安全案例分析

1、我国石化企业十多万家，可生产化工产品五万多种，其中相当一部分是危险化学品。危险化学品在生产、经营、储存、运输、使用过程中，存在着火灾、爆炸、中毒等重大事故的危险性。为加强对危险化学品的安全管理，保障人民生命、财产安全，保护环境，我国制定了一系列法律法规，以遏制重特大事故，确保安全生产。为预防事故的发生，不但要依法安全生产，依法监督管理，还要研究事故预防工程技术措施及安全管理对策措施，为国家的立法、企业安全生产和政府的监督管理提供参考方案和决策依据。本文通过对32起典型危险化学品公路运输事故的统计与分析，剖析每起事故发生的直接原因和间接原因，并进行归纳汇总，以期能吸取事故教训，为事故预防提供对策

2、措施。一起危险化学品公路运输事故的发生，其原因往往是复杂的，多种的，而非某个单一的原因造成的。这些原因可分为主要原因和次要原因，或直接原因和间接原因，不过这种划分有时不容易把握。这是因为，哪个原因是主要原因、次要原因、直接原因、间接原因，并不是绝对的。从不同的层次、不同的角度分析，其结果可能是不一样的。而且这样划分事故原因，对于事后预防、采取对策措施并没有特别大的帮助。为了便于事故原因的分类分析及预防措施的制定，这里把事故原因的分类进一步的细化，分为管理原因、人的失误（包括违章行为）、设备设施的缺陷、环境方面的原因（又包括道路状况、地形、人群、天气状况（温湿度、风雾、雨雪、晴阴、时间等）、交通

3、事故引发危险品事故、救援不当导致事故扩大等六类。一、管理原因根据责任划分，管理原因可分为二个方面，一是政府主管部门及相关部门的管理原因，二是企业方面的管理原因。企业方面主要指托运方（货主）和承运方（运输公司、个体运输户）。一）政府主管部门及相关管理部门方面的管理原因a危险品运输资质的管理是薄弱环节危险化学品公路运输事故的发生，有很大一部分是由于企业或运输公司没有危险品运输资质，驾驶员没有运输危险的的资格，因而在运输过程中由于设备的缺陷、人员的违章、对运输的危险品理化性质一无所知，最终导致危险品事故的。b某些铁路道口的管理管理不善，设施不全在分析的32起事故中，有3起事故是危险化学品车辆与火车相

4、撞的。主要原因是铁路道口管理不善，设施不全，没有专人看管，甚至是无人看管的非法道口，因为种种原因存在多年，导致多起汽车与火车相撞事故。c 修车铺、加油站等临时停车地点疏于管理在修车铺、加油站等临时停车地点发生的危险化学品运输事故也占有一定的比例，对这些地点的从业人员也应该进行相关知识技能的培训。因此，政府部门应该对危险品运输企业从资质认可到日常监管全过程控制，对涉及危险品运输有单位部门进行全方位控制，包括托运方、承运方、抢险单位、修车厂、修车铺、加油站、铁路道口等。d 某些乘客或司机违章携带易燃易爆品近年来，客车由于乘客携带、客车捎带或客货混装导致的危险品火灾爆炸事故经常发生，特别在春运期间尤

5、其严重。虽然政府有关部门大力宣传，三令五申，加大监管力度，但仍无法杜绝这类事故的发生。二）企业方面的管理原因a 不执行或不严格执行国家的危险化学安全管理法规、条例的有关规定，无视危险品运输资质的要求，把危险品等同一般货物运输，是这类事故发生的主要原因。b 企业危险化学品运输制度不健全，没有制定针对性的安全对策，危险化学品运输无章可循，也是事故发生的重要原因。c 危险化学品的装载、包装不合格，如超载、超高、过量充装、混装、包装有漏洞等，是事故发生的一个重要原因。d 驾驶员及押运人员培训教育不够，没有危险化学品运输资格，可以从多个方面导致危险品运输事故的发生。加强对驾驶员及押运人员培训教育，严格持

6、证驾驶，可大大减少事故的发生。e 在运输危险化学品前没有事先对道路、天气等进行调查，没有慎重选择路线，没有充分考虑到天气可能发生的意外的变化，制定相应的预防措施，也导致了一些事故的发生。f 企业违章自制、改装危险化学品容器，使存在多处缺陷的不合格的危险化学品容器投入使用，也是导致事故发生的一方面原因。g 企业由于没有制定或没有执行危险化学品运输车辆检查维修制度，没有对危险化学品运输车辆进行严格的定期全面检查、维护及日常出车前的逐项检查，从而导致事故的发生。h 由于没有加强车辆中途活动的管理，也导致一些意外事故的发生。运输危险品的车辆在中途随意改变路线，随意停车，在不安全的修车铺修车等，增大了事

7、故发生的机会。g 承运方（运输公司或个体运输户）安全意识淡薄，利令智昏，没有化学危险品准运证，仍承接危险品运输业务。也导致一些事故的发生。二、人的失误人的失误按失误者的身份可归纳为装车人的失误、押车人的失误、开车人的失误、修车人的失误等四类。下面按照这四类失误逐一归纳分析。a 装车人的失误装车人的失误主要有：超重装载；超高装载；过量充装；没对危险品容器采取紧固措施，使其在路上颠簸碰撞，甚至挣脱约束滚下车；危险品容器的阀门没有拧紧，以致发生泄漏。b 押车人的失误押车人的失误主要有：指使司机违章随意停车；搭乘无关人员；擅离职守，使危险货物失去监控，油罐压力升高不及时排放，最后导致超压爆炸，或货物落

8、下发生事故等。c 开车人的失误开车人的失误即驾驶员的违章驾驶或失误。据统计，80%的交通事故是由驾驶员的违章或失误造成的。开车人的失误主要以下几个方面：l 驾驶疲劳驾驶；或驾驶技术差；在雨天、雪天、大雾天、弯道处、路口等行车不慎，思想麻痹，车速过快；违章超速行车或超车。l 行车路线行车路线选择不当，违章从人口密集处通过；或道路不熟，出现意外。l 停靠与搭乘违章在人口密集处随意停靠。违章搭乘无关人员。违章客货混装，在客车上携带危险品。d 修车人的失误修加人的失误主要有：车辆维修保养不善，检查不仔细，使有缺陷、有隐患的车辆上路；电焊工违章在易燃易爆环境下动火修理运输危险品车辆，导致起火或爆炸。人的

9、失误大都与管理上的原因有着密切的关系。可以说，绝大多数的失误都是由于管理原因直接或间接造成的。这也是为什么人们往往把管理原因作为一起事故的主要原因。因此，减少人的失误，从根本上还是要法规、制度的建立健全，执法的严明，管理的完善，培训教育的重视等方面着手。三、设备设施的缺陷l设备设施的缺陷按直观的“车上、车下、车本体”的分类方法可分为三类，即车上的危险化学品容器或危险化学品包装固定的缺陷；车下的道路设施（包括公路道路设施和铁路道口设施）的缺陷；车本体（主要包括制动、转向系统、行驶系统（轮胎、拖挂连接处等）、发动机等）的缺陷。设备设施的缺陷主要是由于管理原因和人的失误造成的。主管部门监察监督不力，

10、企业领导安全意识淡薄，致使出现不合格的危险化学品运输设备；司机及车辆维护人员思想麻痹，检查不认真，导致有缺陷的危险化学品车辆上路营运。因此，要减少因运输设备导致的危险品公路运输事故，首先要加强监督管理，保证危险化学品运输车辆为合法车辆，危险化学品容器为合格设备。其次为加强危险化学品运输车辆的车况检查，制定严格的日常出车检查和定期全面检查制度。其三要对相关人员进行技能培训与安全意识培训，提高责任心，及时发现事故隐患。四、环境方面的原因环境原因包括天气、地形及路况、人群、时间等几个方面。天气状况有晴、阴、雨、雪、风、雾、热、冷等；地形及路况影响车辆运动和司机视野，地形还影响到危险品泄漏后的；人群稠

11、密影响到事故后果；时间主要是指白天或夜晚，影响到司机的驾驶和周围的人员活动情况。环境方面的原因主要是天气、地形、人群、时间等客观上的不利因素，使事故容易发生或事故后果容易扩大。由于这些不利因素的出现，使正常情况下不会发生的事故这时就容易发生了。这就要求我们在运输危险品时，充分考虑到这些不利因素，预先做好思想上的准备、措施上的准备和设备上的准备。对不确定的不利因素做好预防措施，对已知的不利因素做好针对性的应对措施或消除措施，更加谨慎小心。这样才能保证危险品的安全运输。五、交通事故引发危险品事故这里说的交通事故主要指以下两种类型，一是两车相撞，一是车辆自行翻倒或车辆撞上其它东西。根据对危险品公路运

12、输事故的统计分析，有一半以上事故是由交通事故引发的。由于罐车（槽车）运输的危险化学品是液体，在行驶中液体随着车体的晃动而晃动，使车辆由于液体的惯性不易把握，更易发生交通事故。交通事故发生的原因可以从“车辆、司机、路况”三个方面来分析。运输危险品的车辆一旦发生交通事故，往往会引发危险品泄漏事故，甚至危险品起火、爆炸事故。所以，控制危险品运输事故，首先要从控制交通事故着手，加强危险品运输单位的资质管理，加强驾驶员的培训与管理，严格运输危险品车辆的车况检查，慎重选择危险品运输路线。控制了交通事故，必然会大大减少危险品公路运输事故的发生。六、事故救援不当导致灾情扩大在以上的危险化学品运输事故中，有一些

13、由于应急救援不当，又导致灾情扩大的事故，同时，也有许多成功的抢险救援例子。危险化学品泄漏税后，如果救援得当，就可以避免重大事故的发生，反之，如果在事故应急救援方面的力量较弱，或没有予以足够的重视，就可能造成重大人员伤亡。七、结语综合以上分析，控制危险化学品运输事故的发生，首先要求政府部门进一步加强危险品运输资质的管理，严格车辆管理和检查，加强铁路道口的管理，加强抢险人员关于危险品应急救援方面的培训，、对化学危险品公路运输的管理贯彻全过程、全方位控制的思想；第二，企业应严格执行国家的危险化学安全管理法规、条例的有关规定，健全危险化学品运输规章制度，运输危险化学品的单位、车辆、司机、押运人员等一定

14、要具备相关资质，充分认识到运输危险化学品的危险性，从危险化学品的装载、包装，车辆检查，中途临时停靠，司机和押运人员的培训，对路线、天气状况的充分考虑等方面，制定针对性的安全对策。没有危险化学品营运证的不允许承运化学危险品，一经查出，严惩重罚。此外，企业和政府有关部门还应做好危险品事故的应急救援准备工作，包括救援队伍的培训、救援组织的健全、救援设备的配置、事故应急预案的编制，等等。以形成完善的、全方位的危险品公路运输事故预防体系案例六 危险化学品运输泄漏事故分析某年1月24日10：00左右，在某路段发生特大汽车追尾事故，造成5人死亡、5人受伤，其中一辆运输车上装载的有毒化工原料泄漏。事故发生在某

15、高速公路自北向南方向路段距某市14 km处，4辆汽车相撞。其中一辆面包车上3人当场死亡；一辆运输车被撞坏，车上2人死亡、1人受伤，车上装载的15 t四氯化钛开始部分泄漏。四氯化钛是一种有毒化工原料，有刺激，挥发快，对皮肤、眼睛会造成损伤，大量吸入可致人死亡。事故现场恰逢小雨，此物质遇水后起化学反应，产生大量有毒气体。某市、某县有关领导闻讯后立即赶赴现场，组织公安、消防人员及附近群众200余人，对泄漏物质紧急采取以土掩埋等处置措施。1.简述对危险化学品运输车辆的安全要求。参考答案（1）用于危险化学品运输的车辆应符合要求，禁止使用电瓶车、翻斗车、铲车、自行车等运输爆炸物品，禁止用叉车、铲车、翻斗车

16、等运输易燃、易爆液化气体等危险化学品。（2）根据危险化学品特性，在车辆上配置相应的安全防护器材、消防器材等。（3）运输易燃、易爆物品的车辆，其排气管应装阻火器。（4）车厢应有防止摩擦打火的措施。（5）槽、罐应具有足够的强度和齐全的安全设施及附件。（6）运输车辆应有防止电火花和导除静电设施。（7）运输车辆应按规定设置危险物品标志。（8）车辆的技术状况必须处于良好状态。2.简述危险化学品公路运输的安全要求。参考答案（1）危险化学品运输单位应有相应的资质。（2）运输工具、车辆必须符合要求，并设置明显的标志。（3）托运剧毒化学品应向公安部门申办剧毒化学品公路运输通行证。（4）驾驶员、装卸员、押运员等应

17、经过相应 HYPERLINK /web/wangxiao/ o 培训 t /new/201306/_blank 培训，持证上岗。（5）必须配备押运人员，运输车辆随时处于押运人员的监管下。（6）不得超装、超载。（7）必须配备必要的应急处理器材和防护用品，有关人员须了解所承运的化学危险品的特性及应急措施。（8）按规定时间、路线行驶。（9）严禁超速行使，与其他车辆保持足够的安全距离。（10）中途停车住宿或无法正常运输，应向当地公安部门报告。剧毒化学品运输途中出现意外，应立即向公安部门报告。并采取一切可能的警示措施。一、明确安全生产责任，形成完善的安全生产管理体系 1、院党政领导班子所有成员、各生产经

18、营单位负责人以及各职能部门主要负责人实行“一岗双责制”，既要做好职责范围内工作，同时要负责安全生产工作。 2、院长是安全生产的第一责任人，对我院安全生产负全责，下属各生产经营单位负责人是本单位安全生产的直接责任人，对本单位安全生产负全责，分管安全工作的副院长是安全生产的主要责任人，协助院长主抓安全生产管理工作，分管副院级领导负责分管生产单位的安全生产工作，对分管单位安全生产负总责，总工程师履行安全技术职责，抓好全院安全技术管理工作。 3、各生产经营单位要严格执行年初与院签订的经济承包合同书（经营合同书）和安全目标责任书规定，以项目为单位把施工安全生产目标和责任进行分解，实行定员定岗定责管理，建

19、立健全职工岗位安全职责，把岗位应知应会、安全操作规程和岗位职责范围真正落实到每个班组、每个职工身上，推行岗位技能安全经济责任制，促进职工按章作业的自觉性。要配足安全生产管理人员，明确工作职责，加强日常安全检查工作。促使我院真正形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，形成“齐抓共管，群防群治”的安全生产新格局，形成“关口前移，重心下移”的安全生产管理新机制。 二、严格执行地质勘探安全规程，实现安全生产管理规范化、制度化 1、各专业项目技术负责人在编写项目设计或施工设计中，要根据 HYPERLINK /s?q=%E5%9C%B0%E8%B4%A8%E5%8B%98%E6%8E%A2%E5%A

20、E%89%E5%85%A8%E8%A7%84%E7%A8%8B&ie=utf-8&src=wenda_link t /q/_blank 地质勘探安全规程、 HYPERLINK /s?q=%E7%88%86%E7%A0%B4%E5%AE%89%E5%85%A8%E8%A7%84%E7%A8%8B&ie=utf-8&src=wenda_link t /q/_blank 爆破安全规程和 HYPERLINK /s?q=%E6%B5%8B%E7%BB%98%E4%BD%9C%E4%B8%9A%E4%BA%BA%E5%91%98%E5%AE%89%E5%85%A8%E8%A7%84%E8%8C%83&ie

21、=utf-8&src=wenda_link t /q/_blank 测绘作业人员安全规范的规定，对测区存在的安全隐患进行评估，提出切实可行的防范或治理措施，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。使我院从项目设计源头上加强安全管理工作，预防和防范事故的发生。 2、严格执行技术规范、安全规程和项目技术设计，在地震勘探孔径、孔深、药量和封孔、压沙袋等方面，严格执行 HYPERLINK /s?q=%E7%8E%B0%E5%9C%BA%E6%A3%80%E6%9F%A5%E5%88%B6%E5%BA%A6&ie=utf-8&src=wenda_link t /q/_blank 现场检查制度，确

22、保工程质量合乎设计、规范、规程要求，为实现安全生产提供基础保障。 3、对危险地段（包括高压线、地下管道、地下管线、建筑物、文物古迹、水库等）的地震勘探作业项目，生产单位负责人、专业项目技术负责人必须提前向院总工程师申报，由院总工办会同安全监察科组织专业技术人员、安全专业人员、生产单位负责人共同制定安全技术措施，下达施工准许通知书，严禁不申报、不请示，擅自冒险作业。 4、对安全规程未涉及的项目，其危险性和所造成的后果又难以估计的，生产单位必须提前向分管安全副院长申报，由安全监察科会同总工办组织专业技术员、安全专业人员深入施工现场，制定安全措施，下达施工准许通知书，严禁不请示、不申报，擅自作业。

23、三、规范生产租用车辆管理，规避交通安全风险，杜绝事故发生 2006年我院以晋煤地物院发200623号文件 HYPERLINK /s?q=%E5%85%B3%E4%BA%8E%E5%8D%B0%E5%8F%91%E7%94%9F%E4%BA%A7%E5%8D%95%E4%BD%8D%E7%A7%9F%E7%94%A8%E8%BD%A6%E8%BE%86%E7%AE%A1%E7%90%86%E8%A7%84%E5%AE%9A%E7%9A%84%E9%80%9A%E7%9F%A5&ie=utf-8&src=wenda_link t /q/_blank 关于印发生产单位租用车辆管理规定的通知，对生产租

24、用车辆管理做出了明确规定。现根据近几年生产租用车辆管理中存在的问题，做出如下补充规定： 1、各生产单位要严格执行院租车管理规定，尽量不租车，如果急需租车，被租车辆手续（车主身份证、行车证、保险、客货车营运证）必须齐全，租车前先与车主签订租车合同，明确双方职责和违约责任，绝不能把签订租车合同当作事后费用报销的手续来办理，更不能因各种原因租用车辆手续不全或无任何手续的黑车，坚决禁止租用三轮农用车或摩托车运送人员。 2、各单位要明确租赁用车事故赔偿责任，单位只负责支付租车期间租车费、加油费、过路费，对被租车辆发生的交通事故的责任及一切经济损失均由车主承担。 3、租车时要求车主委派专职司机，司机必须有

25、有效证件（驾驶证、身份证、客货司机准驾证），负责生产期间单位人员、设备器材的安全运输，决不允许本单位职工既当车主又当司机，造成单位租车行为不规范。 四、加强外委项目安全监管，严格分包单位安全准入条件 1、外委项目实行谁外委，谁负责。各单位要加强外委项目的日常安全监管工作，严格落实外委项目安全管理责任，严禁将其承担的地质勘探工程项目转包给不具备安全生产条件的单位，不得允许其他单位以本单位名义从事地质勘探活动，不得以探矿名义从事非法采矿活动。 2、对钻探、物探打孔、背线等劳务分包，生产单位负责人必须事先与承包负责人协商，明确准承包条件： （1）承包人必须给从业人员配备劳保用品（劳保服、鞋、安全帽、

26、安全带）； （2）人员运送车辆必须符合交通运输安全要求； （3）钻机传动带、齿轮传动装置必须设有安全防护装置和防护网，柴油机必须配备消音器（防火装置）， HYPERLINK /s?q=%E9%92%BB%E6%8E%A2%E8%AE%BE%E5%A4%87&ie=utf-8&src=wenda_link t /q/_blank 钻探设备必须配备避雷针、塔衣，塔内照明采用36伏安全电压、钢丝绳使用与报废必须符合 HYPERLINK /s?q=%E8%B5%B7%E9%87%8D%E6%9C%BA%E6%A2%B0%E9%92%A2%E4%B8%9D%E7%BB%B3%E6%A3%80%E9%AA

27、%8C%E6%8A%A5%E5%BA%9F%E4%BD%BF%E7%94%A8%E8%A7%84%E8%8C%83&ie=utf-8&src=wenda_link t /q/_blank 起重机械钢丝绳检验报废使用规范等； （4）承包人的从业人员必须身体健康，年龄符合法律规定，最低年龄不低于18周岁； （5）特种作业人员必须持证上岗（如电工、电焊、气割工、吊车司机等）； （6）开工前必须经过安全培训（培训教材引用地质勘探安全规程），做到先培训后上岗； （7）安全组织、安全责任体系及安全生产管理制度健全； （8）单位只负责承包费用的支付，其他一切费用包括承包主从业人员因病救治、因病死亡或生产安全

28、事故责任及其经济损失一律由承包主负责。 对于满足以上条件的承包主，生产单位负责人方可与其签订分包合同。 3、强化安全监管。凡有项目外委、项目分包的单位，生产经营单位负责人必须派出2-3人进驻施工现场，做好外委、分包项目的安全生产监管工作。 （1）按照安全准承包八项条件，逐项检查承包主安全生产准备情况，有一项不符合要求的，不准其组织生产； （2）对高空作业、吊车起吊、电焊作业、放射源测井等危险性作业实施全方位监管，检查其现场清理、警戒线设置、专人指挥、人员分工等准备情况，如果不符合地质勘探安全规程要求，不准其组织施工； （3）监管人员必须每天深入施工现场，检查施工单位的安全生产管理情况，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“ HYPERLINK /s?q=%E4%B8%89%E8%BF%9D%E8%A1%8C%E4%B8%BA&ie=utf-8&src=wenda_link t /q/_blank 三违行为”责令其现场整改； （4）监管人员要重点突出生产过程的安全管理，督促施工单位落实每周一次的安全生产活动，开展设备故障、作业环境、组织管理和人员操作等方面的安全检查，排除事故隐患，确保生产安全。 （5）对凡不符合安全规程要求的作业行为，监管人员必须以书面形式责令承包主进行整改。 五、重点做好施工现场管理，把好安全生产关键环节 1、各生产经营单位在项目开工