全过程工程咨询管理

1、新时期推进全过程工程咨询服务发展 从碎片化走向一体化汇报人： 12月29日星期日学院1/42工程咨询管理路在何方？一带一路放管服供给侧改革新旧动能转换贸易摩擦建筑行业连续健康发展资质取消全过程咨询工程咨询（投资行业）工程监理行业造价咨询行业勘察设计行业招标代理行业业主责任制五方责任主体图材量价2/42工程咨询管理路在何方？困境一：新时期在新旧动能转换、供给侧改革及可连续性发展社会经济背景下，工程咨询管理怎样定位执业服务领域。困境四：诚信是企业安身立命之本，怎样建立工程咨询企业与专业人士诚信体系和信誉评价体系?困境二：工程领域一系列资质相继取消，工程咨询服务竞争日趋激烈，怎样建立工程咨询企业关键

2、竞争力？困境三：国家对专业人员执业资格专题整改，使得工程领域复合型专业人才供给相对短缺，怎样留住人才和贮备人才？3/42主要内容政策背景与市场需求全过程咨询管理知识体系新时期全过程咨询管理的路径新时期全过程工程咨询面临的市场环境新时期全过程工程咨询管理如何走下去4/42政策背景与市场需求2月21日，国务院办公厅公布了关于促进建筑业连续健康发展意见（国办发19号文）加紧推行工程总承包。装配式建筑标准上采取，政府投资项目带头推行。培育全过程工程咨询。勉励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询；制订全过程工程咨询服务技术标准和协议范本；政府投资

3、工程应带头推行全过程工程咨询，勉励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。在民用建筑项目中，充分发挥建筑师主导作用，勉励提供全过程工程咨询服务。5月住建部公布了全过程工程咨询8个试点地域，40个试点企业，开始了为期2年试点工作。5/42政策背景与市场需求4月，国家发展改革委印发工程咨询单位资信评价标准通知（发改投资规2018623号）209月，国家发展改革委、住房城镇建设部联合印发关于推进全过程工程咨询服务发展指导意见（发改投资规2019515号，以下简称指导意见），在房屋建筑和市政基础设施领域推进全过程工程咨询服务发展，提升固定资产投资决议科学化水平，深入完善工程建设组织模式，推进高质量发展。

4、6/42政策背景与市场需求工程咨询市场供需矛盾当前建筑市场中相当一部分管理部门和建设单位沉湎于“业主自管”与“碎片化咨询”服务观念惯性思维中，对国际市场中咨询行业发展趋势认识不清楚。现有工程咨询服务机构长久工作于行业、部门、区域分割市场体系中，咨询服务单一、资质单一、执业资格单一、专业单一，综合性复合型人才缺乏，面对跨阶段、集成化、一体化工程咨询服务市场需求，难以提供市场供给。业界对于工程全过程咨询服务组织模式和管理模式相混同，简单地认为专业化服务在不一样阶段串联和在相同阶段联结定义为全过程咨询服务。7/42政策背景与市场需求全过程咨询服务政策引导：一片叫好，持续预热市场有需求，缺少“金刚钻”

5、，自觉“没市场”经济新常态下的供给侧改革与国际接轨，实现咨询行业“走出去”系统的、动态的思维管理不到位，承担违约责任碎片化咨询服务沟通难度大，信息衰减严重坚守专业，创新缓慢缺乏完善项目管理知识体系廉洁风险点较多五方责任主体难以整合，目标不一致过错责任，相对轻微全过程咨询管理要靠企业推进供给侧：主动响应政府号召需求侧：冷静观察慎重选择经济高质量发展要求综合性，一体化，跨阶段咨询服务责任边界不清楚协议体系不一阶段主管部门不一样行业条块分割8/42主要内容政策背景与市场需求全过程咨询管理知识体系新时期全过程咨询管理的路径新时期全过程工程咨询面临的市场环境新时期全过程工程咨询管理如何走下去9/42全过

6、程咨询管理知识体系全过程工程咨询是什么？10/42全过程咨询管理知识体系1994年4月，原国家计划委员会颁布工程咨询业管理暂行方法中就提出全过程工程咨询概念，而且阐述了全过程咨询服务内容。全过程工程咨询是对工程项目标前期策划、可行性研究、勘察设计、项目管理、造价咨询、招标代理、施工前准备、工程监理、完工验收和运行维护等全过程或若干阶段专业化咨询服务。11/42全过程咨询管理知识体系国家发展改革委、住房城镇建设部关于推进全过程工程咨询服务发展指导意见（发改投资规515号）投资决策综合性咨询工程建设全过程咨询全过程工程咨询基于全生命周期角度以建设阶段为重点咨询服务一体化投资决议是决定项目成败最关键

7、初始步骤跨阶段咨询服务组合同阶段咨询服务组合动态、系统思维组织管理技术经济两个着力点处理“为何要做”处理“怎么去做”12/42全过程咨询管理知识体系工程项目全生命周期咨询投资决策勘察设计招标投标施工准备建筑施工竣工验收运营管理工程监理项目管理造价咨询专业化工程咨询业态投资咨询勘察设计招标代理监理造价项目管理自贸区内取消含有一项或多项特定资质13/42全过程咨询管理知识体系全过程咨询管理工程项目管理投资建设项目标各个阶段以及各项专业化服务涵盖项目全过程强调项目总策划重视设计优化强调项目管理集成化强调独立性重视法律应用14/42全过程咨询管理知识体系全过程咨询管理全过程总承包包服务不包括融资咨询整

8、合利用特定领域需要资质全过程或者若干阶段设计全局性包服务与融资往往相关联资源整合利用设计或施工资质全过程或者若干阶段设计全局性管理被管理15/42全过程咨询管理知识体系委托主体适应项目组织方式服务模式委托方式企业资质要求人员资质要求咨询服务酬劳建设单位（1）资金起源国有资金占控股或主导民间投资项目（2）项目所属领域房屋建筑和市政基础工程（3）项目需求工程总承包项目专业技术性较强项目政府、事业单位等建设主体投资非经营性项目（1）完整全过程全生命周期咨询（2）相对全过程分阶段多专业咨询跨阶段单一专业咨询（1）一家咨询企业实施（2）多家不一样专长企业组成联合体（3）建筑师负责制（1）抵达法定必须招标

9、规模标准，应依法以招标方式发包全过程工程咨询服务。（2）勉励投资者在投资决议步骤委托工程咨询单位提供综合性咨询服务（1）勘察、设计、监理、造价咨询（该资质试点取消）（2）“1+N”模式，仅负担“1”无需任何资质；负担“N”应具备对应符合要求资质；（3）全过程咨询服务单位应该自行完成自有资质证书许可范围内业务（4）全过程咨询单位应含有良好信誉（1）投资决议综合性咨询应该充分发挥咨询工程师（投资）作用（2）项目责任人：工程建设类注册执业资格且含有工程类、工程经济类高级职称，并含有类似工程经验（3）设计单位在民用建筑中实施全过程咨询，要充分发挥建筑师主导作用（1）“全过程”服务模式按各专题服务酬金叠

10、加后再增加对应统筹管理费用计取；按人工成本加酬金方式计取；勉励投资者或建设单位依据咨询服务节约投资额对咨询单位给予奖励。（2）专题咨询服务：项目投资中列支费用全过程工程咨询组织模式与分阶段分专业碎片化咨询服务组织模式将长久共存，互为补充16/42主要内容政策背景与市场需求全过程咨询管理知识体系新时期全过程咨询管理的路径新时期全过程工程咨询面临的市场环境新时期全过程工程咨询管理如何走下去17/42新时期全过程咨询管理路径机会政策支持：供给侧改革、咨询资质取消市场潜力巨大：一带一路带动基础设施承包项目信息技术发展：BIM威胁国际化竞争加剧咨询企业差距较大，合作难度大全过程咨询尚不成熟劣势碎片化服务

11、创新能力弱目标和范围管理不够重视复合型咨询工程师国际化程度低新技术、信息化应用程度低优势熟悉地方文化了解市场行情劳动力成本较低新建工程较多行业政策逐渐规范化全过程咨询SWOT分析18/42新时期全过程咨询管理路径开展全过程工程咨询发展策略弱化政府职能观念转变：重视前期评估宏观政策引导完善工程咨询服务标准建立工程咨询信用评价战略联盟强强联合、合作扩张风险共担、资源共享差异化竞争产品、服务与品牌差异化沟通协调机制整合核心竞争力，提高技术竞争优势人才战略创新激励机制引进人才与自主培养人才相结合人才结构优化综合型人才学科结构与年龄结构19/42新时期全过程咨询管理路径“1”整合“N”单项咨询建设项目的

12、整体价值BIMProjectOA着眼点业主建设目标“1+N”模式20/42新时期全过程咨询管理路径“1+N”处理思绪21/42新时期全过程咨询管理路径中国文化（出版广电）大数据产业（CCDI）项目应用该项目总投资200亿元，规划范围用地1127亩，位于贵阳市双龙新区，邻近龙垌堡国际机场，系国家新闻出版广电总局与贵州市人民政府共同推进“部省合作”项目，国家“十三五”规划项目。详细实施企业：贵州三维工程建设监理咨询有限企业，贵州省第一批全过程咨询试点企业之一。管理理念：在已经有业务平台基础上整合外部资源实现集成管理。22/42新时期全过程咨询管理路径中国文化（出版广电）大数据产业（CCDI）项目应

13、用处理“1”问题大项目经理责任制：大项目经理+若干项目助理组成强矩阵式全过程咨询管理团体（子企业）；大项目经理作为项目牵头人负总责，依据项目规模大小、专业领域、繁简程度设置项目组，由项目助理负责，项目助理由各专业部门专业人士出任。建立教授库：全过程咨询支持力量处理“N”问题在企业全过程咨询管理业务能力之外领域，与其它企业组成联合体，借助组员企业关键力量，强强联合，风险分担，费用分摊。23/42全过程工程咨询管理团体新时期全过程咨询管理路径中国文化（出版广电）大数据产业（CCDI）项目应用贵州三维工程建设监理咨询有限企业大项目经理贵州三维工程建设监理咨询有限企业内部人才选拔工程咨询招标代理造价咨

14、询工程监理项目管理投资融资前期策划报建报批财务测算现场管理项目组项目组项目组项目组项目组若干项目助理教授库优先指令权勘察设计贵州市某设计企业定时现场协调会高层领导前期参加后期连续跟进主导贵州大学省建筑科技研究院省建行造价中心铝镁设计院协同设计院省水利院省电网企业贵阳市公共住宅投资建设（集团）1:N:24/42新时期全过程咨询管理路径全过程工程咨询实践难点（“1+N”模式）1如何提高集成化项目管理能力和积极性N具体融合哪些单项咨询服务，如何管理界面融合做好N工作是基础协调1作用是重点综合智力策划集成化服务是伎俩实现项目统一目标是目两大难题25/42新时期全过程咨询管理路径全过程工程咨询实践难点（

15、“1+N”模式）大项目经理责权问题咨询公司内部项目经理制联合体牵头企业项目经理制如何落实大项目经理的责与权，确保其牵头人的作用？大项目经理薪酬奖励应高于专业咨询部门大项目经理对参与的专业咨询部门有考核的权利及咨询费支付权利专业咨询部门应服从大项目经理的项目整体目标激励办法制度保障全局观念26/42新时期全过程咨询管理路径全过程工程咨询实践难点（“1+N”模式）服务范围与服务收费不对价服务范围理解错位合同边界难于界定收费依据不明确解决方案“1+N”叠加计费1全过程咨询管理费，根据概预算费率计算N按规定或协商取费人员综合单价加奖励按月依据业主委托任务支付服务费依据委托目标完成情况支付奖励全过程工程

16、咨询服务范围与收费问题服务机构委托单位27/42新时期全过程咨询管理路径全过程工程咨询实践难点（“1+N”模式）全过程咨询界面管理问题咨询管理设计管理设计师设计意图建设单位战略需求提供部分设计管理服务：控进度、审结果提供设计阶段项目管理：选单位、拟方案延伸产业链、补齐短板：并购、重组、合作、参股28/42主要内容政策背景与市场需求全过程咨询管理知识体系新时期全过程咨询管理的路径新时期全过程工程咨询面临的市场环境新时期全过程工程咨询管理如何走下去29/42新时期全过程工程咨询面临市场环境很多现行法规和地方规章要求与现在推行全过程工程咨询服务模式相悖凡参加项当前期咨询，一律不允许参加同一项目工程监

17、理投标假如一家咨询单位中标了一项咨询业务，再将同一项目其他专题咨询业务委托给这家中标单位，会担心违规或引发无须要麻烦不允许负担施工、材料设备供给尚可了解，不过有些省份不允许承接勘察和设计业务值得商榷。完善全过程工程咨询服务酬金计取方式。服务范围协议边界收费依据了解错位实难防止两难问题1.政府参加过多，无法确保服务水平与质量与服务价格对等。2.市场决定3.行业协会公布指导价30/42新时期全过程工程咨询面临市场环境相关技术标准和协议体系构建界定清楚工程总承包与全过程工程咨询关系管家+生产专职管家项目整体目标企业利润目标项目整体目标价格竞争价格竞争包工程包服务31/42主要内容政策背景与市场需求全

18、过程咨询管理知识体系新时期全过程咨询管理的路径新时期全过程工程咨询面临的市场环境新时期全过程工程咨询管理如何走下去32/42新时期全过程工程咨询管理怎样走下去勘察设计监理施工建设建设施工咨询五方责任主体三角架构33/42新时期全过程工程咨询管理怎样走下去摸着石头过河主管部门市场主体专业人员企业生存需要效益、需要长周期服务、需要人才贮备行业服务指导价技术标准、管理标准、HSE管理体系建设监理、勘察、设计身份思绪明确，制度滞后，加紧立法优惠政策、跟踪监督、加强组织领导完善资质管理和执业准入制度，弱化企业责任，强化个人执业责任怎样界定五大责任主体之间关系一专多能，经验积累人才在各专业单位间流动重视执业信用团体建设纯智力型全过程咨询服务VS设计-建造模式34/42新时期全过程工程咨询管理怎样走下去产品创新不是用户责任，是提供者责任。苹果企业创始人 乔布斯全过程工程咨询应以设计为主导。丁士昭35/42谢谢大家欢迎批评指正36/42全过程咨询管理知识体系常见工程承包模式项目总承包（D+B模式）咨询单位深入向前期策划延伸，能够形成EPC模式37/42