养殖水域滩涂规划编制工作方案

1、养殖水域滩涂规划编制工作方案根据农业部关于印发 和的通知（农渔发 X39 号）和自治区业务主管部门相关文件精神，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十九大、 十八届三中、四中、五中、六中全会、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，结合本地经济发展和生态保护需要，在科学评价水域滩涂资源禀赋和环境承载力的基础上， 科学划定各类养殖功能区，合理布局水产养殖生产，稳定基本养殖水域，保障渔民合法权益，保护水域生态环境，确保有效供给安全、环境生态安全和产品质量安全，实现提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民的发展总目标。二、基本原

2、则（一）科学规划、因地制宜。各县（区）应根据本地水域滩涂承载力评价结果和水产养殖产业发展需求，形成本区域养殖水域滩涂开发利用和保护的总体思路，根据规划编制工作规范和大纲的具体要求，合理布局水产养殖生产， 制定本区域养殖水域滩涂使用管理的具体措施，科学编制规划。（二）生态优先、底线约束。要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，科学开展水域滩涂利用评价， 保护水域滩涂生态环境， 明确区域经济发展方向，合理安排产业发展空间。要将饮用水水源地、自然保护区等重要生态保护或公共安全“红线”和“黄线”区域作为禁止或限制养殖区，设定发展底线。（三）合理布局、转调结合。稳定池塘养殖， 合理布局江河水

3、库网箱和围栏养殖， 发展生态养殖，支持设施养殖向工厂化循环水方向发展，发展稻田综合养殖，实现养殖水域滩涂的整体规划、合理储备、有序利用、协调发展。（四）总体协调、横向衔接。要将规划放在区域整体空间布局的框架下考虑， 规划编制要与本行政区域的土地利用总体规划等相协调，同时注意与本县（区）城市、交通、港口、旅游、环保等其他相关专项规划相衔接，避免交叉和矛盾，促进区域经济协调发展。三、目标任务X 年 10 月底前，完成 X 市和已经进行水产养殖开发且水域滩涂面积超过 1 万亩或养殖年产量超过3000 吨的县（区）的养殖水域滩涂规划（ X-X）编制、报批、发布工作。四、工作进度（一）前期准备阶段（X年

4、 11 月）制定工作方案，成立X 市养殖水域滩涂规划编制工作领导小组、技术指导组和编写小组。（二）规划编制阶段（ X年 12 月至 X 年 6 月）市渔业技术推广站和各县（区） 水产畜牧兽医局按照农业部养殖水域滩涂规划编制工作规范和养殖水域滩涂规划编制大纲，分别完成 X 市和各县（区）规划征求意见稿，在征求各相关部门意见后形成评审稿，并组织规划评审。（三）上报审定阶段（ X 年 7 月）规划通过评审后，要及时报本级人民政府审定。（四）批准发布阶段（ X年 10 月底前）规划由本级人民政府发布实施，规划发布后要及时通过政府信息公开渠道公开，各县（区）规划要同时报我局备案。五、成立组织机构（一）成

5、立 X 市养殖水域滩涂规划编制工作领导小组领导小组组长由市水产畜牧兽医局 X 副局长担任，副组长由市水产畜牧兽医局水产科 X 科长、市渔业技术推广站 X 站长担任，领导小组成员包括市渔业技术推广站 X 副站长和各县（区）水产畜牧兽医局分管副局长。领导小组负责统一部署编制工作，协调解决编制过程中的矛盾和问题。领导小组下设办公室， 办公室设在市水产畜牧兽医局水产科， 办公室主任由 X 同志兼任，副主任由市渔业技术推广站 X 同志担任，负责领导小组日常工作。（二）成立 X 市养殖水域滩涂规划编制技术指导组技术指导组组长由市渔业技术推广站X 站长担任，副组长由市渔业技术推广站X 推广研究员担任， 成员

6、包括市水产畜牧兽医局水产科X 科长、市水产畜牧兽医局水产科X 主任科员、市渔业技术推广站X 副站长。（三）成立 X 市养殖水域滩涂规划编写组编写组组长由市渔业技术推广站 X推广研究员担任，副组长由市渔业技术推广站 X站长担任，成员包括市渔业技术推广站 X 副站长及其他参与编制人员，各县及 X 区水产技术推广机构负责人及其他参与编写人员， X 区、X 区、X 区、X区水产畜牧兽医局具体负责渔业工作人员及其他参与编写人员，受委托参与规划编制的其他具备相应资质机构人员。六、工作要求（一）提高认识各县（区）要高度重视，充分认识养殖水域滩涂规划编制工作对引领我市渔业产业发展的重要作用， 增强工作责任感和

7、紧迫感，切实把规划编制工作作为当前一项重点任务抓紧抓好。（二）加强领导各县（区）要抓紧制定工作方案， 成立领导小组、技术指导组和编写组，合理调配力量，组织专门人员和工作班子，尽快开展工作。各县区要在 X 年 12 月 7 日前将实施方案报我局备案。（三）科学规划各县（区）要按照农业部养殖水域滩涂规划编制工作规范和养殖水域滩涂规划编制大纲要求，结合本地实际，坚持“立足当前，着眼长远”的原则，加强调查研究，科学合理布局水产养殖生产，按照要求划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区，保护水域滩涂生态环境，设定发展底线，稳定基本养殖面积，保障渔民合法权益。（四）强化沟通协调各县（区）要及时向当地政府及其他相关部门作好工作汇报、沟通，争取经费等支持，确保完成规划编制各项工作。各县（区）要及时向市渔业技术推广站提供相关资料，确保市级养殖水域滩涂规划质量。为确保养殖水域滩涂规划全覆盖，我市 X 区的养殖水域滩涂规划仍按原行政区划分别纳入X 区、 X县规划， X 区、 X 县要加强与 X 区的沟通协调，确保全市规划编