台商投资区总体规划说明书

1、泉州台商投资区总体规划（2010-2030）说明书PAGE 泉州台商投资区区总体规划（22010-22030）说明书（初稿评审稿）泉州台商投资区区筹委会管委会会天津大学城市规规划设计研究究院泉州市城市规划划设计研究院院2010年222010年44月PAGE 24目 录录TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc259035018 目 录 PAGEREF _Toc259035018 h 1 HYPERLINK l _Toc259035019 第一章 规划划背景 PAGEREF _Toc25590350019 hh 1 HYPERLINK l _Toc259035020 一

2、编制必要要性 PAGEREF _Toc259035020 h 1 HYPERLINK l _Toc259035021 二 规划依据据 PAGEREF _Toc259035021 h 2 HYPERLINK l _Toc259035022 三 指导思想想与原则 PAGEREF _Toc259035022 h 2 HYPERLINK l _Toc259035023 四 规划范围围界定 PAGEREF _Toc259035023 h 3 HYPERLINK l _Toc259035024 五 规划期限限 PAGEREF _Toc259035024 h 3 HYPERLINK l _Toc259035

3、025 六 规划重点点 PAGEREF _Toc259035025 h 3 HYPERLINK l _Toc259035026 第二章 现状状概况及发展展分析 PAGEREF _Toc259035026 h 5 HYPERLINK l _Toc259035027 一 现状概况况 PAGEREF _Toc259035027 h 5 HYPERLINK l _Toc259035028 二 发展条件件分析 PAGEREF _Toc259035028 h 10 HYPERLINK l _Toc259035029 三 台商投资资区的区域地地位 PAGEREF _Toc259035029 h 12 HYP

4、ERLINK l _Toc259035030 第三章 总体体定位及发展展策略 PAGEREF _Toc259035030 h 14 HYPERLINK l _Toc259035031 一 定位与职职能 PAGEREF _Toc259035031 h 14 HYPERLINK l _Toc259035032 二 发展目标标 PAGEREF _Toc259035032 h 15 HYPERLINK l _Toc22590355033 三 发展策略 PAGEREF _Toc259035033 h 16 HYPERLINK l _Toc259035034 第四章 城市市规模 PAGEREF _Toc2

5、59035034 h 18 HYPERLINK l _Toc259035035 一 人口规模模 PAGEREF _Toc259035035 h 18 HYPERLINK l _Toc259035036 二 用地规模模 PAGEREF _Toc25590350036 hh 21 HYPERLINK l _Toc259035037 三 经济规模模 PAGEREF _Toc259035037 h 22 HYPERLINK l _Toc259035038 第五章 空间间管制规划 PAGEREF _Toc259035038 h 24 HYPERLINK l _Toc259035039 一 禁止建设设区

6、PAGEREF _Toc259035039 h 24 HYPERLINK l _Toc259035040 二 限制建设设区 PAGEREF _Toc259035040 h 24 HYPERLINK l _Toc259035041 三 适宜建设设区 PAGEREF _Toc259035041 h 25 HYPERLINK l _Toc259035042 四 已经建设设区 PAGEREF _Toc259035042 h 26 HYPERLINK l _Toc259035043 第六章 总体体空间布局 PAGEREF _Toc259035043 h 27 HYPERLINK l _Toc259035

7、044 一 用地评定定 PAGEREF _Toc259035044 h 27 HYPERLINK l _Toc259035045 二 现状用地地概况及存在在问题 PAGEREF _Toc259035045 h 29 HYPERLINK l _Toc259035046 三 规划思路路 PAGEREF _Toc2590355046 h 30 HYPERLINK l _Toc259035047 四 规划布局局 PAGEREF _Toc259035047 h 31 HYPERLINK l _Toc259035048 五 土地使用用强度控制 PAGEREF _Toc259035048 h 32 HYPE

8、RLINK l _Toc259035049 六 规划用地地指标 PAGEREF _Toc259035049 h 34 HYPERLINK l _Toc259035050 第七章 片区区划分与发展展指引 PAGEREF _Toc259035050 h 36 HYPERLINK l _Toc259035051 一 片区划分分 PAGEREF _Toc259035051 h 36 HYPERLINK l _Toc259035052 二 滨水生活活片区发展指指引 PAGEREF _Toc259035052 h 36 HYPERLINK l _Toc259035053 三 科技产业业片区发展指指引 PA

9、GEREF _Toc259035053 h 37 HYPERLINK l _Toc259035054 四 临海服务务片区发展指指引 PAGEREF _Toc259035054 h 38 HYPERLINK l _Toc259035055 第八章 居住住用地布局规规划 PAGEREF _Toc259035055 h 40 HYPERLINK l _Toc259035056 一 现状概况况 PAGEREF _Toc25590350056 hh 40 HYPERLINK l _Toc259035057 二 现状问题题分析 PAGEREF _Toc259035057 h 40 HYPERLINK l

10、_Toc259035058 三 规划原则则与目标 PAGEREF _Toc259035058 h 40 HYPERLINK l _Toc259035059 四 居住用地地布局规划 PAGEREF _Toc259035059 h 41 HYPERLINK l _Toc259035060 五 拆迁安置置规划 PAGEREF _Toc259035060 h 42 HYPERLINK l _Toc259035061 第九章 公共共设施布局规规划 PAGEREF _Toc259035061 h 54 HYPERLINK l _Toc259035062 一 公共设施施总体布局 PAGEREF _Toc25

11、9035062 h 54 HYPERLINK l _Toc2590355063 二 公共设施专专项规划 PAGEREF _Toc259035063 h 55 HYPERLINK l _Toc259035064 第十章 综合合交通规划 PAGEREF _Toc259035064 h 61 HYPERLINK l _Toc259035065 一 交通发展展战略 PAGEREF _Toc259035065 h 61 HYPERLINK l _Toc259035066 二 对外交通通规划 PAGEREF _Toc259035066 h 64 HYPERLINK l _Toc259035067 三 城市

12、交通通规划 PAGEREF _Toc259035067 h 70 HYPERLINK l _Toc259035068 第十一章 临临港物流园区区规划 PAGEREF _Toc259035068 h 82 HYPERLINK l _Toc259035069 一 发展临港港物流的有利利环境因素 PAGEREF _Toc2590350669 h 82 HYPERLINK l _Toc259035070 二 临港物流流园区选址 PAGEREF _Toc259035070 h 86 HYPERLINK l _Toc259035071 三 临港物流流园区发展定定位 PAGEREF _Toc25903507

13、1 h 87 HYPERLINK l _Toc259035072 四 临港物流流园区功能构构成 PAGEREF _Toc259035072 h 87 HYPERLINK l _Toc259035073 五 临港物流流园区规模 PAGEREF _Toc259035073 h 88 HYPERLINK l _Toc259035074 六 临港物流流园区支撑体体系 PAGEREF _Toc259035074 h 89 HYPERLINK l _Toc259035075 第十二章 历历史文化与文文物保护规划划 PAGEREF _Toc259035075 h 91 HYPERLINK l _Toc255

14、90350076 一 指导思想与与原则 PAGEREF _Toc259035076 h 91 HYPERLINK l _Toc259035077 二 保护规划划 PAGEREF _Toc259035077 h 91 HYPERLINK l _Toc259035078 第十三章 绿绿地系统规划划 PAGEREF _Toc259035078 h 93 HYPERLINK l _Toc259035079 一 规划目标标 PAGEREF _Toc259035079 h 93 HYPERLINK l _Toc259035080 二 绿地系统统规划布局 PAGEREF _Toc259035080 h 93

15、 HYPERLINK l _Toc259035081 四 绿线范围围 PAGEREF _Toc259035081 h 94 HYPERLINK l _Toc259035082 五 蓝线范围围 PAGEREF _Toc259035082 h 95 HYPERLINK l _Toc259035083 第十四章 景景观风貌系统统规划 PAGEREF _Toc259035083 h 96 HYPERLINK l _Toc259035084 一 景观风貌貌现状分析 PAGEREF _Toc259035084 h 96 HYPERLINK l _Toc259035085 二 规划原则则和目标 PAGERE

16、F _Toc259035085 h 97 HYPERLINK l _Toc25900350866 三 城市景观风风貌规划 PAGEREF _Toc259035086 h 98 HYPERLINK l _Toc259035087 第十五章 地地下空间布局局规划 PAGEREF _Toc259035087 h 99 HYPERLINK l _Toc259035088 一 规划原则则与目标 PAGEREF _Toc259035088 h 99 HYPERLINK l _Toc259035089 二 地下空间间规划导则 PAGEREF _Toc259035089 h 100 HYPERLINK l _

17、Toc259035090 三 地下空间间开发规模预预测 PAGEREF _Toc259035090 h 101 HYPERLINK l _Toc259035091 第十六章 生生态建设规划划 PAGEREF _Toc259035091 h 102 HYPERLINK l _Toc259035092 一 规划目标标 PAGEREF _Toc25900350922 h 1102 HYPERLINK l _Toc259035093 二 生态环境境建设 PAGEREF _Toc259035093 h 102 HYPERLINK l _Toc259035094 三 生态城市市指标体系 PAGEREF _

18、Toc259035094 h 103 HYPERLINK l _Toc259035095 第十七章 环环境保护规划划 PAGEREF _Toc259035095 h 105 HYPERLINK l _Toc259035096 一 规划目标标 PAGEREF _Toc259035096 h 105 HYPERLINK l _Toc259035097 二 环境功能能区区划 PAGEREF _Toc259035097 h 105 HYPERLINK l _Toc259035098 三 环境污染染治理措施 PAGEREF _Toc259035098 h 107 HYPERLINK l _Toc2590

19、350999 第十八章 资源节约、利利用及保护规规划 PAGEREF _Toc259035099 h 109 HYPERLINK l _Toc259035100 一 土地资源源 PAGEREF _Toc259035100 h 109 HYPERLINK l _Toc259035101 二 岸线与海海洋资源 PAGEREF _Toc259035101 h 110 HYPERLINK l _Toc259035102 三 水资源 PAGEREF _Toc259035102 h 112 HYPERLINK l _Toc259035103 四 能源 PAGEREF _Toc259035103 h 111

20、3 HYPERLINK l _Toc259035104 第十九章 市市政基础设施施规划 PAGEREF _Toc259035104 h 115 HYPERLINK l _Toc259035105 一、给水工程程 PAGEREF _Toc259035105 h 115 HYPERLINK l _Toc259035106 二、排水工程程 PAGEREF _Toc259035106 h 124 HYPERLINK l _Toc259035107 三、中水工程程 PAGEREF _Toc259035107 h 131 HYPERLINK l _Toc259035108 四、电力工程程规划 PAGERE

21、F _Toc259035108 h 133 HYPERLINK l _Toc2590351109 五、燃气工工程 PAGEREF _Toc259035109 h 137 HYPERLINK l _Toc259035110 六、电信工程程 PAGEREF _Toc259035110 h 139 HYPERLINK l _Toc259035111 第二十章 综综合防灾规划划 PAGEREF _Toc259035111 h 142 HYPERLINK l _Toc259035112 一 防洪工程程 PAGEREF _Toc25590351112 hh 142 HYPERLINK l _Toc2590

22、35113 二 消防规划划 PAGEREF _Toc259035113 h 143 HYPERLINK l _Toc259035114 三 抗震减灾灾规划 PAGEREF _Toc259035114 h 145 HYPERLINK l _Toc259035115 四 人防工程程规划 PAGEREF _Toc259035115 h 147 HYPERLINK l _Toc259035116 第二十一章 近期建设规规划 PAGEREF _Toc259035116 h 151 HYPERLINK l _Toc259035117 一 近期建设设原则 PAGEREF _Toc259035117 h 15

23、1 HYPERLINK l _Toc259035118 二 近期人口口与用地规模模 PAGEREF _Toc259035118 h 151 HYPERLINK l _Toc25990351119 三 近期重点发发展区域 PAGEREF _Toc259035119 h 151 HYPERLINK l _Toc259035120 第二十二章 远景发展规规划 PAGEREF _Toc259035120 h 153 HYPERLINK l _Toc259035121 一 远景发展展方向 PAGEREF _Toc259035121 h 153 HYPERLINK l _Toc259035122 二 远景

24、城市市用地布局 PAGEREF _Toc259035122 h 153 HYPERLINK l _Toc259035123 三 远景城市市用地指标 PAGEREF _Toc259035123 h 153 HYPERLINK l _Toc259035124 第二十三章 规划实施措措施 PAGEREF _Toc259035124 h 155 HYPERLINK l _Toc259035125 一 以总体规规划为指导的的规划编制与与实施措施 PAGEREF _Toc259035125 h 155 HYPERLINK l _Toc259035126 二 进一步深深化规划，健健全管理体制制，提高管理理水

25、平 PAGEREF _Toc259035126 h 155 HYPERLINK l _Toc259035127 三 加强城市市规划中的公公共参与 PAGEREF _Toc259035127 h 155 HYPERLINK l _Toc259035128 四 完善土地地管理 PAGEREF _Toc259035128 h 156 HYPERLINK l _Toc259035129 五 合理引导导城市建设投投资 PAGEREF _Toc259035129 h 156 HYPERLINK l _Toc259035130 附表一：城市市发展目标指指标体系 PAGEREF _Toc259035130 h

26、 157第一章 规划背背景1一 编制必要性性1二 规划依据2三 指导思想与与原则2四 规划范围界界定3五 规划期限3六 规划重点3第二章 现状概概况及发展分分析5一 现状概况5二 发展条件分分析9三 台商投资区区的区域地位位11第三章 总体定定位及发展战战略14一 定位与职能能14二 发展目标15三 发展策略17第四章 城市规规模19一 人口规模19二 用地规模22三 经济规模23第五章 空间管管制规划25一 禁止建设区区25二 限制建设区区25三 适宜建设区区26四 已经建设区区27第六章 总体空空间布局28一 用地评定28二 现状用地概概况及存在问问题30三 规划思路31四 规划布局32五

27、 规划用地构构成33第七章 片区划划分与发展指指引34一 片区划分34二 滨水生活片片区发展指引引34三 科技产业片片区发展指引引35四 临海服务片片区发展指引引36第八章 居住用用地布局规划划38一 现状概况38二 现状问题分分析38三 规划原则与与目标38四 居住用地布布局规划39五 拆迁安置规规划40第九章 公共设设施布局规划划49一 公共设施总总体布局49二 公共设施专专项规划50第十章 综合交交通规划56一 交通发展战战略56二 对外交通规规划59三 城市交通规规划64第十一章 临港港物流园区规规划76一、发展临港物物流的有利环环境因素76二、临港物流园园区选址80三、临港物流园园区

28、发展定位位81四、临港物流园园区功能构成成81五、临港物流园园区规模82六、临港物流园园区支撑体系系83第十二章 历史史文化与文物物保护规划85一 指导思想与与原则85二 保护规划85第十三章 绿地地系统规划87一 规划目标87二 绿地系统规规划布局87四 绿线范围88五 蓝线范围88第十四章 景观观风貌系统规规划90一 景观风貌现现状分析90二 规划原则和和目标91三 城市景观风风貌规划92第十五章 地下下空间布局规规划93一 规划原则与与目标93二 地下空间规规划导则94三 地下空间开开发规模预测测95第十六章 生态态建设规划97一 规划目标97二 生态环境建建设97三 生态城市指指标体系

29、98第十七章 环境境保护规划101一 规划目标101二 环境功能区区区划101三 环境污染治治理措施103第十八章 资源源节约、利用用及保护规划划105一 土地资源105二 岸线与海洋洋资源106三 水资源1108四 能源1009第十九章 市政政基础设施规规划111一、给水工程111二、中水工程117三、排水工程119四、电力工程规规划126五、燃气工程129六、电信工程132第二十章 综合合防灾规划134一 防洪工程134二 消防规划136三 抗震减灾规规划137四 人防工程规规划140第二十一章 近近期建设规划划143一 近期建设原原则143二 近期人口与与用地规模143三 近期重点发发展

30、区域143第二十二章 规规划实施措施施144一 以总体规划划为指导的规规划编制与实实施措施144二 进一步深化化规划，健全全管理体制，提提高管理水平平144三 加强城市规规划中的公共共参与144四 完善土地管管理145五 合理引导城城市建设投资资145第一章 规划背背景1一 编制必要性性1二 规划依据2三 指导思想与与原则2四 规划范围界界定3五 规划期限3六 规划重点3第二章 现状概概况及发展分分析55一 现状概况55二 发展条件分分析9三 台商投资区区的区域地位位1112第三章 总体定定位及发展战战略1414一 定位与职能能1414二 发展目标1515三 发展策略1717第四章 城市规规模

31、1919一 人口规模1919二 空间规模22三 经济规模2323第五章 空间管管制规划2525一 禁止建设区区2525二 限制建设区区2526三 适宜建设区区2626四 已经建设区区2727第六章 总体空空间布局2828一 用地评定2828二 现状用地概概况及存在问问题3030三 规划思路3131四 规划布局3232五 规划用地构构成3333第七章 片区划划分与发展指指引3434一 片区划分3434二 滨水生活片片区发展指引引3434三 动力产业片片区发展指引引3535四 海滨服务片片区发展指引引3636第八章 居住用用地布局与住住房建设规划划3838一 现状概况3838二 现状问题分分析38

32、38三 规划原则与与目标3838四 居住用地布布局规划3939五 拆迁安置规规划4040第九章 公共设设施布局及社社会事业发展展规划4950一 公共设施总总体布局4950二 公共设施专专项规划5051第十章 综合交交通规划5657一 交通发展战战略5657二 对外交通规规划5960三 城市交通规规划6466第十一章 临港港物流园区规规划7777一、发展临港物物流的有利环环境因素7777二、临港物流园园区选址8181三、临港物流园园区发展定位位8282四、临港物流园园区功能构成成8282五、临港物流园园区规模8383六、临港物流园园区支撑体系系8485第十二章 历史史文化与文物物保护规划8787

33、一 指导思想与与原则8787二 保护规划8787第十三章 绿地地系统规划8989一 规划目标8989二 绿地系统规规划布局8989四 绿线范围9090五 蓝线范围9090第十四章 景观观风貌系统规规划9292一 景观风貌现现状分析9292二 规划原则和和目标9393三 城市景观风风貌规划9494第十五章 地下下空间布局规规划9595一 规划原则与与目标9595二 地下空间规规划导则9696三 地下空间开开发规模预测测9797第十六章 生态态建设规划9999一 规划目标9999二 生态环境建建设9999三 生态城市指指标体系1001000第十七章 环境境保护规划1031033一 规划目标1031

34、033二 环境功能区区区划1031033三 环境污染治治理措施1051055第十八章 资源源节约、利用用及保护规划划1071077一 土地资源1071077二 岸线与海洋洋资源1081088三 水资源11101100四 能源1111111第十九章 市政政基础设施规规划1131133一、给水工程1131133二、中水工程1191200三、排水工程1211222四、电力工程规规划1281299五、燃气工程1311322六、电信工程1341355第二十章 综合合防灾规划1361377一 防洪工程1361377二 消防规划1381399三 抗震减灾规规划1391400四 人防工程规规划1421433第

35、二十一章 近近期建设规划划1451466一 近期建设原原则1451466二 近期人口与与用地规模1451466三 近期重点发发展区域1451466第二十二章 规规划实施措施施1471488一 以总体规划划为指导的规规划编制与实实施措施1471488二 进一步深化化规划，健全全管理体制，提提高管理水平平1471488三 加强城市规规划中的公共共参与1471488四 完善土地管管理1481499五 合理引导城城市建设投资资1481499PAGE 355第一章 规划背背景一 编制必要性性1 新的发展目目标，对台商商投资区的规规划提出了新新的要求2009年5月月6日国务院院颁布24号号文件，即关关于支

36、持福建建省加快建设设海峡西岸经经济区的若干干意见，明明确提出支持持泉州设立台台商投资区，将将泉州台商投投资区纳入国国家战略层面面，给海西经经济区内的台台商投资区设设定了新的定定位和发展目目标，对于泉泉州城市发展展具有重要的的现实作用和和战略意义。为全面落实国务务院意见，进进一步融入、服服务、推动海海峡西岸经济济区建设，保保证泉州台商商投资区科学学合理地开发发建设，促进进投资区全面面、持续、协协调的发展，急急需编制泉州州台商投资区区总体规划，作作为引导和控控制泉州台商商投资区建设设的重要手段段依据。2新的发展阶段段，要求台商商投资区调整整原有规划布布局泉州历史悠久，是是国务院首批批公布的244个

37、历史文化化名城之一。历史上的泉州先先后经历了唐唐代至元代的的辉煌鼎盛阶阶段、明清至至近代的衰弱弱停滞阶段、解解放后到改革革开放前作为为“对台前线”的缓慢发展展阶段以及改改革开放后尤尤其是国家提提出建设海西西经济区战略略的时期，作作为对外“开放平台”的高速发展展阶段。现有有的三版泉州州市城市总体体规划分别在在不同时期对对泉州城市发发展中起到了了重要的引导导作用。1985年泉州州总体规划中中，规划了“两片、两线线、一中心”的发展模式，并并将分阶段形形成“片”状与“枝”状并存的城城市格局，目目前台商投资资区所属的“三镇一乡”区域为改版该版总体规划划确定的惠安安沿海突出部部，是泉州市市空间结构的的重要

38、片区。1995年版的的泉州总体规规划确定了“单中心，组组团式”的城市空间间结构，构成成“风车状”布局，呈“指状”发展。同时在在职能结构规规划中确定了了11个产业业经济密集区区，八大功能能组团，现台台商投资区即即“三镇一乡”区域为新的的港口工业区区。2008年，泉泉州市总体规规划提出了构构建“一湾、两翼翼、多支点”的市域城镇镇空间结构。其其中，“一湾”是指环泉州州湾核心区。在在中心城区规规划形成“一湾四区、多多组团”的空间布局局结构，其中中，四区中的的东部片区为为洛秀张坂片片区，即现台台商投资区区区域。同时目前，台商商投资区中已已有国家级重重大项目纷纷纷进驻，对原原规划布局有有突破。包括括“和谐

39、号”动车组系列列组装线项目目、新奥能源源等。在泉州市这样新新的发展阶段段中在上述发展展背景下，泉州台商投资资区总体规划划需要在更大大的区域中研研究如何充分分落实国家政政策、整合现现有资源，并并依托区域环环境，提出适适合泉州台商商投资区的发发展战略及目目标，建设国国家级示范性性台商投资区区。总之，随着投资资区的快速发发展，其面临临的空间结构构不清晰、产产业布局不合合理、港城矛矛盾突出、盐盐田和海岸线线资源利用不不充分等问题题日益凸显，编编制台商投资资区城市总体体规划迫在眉眉睫。二 规划依据（1）中华人人民共和国城城乡规划法（22008年）（2）城市规规划编制办法法（20006年）（3）城市规规划

40、强制性内内容暂行规定定（20002年）（4）城市紫紫线管理办法法（20004年）（5）城市绿绿线管理办法法（20002年）（6）城市蓝蓝线管理办法法（20006年）（7）城市黄黄线管理办法法（20006年）（38）国务务院关于支持持福建省加快快建设海峡西西岸经济区的的若干意见（2009年）（49）海峡峡西岸城镇群群协调发展规规划（200092030）泉泉州市城市总总体规划（220082030）（510）泉泉州市城市总总体规划（220082030）泉泉州台商投资资区产业发展展规划（611）泉泉州台商投资资区产业发展展规划（22009年）海峡西岸城镇群协调发展规划（20092030）（712）其它

41、它国家和省、市市相关法规和和技术规范三 指导思想与与原则（1）坚持以科科学发展观统统领经济社会会发展，全面深刻认识科科学发展观的的丰富内涵，更更新发展观念念，创新发展展模式，提高高发展质量，突突破紧约束条件，推推动城市发展展模式转型，做做贯彻落实科科学发展观的的排头兵。（2）坚持以人人为本、关注注民生、促进进公平，、城乡统筹城乡以、区域、经经济社会、及及人与自然的的和谐发展。（3）坚持解放放思想、与时时俱进、开拓拓创新。坚持从泉州台台商投资区实实际出发，牢牢固树立与科科学发展观要要求相适应的的规划理念，不不断开阔视野野，勇于探索索。 （4）坚持区域域协调发展，提高服务泉州湾、海西经济区乃至东南

42、沿海地区经济振兴的意识，加强与周边地区的联合协作，实现区域经济优势互补、相互促进、共同发展。（5）坚持突出出发展特色，充充分发挥比较较优势。（6）尊重城市市历史遗迹和和城市文化，保保护具有历史史文化价值的的遗产，弘扬扬和培育民族族精神，全面面展示台商投投资区的文化化内涵，形成成融历史文化化和现代文明明为一体的城城市特色风格格。（7）建设资源源节约型和生生态保护型社社会。处理好好经济建设、人人口增长与资资源利用、生生态环境保护护的关系，正正确处理城市市化快速发展展与资源环境境的矛盾，充充分考虑资源源与环境的承承载能力，全全面推进土地地、水、能源源的节约与合合理利用，提提高资源利用用效率，大力力发

43、展循环经经济，实现城城市可持续发发展。四 规划范围界界定本次规划确定的的台商投资区区范围与泉州州市总体规划划确定的东部部片区保持一一致，东至七七一围垦区，西西至洛阳江，北北至福厦高速速，南至泉州州湾，包括涵盖现状东园园镇、洛阳镇镇、张坂镇和和百崎回族自自治乡四个行行政区全部用用地，陆域总总面积约为2200平方公公里。五 规划期限近期2010年年至2015年，远期期2016年至20300年 ，远景展望望到20500年。六 规划重点依据泉州市总体体规划及台商商投资区产业业发展战略，紧紧围绕贯彻落实国家对海西经济区的发展定位和发展要求，在台商投资区面对新的发展要求与发展阶段，针对空间结构不清晰、产业

44、布局不合理、港城矛盾突出、盐田和海岸线等资源利用不充分等问题，确定发展目标、创新发展模式，优化空间布局、资源循环利用和、优化交通体系，改善生态环境、完善生活服务，建设生态示范新城区。（1）海西区上上升为国家战战略，需要对对既有规划进进行整合和提提升，以体现现国家级台商商投资区的地地位。（2）与国家政政策对接，借借助“五缘”优势，推动动两岸经济合合作再上新台台阶，带动泉泉州乃至福建建省的产业升升级和经济跨跨越。（3）整合既有有及在编规划划的矛盾，协协调台商投资资区的生活、产产业、环境、设设施之间的关关系，保证台台商投资区的的可持续发展展。（4）凸显并塑塑造台商投资资区的风貌特特色，打造具具有魅力

45、的生生态型滨水新新城区。（5）响应国家家政策导向，倡倡导精明增长长、低碳经济济、公交优先先等发展理念念。第二章 现状概概况及发展分分析一 现状概况1 地理位置泉州台商投资区区位于泉州市市城市规划区区的东部，南南临泉州湾，西西隔洛阳江与与城东、东海海两组团相望望，是泉州市市总体规划中中确定的四大大片区中的东东部片区。区区内包括洛阳阳、东园、张张坂三镇及百百崎乡全部。福厦公路(国道道324线)在分区的北北部横贯，向向西往中心城城区(坪山路路立交)约110公里，至至高速公路西西福入口约55公里,通过过建成的后渚渚跨海大桥至至中心城区(坪山路环岛岛)约9公里里,向北至黄黄塘高速公路路立交约9公公里。西

46、南南面通过外环环路往泉州晋晋江机场约为为20公里，东东北面经通港港路至斗尾港港区35公里里，分区南部部为在建的秀秀涂港区。海海陆空立体交交通体系完备备，对外联系系十分便捷。2 区域交通泉州地理位置优优越，地处我我国东南沿海海福建省东南南部，北与福福州、莆田为为邻，南与厦厦门接壤，西西与三明、龙龙岩、漳州相相连，是海峡峡西岸经济区区的重要组成成部分，位于于国家“三纵两横”发展主轴的的沿海发展轴轴上，北承长长三角、南接接珠三角、东东与台湾隔海海相望。泉州州对外交通条条件发达，是是我国东部沿沿海通道的重重要节点，同同时拥有铁路路、机场、港港口等大型交交通设施。泉州市域内现状状仅拥有漳泉泉肖铁路，在在

47、投资区北侧侧通过。并规规划福厦铁路路、宁漳高速速铁路客运专专线、长汀至至泉州铁路、宁宁漳城际铁路路、沿海货运运专线铁路福福建段、铁路路支线等铁路路线路及站点点构成泉州台台商投资区可可以利用的铁铁路网络资源源。现状福厦高速公公路按高标准准进行扩建后后投资区可利利用的出入口口仍为西福出出入口和黄塘塘出入口。正正在规划的绕绕城高速公路路、厦泉漳区区域中部快速速通道、投资资区北部一处处公路长途客客运站等共同同构成了投资资区的高速公公路网络体系系。根据泉州市城城市总体规划划，规划内内层环湾快速速路及东北向向放射线即投投资区北部的的324国道324升级改改造为城市快快速路，打造造1条直接联联系惠安、泉泉港

48、等发展组组团的快速路路作为投资区区两条主要的的快速通道。根据泉州市城城市总体规划划，规划扩扩建晋江机场场，在泉州厦门两市交交界地规划未未来闽南区域域机场，以便便于加强对省省内经济最发发达的两座中中心城市的服服务。根据泉州市城城市总体规划划，秀涂作作业区定位为为以集装箱为为主的综合性性港区，根本本功能在于服服务于泉州东东北部工业产产业发展和对对外货运需求求；按照现有有规划可形成成综合货运通通过能力44400万吨，集集装箱2955万标箱；预预测至20330年实现货货运吞吐量44000万吨吨，集装箱2200万TEEU。3 行政与人口口泉州台商投资区区区域内“三镇一乡”即洛阳镇、东东园镇、张坂坂镇和百

49、崎回回族自治乡，根根据20088年统计数据据，可以看出出，20033-20088年“三镇一乡”人口增长较较缓慢，截至至2008年年底，“三镇一乡”总人口为220.4万人人。其中洛阳阳镇6.3万万人，东园镇镇5.3万人人，张坂镇77.3万人，百百崎回族自治治乡1.4万万人。2003年2004年2005年2006年2007年2008年洛阳镇608066113461447618046258263113东园镇524855264852533525395264453115张坂镇726437257772501725027279373418百崎乡138711394914007141231428814503合计

50、199805200308200488200968202307204149（单位：万人）。4 经济发展泉州的经济开发发早在周秦时时期就已开始始。新中国成成立之后、尤尤其是经过自自经过改革开放放以来30多多年的快速发发展，泉州的的经济建设取取得了辉煌的的成就，已经经成为福建省省三大中心城城市之一。22008年泉泉州GDP总总量达到22289亿，人人均GDP达达到39000美元，经济济总量多年以以来一直位居居福建省第一一，在全国地地级市中也名名列前茅。泉州是海峡西岸岸经济区重要要的制造业基基地，以民营营经济为主体体，外向型经经济发达，创创建了在全国国具有示范意意义的“泉州模式”，形成了直直接参与全球

51、球分工的特色色区域经济，和和“七匹狼”、“安尔乐”、“匹克”、“富贵鸟”、“金鹿”、“九牧王”、“劲霸”、“柒牌”、“利郎”等一大批国国内知名品牌牌。泉州台商投资区区内“三镇一乡”均为惠安县县内经济较发发达的乡镇，民民营企业发展展起步早，现现已形成以石石雕、制鞋、塑塑料加工、皮皮件、粮食加加工等为主的的工业体系，22008年三乡镇的的工业产值为为66.688亿元。目前前，各乡镇继继续加大建设设工业小区的的力度，工业的发展展正呈现良好好的势头。同同时，农业生生产也有较好好的基础，主主要农产品有有稻谷、花生生、甘薯、龙龙眼、水产品品等。三乡镇镇农民年人均均纯收入为66150元，人民的生活活水平正向

52、宽宽裕型小康迈迈进。5 自然条件台商投资区内地地形起伏较复复杂，地貌类类型依次有花花岗岩低山、丘丘陵、红壤台台地、围垦地地和沿海滩涂涂等，沿海泥泥沙沉积为主主的海岸尚有有大片的滩涂涂分布，海拔拔一般较低，低低山丘及冲积积平原一般海海拔较高，地地基承载力高高，但坡度相相应也较大，砖砖红壤台地和和冲积洪积平平原地区为粘粘土，砂质粘粘土和粉粘土土组成，地基基承载力往往往在13吨吨/平方米，淤淤泥质粘土地地基承载力较较低。从大地构造上看看，泉州市位位于闽东南沿沿海断陷带中中段，其中北北东向长乐南澳断裂裂带，经惠安安泉州、磁灶灶等地，宽22040公公里，北西向向为永安晋江断裂带带，宽约6公公里，(包括括

53、洛阳江断裂裂带,乌石山山断裂带),1604年年泉州海湾曾曾发生6级地地震，上世纪纪以来发生过过5级以上地地震数次,泉泉州是全国重重点抗震防灾灾城市，城市市建设按地震震烈度7度抗抗震设防。洛阳江河口一带带，地面平坦坦，坡度小于于5,海拔高度度小于10mm，阶地主要要沿洛阳江两两岸呈条带状状分布，阶地地面平坦,海海拔高程不超超过20M，组成成多为河流冲冲积物，也有有海相沉积物物。人为地貌人人工围垦区，位位于洛阳江出出海口的东、西西南岸、由海海相淤泥和淤淤泥质粘土组组成。容许承承载力很低，仅仅为40992KPa,工程地质条条件差，一般般不宜作为建建筑物的天然然地基。堆积平原区由粘粘土和粉砂类类物质组

54、成的的山前冲洪积积扇，具中压压缩性，承载载力100180KPPa,工程地地质条件较好好，由砂质组组成阶地和砂砂洲，结构松松散中密，容容许承载力11201880KPa，工工程地质条件件差，一般不不适宜作为建建筑物的天然然地基。低山台地区由坚坚硬块状侵入入岩、变质岩岩或残坡积粘粘性土组成，新新鲜岩石抗压压力强度1558.5210.22MPa，但岩石风化化裂隙和构造造裂隙发育，力力学强度随风风化程度加深深而降低，由由砂质粘土组组成的波状台台地，结构密密实，力学学强度较高，承载力为22003000KPa，工工程地质条件件好。台商投资区内地地貌分布不均均匀，洛阳镇镇地貌以台地地为主，土壤壤以红壤为主主，

55、上层浅薄薄、质地多沙沙，保水性能能差，东南部部海洋淤积，地地层碱性粘土土，亚粘土土土层深厚，土土壤肥沃。东东园镇的地貌貌较复杂，丘丘陵、台地间间杂，以台地地为主，土壤壤有赤红壤、潮潮土等土类。百百崎乡境内属属沿海丘陵地地带，最高为为东部鹰歌山山，最低为五五一旱田，部部分为滩地，境境内除围垦地地外，以丘陵陵的剥蚀台地地为主，分布布有花岗岩残残丘、由于气气候炎热，山山石风化强烈烈，植物覆盖盖稀疏、水土土流失严重，岩岩石裸露，形形成石蛋地形形，水源较缺缺。张坂镇三面环环山，一面临临海，东西长长7公里，南部部宽5km公里,背山面面水，座北朝朝南，属典型型海湾河谷盆盆地。地势自自西北向东南南倾斜。区内内

56、东西北三面面环山，山形形起伏迭宕，南南面向海，海海阔天空。整整个区城依山山面海，地域域方正，气势势磅礴。现状状用地从488.4米至1.3米。（黄黄海高程）用用地三面坡度度较大，中部部较平坦，东东南部地势低低，为滞洪区区和盐场。6 资源条件矿产资源洛阳秀涂组团内内矿产资源较较为丰富，其其中花岗岩储储藏约3000万立方米，砂砂砾资源年可可供开采量达达10余多立方米。在在上曾山等地地，还有蛭石石、白云母等等矿产；在片片麻石、花岗岗岩中含有金金属铊、锶等等。张坂镇域范围内内山海石资源丰富，花花岗石分布广广，为惠安县县著名的“石料之乡”。江海岸线资源拥有洛阳江岸线线19.2公公里，沿线有有红树林、湖湖泊

57、、盐田、山山丘、古迹等等，为城市建建设提供了良良好的休憩场场所及优美的的开敞空间。南南部海岸线长长约7公里,秀涂涂以东至下洋洋有一良的沙沙滩沙坝，长长6公里，最宽宽1.7公里里，滩面标高高1.222.4m,可与与大坠岛相连连，经改造后后可建设深水水港池，从而而增加深水岸岸线13.22公里，港口口少淤积，水水深达9米以上，最最大潮差6.38米,港港口避风条件件良好，具有有建造深水泊泊位的条件。此外，张坂镇境境内20多千千米千米长的海岸岸线，以及龟龟山、青山、灵灵秀山等崇山山峻岭，为张张坂镇提供了了丰富的旅游游资源。红树林资源在洛阳镇屿头村村西侧的洛阳阳江滩地生长长有600余亩的红树树林。红树林林

58、是一种叫做做红茄的植物物，其木材是是红色的，它它可以做药材材，可提供染染料，并有助助于水产养殖殖，同时又是是一项旅游观观光资源。在在红树林生长长的湿地上，众众多鸟类栖息息、迁徒、繁繁衍、底栖动动物、藻类和和昆虫生长繁繁殖。红树林林湿地对维持持生态平衡有有重要的意义义。首先红树树林同藻类不不断制造凋落落物腐殖质，放放出氧气。细细菌、微生物物分解植物碎碎屑及其它生生物有机体所所形成的营养养物质，被藻藻类和浮游生生物吸收。浮浮游生物被鱼鱼、虾、蟹提提供食物。水水鸟及大型鱼鱼类又以鱼、虾虾、蟹为食物物。水鸟捕食食农业林业害害虫、蚊蝇腐腐物及老鼠。保保证了红树林林的正常生长长，更保证了了生态系统中中各部

59、分之间间的生态平衡衡。其次,红树林的群群落一般郁闭闭度在0.99以上，具有有防风防浪,促淤固岸和和保护堤岸的的作用。第三三，红树林能能利用空气中中的二氧化碳碳、水和无机机盐进行光合合作用，制造造有机物质，放放出氧气，为为生物提供丰丰富的物质和和能量，维持持碳氧平衡，净净化大气和水水环境。第四四，红树林及及其植根的土土壤可吸收固固定有毒物质质，如镉、汞汞的作用，而而且吸收后固固定于根部和和树干之中，鸟鸟与虫均不易易食到。第五五，红树林的的繁殖不靠种种子,而是幼幼小的红树枝枝芽从树干中中长出,然后后自然脱离母母树，自行栽栽入湿池的泥泥土中生长，因因而它是进行行生态、生物物、植物等科科学研究的极极好

60、对象。历史文化资源泉州市是我国最最早公布的历历史文化名城城之一，境内内历史文化资资源丰富，主主要有历史遗遗迹、文化民民俗等。名称年代详细地址文化保护级别公布时间洛阳桥宋明惠安县洛阳镇国家级重点文物物保护单位1988回族郭仲远墓明百崎畬族下埭村村福建省级重点文文物保护单位位2001留公陂南宋洛阳镇陈坝村福建省级重点文文物保护单位位2009音楼山新石器时时代文化遗址址新石器时代惠安县百崎乡下下埭村惠安县级重点文文物保护单位位1984瑶台宋洛阳镇上浦村惠安县级重点文文物保护单位位1984昭慧庙宋清洛阳镇万安村惠安县级重点文文物保护单位位1984秀峰岩崖刻清洛阳镇岭头村惠安县级重点文文物保护单位位19