微观经济政策内容

1、微观经济政策的内容微观经济政策主若是针对市场失灵的，而市场失灵主要包括垄断、外面性、供给物品和信息不对称。所以，政府解决市场失灵的经济政策，主要包括政府反对垄断的政策、除掉外面性的政策、管理公共物品供给政策和规范市场信息的政策。对垄断进行公共管制的微观经济政策由于垄断会以致资源的配置缺乏效率，所以也就产生了对垄断进行公共管制的必要性。政府对垄断进行公共管制的方式或政策是多种多样的。第一，有效地控制市场结构，防备垄断的市场结构产生，是一种重要的管制举措。比方，当某种产品市场形成了垄断或已经拥有垄断的趋势时，对垄断企业进行分拆就是一种很好的选择。由于把一个垄断企业分拆为若干个相互独立的企业，就可以

2、打破垄断，形成竞争性的市场。第二，对垄断企业的产品价格进行管制，也能够提高资源的配置效率。一般情况下，与竞争性的厂商对照，垄断厂商总是经过限制产量来提高价格获得垄断收益，所以，对垄断厂商进行价格管制，也就是说，由政府规定产品的限制价格，使垄断厂商的产品价格只能等于成本加上正常的收益，进而使垄断厂商无法获得垄断收益。第三，对垄断企业进行税收调治也是对垄断行为进行限制的一项重要的经济政策。对垄断企业收税，目的是将垄断厂商依赖自己的垄断地位所获得的超额收益转移到政府手中，然后政府再将这笔税收收入投人到社会公益事业中去，使资源进行再配置。第四，在市场经济条件下，拟定反垄断法或反托拉斯法。这样就可以对垄

3、断的市场结构和厂商的垄断行为进行法律拘束，进而更好地规范市场序次和市场环境，进而提高资源的配置效率。第五，对自然垄断企业推行国有化也是一种反垄断的选择。好多国家的政府都从前接收过某些垄断行业的所有权，或将该行业国有化。比方，英国和法国就从前对各自国家的电力企业、电话企业以及像煤气企业、自来水企业这样的公用事业部门推行国有化。但是，这种做法也存在一些弊端，如降低效率。由于政府平时不是一个很有效率的生产者或经营者，被国有化的企业经常缺乏降低成本和谋求最大收益的内在动力。2.除掉外面性的微观经济政策一般，经过政府的干预来除掉外面性的方法或政策包括：使用税收和补贴手段，也许通过合并企业来使其外面影响内

4、部化。第一，政府能够使用税收和补贴的手段。对那些输出负外面性的企业，比方污染严重的企业，征收适当的赋税，其数额应等于治理污染的花销，这样就会使企业的个人成本等于社会成本，企业的生产成本和产品的价格就会相应提高，这不但会使市场对企业产出的有效需求获得控制，而且也会使企业的生产缩短，进而最后引导资源转移到其他用途上或效率更高的企业中去，使资源获得更加有效的利用。而对于那些拥有正外面性特点的企业，政府应给予财政补贴，使其个人收益等于社会收益，这样，就可以激励企业增加产出，以实现资源的优化配置。其次，政府也能够经过合并相关企业的方法使外面性得以“内部化”。比方，A企业是输出负外面性的企业，而B企业则是

5、其受害者，也许A企业是输出正外面性的企业，而B企业是免费受益者，在上述两种情况下，若是把A、B两个企业合并，负外面性或正外面性都会所以而消失。第三，除掉外面性的另一个最重要的方法是清楚产权。产权经济学的开创人科斯认为，产权不是指所有权，只有当最少两个经济行为主体，也许所有权主体发生交易时，才会出现产权问题，所以，产权不同样于所有权，但又与所有权相关，产权涉及的是两种所有权之间的关系，即同样的所有权主体之间的权责利关系。美国产权经济学家登姆塞茨认为，产权是界定人们如何受益及如何受损，所以一方必定向另一方供给补偿以改变人们所采用的行动，因此，产权是指自己或他人受益或受损的权益，是界定各交易主体之间

6、权责利的一种社会工具。美国经济学家阿尔钦则认为，产权是一个社会所逼迫推行的选择一种经济品的使用的权益。多数情况下，外面性之所以存在并以致资源配置失当，都是由于产权界定不清楚。若是没有明确界定化工厂可否有权污染周边的河流进而对周边农民的生产造成伤害，以及没有明确界定周边的农民可否有权不受化工厂的伤害，外面性就会发生。相反，若是产权即受益权或受损权以及一方恩赐另一方的补偿权是清楚的，外面性即可能不会发生。所以，清楚产权，应是除掉外面性的最重要的举措。清楚产权能够被看作是更加一般化的科斯定理，甚至利用税收和补贴等手段除掉外面性也能够被看作是对科斯定理的详尽运用。一般认为，科斯定理是指，只要产权是清楚

7、的，并且其交易成本为零或很小，则无论在开始时将产权赐予谁，市场均衡的最后结果都是有效率的。以化工厂污染所造成的外面性为例，只有在污染的权益不清楚的情况下才会偏离帕累托最优状态。只要明确界定污染的权益，即无论是恩赐化工厂污染的权益，还是恩赐农民不受污染的权益，都能够经过化工厂和农民之间的交易使污染量吻合帕累托最优标准的条件，也就是说，使污染吻合社会最优标准。所谓使污染吻合社会最优标准，从理论上说，经常是指污染程度等于零应为最优。但是，在必然的技术水平条件下，某些行业只要进行生产，污染就是不能防备的。所以，最优的污染程度只能是最轻的污染程度。依照科斯定理，若是产权是清楚的，只要经过市场交易，而无需

8、政府的直接干预，就可以解决外面性问题，前提是交易花销等于零也许很小。显然，科斯定理的实质是试图将政府的作用设定在一个最小的范围内，即政府的作用可是是清楚产权，尔后在产权清楚的基础上由市场体系进行调治，实现资源的有效配置。公共物品供给的微观经济政策解决公共物品的生产不足是一个较为复杂的问题，由于公共物品的花销存在免费搭便车的问题，而且每个理性的花销者都会利用这一点，在不支付花销的情况下就可以花销产品和享受服务，所以，不能能经过竞争的市场体系来解决公共物品的有效生产问题。在此情况下，由政府来生产公共物品应是一种较好的选择。在市场经济国家，大多数公共物品都是由政府或政府经过组建国有企业来生产或向市场

9、供给的。比方国防、公安、公路、供给义务教育的学校、公园及其他公益事业等。但是政府应供给多少公共物品才能较好地满足社会需要，使资源获得有效的利用，经济学家们建议：采用非市场化的决策方式，比方，投票，来解决政府供给的公共物品的有效生产问题。投票能够是公民投票，也能够是由公民选举出来的代表投票，也许由相关政府机构的官员投票，来表决公共物品的支出水平。经济学家们认为，尽管投票方式其实不总能获得有效率的公共物品的支出水平，但用投票的方法决定公共物品的支出方案依旧是调治公共产品生产的较好方法。规范市场信息的微观经济政策信息的不对称性和信息的不完好性会给经济运转带来好多问题，而市场体系又很难有效地解决这些问

10、题，在此情况下，就需要政府在市场信息方面进行调控。一般，政府对市场信息的调控方式有：规范和经常检查企业宣布的广告信息和上市企业宣布的财务信息，对生产假冒伪劣产品的企业依法进行严格的打击，也许采用各种方式增加市场的透明度等等。政府规范市场信息的目的是为了提高资源的配置效率。但是，由于信息不对称所惹起的问题不用然总是必定由政府来解决。有时，经过某些有效的制度安排也许合适的举措，也能够除掉信息不充分所造成的影响。比方，经过建立汽车、耐用花销品等产品的质量保证制度，也能够在很大程度上除掉产品的逆向选择问题。同样，2在保险市场上，保险企业也能够经过制度设计来解决道德风险问题。比方，建立投保人自我拘束的制

11、度。在这种投保人自我拘束的制度中，保险企业其实不对投保人推行全额财产保险，而是规定某些最低数量的免赔额，一旦投保人受到财产损失，投保人自己也将负担一部分损失。在医疗保险中，让个人担当必然的份额也是必定的，否则，个人的败道德为将使任何一种医疗保险制度难以维系。其他，由委托代理问题而产生的效率损失也是难以经过政府干预来解决的。由于在企业的所有者无法观察和督查其代理人行为的情况下，政府也难以做到这一点。那么应当如何解决委托代理问题呢?一般来说，企业外面的竞争，比方企业间的收买和兼并、经理市场的建立、企业内部拘束体系的建立，股东“用脚投票”即抛出股票的行为，都会对企业的经营者造成一种压力，迫使经营者为

12、企业盈利而努力工作，但这毕竟可是一种外在压力。为了使代理人所追求的目标在最大程度上与委托人所追求的收益最大化目标相一致，设计合理的企业经营者激励体系，比方收益分享制度，是解决委托代理问题的一种有效举措。综上所述，政府经过拟校正确的微观经济政策或进行合适的制度安排对市场进行干预，在很大程度上能够除掉市场失灵对经济运转的影响，进而提高资源的配置效率。但是，如果政府不能够有效地担当或有效地履行这一责任，那么在存在市场失灵的同时，还会出现“政府失灵”，自然，这会以致更大的资源浪费。市场与政府市场失灵的存在，表示：市场经济的正常运转，既需要市场体系这只“看不见的手”，发挥其应有的调治作用，又需要政府这只“看得见的手”对市场进行必要的干预。但是，为防备市场体系和政府干预同时作用于同一经济过程而可能出现的矛盾和矛盾，必定对两者作用的范围和程度进行合理的界定。由于市场体系的作用是一种自觉、自动和自燃的过程，而政府对市场的干预是一种自觉、主动和人为的经济行为，所以，界定市场体系和政府干预的作用范围和程度，实质上就是界定政府的经济作用，而不是限制市场体系的作用。如何合理地界定政府的作用，决定于政府对经济运转进行干预的根本目的。政府干预微观经济运转的根本目的是，一方面要保证市场体系能够正常