福州机场滑行道及停机坪改扩建工程不停航施工风险评估

1、福州机场滑行道及停机坪改扩建工程不停航施工风险评估一、问题描述飞行区内滑行道及停机坪改扩建工程不停航施工计划于12月15日开始，这势必会对机场运行及保障车辆的通行等产生影响。二、施工区域范围北站坪新建X个E类机位和南站坪新建X个C类机位，延长二平 滑X米，配套建设供电照明、消防、围界安防等相关设施。三、危险源辨识（原因分析）危险源构成的因素及其可能造成的后果如下：序号危险源形成因素可能导致的风险和后果1进入控制区的施工人员，脱离安全监管员视线范围（1）个别人员安全意识淡薄，误入限制区；（2）安全监管员未尽职，未及时发现阻止入侵限制区、影响航空器运行2现场施工时，可能造成 扬尘填挖方及弃土，遇大

2、风可能造成扬尘造成道面污染，影响过往车辆3强夯施工时，造成围界报警器报警围界处于强夯施工边界，该区域施工无法避 免。围界安防系统误报率 加大，导致无法正确判 断入侵信息4航班备降，人员未及时撤离至安全区域（1）未接收到通知；（2）安全监管人员组织撤离传达不到位若作业区人员未及时 撤至安全区避让，可能 造成人员伤亡5施工车辆未避让或抢道导致与控制区内服务车辆引发交通事故（1）驾驶人员未按规定路线及要求操作；（2）车辆行驶速度较快；（3）疲劳驾驶人员伤亡；影响其它服务车辆运行6航后施工人员靠近航空器（1）个别人员安全意识淡薄，出于好奇，可 能靠近航空器；（2）安全监管员未尽职，未 及时发现阻止入侵

3、限制区、影响航空器运行7飞行区内全天候施工 时，施工人员进入航后 区域，侵入限制区（1）个别人员安全意识淡薄，误入限制区；（2）安全监管员未尽职，未及时发现阻止入侵限制区、影响航空器运行8北站坪作业人员翻越 临时围界，入侵限制区（1）个别人员安全意识淡薄，误入限制区；（2）安全监管员未尽职，未及时发现阻止入侵限制区、影响航空 器运行9航后施工与厦航牵引飞机交叉作业（1）沟通协调不及时，信息反馈不准确；（2） 现场负责人监管不到位人员伤亡、影响航空器 运行10高峰期影响道口安检效率施工单位进出场时间与机场运行单位早晚高峰产生冲突影响机场后勤保障，进 而影响机场运行11携带危险品入场（1）个别人员

4、安全意识淡薄，疏忽大意，携 带香烟、打火机易燃易爆危险有害物品；（2） 施工需要空防安全事故12飞行区内工后遗落工器具疏忽大意，工后未对工器具进行清点空防安全事故13航后施工时机械设备 故障机械突发性故障可能影响适航恢复14航后适航恢复不及时组织安排不到位；措施不到位；安全意识不足空防安全事故15平交门未启闭到位车辆、人员强行通行安全教育不到位、名单外的人员、车辆混入空防安全事故16北边消防通道需用到 应急情况时未及时反 应个别人员安全意识薄、反应速度慢人员伤亡、影响机场运 行17现场施工时不慎挖断管线地下管线走向复杂，具有不可预见性，虽进行 过管线交底，但是仍有部分管线可能不在交底 范围内机

5、场线路中断，影响机 场运行18因临时围界未设置安加强临时围界巡视、每个工作面安排专职安全空防安全事故防系统，导致无关人员入侵员监管四、风险评估根据“风险管理方案”风险评价矩阵对危险源进行风险评估。序号危险源可能性严重性风险值1进入控制区的施工人员，脱离安全监管员视线范围3392现场施工时，可能造成扬尘43123强夯施工时，造成围界报警器报警3264航班备降，人员未及时撤离至安全区域3395施工车辆与控制区内服务车辆引发交通事故3396航后施工人员靠近航空器43127控制区内全天候施工时，施工人员进入航后区 域，侵入限制区3398北站坪作业人翻越临时围界，入侵限制区3399航后施工与厦航牵引飞机

6、交叉作业431210高峰期影响道口安检效率441611携带危险品入场341212飞行区内工后遗落工器具33913航后施工时机械设备故障33914航后适航恢复不及时341215平交门未启闭到位车辆、人员强行通行33916北边消防通道需用到应急情况时未及时反应33917现场施工时不慎挖断管线341218因临时围界未设置安防系统，导致无关人员入侵339严重性 可能性1（可忽略的）2 （轻微 的）3 （严重的）4（特别严重的）5（灾难性 的）5 （频发）5101520254 （经常）481216203 （偶尔）36912152 （极少）2468101（不太可能）12345红色：在现有条件下不可接受黄色

7、：采取缓解风险措施后可接受 绿色：可接受五、风险控制措施：为了进一步做好风险控制工作，风险评估团队提出以下控制措施。序号危险源控制措施1进入控制区的施工人员，脱离安全监管员视线范围设置界限警示标志；强化人员安全教 育；建立奖惩制度，对违反规定人员 从重处罚，对监管不到位人员连带处 罚2现场施工1时，可能造成扬尘施工过程中指派专人巡视清扫，安排 专用洒水车定时清洗污染道面；施工 作业面设置降尘设备，如雾炮机等IE匚3强夯施工1时，造成围界报警器报警施工前，在围界边设置减震沟，过程 中与后台监管保持实时联系，告知现 场施工情况4航班备降，人员未及时撤离至安全区域配备良好的场内通讯设备，确保及时 接

8、收相关通知信息；安全监管人员配 备扩音喇叭或哨子，视情况使用；开 展安全应急演练5施工车辆未避让或抢道导致与控制 区内服务车辆引发交通事故严格做好驾驶员入场培训，驾驶人员 必须考试合格后持证上岗；场内施工 车辆行驶路线设置减速慢行、避让、 停车等待等警示标志；做好驾驶员安 全教育，杜绝疲劳驾驶9匚6航后施工匚人员靠近航空器设置界限警示标志；强化人员安全教育；建立奖惩制度，对违反规定人员 从重处罚，对监管不到位人员连带处 罚7控制区内全天候施工时，施工人员进 入航后区域，侵入限制区在航后与全天候施工界限处设置钢丝 网物理隔离及反光棒等警示标志；强 化人员安全教育；建立奖惩制度，对 违反规定人员从

9、重处罚，对监管不到 位人员连带处罚；指派专人巡视8北站坪作业人翻越临时围界，入侵限制区设置禁止攀爬等警示标志；各作业面 均配置安全员管控；指派专人巡视； 关键位置加设监控探头；进场人员、 车辆严格审查；强化人员安全教育； 建立奖惩制度，对违反规定人员从重 处罚，对监管不到位人员连带处罚9航后施工与厦航牵引飞机交叉作业与厦航提前做好沟通协调，落实具体 避让程序；配备良好的场内通讯设备， 确保实时沟通反馈；安全监管人员配 备扩音喇叭或哨子，组织好施工人员 安全撤离避让，确认人员撤离就绪后， 方可通知厦航可牵引飞机10高峰期影响道口安检效率施工单位进入飞行区时间与机场运彳丁 高峰期错峰；增加道口安检

10、人员11携带危险品入场加强安全教育；加强过程检查；设置 严格的奖罚措施，对违规人员从重处 罚12飞行区内工后遗落工器具加强安全教育；加强过程检查；设置 严格的奖罚措施，对责任人从重处罚13航后施工时机械设备故障加强对设备的定期检查、保养；制定 应急措施，并开展演练14航后适航恢复不及时加强安全教育；施工组织安排合理； 制定合理的适航恢复措施；15平交门未启闭到位车辆、人员强行通 行提前做好车辆、人员安全教育、现场加强监管力度；16北边消防通道需用到应急情况时未及时反应加强安全培训，熟悉应急操作规程；17现场施工时不慎挖断管线事前熟悉地下管线走向，按照管线保 护方案施工，设立紧急联络电话，在 发生紧急情况时立即报告，并联系管 线权属单位到场协助修复；18因临时围界未设置安防系统，导致无关人员入侵现场加强人员监管、增加巡视频率、做好宣教工作；六、对制定的风险控制措施预期效果进行评估序号危险源可能性严重性风险值1进入控制区的施工人员，脱离安全监管员视线范围2242现场施工时，可能造成扬尘3263强夯施工时，造成围界报警器报警2244航班备降，人员未及时撤离至安全区域1225施工车辆未避让或抢道导致与控制区内服务车辆引发交通事故2246航后施工人员靠近航空器2247控制区内全天候施工时，施工人员进入航后区 域，侵入限制区1228北站坪作业人翻越临时围界，入侵限制区1229航后施工与厦航