义务教育阶段辍学学生核查及劝返复学工作实施方案(最新)

1、义务教育阶段辍学学生核查及劝返复学工作实施方案为依法保障适龄儿童少年接受义务教育， 确保义务教育阶段适龄儿童少年“一个都不少”，巩固教育精准扶贫工作成果，提高教育扶贫富民能力，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面落实关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知（X 政办发 X74 号）及市关于加强控辍保学工作的文件要求，全面做好义务教育阶段控辍保学摸底排查和辍学学生劝返复学工作。二、目标任务贯彻落实国务院扶贫开发领导小组 X年脱贫攻坚工作新部署 教育扶贫：巩固提高义务教育水平，防止失学辍学。全面排查是否有义务教育阶段适龄儿童少

2、年辍学， 及时落实劝返措施， 确保不落一户一人。行政村内贫困户家庭适龄儿童少年均接受义务教育。三、主要工作（一）落实政府法定职责。在县委、政府的领导下，各乡（镇）政府、各中小学按照属地管理的原则， 认真摸清适龄人口接受教育情况，对不在校的适龄儿童少年进行登记造册，并以乡（镇）为单位，分年龄、年级、去向进行统计。根据排查结果，建立辍学学生信息台账，并实行动态监管。（二）严格执行中小学学籍管理制度。对排查摸底出的“籍在人不在”和“人在无学籍”情况要及时处理，立即在学籍系统履行异动手续，对变动情况要做到人员精准、去向明确、手续完备。严禁挂空学籍，一经发现，严肃终究相关人员责任。（三）开展大动员、大劝

3、返工作。 严格执行“双线四包” 责任制，依法落实县、乡两级政府责任，建立县级人民政府牵头，落实“县乡领导、帮扶干部教育部门领导、教师村（居）委干部、家长”联合进村入户开展依法劝学。 入户宣传教育法律法规， 全面了解学生辍学原因，解决学生面临的实际困难，劝诫复学。对于因家庭困难或情况特殊辍学的学生，以乡（镇）为单位汇总并及时向扶贫办或教育局汇报，及时落实救助帮扶措施，让辍学学生尽快返校。对外出务工无法联系或离家太远不能按时复学等情况特殊的辍学学生，乡镇政府、村委会、帮扶干部、责任教师要与家长（监护人）签订保证书，确保辍学学生按时复学。（四）夯实教育部门责任。县教育局落实义务教育入学、复学和保学制

4、度，统筹规划协调指导复学学生安置，为各学校提供政策、资金等方面的支持，全力保障复学学生进得来、留得住、学得好。将控辍保学列入学校年终考核的重要内容，作为考核校长的重要指标。四、组织领导为加强组织领导， 确保控辍保学工作有序推进， 成立 X 县控辍保学工作领导小组，组成人员如下：组长： X副组长： X成员： X领导小组下设办公室， 办公室设在县教育局， 办公室主任由 X 同志兼任，具体负责“控辍保学”工作的组织协调及推进各项工作。五、保障措施（一）加强领导，履行职责。各乡（镇）成立一把手为组长的控辍保学工作领导小组， 签订控辍保学目标责任书， 建立健全“学校保、乡村找、部门清”的联控联保机制，形

5、成“县乡村屯（组）家长”和“教育局学校班级教师”双线四包控保工作模式。进一步明确中华人民共和国义务教育法 赋予我们控辍保学的神圣职责，认识到控辍保学工作的重要性和紧迫性，切实履行职责。（二）完善机制，多措并举。完善控辍保学工作机制，落实保学措施，坚决不让一个学生辍学。预警控辍。在学生容易辍学的假期前摸底， 对疑似辍学的学生向学生家长发告家长书，防止学生假期思想波动产生辍学念头。开学初，及时给未到校学生下发限期入学通知书，同时建立辍学学生劝返月报制和复学学生返流监控机制。真情控辍。认真组织开展“千名教师进万家”行动，在深入宣传义务教育法、未成年人保护法的基础上，对疑似辍学的学生家庭及时家访， 找

6、出造成学生辍学的原因， 制定有针对性的劝返措施。各学校把对学习困难学生的帮扶作为控辍保学的重点任务， 广泛开展“无辍班”创建活动。认真落实教师“一帮一”结对帮学责任，在学习和生活上给予更多的关心与帮助，消除学困生抵触情绪和厌学心理。加强对复学学生的心理疏导，帮助他们树立信心，确保学生进得来、留得住、学得好。依法控辍。全县各个部门必须依法履行控辍职责。综治办、工商、公安、文化等部门要依法依规加强文化市场管理和校园周边环境整治，严禁游戏厅、网吧接纳未成年人。县公安局要加大治安整治力度，特别是在学生上下学期间巡查，对扰乱学校秩序，殴打、侮辱学生等违法犯罪行为早发现及时处理， 依托人口信息管理系统，

7、配合教育局摸清辍学生去向。 县民政局严格落实婚姻登记制度， 会同县公安局加大对早婚现象的查处，同时，将家庭困难群体纳入保障范围，帮助其接受完九年义务教育。 县工商局对县内企业、 个体经营户等用工单位进行定期或不定期检查， 对非法招用未成年人的企业或个人， 责令其立即辞退，并做好劝返工作，对县外打工的及时和当地部门对接，协助予以劝返。 司法部门要做好控辍保学法制宣传教育， 督促家长依法送适龄子女按时接受并完成义务教育， 强制纠正家长违法行为， 依法追究违法者的法律责任。 县发改、财政、国土、卫计等部门及工会、共青团、妇联、残联等群团组织，依法履行法定职责，为义务教育创造良好的环境，采取有效的措施

8、确保学生安心读书。教改控辍。推进义务教育学区制管理改革和中小学结对帮扶工作，建立学区集体教研备课制度， 促进教育资源共享； 强化教研指导，以支教的方式帮助农村薄弱学校提高教学质量；建立新型的教学关系，改进教学方式和学习方式，充分运用现代化教学手段，让学生愿学、乐学，不断提高教育质量和吸引力。提高学校管理水平。 各学校要强化学校常规管理， 切实树立公平的教育观和正确的质量观， 开齐开足开好国家规定课程， 均衡分班和配备科任教师， 不把考试成绩作为评价学生的唯一标准； 合理安排学生在校学习时间、 体育锻炼时间和课外作业量， 切实减轻学生学业负担；加强校园文化建设， 使学生在优秀的校园文化中得到浸润和陶冶；发挥团队的作用广泛开展社会实践活动，丰富校园生活；加强学生心理健康教育，帮助学生认识自我、学会学习、人际交往、情绪调适，及时对有消极倾向的学生开展心理疏导，消除辍学念头。（三）健全机制，加强监控。建立和完善动态监测机制，各校每学期开学后 10 日内将学生回校情况进行统计并上报辍学情况；继续实行控辍保学月报制度， 各校于每月底将不在校学生造册登记， 由乡（镇）中心小学汇总后向乡（镇）人民政府和县教育局上报，在学籍系统进