照发包包方确认的价价格与设备供供应商签定了了80万元采采购合同。在在竣工结算时时，承包方按按投标报价1120万元编编制结算书，而而发包方只同同意按实际采采购价80万万元进行结算算。双方为此此发生争议。事件三：办公楼楼工程实际竣竣工验收合格格，但未获得得优质工程奖奖，发包方要要求没收1663万元质量量保证金，承承包人表示反反对。事件四：办公楼楼工程实际竣竣工日期比合合同工期拖延延了10天，发发

12、包人要求承承包人承担违违约金10万万元。承包人人认为工期拖拖延是设计变变更造成的，工工期应顺延，拒拒绝支付违约约金。问题：1发包人不同同意支付因设设计变更而实实际增加的费费用70万元元是否合理?说明理由。不合理。按照示示范文本，承承包方应在收收到设计变更更后14天内内提出变更报报价。本案是是在主体结构构施工中发生生的设计变更更，但承包人人却是在竣工工结算时才提提出报价，已已超过了合同同约定的提出出报价时间，发发包人可按合合同约定视为为承包人同意意设计变更但但不涉及合同同价款调整，因因此发包有权权拒绝承包人人的70万元元设计变更报报价。2中央空调没没备在结算时时应以投标价价120万元元，还是以实

13、实际采购价880万元为准准?说明理由由。应按实际采购价价80万元来来结算中央空空调设备价款款。因为设标标书中的设备备报价l200万元是暂估估价，不能做做为合同风险险范围内的报报价，而800万元才是双双方最终确认认的设备价款款。3发包人以工工程未获省优优工程奖为由由没收1633万元质量履履约保证金是是否合理?说说明理由。不合理。合同中中关于5即即l63万元元质量履约保保证金的条款款是针对工程程质量是否达达到国家工程程质量验收标标准而设置的的，本案工程程已达到合同同约定的合格格标准。所以以发包方没收收163万元元质量履约保保证金没有依依据。4承包人拒绝绝承担逾期竣竣工违约责任任的观点是否否成立?说

14、明明理由。不能成立。本案案中承包人未未在约定时限限内提出顺延延或增加工期期的要求，所所以工期不能能顺延，承包包人应承担逾逾期竣工l00天的违约金金10万元。案例四：合同管管理某住宅楼工程地地下1层，地地上18层，建建筑面积222800平，通通过招投标程程序，某施工工单位（总承承包方）与房房地产开发公公司（发包方方）按照建建筑工程施工工合同（示范范文本）签签订了施工合合同，合同总总价款52444万元，采采用固定总价价一次性包死死，合同工期期400d。施工中发生了以以下事件：事件一：发包方方未与总承包包商协商便发发出书面通知知，要求本工工程必须提前前60d竣工工。事件二：总承包包方与没有劳劳务施工

15、作业业资质的包工工头签订了主主体结构施工工的劳务合同同。总承包方方按月足额向向包工头支付付了劳务费，但但包工头却拖拖欠作业班组组2个月工资资。作业班组组因此直接向向总承包方讨讨薪，并导致致全面停工22d。事件三：发包方方指令将住宅宅楼南面外露露阳台全部封封闭，并及时时办理了合法法变更手续，总总承包方施工工3个月后工程程竣工。总承承包方在工程程竣工结算时时追加阳台封封闭的设计变变更增加费用用43万元，发发包方以固定定总价包死为为理由拒绝签签认。事件四：在工程程即将竣工前前，当地遭遇遇了龙卷风袭袭击，本工程程外窗玻璃部部分破碎，现现场临时装配配的活动板房房损坏。总承承包方报送了了玻璃实际修修复费用

16、511840元，临临时设施及停停窝工损失费费1780000元，但发包包方拒绝签订订。问题1：事件一一中，发包方方以通知书形形式要求提前前工期是否合合法，说明理理由。答案：不合法，应应按合同办。如如果确需提前前，应双方同同意。问题2：事件二二中，作业班班组直接向总总承包方讨薪薪是否合法，说说明理由答案：合法。总总承包方与没没有资质的包包工头签订的的是无效合同同。问题3：事件三三中，发包方方拒绝签订设设计变更费是是否违约，理理由答案：不违约，因因为超过了114天的变更更时限。问题题4：事件四四中，总承包包方提出的各各项请求是否否符合约定，分分别说明理由由。答案：玻璃实际际修复费用和和临时设施损损失

17、费，符合合合同约定，停停窝工损失不不符合约定。因因为该事件属属于不可抗力力。案例五：工程合合同结算某开发公司（甲甲方）与某建建筑公司（乙乙方）签订了了某工程施工工承包合同，合合同总价为8800万元，工工期为4个月月。承包合同同规定：（11）主要材料料及构配件金金额占合同总总价的65%；（2）预预付备料款额额度为合同总总价的20%，工程预付付款应从未施施工工程尚需需的主要材料料及构配件价价值相当于工工程预付款备备料款时起扣扣，每月以抵抵充工程款的的方式连续收收回；（3）工工程保修金为为合同总价的的3%，甲方方从乙方每月月的工程款中中按3%的比比例扣留；（44）除设计变变更和其它不不可抗力因素素外

18、，合同总总价不作调整整。乙方每月月实际完成并并签证确认的的工程量见下下表：某工程各月实际际完成产值（单单位：万元）月份3456完成产值150200250200项目经理部为了了搞好现场管管理，加快施施工进度，制制定了一系列列管理制度，并并从现场实际际条件出发，作作了以下具体体安排：（1）按照文明明施工检查的的项目，在已已经完成了现现场围挡、封封闭管理、材材料堆放、现现场防火、施施工现场标牌牌的基础上，对对其他未完成成的项目要求求忙完善。（2）因临时建建筑不足，安安排部分工人人住在已建成成的该工程地地下室内。（3）为加快施施工进度，每每天要施工到到晚上12点点。问题：1.本例的工程程预付备料款款是

19、多少？工程预付备料款款为：8000201160万元2.工程预付备备料款的起扣扣点是多少？从几月份起起扣？工程预付备料款款起扣点为：80011606555533.85万元元35月累计完完成：15002002506600万元553.885万元，因因此从五月份份开始起扣。补充：扣多少（150+2000）（1-3%）=3399.5（553.855-150-200）（1-3%）-（5553.85-150-2200-2550）（1-3%）（1-655%）=2113.4合计=552.93.保修期满甲甲方应返回乙乙方的保修金金是多少？保修期满，甲方方应返还给乙乙方的质量保保修金为：88003%244万元。案例

20、六：工程合合同结算某承包商承包某某外资工程项项目的施工，与与业主签订的的施工合同要要求：工程合合同价20000万元，工工程价款采用用调值公式动动态结算；该该工程的人工工费可调，占占工程价款的的35%；材材料费有三种种可调：材料料1占20%，材料2占占15%，材材料3占155%。价格指指数见表价格指数费用名称基期代号基期价格指数计算其代号计算期价格指数数人工费A0124A133材料1B0125B128材料2C0126C146材料3D0118D136问题：用调值公公式法进行结结算，请计算算该工程调之之后的实际结结算价。答案：结果如下下：p=P0（aa0+a1AA/A0+aa2B/B00+a3C/C

21、0+a4D/DD0）=2000（00.15+00.35A/A0+0.20B/BB0+0.115C/C00+0.155D/D0）=2000(0.15+0.35133/1124+0.20128/1125+0.15146/1126+0.15136/1118)=2000(0.15+0.3755+0.2005+0.1174+0.173)=200011.077=2154（万万元）调值结果为21154万元，即即增加1544万元。案例七：招投标标某重点工程项目目计划于20004年122月28日开开工，由于工工程复杂，技技术难度高，一一般施工队伍伍难以胜任，业业主自行决定定采取邀请招招标方式。于于2004年年9

22、月8日向向通过资格预预审的A、BB、C、D、EE五家施工承承包企业发出出了投标邀请请书。该五家家企业均接受受了邀请，并并于规定时间间9月2022日购买买了招标文件件。招标文件件中规定，110月18日日下午4时是招标文文件规定的投投标截止时间间，11月110日发出中中标通知书。在投标截止时间间之前，A、BB、D、E四四家企业提交交了投标文件件，但C企业业于10月118日下午55时才送达，原原因是中途堵堵车；10月月21日下午午由当地招投投标监督管理理办公室主持持进行了公开开开标。评标委员会成员员共有7人组组成，其中当当地招投标监监督管理办公公室1人，公公证处1人，招招标人1人，技技术经济方面面专

23、家4人。评评标时发现EE企业投标文文件虽无法定定代表人签字字和委托人授授权书，但投投标文件均已已有项目经理理签字并加盖盖了公章。评评标委员会于于10月288日提出了评评标报告。BB、A企业分分别综合得分分第一、第二二名。由于BB企业投标报报价高于A企企业,11月月10日招标标人向A企业业发出了中标标通知书，并并于12月112日签订了了书面合同。（1）企业自行行决定采取邀邀请招标方式式的做法是否否妥当？说明明理由。答：根据招标标投标法（第第十一条）规规定，省、自自治区、直辖辖市人民政府府确定的地方方重点项目中中不适宜公开开招标的项目目，要经过省省、自治区、直直辖市人民政政府批准，方方可进行邀请请

24、招标。因此此，本案业主主自行对省重重点工程项目目决定采取邀邀请招标的做做法是不妥的的。（2）C企业和和E企业投标标文件是否有有效？说明理理由。答：根据招标标投标法（第第二十八条）规规定，在招标标文件要求提提交投标文件件的截止时间间后送达的投投标文件，招招标人应当拒拒收。本案CC企业的投标标文件送达时时间迟于投标标截止时间，因因此该投标文文件应被拒收收。根据招标投标标法和国家家计委、建设设部等评标标委员会和评评标方法暂行行规定，投投标文件若没没有法定代表表人签字和加加盖公章，则则属于重大偏偏差。本案EE企业投标文文件没有法定定代表人签字字，项目经理理也未获得委委托人授权书书，无权代表表本企业投标

25、标签字，尽管管有单位公章章，仍属存在在重大偏差，应应作废标处理理。（3）请指出开开标工作的不不妥之处，说说明理由。答：1）根据招招标投标法（第第三十四条）规规定，开标应应当在投标文文件确定的提提交投标文件件的截止时间间公开进行，本本案招标文件件规定的投标标截止时间是是10月188日下午4时时，但迟至100月21日下下午才开标，是是不妥之处一一；2）根据招标标投标法（第第三十五条）规规定，开标应应由招标人主主持，本案由由属于行政监监督部门的当当地招投标监监督管理办公公室主持，是是不妥之处二二。（4）请指出评评标委员会成成员组成的不不妥之处，说说明理由。答：根据招标标投标法和和国家计委、建建设部等

26、评评标委员会和和评标方法暂暂行规定，评评标委员会由由招标人或其其委托的招标标代理机构熟熟悉相关业务务的代表，以以及有关技术术、经济等方方面的专家，并并规定项目主主管部门或者者行政监督部部门的人员不不得担任评标标委员会委员员。一般而言言公证处人员员不熟悉工程程项目相关业业务，当地招招投标监督管管理办公室属属于行政监督督部门，显然然招投标监督督管理办公室室人员和公证证处人员担任任评标委员会会成员是不妥妥的。招投投标法还规规定评标委员员会技术、经经济等方面的的专家不得少少于成员总数数的2/3。本本案技术、经经济等方面的的专家比例为为4/7，低低于规定的比比例要求。（5）招标人确确定A企业为为中标人是

27、否否违规？说明明理由。答：根据招标标投标法（第第四十一条）规规定，能够最最大限度地满满足招标文件件中规定的各各项综合评价价标准的中标标人的投标应应当中标。因因此中标人应应当是综合评评分最高或投投标价最低的的投标人。本本案中B企业业综合评分是是第一名应当当中标，以BB企业投标报报价高于A企企业为由，让让A企业中标标是违规的。（6）合同签订订的日期是否否违规？说明明理由。答：招标投标标法（第四四十六条）规规定，招标人人和中标人应应当自中标通通知书发出之之日起30天天内，按照招招标文件和中中标人的投标标文件订立书书面合同，本本案11月110日发出中中标通知书，迟迟至12月112日才签订订书面合同，两

28、两者的时间间间隔已超过330天，违反反了招标投投标法的相相关规定。案例八：招投标标某投资公司建设设一幢办公楼楼，采用公开开招标方式选选择施工单位位，投标保证证金有效期时时间同投标有有效期。提交交投标文件截截止时间为22003年55月30日。该该公司于20003年3月月6日发出招招标公告，后后有A、B、CC、D、E等等5家建筑施施工单位参加加了投标，EE单位由于工工作人员疏忽忽于6月2日日提交投标保保证金。开标标会于6月33日由该省建建委主持，DD单位在开标标前向投资公公司要求撤回回投标文件。经经过综合评选选，最终确定定B单位中标标。双方按规规定签定了施施工承包合同同。问题：（1）E单位的的投标

29、文件按按要求如何处处理？为什么么？E单位的投标文文件应当被认认为是无效投投标而拒绝。因因为招标文件件规定的投标标保证金是投投标文件的组组成部分，因因此，对于未未能按照要求求提交投标保保证金的投标标（包括）期期限，招标单单位将视为不不响应招标而而予以拒绝。（2）对D单位位撤回投标文文件的要求应应当如何处理理？为什么？对D单位撤回投投标文件的要要求，应当没没收其投标保保证金。因为为，投标行为为是一种要约约，在投标有有效期内撤回回其投标文件件，应视为违违约行为。（3）上述招标标投标程序中中，有哪些不不妥之处？请请说明理由。1）提交投标文文件的截止时时间，与举行行开标会的时时间不是同一一时间。按照照招

30、标投标标法的规定定，开标应当当在招标文件件确定的提交交投标文件截截止时间的同同一时间公开开进行。 2）开标应当由由招标人或者者招标代理人人主持，省建建委作为行政政管理机关只只能监督招投投标的活动，不不能作为开标标会的主持人人。综合题1.某大桥工程程项目所在地地区,因连降降暴雨成灾,发生严重的的山洪暴发,使正在施工工的桥梁工程程 遭受如下损损失: (1).一大部分施施工临时栈桥桥和脚手架被被冲毁,估计计损失为3000万元； (2).一座临时分分仓库被狂风风吹倒,使库库存水泥等材材料被暴雨冲冲坏,估计损损失为80万万元； (3).洪水原因冲冲走和损坏一一部分施工机机械设备,其其损失为500万元；

31、(4).临时房屋工工程设施倒塌塌,造成人员员伤亡,损失失为15万元元； (5).工程被迫停停工20天,造成人员、机机械设备闲置置，损失达660万元。 问题：（11）.业主应应承担哪几项项风险? (22).承包商商应承担哪几几项风险? (3).若已办理理了3%的保保险,该项工工程造价为88000万元元,投保金额额分期办理,本期只办理理了60000万元,则可可向保险公司司索赔多少?答(1).业主主应承担(11)与(2)两项与工程程相关的风险险； (2).承包商应应承担(3).(4)和和(5)的有有关风险； (3).保险公司司赔偿金额(300+880)6000/8000 =285万万元。2.根据监理

32、工工程师的判断断,如果他认认为有必要对对工程或其中中任何部分的的形式、质量量或数量作出出任何变更,他应有权指指示承包商进进行而承包商商也应进行什什么工作?答(1).合同同中所列出的的工程项目中中任何工程量量的增加和减减少；(2).取消合合同中任何部部分的工程细细目的工作,被取消的工工作是由业主主或其它承包包方实施者除除外；(3).改变合合同中任何工工作的性质、质质量及种类；(4).改变工工程任何部分分的标高、线线形、位置和和尺寸； (5).为为完成本工程程所必须的任任何种类的附附加工作；(6).改变本本工程任何部部分的任何规规定的施工时时间安排等,有关规定的的施工顺序和和时间安排,也一定是在在

33、规定范围里里有所规定。3.某高速公路路项目，承包包商为了避免免今后可能支支付延误赔偿偿金的风险。要要求将路基的的完工时间延延长6个星期期，承包商的的理由如下：（1）特别严重重的降雨； （2）现现场劳务不足足；（3）业主在原原工地现场之之外的另一地地方追加了一一项额外工作作；（4）无法遇见见的恶劣土质质条件。使路路基施工难度度加大；（5）施工场地地使用权提供供延误；（6）工程款不不到位。问题 1）监理理工程师认为为以上哪些原原因引起的延延误是非承包包商承担风险险的延误，可可批准延长工工期。2）哪些是业主主的责任，监监理工程师该该如何处理？答：1）上述11、3、4、55、6种原因因引起的延误误是非

34、承包商商承担风险的的延误，可批批准延长工期期。2）上述原因中中3、5、66属于业主的的责任，监理理工程师对这这些问题的处处理，对3可可要求业主适适当增加工程程款或者适当当延长工期；对5要求业业主按场地使使用权提供延延误时间顺延延工期；对66要求业主按按合同规定准准时拨付工程程款。4.对某项工程程的施工，业业主通过公开开招标的方式式选定了承包包商。签定合合同时，业主主为了约束承承包商能保证证工程质量，要要求承包商支支付了20万万元定金。业业主与承包商商双方施工合合同中对工程程预付款、工工程质量、工工程价款、工工期和违约责责任等都作了了具体约定。施工合同履行时时，在基础工工程施工中碰碰到地下有大大

35、量文物，使使整个工程停停工10天；主体工程施施工中由于施施工机械出现现故障，使进进度计划中关关键线路上的的部分工作停停工15天。两两次停工承包包商都及时提提出了工期索索赔申请，并并提供了施工工记录。问题：1）招标标时对承包商商的资质审查查的内容有哪哪些？ 2）定金与与预付款有何何区别？3）监理工程师师判定承包商商索赔成立的的条件是什么么？ 4）监理理工程师对两两次索赔申请请应如何处理理？答：1）对承包包商资质审查查的内容有：企业营业执执照和资质证证书、人员素素质、设备和和技术能力、财财务状况、工工程经验、企企业信誉等。2）定金与预付付款的区别：目的不同同，定金的目目的是为了证证明合同的成成立和

36、确保合合同的履行；而预付款是是为了解决承承包商在工程程准备和材料料准备的资金金问题。性性质不同，定定金是担保形形式，是法律律行为；而预预付款是一种种惯例，是约约定俗成的习习惯，不是法法律行为。处理不同，定定金视合同履履行情况有不不同的法律后后果；预付款款在工程进度度款中按比例例扣还。3）监理工程师师判定承包商商索赔成立的的条件：承承包商受到了了实际损失或或损害；损损失不是因承承包商的过错错造成；损损害也不是承承包商应承担担的风险造成成；承包商商在规定的索索赔时限内提提出索赔申请请。4）对第一次索索赔：判定定索赔成立，这这是因为遇到到文物停工应应视为业主的的风险，不属属于承包商的的责任，工期期索赔理由成成立；承包商商及时提供了了证据资料和和索赔申请。监理工程师师根据监理记记录核实延误误天数。监监理工程师签签发工期变更更指令。对第二次索赔：判定索赔赔不成立，因因为施工机械械故障造成工工期延误承包包商自己的责责任，索赔无无理由。监监理工程师应应在索赔申请请后10天内内作出答复，表表示索赔不成成立。5.某市建筑工工程公司（需需方）与市水水泥厂（供方方）签订了两两份