年法律基础知识

1、2011年法律基础知识法律规范由3要素组成：假定 处理 制裁法的分类 11 成文法 2不成文法法法的地位。宪法法 法律 行行政法规 地地方性法规 行政规章依法行政的基本本要求6点； 合法行政政 合理行政政（行使自由由裁量权） 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 安全生产法律体体系是有机联联系，同一层级的安全全生产立法对对同一类问题题的法律适用用上，应当适适用特殊法优优于普通法的的原则安全生产法的原原6点 人身身安全第一 预防为主 权责一致 社会监督，综合治理 依法从重安全生产管理的的方针 1 安全意识在在先 2安全全投入在先 3安全责任任在先 4建建章立制在先先 5隐患患预防在先 6监督执

2、法法在先生产经营单位主主要负责人的的责任。（11）依法建立立健全本单位位安全生产责责任制， （2）组织制定定本单位安全全生产规章制制度和操作规规程（3）保证本单单位安全生产产投入的有效效措施（4）督促检查查本单位的安安全生产工作作（5）及时消除除安全生产事事故隐患（6）组织制定定并实施本单单位的生产安安全事故应急急预案和及时时报告生产安安全事故）生产经营单位主主要负责人在在本单位发生生重大安全事事故时，不组组织救人在事事故调查期间间或擅自擅离离职守的给予予降职，撤职职的处分，逃逃匿的处155日拘留安全生产中介机机构的特征 独立性 服服务性 客观观性 有偿性性 专业性行政处分 包括括警告 记过过

3、 降级 撤撤职 开除三同时 新建，扩扩建，改建的的安全设施 同时主体体设计，同时时施工 同时时投入生产和和使用安全设施的设计计人和设计单单位对本安全全设施设计负负责生产经营单位对对较大危险源源的地方设置置明显的安全全警示标志从业人员的权利利 1获得安安全保障，工工伤保险和民民事赔偿的权权利 2 得知危险因因素，防范措措施和事故应应急措施的权权利 3 对本单位的的安全生产有有批评，检举举，控告的权权利4拒绝违章指挥挥和强令冒险险作业的权利利 5紧紧急情况下有有停止作业和和紧急撤离的的权利发现事故隐患及及时向本单位位负责人报告告负有安全生产监监督管理职能能在检查时的的权力1 现现场检查权 2当场处

4、理理权 3紧急急处置权 4查封封扣押权县级以上地方各各级政府要建建立紧急救援援体系事故调查处理的的原则 实事求是，尊尊重科学，及及时准确，查查清原因，性性质，责任，总总结教训，提出整改，对对事故责任者者提出处理意意见，定期向媒体体公布事故行政处罚的关闭闭 由负责安全全生产监督管管理部门向县县级以上人民民政府提交连带赔偿1 承承担安全评估估等中介出具具虚假证明造造成损害的与与生产经营单单位承担连带带赔偿 2生产产经营单位出出租给不具备备安全条件或或资质条件的的与承包方，承承租方承担连连带责任矿山必须符合以以下标准1通通风 2边坡坡脚的宽度高高度 3电力力 4提升运运输系统 55防水，防火火 6

5、瓦斯斯和防尘每个矿必须有22个以上能行行人的安全出出口，出口之之间的水平距距离必须符合合矿山安全要要求矿长对本企业的的安全负责，从从销售额中提提取20%安全技技术措施专项项费用，用于于改善生产安安全条件消防设施的布局局纳入城乡规规范，码头等等符合消防技技术标准，煤煤气供应站等等符合消防安安全要求的位位置大型群众活动 承办人向向公安机关申申请安全许可可，制定灭火火和应急疏散散并组织演练练消防安全重点单单位的安全管管理 1确定定消防管理人人2建立消防防档案3每日日防火巡逻44安全培训交通事故发生，肇肇事者逃跑由由道路交通社社会救助基金金垫付，后者者再向事故责责任人追偿交通事故的损失失由非机动车车，

6、行人故意意碰撞机动车车造成的，机机动车不承担担赔偿责任公共危机包括一一下特征1 公共性或者者社会性2突突发性和紧迫迫性3危害性性和破坏性44需要公权介入 分分4级，蓝，黄黄 橙 红色色，红色最高高包括 自然灾害害 事故灾难难 公共卫生生行政管辖的类型型 职能管辖辖 地域管辖辖 级别管辖辖 指定管辖辖行政处罚的决定定程序1简易易处罚2一般般程序3听证证程序（当事事人提出，不不承担任何费费用）行政许可制 一般许可 特许 认可可 核准 登登记新建，改建，扩扩建项目在可可行性论证时时向卫生行政政部门提交职职业病预评价价报告，300日内答复。职职业病预评价价和职业病危危害控制效果果评价 由取取得省级以上

7、上人民政府卫卫生行政部门门认证的 职业健康检查 上岗前 在岗期间 离岗前前煤矿企业的安全全生产许可证证由省级煤矿矿安全监察机机构发，采矿矿证由地质部部门，煤炭生生产许可证由由市级煤炭管管理部门，矿长资格证由县县级以上人民民政府煤炭管管理部门煤炭矿长安全资资格证由国家家煤矿安全监监察机构化学危险品和爆爆竹的安全生生产许可证由由省级人民政政府的安全生生产监督管理理部门民爆器材由国防防科工委发我国煤矿安全监监察体制是 垂直管理 国家监察察，地方监管管，企业负责责的格局煤矿安全监察的的职责 1行行政处罚权 2 安全检检查权 3建建议报告权44 事故调查查权煤矿关闭的形式式给予关闭 1无证或证证件不全擅

8、自自生产的 2 三个月内22次发现重大大安全隐患的的 3停产期间擅自自从事开采的的 4经整顿验收不不合格的由有有关部门向县县级以上人民民政府提出关关闭建议关闭答复时间县县7天决定煤矿安全监察的的方式 日常常监察 2重重点监察3专专项监察4定定期监察生产，储存危险险化学品的企企业应当委托托具备国家资资质条件的机机构对本企业业每三年进行行一次安全评评估，提出安安全评价报告告。包括整改改的方案剧毒化学品禁止止通过内河封封闭水域或国国家规定通过过的内河运输输危险化学品登记记的内容1 分类和标签签信息 2 物理和化学学性质 3主主要用途 44危险特征 5储存，使使用，运输要要求 6出现现危机情况的的应急

9、措施特种设备 锅炉炉 压力容器器 压力管道道 电梯 起起重机械 客客运索道 大大型游乐设施施 场内专业业机动车由县县级以上特种种设备安全监监督部门监察察特种设备维修单单位 由省省级特种设备备安全监督管管理部门认可可，职业健康档案包包括 1劳动动者的职业史史及职业中毒毒危害接触史史 2作业场场所职业中毒毒危害因素监监察结果3职职业健康检查查结果及处理理情况4职业业病治疗等劳劳动健康资料料劳动者的权利 1紧急撤离离权2职业卫卫生保护权利利3获得资料料权利4查阅阅索取职业健健康监护档案案的权利5工工伤保险待遇遇学校将场地出租租给毒，爆等等危险的生产产经营单位，校校长给予撤职职的处分注册安全工程师师注

10、册有效时时间一般是33年，有效前前3个月再次次注册延续注册安全工程师师在3年里必必须参加488小时的继续续教育特种职业人员年年满18周岁岁，离岗后66个月以上的的应当进行实实际操作考试试，合格在上上岗预评价 在在项目建设前前，根据建设设项目可行性性研究报告的的内容，分析析和预测该项项目可能存在在的危险或有有害因素的种种类和程度，提提出可行的安安全对策和建建议，用以指指导项目的初初步设计预评价报告内容容 目的 评价依据 概况 危险险有害因素辨辨识 评价单单元划分 安安全预评价方方法安全对策策措施建议 安全预评价价结论安全验收评价 在项目竣竣工后正式投投入生产运行行前，对该建建做出的安全全验收评价

11、结结论的活动安全验收评价程程序 前期期检查 危险险 有害因素辨辨识 划分评评价单元 选选择评价方法法 定性定量评评价 提出安安全管理对策策及建议，做做出安全评价价结论 编制制验收报告安全现状评价 针对生生产经营活动动的事故风险险，安全管理理等情况，辨辨识和分析其其存在的危险险，有害因素素，审查确定定是否符合与与安全生产的的各项法规危险有害因素的的辨识方法 1直观经经验分析法 2系统安全全分析法（事事件树，事故故树）常用的安全评价价方法 1安安全检查表法法2危险指数数法3预先分分析法4假设设事故分析法法 5危险险和可操作型型研究 6故故障类型和影影响分析7故故障树分析法法（顶上事件件 对调查查的

12、事故全面面分析，找出出后宫严重并并且容易发生生的事件）职业病分10大大类115种种职业病物理型的的危害因素 噪声（空空气动力噪声声，机械噪声声 电磁 噪声声噪声聋 ） 震动（捶捶打，手持电电动 固定转转动 方向盘盘） 电磁辐射1非电离离辐射（高频频微波，红外外线（白内障障）紫外线（电电光性眼炎） 22 电离辐射射 X光 异常气象条条件粉尘的控制 采用湿式作作业或者密闭闭抽风，防止止粉尘飞扬，降降低作业场所所的粉尘浓度度化学毒物的控制制 全面面通风，局部部送风和排出出气体净化噪声的控制 隔离降降噪，吸声等等生产经营单位对对本单位进行行重大危险源源辨识和评估估，并向县县级以上人民民政府有关部门备案

13、重大危险源的风风险评价常用用的方法1事事故树分析22危险指数法法风险抵押金 特大型，大大型国有煤矿矿企业到6000W不在储储存安全技术措施的的核心是安全全技术措施，主主要有消除危危险源，现在在能量或危险险物质 隔离 故障-安全设设计 常常用的减少事事故损失的安安全技术措施施有隔离，设设置薄弱环节节 个体防护护 避难救援援安全技术措施的的编制-总工审批批，单位主要要负责人批准准，并召集有有关人员和部部门执行建设项目试运行行的时间，最最短30天，最最长180天天投资操作证有效效期6年，每每3年复审一一次， 6连连续本职业110年以上，可可6年复审安全检查的类型型 1定期期安全检查 2经常性安安全经

14、常 33季节性及节节假日 4专专业（项）检检查 5综综合性安全检检查6职工代代表不定期的的巡查安全生产检查 1常规检检查2安全检检查表法3仪仪器检测及数数据分析购买 特特种防护用品品必须有生产产许可证，产产品合格证，安安全鉴定证和和安全标志，并并经本单位安安全管理部门门验收我国安全监管体体制是 综综合监管与行行业监管 国家监察察与地方监管管 政府监监督与其他监监督 22011年注注册安全工程程师考试安全全生产管理1100个复习习重点职业卫生常用统统计指标1发发病（中毒）率率2患病率33病死率4粗粗死亡法（普普通死亡率）常用的抽样方法法1单纯随机机抽样2系统统抽样3整群群抽样4分层层抽样职业病常

15、用的统统计分析方法法1计量资料料的统计分析析（集中趋势势和散离趋势势指标计算，相相关与回归，tt检查，方差差分析，）22计数资料统统计分析（相相对指数法，二二项分布，xx2检验）事故统计的步骤骤1资料收集集2资料整理理3综合分析析 1、3EE原则：工程程技术对策、教教育对策、管管理对策防止止事故发生。2、反馈原原则认为反馈馈是控制过程程中对控制机机构的反作用用。错误：监监督原则认为为为使安全生生产法得到落落实应设立安安全生产监督督管理部门。3、动态相相关性原则告告诉我们：如如果管理系统统的各要素都都处于静止状状态，就不会会发生事故。4、安全生生产是为了使使生产过程在在符合物质条条件和工作秩秩序

16、下进行，防防止发生人身身伤亡和财产产损失等生产产事故，消除除或控制危险险有害因素，保保障人身安全全与健康，设设备和设施免免受损坏，环环境免遭破坏坏的总称。5、要做到到安全第一，就就必须实行安安全优先的原原则。6、我国现现行工伤事故故统计中，按按导致事故发发生的原因工工伤事故分220类。7、安全和和危险均是相相对的概念8、安全管管理必须要有有强大的动力力，并正确应应用动力，从从而激发人们们保障自身和和集体安全的的意识，自觉觉积极地搞好好安全生产工工作。这种管管理原则是人人本原则中的的“激励原则”9、海因希希里法则事故故后果为严重重伤害、轻微微伤害和无伤伤害的事故件件数之比为11：29：3300

17、10、危险险源的构成要要素有：潜在在危险性、存存在条件、触触发条件。11、海因因希里因果连连锁理论认为为企业安全工工作的中心是是防止人的不不安全行为、消消防物的不安安全状态。12、安全全生产检查的的方法：仪器器检查法、常常规检查法、安安全检查表法法。13、股份份制企业合资资企业安全生生产投入资金金由董事会保保证。14、单位位对新职工应应进行*48小时安安全生产教育育培训，危险险性较大的行行业和岗位教教育培训时间间不少于*48小时时。15、安全全检查五查“思想、管理理、隐患、整整改、事故处处理”16、国家家规定对非矿矿山企业强制制性检查的项项目：特种设设备、作业场场所有毒有害害物质17、征收收工

18、伤保险费费实行差别费费率和浮动费费率相结合是是事故预防的的主要机制。18、常用用的危险有害害因素辨识方方法有直观经经验法和系统统安全分析方方法。19、特种种作业的批准准机构为20、职业业病共10大大类115种种21、安全全标志分四类类：禁止、警警告、命令、提提示22、从长长远观点来看看，低成本高高收益的预防防措施是减少少事故损失的的关键。23、安全全教育培训的的方法：讲授授法、实际操操作演练法、案案例研讨法、读读书指导法、宣宣传娱乐法。24、劳动动防护用品三三证：生产许许可证、产品品合格证、安安全鉴定证。安全标志25、编制制安措计划原原则：必要性性和可行性、自自力更生与勤勤俭节约、轻轻重缓急与

19、统统筹安排、领领导和群众相相结合。26、安措措计划应与同同年度的生产产技术财务供供销计划同时时编制。总工工审批、厂长长下达。27、主要要负责人培训训内容：方针针政策法律法法规规章规程程规范标准、安安全生产管理理基本知识方方法与安全生生产技术行业业安全生产专专业知识、重重大事故防范范应急救援措措施调查处理理方法重大危危险源管理与与应急救援预预案编制原则则、国内外先先进安全生产产管理经验、典典型事故安全全分析。矿危危建48/116学时其他他24/8时时28、特种种作业人员离离开岗位6个个月，需重新新进行实际操操作考试合格格后上岗，特特种作业操作作资格证书每每两年复审一一次，连续工工作10年经经用人

20、单位进进行知识更新新教育后每44年复审一次次。29、安全全检查的程序序：策划-实实施-分析-纠正。30、劳动动保护用品选选用原则：符符合性、防护护性、适用性性、舒适性；用人单位责责任：按法规规选用、三证证一书定点购购买、教育、报报废、制度档档案31、使用用劳保用品的的一般要求：检查；不超超限使用、合合格产品、不不能代替；按按说明书使用用32、安全全评价包括安安全预评价、安安全验收评价价、安全现状状综合评价和和专项安全评评价。33、安全全预评价根据据建设项目可可行性研究报报告，内容：危险及有害害因素识别、危危险度评价和和安全对策措措施及建议。34、安全全验收评价在在建设项目竣竣工试生产运运行正常

21、后、正正式投产前进进行。设备设设施装置实际际运行状况检检测考察找出出项目投产后后可能存在的的危险有害因因素，提出安安全对策措施施和建议。运运用系统安全全工程原理和和方法。35、安全全现状综合评评价：针对某某一单位总体体或局部生产产经营活动的的安全现状进进行评价。36、专项项安全评价是是针对某一活活动或场所，存存在的危险有有害因素进行行的安全评价价。剧毒化学学品获得营业业执照必须。37、安全全评价的程序序：准备、危危险辨识、定定性定量评价价、安全对策策措施、结论论及建议、编编制报告38、 危危险有害因素素按导致事故故的直接原因因共分6大类类37项：物物理性、化学学性、生物性性、心理生理理性、行为

22、性性、其他。参参照事故类别别进行分类，共共20类。39、危险险有害因素常常用的辨识方方法：直观经经验分析法（如如对照、经验验法和类比法法）和系统安安全分析法（如如事件树、事事故树等）。40、危险险控制顺序：消除-预防防-减少-隔隔离-联锁-警示41、重大大危险源：长长期或临时地地生产、使用用、搬运或储储存危险物质质，且危险物物质的数量等等于或超过其其临界量的单单元（包括设设施和场所）42、评价价单元一般以以生产工艺、工工艺装置、物物料的特点和和特征与危险险有害因素的的类别、分布布有机结合进进行划分。43、常用用的安全评价价方法有：定定性（安全检检查表、专家家现场询观察察问法、因素素图分析法、事

23、事故引发和发发展分析、作作业条件危险险性评价法、故故障类型和影影响分析、危危险可操作性性研究等）、定定量（分为概概率风险、伤伤害范围、危危险指数评价价法）44、安全全预评价报告告格式：封面面、预评价资资质证书影印印件、著录基基、目录、编编制说明、前前方、正文、附附件、附录。45、安全全验收评价（为为企业服务，为为政府服务），报报告格式同上上。46、安全全现状评价报报告格式：前前言、目录、项项目概述、程程序和评价方方法、危险性性预先分析、危危险度与危险险指数分析、事事故分析与重重大事故的模模拟职业卫生生现状评价、对对策与建议、评评价结论共88章47、重大大危险源辨识识标准GB118218-200

24、0适适用：危险物物質生产、使使用、贮存和和经营企业或或组织，不适适用：核设施施和加工放射射性物质的工工厂、军事设设施、采掘业业、危险物质质的运输。48、重大大危险源的评评价依据是物物质的危险特特性及其数量量。49、单元元是指一个生生产装置、设设施或场所、或或同属一个工工厂的眀边缘缘距离小于5500m的几几个生产装置置、设施或场场所。50、分类类：生产场所所重大危险源源和贮存区重重大危险源两两种。生产场场所重大危险险源分为四类类（爆炸性物物质、易燃物物质、活性化化学物质、有有毒物质）1142种。51、风险险评价是重大大危险源控制制的重要内容容。52、燃烧烧爆炸性危险险物质可为77类：爆炸性性物质

25、、气体体燃烧性物质质、液体、固固体、自燃、遇遇水易燃、氧氧化性物质53、重大大危险源控制制系统由以下下组成：重大大危险源的辨辨识、评价、管管理、报告、事事故应急救援援预案。54、我国国重大危险源源监控为4级级。55、安全全监督管理部部门应建立重重大危险源宏宏观监控信息息网络，实施施重大危险源源的宏观监控控与管理。56、重大大危险源的监监督管理工作作主要由区县县一级安全生生产监督管理理部门进行。57、事故故应急救援的的基本任务：抢救受害人人员、迅速控控制事态、消消除危害后果果恢复现场、查查清事故原因因评估危害程程度。58、事故故应急救援的的特点：不确确定性、突发发性、复杂性性、后果影响响易猝变激

26、化化放大。59、事故故应急管理包包括预防、准准备、响应和和恢复4个阶阶段。60、准备备阶段：应急急体系建立、有有关部门和人人员职责的落落实、预案编编制、应急队队伍建设、应应急设备与物物资准备维护护、预案的演演练、与外部部应急力量的的衔接61、响应应阶段：报警警与通报、人人员疏散、急急救与医疗、消消防和工程抢抢险措施、信信息收集与应应急决策、外外部求援。62、恢复复阶段：事故故发生后进行行。首先使事事故影响区域域恢复到相对对安全的基本本状态然后逐逐步恢复到正正常状态。63、应急急体系由组织织体制、动作作机制、法制制基础和应急急保障系统44部分组成。64、组织织体制：管理理机构、功能能部门、应急急

27、指挥、救援援队伍。65、动作作机制：统一一指挥、分组组响应、属地地为主、公众众动员。66、法制制基础：法律律（紧急状态态法）、规章章（应急管理理条例）、政政府令、标准准67、保障障系统：信息息通讯、物资资装备、人力力资源、经费费财务68、事故故应急救援体体系应根据事事故的性质、严严重程度、事事态发展趋势势和控制能力力实行分级响响应机制。响响应级别通常常分3级：一一级紧急情况况：利用所有有部门一切资资源；二级：两或更多部部门响应；三三组：一个部部门69、应急急响应程序：接警、响应应级别确定、应应急启动、救救援行动、应应急恢复和应应急结束。70、现场场指挥系统模模块化结构由由指挥、行动动、策划、后

28、后勤、资金行政5个核核心应急响应应职能组成。71、事故故应急预案的的作用：明确确应急救援范范围和体系、有有利于及时响响应、成为各各类突发重大大事故应急基基础、超过应应急能力便于于与上级应急急部门协调、利利于提高风险险防范意识。72、应急急预案可为33个层次：综综合预案、专专项预案、现现场预案（含含单项预案大型公众众聚集活动）。73、预案案基本结构11+4：一个个基本预案加加上应急功能能设置、特殊殊风险管理、标标准操作程序序和支持附件件。74、一个个完整的应急急预案的文件件体系可包括括预案、程序序、指导书、记记录等，是一一个4级文件件体系。75、编制制过程：成立立编制小组-危险分析和和应急能力评

29、评估-编制预预案-评审与与发布-实施施76、应急急预案编制完完成后，还应应确保预案的的批准、实施施和维护。77、重大大事故应急预预案核心要素素共6个一级级要素：方针针与原则、应应急策划、应应急准备、应应急响应、现现场恢复、预预案管理与评评审改进。78、应急急策划包括危危险分析、资资源分析、法法律法规要求求。79、应急急准备包括：机构与职责责、应急、教教育训练与演演习、互助协协议。80、应急急响应的核心心功能和任务务：接警与通通知、指挥与与控制、警报报和紧急公告告、通讯、事事态监测与评评估、警戒与与治安、人群群疏散与安置置、医疗与卫卫生、公共关关系、应急人人员安全、消消防和抢险、泄泄漏物控制。81、预案案演练的类型型：桌面演练练、功能演练练和全面演练练。82、桌面面演练：按预预案及标准工工作程序，讨讨论紧急情况况时采取行动动。仅限于有有限的应急响响应和内部协协调。事后口口头评论形式式收集参演人人员建议，并并提交简短的的书面报告。83、功能能演练：针对对某项应急响响应功能或其其中某些应急急响应行动。检检验应急人员员以及应急体体系的策划和和响应能力。事事后除口头评评论外，还应应向地方提