责任成本管理考评实施细则

1、 责任成本管理考评实施细则第一章 总则第一条 考评目的为建立健全公司责任成本管理考评评价体系，科学评价责任成本管理，充分发挥考评引导作用，不断提高工程项目责任成本管理创效能力，全面提升企业盈利水平，按照集团公司成本管理相关办法，结合公司责任成本管理工作现状，制定本实施细则。第二条 考评原则1、实事求是、客观公正。考评工作的核心是全面真实反映各项目的责任成本管理现状，客观、公正评价其责任成本管理水平。2、优化指标、合理评分。优化考评指标，突出责任成本管理重点环节和管理效果；以定量考评为主，定性考评为辅，减少主观因素。3、分级考评、简化操作。实行日常检查、现场考评、网络考评相结合的办法，保证考评的

2、客观性；实行分级考评，提高工作效率和针对性。4、预算为刚。将责任预算作为责任成本考评的重要依据，突出责任成本预算的权威性和严肃性。第三条 考评对象本办法适用于公司所属所有项目部责任成本管理工作的考评，重点考评在建项目。对重点工程、亏损项目、新开工项目和上次考评不达标的项目进行重点督察，建立责任成本管理督察档案，作为考评和追责的依据。第四条 考评组织1.公司责任成本考评小组由公司主管领导任组长，分管成本的公司领导任副组长，组员由相关职能部门人员组成。具体考评工作由公司成本管理部牵头、策划、组织，公司设物部、财务部等相关职能部门参加。考评结果报分管领导审核，主管领导审批后通报，作为项目效益工资发放

3、及其他奖罚的依据。2.项目部责任成本考评小组由项目经理负责，由班子其他成员和所有职能部门负责人组成。项目部考评工作由成本部牵头，各部门配合，按照公司要求组织对本项目的考评。第二章 考评的内容及形式第五条 考评内容项目责任成本管理考评的内容包括项目成本管理基础工作考评和责任预算执行情况考评两部分。 （一）成本管理基础工作考评项目责任成本管理基础工作考评和评分标准以项目成本管理督导检查打分表为准，考评内容主要包括8个方面24项80个关键点。成本管理体系，包括组织机构、实施细则、信息化管理；责任成本预控，包括施工图预算、责任预算编制、二次分解、成本管理策划、制度学习与落实；责任成本过程管控，包括工程

4、数量控制、材料消耗控制、机械成本控制、临时工程成本控制、现场管理费控制；分包管理，包括劳务招标、合同管理、分包计价结算、零星签证管理、劳务付款、劳务评价、违法分包；责任成本分析核算；二次经营，包括二次经营策划以及执行情况确权清收，包括对业主计价结算；各类报表上报情况。（二）责任预算执行情况考评责任预算执行情况考评每半年一次，考评以责任预算为基础，通过对项目成本的归集与对应，分析项目节超，核定项目综合收益率。考评内容在对项目综合收益考评的同时，突出责任成本指标的专项考评，形成责任成本管理创效额为核心，价格控制、工程数量节超、材料节超、机械成本节超、措施费节超、现场管理费节超和临时设施节超等辅助的

5、指标体系。考评资料考评资料包括：项目经济效益情况表、施工产值统计明细、对下计价、付款情况明细表，责任成本考评支撑资料、成本分析报告。支撑资料包括：分包合同管理台账、分包计价付款台账、变更索赔管理台账、设备物资台账、物资月末现场盘点台账、机械费中心台账、组织措施费中心台账、现场管理费中心台账等。第六条 考评方式 责任成本考评原则上每半年一次，在每年7月、次年1月进行，公司考评采取非现场考评与现场考评相结合的方式。根据项目考评资料以及日常监管情况，时间允许原则上要以现场考评为主。对于收入和盈亏数额高、对公司整体生产经营影响大，或者在考评过程中发现项目部提供数据与实际出入较大的，必须进行现场考评，以

6、保证考评结果的准确性。（一）成本管理基础工作考评考评采用项目部自评，公司现场考评的方式进行，分为准备、考评、总结三个阶段进行。准备阶段：公司制定考评方案、下发考评通知、组成考评小组；考评阶段：项目部按照考评方案进行自评，准备好责任成本管理相关资料，公司考评小组进行现场考评检查；总结阶段：公司根据现场检查情况，召开考评总结会，确定并通报考评结果。责任预算执行情况考评考评流程包括：项目召开责任成本考评专题会，结合项目进度，确定考评节点，安排各业务部门以统一的考评时点计算责任预算收入、统计项目成本。依据考评时间确定考评节点，根据项目进度及完成情况，编制已完工程预算。依据已完工程预算及项目责任预算编制

7、原则，编制已完工程责任预算，并分解各责任中心责任预算收入明细。项目部各责任中心及时归集成本入账，尽量减少帐外成本，确保项目成本费用全部归集。编制责任成本考评表及分析报告，分析项目盈亏原因，提出整改措施。考评组核实收入与成本的真实性，对项目过程盈亏予以确认，并对项目亏损点予以警示，下发责任成本管理整改通知书。收入按以下原则进行核定：(1)已完工已计价部分;(2)合同内（包括补充合同、已批复的变更等）已完工未计价部分;(3)合同明确规定予以调整的差价而未调整的部分，分两种情况：一是在合同约定结算时一并调整而未调整的部分，可确认为项目收入(或产值)。二是工程期间可调而未能及时调整的部分，不作为项目收

8、入(或产值)。 (4)已完工虽未批复但已拨款的变更，可按拨款额确认收入。其他如合同外已完工未计价部分、未批复的变更或已发生成本但依据合同条件不可计价部分等，原则上不得计入当期考评结果。第三章 考评结果第七条 考评结果1.成本管理基础工作考评项目部考评检查评分在80分（含）以上为达标，80分以下为不达标。当项目出现较大亏损且无法界定责任的，视为项目部成本管理基础工作不达标。考评结果按项目部得分进行排名，并在全公司进行通报。责任预算执行情况考评项目考评综合收益率与责任预算收益目标相比，达到责任预算综合收益率，得基本分80分，每提高0.1%，加1分，每降低0.1%，扣2分，采用内插法计算。考评结果与

9、项目效益工资和抵押兑现挂钩。项目实现超额责任利润方可发放效益工资或进行抵押兑现；项目考评责任亏损的要分析亏损原因，提出整改意见。考评综合得分考评结果采用百分制，过程考核以现场责任成本管控为主，其中成本管理基础工作考评占70%，责任预算执行情况考评占30%。考评结果根据各项目得分情况综合排名，并纳入公司项目综合考评。第八条 根据半年度综合考评结果，评选公司责任成本管理先进项目部及先进个人，考评结果在85分以上，排名前三的项目部分别给予奖励8000元、5000元及3000元，其中项目经理占20%，成本部门占60%，其他部门占20%。第四章 考评评价工作纪律第九条 考评评价小组人员要客观、公正、实事求是地反映被考评项目的实际情况，提出问题，分析问题，解决问题。第十条 考评组人员和被考评人员要严格执行公司相关规章制度，严于律己，廉洁奉公，不允许有违反廉政纪律行为。第十一条 在考评评价过程中，考评人员要分工明确，团结协作，提高办事效率，因工作失误造成不良后果的，追究相关人员责任。第